化工是技術密集的高危產業(yè)，涉及高溫和高壓、易燃和易爆、危險和危害以及連續(xù)生產性強，特別是危險化學品生產，技術性更強，危險性更高，對從業(yè)人員素質有更具體的標準和更嚴格的要求。如何提高化工生產企業(yè)員工業(yè)務素質和安全技能水平已成為當前抓好安全生產監(jiān)管工作的當務之急。
??????? 一、當前現(xiàn)狀
??????? 近年來，化工生產在欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展迅猛，使經濟得到了快速增長。但隨著企業(yè)改制和用工形式的變化，不少化工企業(yè)，尤其是中小化工企業(yè)，大量使用未經正規(guī)專業(yè)教育、未經嚴格培訓的臨時工從事化工危險崗位作業(yè)。由于文化水平較低，又不具備基本的化工專業(yè)知識和操作技能，違規(guī)操作、冒險蠻干現(xiàn)象嚴重，極易導致安全事故發(fā)生。2001年以來，我省發(fā)生的8起重特大化工生產安全事故，其中有6起是因操作人員違章作業(yè)、盲目蠻干造成的，占事故總起數(shù)的75%。從業(yè)人員素質低，尤其是危險作業(yè)崗位操作人員不具備基本化工專業(yè)知識和安全技能水平，已成為當前化工生產企業(yè)重大事故隱患之一。
??????? 二、存在問題及其原因
??????? （一）企業(yè)領導對安全生產重視程度不夠。部分企業(yè)領導只看到眼前的經濟效益，盲目的追求生產，在擴大產量的同時，沒有增加職工的人數(shù)，沒有增添生產的設備，致使生產設備長期處于滿負荷工作狀態(tài)，勞動強度超過員工的承受能力，造成員工、設備長期處于疲勞狀態(tài)，極易引發(fā)安全事故。而且部分企業(yè)認為員工已在化工企業(yè)工作多年，經驗豐富，又未發(fā)生過安全事故，參加培訓沒有什么必要，對安全培訓興趣不濃，積極性不高，大多數(shù)是被動應付培訓。
??????? （二）企業(yè)用工制度不夠合理，收入分配不公。企業(yè)對正式工、合同工和臨時工有所區(qū)分，使得不同類別的職工待遇有所不同，存在同工而不同酬的現(xiàn)象。部分優(yōu)秀的臨時工盡管表現(xiàn)積極卻得不到重用，在很大程度上挫傷了優(yōu)秀員工的工作積極性。由于沒有真正建立起技能培訓、考核、使用、待遇一體化的勞動用工機制，技能等級與工資收入不相適應，職工的收入未能在勞動技能上體現(xiàn)差別；另外，對職工的技能等級未實行科學的動態(tài)考核，缺乏競爭性。職業(yè)技能鑒定和技師考評的一些規(guī)定，限制了技能水平較高的年輕工人向更高技能等級的發(fā)展。由此導致職工學習積極性不高、工作責任心不強，是形成職工技能素質總體較低的重要原因。
??????? （三）職工教育培訓制度不盡完善。首先是生產與培訓的關系未正確理順，影響了技能培訓的效果。目前職工技能培訓存在的主要問題是：培訓計劃與生產組織上的矛盾。由于生產任務緊張，導致培訓計劃兌現(xiàn)難，培訓效果不到位。教育培訓的方式較單一。當前的教育培訓方式以集中學習為主，而生產部門的特點是各類工種人員情況不同，自身素質有高有低，要集中培訓就必然意味著千篇一律，不分層次，使培訓的內容無針對性，難以收到較好的效果。其次是員工職業(yè)技能跟不上企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)為了追求市場效應，往往要適時調整產品結構和改進工藝水平，但在員工培訓方面都跟不上。調研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)員工經常更換崗位，而換崗后未進行必要的培訓，或者培訓時間不足，就上崗作業(yè)。第三是特種作業(yè)人員培訓趨于形式化。特種作業(yè)人員崗位就決定其工作過程需要特有的技能知識。但在現(xiàn)實中特種作業(yè)人員培訓趨于形式化，培訓時間過短，培訓知識缺乏專業(yè)性、針對性，甚至出現(xiàn) “替學”、“替考”等情況。第四是專業(yè)技術人才缺乏?，F(xiàn)代化生產引進了許多現(xiàn)代化程度較高的生產設備和數(shù)控設施， 但企業(yè)在這方面的人力資源缺乏，有的企業(yè)花了大錢買來的先進設備和自動控制系統(tǒng)，但由于缺乏專業(yè)技術人才，而不能正常使用到位。
??????? （四）部分員工個人素質不高。一方面缺少企業(yè)主人翁精神。由于區(qū)域差異，職工總體水平低于發(fā)達地區(qū)，加之經濟收入低。造成職工缺乏主人翁精神，總想跳槽，尋求更好的發(fā)展，身在企業(yè)心在“漢”。企業(yè)不愿意花精力、物力和財力培養(yǎng)高技能的人才，即使有個別高技能人才又留不住，造成人才流動性較大。另一方面心理素質薄弱，發(fā)生事故時恐慌。由于部分員工缺乏系統(tǒng)的安全理論知識和事故應急處置技能，發(fā)生事故時恐慌、意識混亂，可以控制的事故，而不能有效控制，甚至因采取措施不當從而引發(fā)更大的事故或二次事故。