? 加緊制定安全生產(chǎn)法律法規(guī)。首要的是在憲法中增加公民生命權(quán)的規(guī)定。把生命權(quán)作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利在憲法中加以確認(rèn),是當(dāng)今許多國家的通行做法?,F(xiàn)有“加強(qiáng)勞動保護(hù),改善勞動條件”的規(guī)定僅是從政府角度做出的,為了體現(xiàn)對公民生命權(quán)這一至高無上的人權(quán)的應(yīng)有重視,應(yīng)從公民基本權(quán)利的角度予以明確。這樣,就使安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)在價值取向上具備了憲法根據(jù)。?
? 其次,進(jìn)行三項(xiàng)配套立法工作。一是《高危企業(yè)生產(chǎn)安全許可證管理辦法》,以把住市場準(zhǔn)入關(guān),從源頭上防止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場;二是《傷亡事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》,以規(guī)范事故救援和查處工作,提高效率;三是新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時”(安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)實(shí)施辦法。?
? 盡快編纂安全生產(chǎn)法律法規(guī)。根據(jù)實(shí)際情況,對原有安全生產(chǎn)法規(guī)體系中已經(jīng)不再起作用,或不能適應(yīng)時代發(fā)展的法規(guī)必須進(jìn)行修改。及時修訂礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、鐵路、民航、水利、建筑、國防工業(yè)、郵政、電信、旅游、特種設(shè)備、消防、核安全等有關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域的安全生產(chǎn)法規(guī),不斷完善安全生產(chǎn)法規(guī)體系,并對所有涉及安全生產(chǎn)的法律法規(guī)進(jìn)行編纂,形成安全生產(chǎn)法規(guī)體系更新機(jī)制。?
? 發(fā)揚(yáng)立法民主,加強(qiáng)立法調(diào)研。在安全生產(chǎn)法律法規(guī)的制定和修改過程中,要加強(qiáng)立法的前期調(diào)研工作,吸收工會參與,廣泛聽取意見,深入調(diào)查研究,使立法與實(shí)際情況相符合,減少立法理想化色彩,避免法律法規(guī)做出了規(guī)定,但法律關(guān)系主體卻因客觀條件限制而難以執(zhí)行的情況發(fā)生。?
? 增強(qiáng)法律法規(guī)的系統(tǒng)性、合理性和可操作性。做好擬制定的法律法規(guī)草案及規(guī)章的可行性論證,準(zhǔn)確把握黨的政策和有關(guān)法律規(guī)定,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)立法決策的科學(xué)化。首先,應(yīng)克服法律條文過于原則性的傾向;其次,既要重視實(shí)體法的立法工作,也要重視程序法的立法工作;第三,立法中還要注意保持法律規(guī)范的完整,既要規(guī)定行為模式,也要規(guī)定法律后果。?
? 借鑒國外先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)和立法成果。國外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家在安全生產(chǎn)立法方面均有一些成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,尤其是市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家,已經(jīng)形成了較為完善的安全生產(chǎn)法規(guī)體系。我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)方面的國際合作與交流,完善我國安全生產(chǎn)法規(guī)體系。?
? 重視安全生產(chǎn)法規(guī)的引導(dǎo)制約作用,運(yùn)用法律法規(guī)搞好宣傳教育。關(guān)鍵要做好法律法規(guī)制度的落實(shí),一要加大監(jiān)督管理力度,不但要落實(shí)好各種監(jiān)督制度,還應(yīng)明確監(jiān)督者和被監(jiān)督者的權(quán)利義務(wù),保證監(jiān)督功能的發(fā)揮。二要堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法,做到賞罰分明。執(zhí)法本身也是一種警示教育。該處理的不處理或處理不當(dāng),該罰的不罰或罰之不當(dāng),都會損害法律法規(guī)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性.影響法律法規(guī)制度功能的發(fā)揮,自然也就損害了法律法規(guī)制度的教育引導(dǎo)作用。?
? 綜上所述,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),構(gòu)建一套完備的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系,做到有法可依,依法行政,有章可循,規(guī)范執(zhí)法,把安全生產(chǎn)監(jiān)管與監(jiān)察工作法制化、制度化、規(guī)范化,依法建立穩(wěn)定持久的長效工作機(jī)制,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安,使安全生產(chǎn)有可靠的法律保障。
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嚴(yán)查嚴(yán)處四不放過 追責(zé)問責(zé)絕不含糊
不敢違不能違不想違
越是沖刺階段 越要落實(shí)責(zé)任
腳本指導(dǎo)與應(yīng)急演練
思想不重視是最大的安全隱患
冬季安全生產(chǎn)警惕這八點(diǎn)
冬季安全生產(chǎn)勿大意
大膽管理才能從容應(yīng)急
如何提高安全意識
安全生產(chǎn)的重要性是什么
企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識
安全意識及安全的重要性
當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問題和對策…
提高職工的安全意識的重要性
淺談對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識
公司目前安全管理工作存在的問題