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安全工作要從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)防范”

作者:祝桂華  
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      抓好安全生產(chǎn),防止和減少事故,要緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”這一主題。只有突出預(yù)防為主,有效防范事故發(fā)生,才能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),牢牢把握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。

      第一,牢固確立“預(yù)防為主”的工作理念。生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,往往表現(xiàn)出一定的偶然性和突發(fā)性。但任何事故都是由一些潛在的、苗頭性的問(wèn)題引起的,都是可以預(yù)防的。凡是安全生產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題、發(fā)生事故,追根溯源,就在于預(yù)防為主的思想意識(shí)不強(qiáng)、辦法措施不力,對(duì)一些潛在的、苗頭性問(wèn)題重視不夠,未能做到超前防范、及時(shí)解決,以致對(duì)生產(chǎn)安全事故防不勝防,往往處于被動(dòng)局面。因此無(wú)論是政府部門還是企業(yè)都要牢固確立預(yù)防為主的思想,把主要精力集中到超前防范上來(lái),及時(shí)鏟除事故苗頭,使安全工作脫離被動(dòng)處境。

      第二,不斷強(qiáng)化預(yù)防為主的政策措施。從各類事故發(fā)生的原因來(lái)看,違法非法生產(chǎn)建設(shè)、設(shè)備工藝不符合安全標(biāo)準(zhǔn),違規(guī)違章操作、隱患排查治理不到位的問(wèn)題突出。落實(shí)預(yù)防為主,抓好事故防范工作,必須針對(duì)這些問(wèn)題,采取針對(duì)性措施。對(duì)高危行業(yè),要進(jìn)一步提高準(zhǔn)入門檻,杜絕技術(shù)工藝落后、帶有先天性安全隱患的項(xiàng)目進(jìn)入市場(chǎng)。在項(xiàng)目建設(shè)上必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可、評(píng)價(jià)和評(píng)估制度,防止從項(xiàng)目開工時(shí)就留下安全隱患。要加強(qiáng)隱患排查治理,從政府和企業(yè)兩個(gè)層面建立和落實(shí)排查治理的工作機(jī)制、投入機(jī)制,使之制度化、日常化,及時(shí)將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

      第三,努力將預(yù)防為主落到實(shí)處。要將預(yù)防為主的理念和措施落到實(shí)處,使之成為企業(yè)和職工的自覺(jué)行動(dòng)。一要加強(qiáng)職工的崗位風(fēng)險(xiǎn)教育和防范能力培訓(xùn)。對(duì)一些危險(xiǎn)較大的行業(yè)、工種、崗位特別是農(nóng)民工要強(qiáng)制推行全員安全培訓(xùn)和持證上崗。二要加大安全生產(chǎn)檢查和執(zhí)法力度。從嚴(yán)“打非治違”,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度,自覺(jué)遵守法律法規(guī),主動(dòng)查找事故隱患,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。三要強(qiáng)化技術(shù)支撐和政策支持。加強(qiáng)企業(yè)安全技術(shù)改造,改善企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,排除重大事故隱患。同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用管理制度,加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入及安全文化宣傳方面的投入,抓好為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。四要繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。實(shí)行差異化管理,突出加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域、高危區(qū)域的監(jiān)督檢查。五要積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)安全技術(shù)和安全裝備,及時(shí)關(guān)閉淘汰安全不達(dá)標(biāo)的落后企業(yè)和工藝,從正反兩方面抓典型、樹樣板,推動(dòng)企業(yè)努力提升本質(zhì)安全水平,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。六要做好安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。進(jìn)一步整合各方面的搶險(xiǎn)救援力量,加快基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。建立健全各部門、各行業(yè)之間的應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快建設(shè)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,防止因撤離不及時(shí)或救援不適當(dāng)造成事故擴(kuò)大。

      抓好安全生產(chǎn)、確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全是各級(jí)政府、廣大企業(yè)必須履行的責(zé)任和義務(wù),面對(duì)這些困難和挑戰(zhàn),必須以高度的責(zé)任感、使命感、緊迫感,突出預(yù)防為主,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、為人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

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