一、班組目標管理
(一)安全目標管理的概念
目標管理是企業(yè)推行的種現(xiàn)代化管理方法,廣泛應用于安全生產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、成本和安全管理等方面的管理。安全目標管理就是它在安全工作中的具體應用。這種管理是首先調(diào)動全體員工共同將一定時期內(nèi)應該完成的工作任務轉(zhuǎn)化為安全總目標,并將其分解為各部門、各工區(qū)、各班組和每位職工的分目標,以明確彼此的安全工作成果,責任和職權。每個人根據(jù)確定的目標,自覺工作,自我控制,管理者依靠這些目標來計劃、指導、協(xié)調(diào)和控制安全工作,定期進行考核評價,實行目標責任信息反饋,從而確保安全工作任務順利完成。因為在由總目標與各層次分目標組成的體系中,組織總目標是依靠每個人完成自己的分目來實現(xiàn)的,這種體系能使員工清楚自己對組織的貢獻,引起員工的工作動機和興趣,發(fā)現(xiàn)工作的價值,使員工個人在享受工作滿足感和成就感的同時圓滿完成組織總目標。在這種管理中,上級對下級的關系是平等、尊重、依賴和支持,下級在承諾目標和被授權之后是自覺、自主和自治工作的。因此,這種管理的實質(zhì)是一種參與的、民主的、自我控制的管理制度,也是一種把個人需求與組織目標結(jié)全起來的管理制度。
通常用安全目標管理是依據(jù)實際情況制定的年度安全總目標,并合理地層層分解、最后落實到每個班組以至每個成員工作上。因此,班組長必須充分認識班組在企業(yè)安全目標管理中的重要作用,自覺按照目標管理的要求制定明確、科學的目,提出具體、可行的措施,依靠目標指揮、指導、檢查、控制和評價班組及其成員的安全工作,不斷提高班組安的管理水平。
?。ǘ┌嘟M安全目標管理的步驟和要求
安全目標管理遵循閉環(huán)原則,用螺旋上升式循環(huán)的BDCA四個步履直接善始善終的管理,具體如下:
1、安全目標的制定(B階段)
1)企業(yè)年度安全管理的總目標是制訂班組安全管理目標的基本依據(jù)。即班組安全管理目標的分目標必須服從企業(yè)安全管理的總目標。
(2)確定班組安全目標要符合實際。安全目標值是班組技術水平與管理水平的綜合反映,應從班組的實際出發(fā),恰如其分地確定??捎砂嘟M長和安全員根據(jù)班組專業(yè)性質(zhì)和近年安全實際業(yè)倆績、安全管理基礎、人員素質(zhì)、電網(wǎng)、設備狀況擬訂班組安全目標初步設想,將控制要求分解,具體列出目標限額。例如:確定不發(fā)生的差錯及違章和以安全目標同期內(nèi)總計違章扣分的控制指標;確定“兩票”合格率;確定班組分管的主要送變電設備對安全有影響的指標控制;運行班組缺陷上報率、定期巡視檢查到位率、線路跳閘率、配電線路非計劃停電次數(shù)時間等;檢修班組的消缺率、檢修率、送變電設備可靠性等;施工班組的設備、材料、機具、儀器,千元以上經(jīng)濟損失事件的控制,安全工作為票的合格率等;安全工器具的數(shù)量、配套率及完好率;全年度的安全活動、運行分析、反事故演習、消防、急救培訓的目標次數(shù)等,交給班組全體成員討論并訂出本班組安全目標,書寫上墻。例如某班組1998年的安全目:
1)全年不發(fā)生人身傷害事故,努力做到人身無輕傷;
2)全年不發(fā)生人為原因引起的設備損壞事故或責任性障礙;
3)全年不發(fā)生火災事故;
4)全年不發(fā)生責任性交通事故;
5)杜絕習慣性違章,一發(fā)生惡性未遂事故;
6)不發(fā)生特大、重大責任性設備損壞事故,包括做到班組設備無異常;
7)“工作票”合格率“兩措”完成率100%。
(3)在班組安全目標的基礎上,班組成員應制訂出自己的年度安全目標和措施。在制訂中,應根據(jù)每個成員的實際情況,如安全意意識、業(yè)務技術水平、和種、制度熟悉情況、實際工作中的安全狀況、所管轄設備的實際狀況等提出問題,加以解決。
1、安全目標的實施(D階段)
要保證安全管理目標的實現(xiàn),必須有相應的實施措施計劃,具體解決“人、物、環(huán)境”三者之間存在的問題,即提出問題和解決問題,媽提出問題和解決問題。
?。?)“人”的方面,如何提高班組成員安全意識、工作責任心和業(yè)務技術水平;如何落實”四不傷害“;如何減少違章;在安全管理上如何提高兩票合格率,做好開工安全交底,中期安全檢查和收工安全小結(jié);如何抓好班組安全評價,計分考核等。
?。?)“物”的方面。如何提高設備安全可靠性,如何落實“工藝質(zhì)量標準”和加強設備巡回檢查、加強工具器使用管理、提高設備消缺率,認真制定安措、反措計劃并及時上報,對已批準的安措、反措計劃立即著手實現(xiàn)。安措是安全技術勞動保護措施計劃,是電力企業(yè)為消除生產(chǎn)過程中的不安全套因素、防止傷害和職業(yè)危害、改善勞動條件和保證安全生產(chǎn)所采取的技術組織措施。反措是反事故技術措施計劃,是企業(yè)以防止設備事故發(fā)生及由此誘發(fā)的人身事故。保證設備安全可靠運行為目的所采取的技術組織措施。
?。?)“環(huán)境”方面。如何加強現(xiàn)場安全和文明生產(chǎn)管理;如何提高現(xiàn)場安全設施可靠性;做到現(xiàn)場不留隱患等。
2、安全目標實施中的檢查)C階段)
目標實施中應定期或不定期地進行自我檢查和指導性檢查,暢通信息反饋渠道,及時糾正不當措施,協(xié)調(diào)工作接口關系,必要時可按規(guī)定提出修正目標方案等具體做法,對實現(xiàn)目標的過程加以控制,確保目標的最終實現(xiàn)。
3、安全目標成果的評估(D階段)
這是目標管理的最后階段,應根據(jù)上級批準頒發(fā)的目標,對班組及其成員實現(xiàn)的目標進行全面檢查、比較、分析、總結(jié)。找出經(jīng)驗,找出不足,將成功的經(jīng)驗和慘痛的教訓納入標準或規(guī)程中,使經(jīng)驗標準化、制度化,以此同時,還要把安全管理目標的執(zhí)行情況與獎懲掛鉤,更好地激勵全班成員參與安全管理目標的積極性,不斷提高班組安全目標管理水平。
案例1:張強的難題(一)
今年初,張強擔任班長,當時正趕上實行班組計劃管理,制定班組年度安全管理目標,。于是,他冥思苦想了好幾天,準備工作了個初步意見,交給大家討論,大家卻說:“這目標定得太高,無法實現(xiàn)?!睆垙娭缓米隽诵薷摹?纱蠹矣终f:“這目標定得太低,現(xiàn)在就已經(jīng)達到了。”折騰瞎折騰去,張強感覺自己是黔驢技窮了。請你幫他出出主意,究竟怎樣才能制定出比較合乎實際的班組安全管理目標呢?
案例分析:
實行安全目標管理,是在傳統(tǒng)安全管理的基礎上開拓和發(fā)展起來的,是加強班組安全管理的有效措施。安全目標管理可分為兩個階段,即目標的確定與目標的實現(xiàn)。這兩個階段緊密聯(lián)系,缺一不可。只有制定出切實可行的目標,才能把大家的積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來,同心協(xié)力地爭取目標的實現(xiàn)。同時,也只有扎扎實實地開展工作,保證目標的實現(xiàn),才能把預定的目標變?yōu)楝F(xiàn)實。班組制定安全管理目標,應注意把據(jù)這磁一些環(huán)節(jié):
(1)企業(yè)年度安全管理的總目標,是制定班組安全管理目標的基本依據(jù),也就是說,企業(yè)安全管理總目標與班組安全管理子目標,是全局與避部的關系,局部必須服從全局,班組安全管理的子目標必須服從企業(yè)安全管理的總目標,所以,班組在制定安全管理目標時,首先應了解企業(yè)安全管理總目標是什么,有哪些要求,然后,再規(guī)劃班組安全管理子目標。
?。?)確定安全目標值要符合實際。安全目標值是班組技術水平與管理水平的綜合反映,應從班組的實際出發(fā),恰如其分地確定。如果定低了,不費力氣即可以達到,便失去鼓舞作用,喚不起為之奮斗的激情;定得太高,則會脫離實際,無法實現(xiàn),也容易使大家失去信心。比如,有一個班組1999年提出的目標是“0004”(人身傷害事故、設備事故和火災事故三者為零,實現(xiàn)第四個班組安全年),他們之所以敢干提出這樣的目標植,是因為該班組技術熟練的工人多,并且已有連續(xù)3逐步形成安全年的基礎,他們經(jīng)過努力這個目標值實現(xiàn)了。
(3)既確定合理的安全管理目標,又要分析有利回素和不利因素,提出保證目標實現(xiàn)的各種措施。
(4)要發(fā)動群眾來制定安全管理目標。能否做到這一點,不僅是個方法問題,而且是個態(tài)度問題,即是否尊重職工的主人翁地位。安全管理是群眾的事業(yè),制定安全目標,必須發(fā)動群眾和依靠邊群眾;實現(xiàn)安全目標,也必須發(fā)動和依靠群眾。
(5)要對安全管理目進行分析,落實到每個人,要使每個人都明白自己在目標體系中所處的地位和作用,以及為實現(xiàn)班組集體目標所承擔的責任。
案例2:張強的難題(二)
班長張強最終在領導的幫助下,在收集大家意見的基礎上,制定出了比較合乎實際的班組安全目標。然后,又根據(jù)每個工人的實際情況,把班組目標分解到每個人頭上。但是,新的問題又出現(xiàn)了:安全管理的子目標有了,張強卻不知道如何圍繞目標的實現(xiàn)開展工作。想來想去,張強決定求助于安監(jiān)處的宋處長。假如你是宋處長,你會給張強提出哪些建議?
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