（五）擅自擴大供熱面積；
　　　?。┳璧K供熱單位對供熱設施進行維護、管理；
　　　　（七）其他影響供熱設施正常運行和供熱質量的行為。
　　　用戶出現上述行為造成溫度未達標的，由其自行承擔責任，但用戶已按照供熱單位要求改正的除外。
　　　　第二十九條 各級人民政府應當結合實際情況，實行職工熱費補貼隨工資發(fā)放制度。
　　　　市人民政府應當建立城市供熱救助資金，專項用于城市低保戶、低保邊緣戶和其他困難居民的熱費貼付。
第四章 設施管理
　　　　第三十條 供熱行政主管部門應當建立城市供熱信息平臺管理制度，實現供熱信息共享和網絡化監(jiān)督管理，對供熱單位的供熱設施運行情況實行實時遠程監(jiān)控，采集供熱相關數據信息，并向社會公開。
　　　　供熱行政主管部門應當建立供熱質量綜合評價制度，對供熱單位的供熱設施運行、維護服務以及安全管理等情況進行檢查和考核，并建立誠信檔案。供熱期滿后三十日內，供熱行政主管部門應當對供熱單位進行供熱質量綜合評價，并將評價結果向社會公布。
　　　　供熱行政主管部門應當建立供用熱舉報和投訴制度，公布舉報電話和電子信箱，接受舉報和投訴。受理舉報和投訴后，應當依法調查處理，并將處理結果告知舉報人或者投訴人。
　　　　第三十一條 供熱管理實行供熱質量保證金制度。供熱單位應當于供熱期前向所在地供熱行政主管部門指定的銀行存入供熱質量保證金。供熱質量保證金實行專戶管理，?？顚Ｓ?，用于發(fā)生用戶溫度不達標、供熱單位違規(guī)收費或者擅自停止供熱等情況時對用戶的賠償。
　　　　供熱質量保證金，由所在地供熱行政主管部門監(jiān)督使用，其儲蓄收益歸供熱單位所有。供熱期滿或者供熱單位退出供熱市場時，供熱行政主管部門應當將供熱質量保證金及利息返還給供熱單位。供熱質量保證金扣繳后，供熱單位應當在三十日內補齊。
　　　　第三十二條 供熱單位應當對管理范圍內的供熱設施進行定期巡檢，發(fā)現共用供熱設施（含住宅樓外的供熱設施和樓內的共用供熱設施）存在隱患的，應當及時消除；用戶自用供熱設施存在隱患的，應當告知用戶及時消除。
　　　　供熱單位應當按照相應的技術標準和供熱行政主管部門要求，定期對供熱設施進行檢查、維護和更新改造，并于每年十月十五日前完成年度檢修，保證供熱期內設施完好。
　　　　供熱單位按照國家有關規(guī)定提取的供熱設施折舊費，應當專項用于供熱設施的更新改造，供熱行政主管部門應當對其提取、使用情況監(jiān)督檢查。
　　　　第三十三條 在供熱設施保修期內，由建設單位履行保修義務，由供熱單位負責維護、管理。未履行或者拖延履行保修責任的，保修期順延。
　　　　保修期滿后，共用供熱設施由供熱單位負責維護、管理，更換供熱設施的費用由供熱單位承擔。未分戶供熱的住宅用戶室內供熱設施，由供熱單位負責維護、管理，用戶擅自拆改的部分除外。已經分戶供熱的住宅用戶室內供熱設施，由用戶負責日常管理，可以委托供熱單位負責維護，更換供熱設施的費用由用戶承擔，但因供熱事故造成的除外。
　　　　非住宅用戶的供熱設施維護、管理責任，由供用熱雙方在合同中約定。
　　　　第三十四條 熱源單位和供熱單位應當制定供熱突發(fā)事件應急預案，組建應急搶險隊伍。發(fā)生供熱突發(fā)事件時，應當啟用應急備用熱源，并按照應急預案組織搶險。
　　　　第三十五條 在供熱期間，供熱設施發(fā)生突發(fā)故障的，供熱單位應當立即進行搶修。對影響搶修的其他設施，供熱單位可以采取合理的應急處置和現場保護措施，并及時通知用戶和有關單位。應急處置期間，公安、交通等有關部門應當予以配合。
　　　　第三十六條 住宅用戶室內供熱設施發(fā)生漏水等故障，對公共安全和其他用戶的利益造成嚴重影響時，供熱單位應當立即采取應急措施，并及時通知相關用戶；需要入戶搶修而用戶不能及時到達現場的，供熱單位應當會同公安、社區(qū)或者居民委員會人員到達現場入戶搶修，有物業(yè)服務的，物業(yè)服務企業(yè)應當予以配合。搶修后，現場人員應當在搶修單上簽字，并共同做好用戶財產安全保障工作。
　　　　供熱單位工作人員在搶修過程中因故意或者重大過失造成用戶財產損失的，供熱單位應當承擔相應賠償責任；因用戶原因造成損失的，由用戶承擔責任。
　　　　第三十七條 供熱單位無法保障安全穩(wěn)定連續(xù)供熱、嚴重影響公共利益，供熱行政主管部門協調、督促無效的，經市或者縣人民政府批準，供熱行政主管部門可以委托符合條件的供熱單位實施應急接管，組織接管方與被接管方簽訂供熱設施應急接管協議。接管期間，保障正常供熱產生的費用，由被接管方承擔。
　　　　實施應急接管的，應當聽取被接管方的陳述與申辯，并在其供熱范圍內公告。所在地街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、物業(yè)服務企業(yè)等單位應當予以配合。
　　　　第三十八條 供熱單位有下列情形之一，供熱行政主管部門應當實施應急接管：
　　　?。ㄒ唬┕嵩O施存在重大安全隱患，經有關部門催告，拒不消除的；
　　　　（二）供熱設施發(fā)生重大故障或者事故，無法在規(guī)定期限內恢復供熱的；
　　　?。ㄈ┥米酝I(yè)或者歇業(yè)的；
　　　?。ㄋ模o故中斷供熱持續(xù)四十八小時，或者縮短供熱運行期的；
　　　　（五）用戶投訴量大，反映問題集中且屬實，不能保證安全、穩(wěn)定、連續(xù)供熱的；
　　　　（六）供熱單位申請被接管的；
　　　　（七）其他嚴重影響供熱公共利益的。
　　　　第三十九條 熱源單位和供熱單位對其管理的重要供熱設施，應當設置明顯、統一的安全警示識別標志，并采取相應的安全保障措施。
　　　　任何單位和個人不得擅自改裝、移動、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設施和供熱安全警示識別標志。
　　　　第四十條 在共用供熱設施保護范圍內進行施工的，施工單位在開工前，應當查明有關地下供熱管網的情況；影響供熱設施運行和安全的，應當與供熱單位協商確定相應的保護措施。
　　　　因工程建設確需改建、拆除、遷移供熱設施的，施工單位應當與供熱單位協商確定方案后方可實施。
　　　　在施工中造成供熱設施損壞的，應當及時通知供熱單位修復，并承擔修復費用，賠償相應損失。
　　　　第四十一條 在共用供熱設施保護范圍內，任何單位和個人不得從事建設建筑物、構筑物或者堆放物料，利用供熱管道和支架敷設管線、懸掛物體，排放腐蝕性液體以及爆破作業(yè)等危害共用供熱設施安全的活動。造成供熱設施損壞的，應當及時通知供熱單位修復，并承擔修復費用，賠償相應損失。
　　　　第四十二條 市、縣人民政府應當增加城市老舊供熱管網改造和建筑節(jié)能改造的資金投入，確保供熱設施正常運行，提高城市供熱質量和效率。
第五章 法律責任
　　　　第四十三條 建設單位違反本條例規(guī)定，由供熱行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰：
　　　　（一）未按照供熱行政主管部門確定的供熱方案進行建設的，責令限期改正；逾期不改正的，處二十萬元罰款；
　　　　（二）未經驗收或者驗收不合格的供熱工程投入使用的，責令停止使用，限期改正，處供熱工程合同價款的百分之十五罰款；
　　　?。ㄈ┬陆ńㄖ窗凑找?guī)定安裝符合國家相關標準的供熱計量和室溫調控裝置的，責令限期改正；逾期不改正的，住宅建筑按照建筑面積處每平方米二十五元罰款，非住宅建筑處安裝供熱計量和室溫調控裝置所需價款的兩倍罰款。
　　　　第四十四條 熱源單位或者供熱單位違反本條例規(guī)定，由供熱行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰，造成損失的，依法承擔賠償責任：
　　　　（一）未按照供熱專項規(guī)劃確定的管網布局和供熱方案，擅自為建設單位接入供熱管網的，沒收其違法所得，并處十萬元罰款；
　　　?。ǘ┪慈〉霉嵩S可證擅自從事供熱經營活動的，責令停止違法活動，沒收違法所得，并處十萬元罰款；
　　　　（三）擅自轉讓供熱許可證的，責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷供熱許可證；
　　　?。ㄋ模┪唇浥鷾噬米酝I(yè)或者歇業(yè)的，責令限期改正，處十萬元罰款；
　　　　（五）擅自推遲供熱或者提前停熱的，責令按照推遲供熱或者提前停熱日數退還用戶兩倍熱費，并處以等額罰款；
　　　?。┰诠崞趦壬米酝Ｖ构岬?，責令限期改正，處十萬元罰款；
　　　?。ㄆ撸┓稚㈠仩t間歇式供熱每天運行時間少于十六小時的，處一萬元罰款；
　　　?。ò耍┰诠崞趦裙嵩O施發(fā)生故障，需要停熱八小時以上未及時通知用戶的，處五千元罰款；未立即組織搶修恢復供熱的，責令限期改正，處二萬元罰款；逾期不改正的，處十萬元罰款；
　　　?。ň牛邆錈嵊嬃渴召M條件未實行熱計量收費的，責令限期改正；逾期不改正的，處十萬元罰款；
　　　?。ㄊ┻B續(xù)兩個供熱期供熱質量綜合評價不合格的，吊銷供熱經營許可證。
　　　　第四十五條 用戶違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由供熱行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
　　　?。ㄒ唬┥米愿膭邮覂裙嵩O施，確實影響供熱質量的；
　　　?。ǘ┥米园惭b放水閥、循環(huán)泵的；
　　　?。ㄈ┥米蚤_啟、調節(jié)、移動、拆除供熱閥門及鉛封、計量器具等的；
　　　?。ㄋ模┡欧藕腿∮霉嵩O施內的熱水或者蒸汽的；
　　　?。ㄎ澹┥米詳U大供熱面積的；
　　　?。┳璧K供熱單位對供熱設施進行維護、管理的。
　　　　第四十六條 違反本條例規(guī)定，擅自改裝、移動、覆蓋、拆除、損壞共用供熱設施和供熱安全警示識別標志的，由供熱行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對個人處一千元罰款，對單位處二萬元罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
　　　　第四十七條 違反本條例規(guī)定，在共用供熱設施保護范圍內，從事建設建筑物、構筑物或者堆放物料，利用供熱管道和支架敷設管線、懸掛物體，排放腐蝕性液體以及爆破作業(yè)等危害共用供熱設施安全活動的，由供熱行政主管部門責令停止危害行為，未造成共用供熱設施損壞但拒不停止危害行為的，可處二千元罰款；造成共用供熱設施損壞的，除責令賠償損失外，可處賠償費五倍的罰款，但最高不得超過二萬元；構成治安管理處罰的，由公安機關依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　　　第四十八條 供熱行政主管部門和其他有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　　?。ㄒ唬┥米宰兏浥鷾实墓釋ｍ椧?guī)劃的；
　　　?。ǘ┪匆婪▽徟峁こ添椖亢凸嵩S可證的；
　　　?。ㄈ┪匆婪▽徟釂挝煌I(yè)、歇業(yè)的；
　　　　（四）貪污、挪用供熱建設資金、供熱質量保證金、供熱救助資金的；
　　　　（五）未依法履行對供熱單位的監(jiān)督檢查職責的；
　　　?。┙拥焦┯脽崤e報和投訴拒不受理或者不及時處理，以及發(fā)現違法行為拒不查處的；
　　　?。ㄆ撸┏霈F供熱突發(fā)事件，未及時采取應急措施，造成嚴重后果的；
　　　　（八）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六章 附則
　　　　第四十九條　本條例所稱城市供熱，是指在城市規(guī)劃區(qū)及其他實行城市化管理的地區(qū)內由熱源產生的蒸汽、熱水通過管網為用戶提供生產和生活用熱的行為。
　　　　本條例所稱熱源單位，是指利用自行生產的熱能為供熱單位提供熱能的單位。
　　　　本條例所稱供熱單位，是指取得供熱許可證，利用熱源單位提供或者自行生產的熱能從事供熱經營的單位。
　　　　本條例所稱熱用戶，是指消費供熱單位熱能的單位和個人。
　　　　第五十條 本條例自2014年8月1日起施行。