??????? 為更好地履行好安全監(jiān)管職責，確保轄區(qū)各行業(yè)領域生產安全，滑縣安全監(jiān)管局結合實際，積極探索，不斷創(chuàng)新安全生產督查機制，初步形成了政府統(tǒng)一領導、安全監(jiān)管部門依法督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門各負其責、全縣上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，確保了安全生產工作順利開展，保持了全縣安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)的態(tài)勢。
??????? 一、明確責任利督查。安全生產涉及各個方面、各個單位、各個行業(yè)、各個領域，職責明確是做好安全生產工作的前提和基礎。為明確職責，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《河南省安全生產條例》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》等法律法規(guī)，該縣縣委、縣政府聯(lián)合出臺了《滑縣安全生產工作職責規(guī)定》（以下簡稱1號文件），明確了縣長、主管副縣長、其他副縣長的安全職責，明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、主管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、其他副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長的安全職責，以及縣直有關部門局長、主管副局長、其他副局長的安全職責，較好地為安全生產工作打下了堅實基礎。為進一步落實職責，制定下發(fā)了《滑縣人民政府安全生產委員會關于進一步強化安全生產監(jiān)管責任確保全縣安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)的通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)、公安、消防、交通、質監(jiān)、工商、工信等20多個主要職能部門每月5日前將上月的安全生產情況報送縣安委會辦公室。為落實企業(yè)主體責任，下發(fā)了《關于認真學習貫徹<國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知>的通知》，又出臺了“1+4”文件，即：圍繞《滑縣推進生產經營單位落實安全生產主體責任工作實施方案》，配套制定了《滑縣推進生產經營單位落實安全生產主體責任實施意見》、《滑縣安全生產承諾制度實施辦法》、《滑縣安全生產警示與曝光制度》和《滑縣落實安全生產主體責任先進企業(yè)評選辦法》4個文件，較好地落實了企業(yè)主體責任。文件的出臺，進一步明確了各級、各部門和企業(yè)的任務，解決了責任不清、任務不明的問題。
??????? 二、落實職責促督查。在督查形式上，縣政府成立了由縣安全監(jiān)管、公安、交通、消防、總工會、住建、工信、商務、交警等部門組成的7個綜合督查組，對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個產業(yè)集聚區(qū)進行分片包干，分組督查，分別由7名副科級干部帶隊到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分組督查，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查時間不少于3天，不少于1／3村，不少于2個企業(yè)。同時，安全監(jiān)管局內部也成立了3個專業(yè)督查組，明確監(jiān)管職責，落實監(jiān)管責任，劃定監(jiān)管范圍，重點督查22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門。對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查時間每周不少于２天，不少于３個企業(yè)，不少于2個部門。在督查時間上，采取定期和不定期、循環(huán)反復和突擊暗訪相結合的方式開展督查，不斷提高被督查單位的安全意識。督查時發(fā)現(xiàn)的隱患，能整改的立即整改，不能立即整改的，限期整改，再次督查，查看整改效果。對于整改到位的，不放松警惕，防止死灰復燃。今年6月4日，我們對住建局督查時，抽查到錦秀城施工工地，發(fā)現(xiàn)有8名工人不戴安全帽、1名塔吊工無證上崗、防護網不合規(guī)格等5處安全隱患，立即責承住建局對該工地下發(fā)了整改通知書。7月6日，綜合督導組對住建局再次督查時，對該工地再次進行了抽查，仍發(fā)現(xiàn)有3名工人不戴安全帽，仍有3處安全隱患沒有整改，住建局對該工地進行了罰款，又下發(fā)了限期整改通知書，并在電視臺曝光。如此循環(huán)反復的督查，推動了全縣建筑市場向規(guī)范化、標準化好轉，也督促了住建部門補充完善了檢查制度。在督查重點上，對企業(yè)督查，以“１+４”文件為抓手，對照各自職能，對企業(yè)各種非法違法行為進行督查檢查。安全監(jiān)管局督查危險化學品企業(yè)、加油站（點）、煙花爆竹批發(fā)零售等；交通運輸局督查長途客運、無牌、無證、報廢車輛營運、危險路段；質監(jiān)局督查鍋、容、管、特。消防部門重點督查“二合一”、“三合一”、網吧、超市、餐館；公安交警大隊督查“三超一疲勞”和酒后駕駛；住建局督查在建工程掛靠、轉包、分包；工商局督查無照經營；教育部門督查校車營運、中小學生住宿；農機部門督查農用車載人。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門督查，重點督查上級安排工作落實情況，安全創(chuàng)建進展情況，隱患排查情況，安全投入情況，“五個一保障機制”（一周一抽查，一月一重點排查，一季一聯(lián)席會議，半年一考核，一年一排序）落實情況，安全生產責任制落實情況，“打非治違”開展情況，各項指標完成和控制等情況，做到抓重點，帶全面，不漏項。截止目前，全縣綜合督查7次，督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)49頻次，督查企業(yè)98家，整治隱患196處。