1.總則

1.1 編制目的

有效應(yīng)對(duì)集中供熱突發(fā)事件，最大程度減輕突發(fā)事件造成

的不良影響，保證用戶供熱質(zhì)量，促進(jìn)集中供熱的持續(xù)健康發(fā)

展。

1.2 編制依據(jù)

《XX 市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《XX 市城市集

中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在XX 市熱電廠所屬供熱區(qū)域內(nèi)的供熱

突發(fā)事件。

1.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

城市集中供熱運(yùn)行過程中，受行業(yè)自身和外界因素影響，

主要存在以下幾方面風(fēng)險(xiǎn)因素：熱源廠鍋爐、機(jī)組、故障導(dǎo)致

供熱中斷；換熱站、混水站、提壓站故障導(dǎo)致供熱中斷；老化

的蒸汽管網(wǎng)、高溫水、低溫循環(huán)水管網(wǎng)存在破裂泄漏風(fēng)險(xiǎn)，容

易導(dǎo)致供熱中斷；極端惡劣天氣引發(fā)熱源供應(yīng)不足，導(dǎo)致供熱

中斷；自然損失、煤炭不足、停水停電、施工破、人為因素、

其他行業(yè)事故等導(dǎo)致供熱中斷等。

1.5 事件分級(jí)

1.5.1 一般供熱突發(fā)事件：造成500 戶以上1000 戶以下

或整個(gè)小區(qū)居民連續(xù)停熱8 小時(shí)以上的。

1.5.2 較大供熱突發(fā)事件：造成1000 戶以上5000 戶以下

居民連續(xù)停熱8 小時(shí)以上的或因熱源故障限制熱量造成用戶

室溫大面積不達(dá)標(biāo)8 小時(shí)以上的。

1.5.3 重大供熱突發(fā)事件：造成一個(gè)熱源區(qū)域居民連續(xù)停

熱8 小時(shí)以上的。

1.5.4 特別重大突發(fā)事件：造成兩個(gè)以上熱源區(qū)域居民連

續(xù)停熱8 小時(shí)以上的。

1.6 應(yīng)急隊(duì)伍的組成及職責(zé)范圍

1.6.1 應(yīng)急搶修隊(duì)伍的組成及要求：

由XX 公司、暖通安裝隊(duì)、外協(xié)資源組成。對(duì)協(xié)助搶修資

源至少配置土建隊(duì)伍兩個(gè)，供熱設(shè)施維修隊(duì)伍兩個(gè)，由總工辦

在近年土建和供熱設(shè)施安裝維修隊(duì)伍、設(shè)備吊裝搬運(yùn)設(shè)備中選

擇。各搶修隊(duì)伍應(yīng)成立專門的供熱搶修機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)供熱搶修人

員技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)、搶修工作協(xié)調(diào)等。每年10 月15 日前

總工辦應(yīng)將搶修隊(duì)伍、人員配置情況、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、搶

修設(shè)備和工器具配置情況落實(shí)到位并通知到供熱運(yùn)行、服務(wù)、

管理和搶修部門。

1.6.2 應(yīng)急搶修隊(duì)伍的職責(zé)范圍：熱源故障應(yīng)急搶修由生

產(chǎn)部門組織，XX 公司及外協(xié)資源根據(jù)生產(chǎn)部門要求進(jìn)行搶修；

蒸汽管網(wǎng)應(yīng)急搶修由管理職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)部門組織，XX 公司

及外協(xié)資源根據(jù)生產(chǎn)部門要求進(jìn)行搶修；；供熱主管網(wǎng)應(yīng)急搶

險(xiǎn)由轄區(qū)熱力公司組織，XX 公司及外協(xié)資源根據(jù)生產(chǎn)部門要

求進(jìn)行搶修；供熱站、二次管網(wǎng)、小區(qū)管網(wǎng)設(shè)施的應(yīng)急搶修由

轄區(qū)熱力公司組織，各區(qū)域外協(xié)公司負(fù)責(zé)具體的搶修工作。

1.7 應(yīng)急設(shè)備的配置

應(yīng)配備的應(yīng)急搶修設(shè)備：須配備必要的電氣焊設(shè)備、熱水

抽水泵、污水泵、發(fā)電機(jī)、應(yīng)急搶修車、運(yùn)輸車輛、人員的安

全防護(hù)器具、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施、照明設(shè)備等。

2.組織指揮機(jī)制

2.1 熱電廠集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急搶修指揮部

成立熱電廠集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急搶修指揮部（以下簡(jiǎn)稱

應(yīng)急搶修指揮部），由廠長(zhǎng)任總指揮，責(zé)任部門分管副廠長(zhǎng)任

副總指揮，供熱部、總工辦、安環(huán)部、企管部、廠辦、辦、綜

管部、各熱源廠生產(chǎn)部、各熱力公司生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人、XX 公

司、物資公司、暖通安裝隊(duì)負(fù)責(zé)人任組員。

2.2 應(yīng)急搶修指揮部辦公室

應(yīng)急搶修指揮部辦公室設(shè)在供熱部，辦公室主任由供熱部

部長(zhǎng)擔(dān)任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織落實(shí)供熱應(yīng)急搶修指揮部的決

定，組織協(xié)調(diào)各部門按照預(yù)案和職責(zé)開展突發(fā)事件搶修工作；

負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急搶修預(yù)案的編制、修訂、演練與實(shí)施；負(fù)責(zé)供熱

應(yīng)急突發(fā)搶修事件的統(tǒng)計(jì)分析，依法依規(guī)報(bào)告信息；負(fù)責(zé)組織

供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布；負(fù)責(zé)組織上報(bào)市供熱主管部門、應(yīng)

急管理部門等。

2.3 部門職責(zé)

2.3.1 供熱部：負(fù)責(zé)應(yīng)急事件整體的工作協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、

協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關(guān)新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)

救護(hù)等工作；負(fù)責(zé)與上級(jí)投訴、信息訪部門的匯報(bào)聯(lián)絡(luò)工作。

2.3.2 辦：負(fù)責(zé)按照審核的信息組織新聞報(bào)道。

2.3.3 廠辦：負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)、匯報(bào)工作；負(fù)

責(zé)組織對(duì)外發(fā)布信息的審核工作。

2.3.4 安環(huán)部：負(fù)責(zé)安全事故的調(diào)查，對(duì)應(yīng)急過程安全工

作進(jìn)行評(píng)估。

2.3.5 總工辦：負(fù)責(zé)搶修隊(duì)伍、土建隊(duì)伍的管理；負(fù)責(zé)應(yīng)

急搶修的指導(dǎo)、調(diào)度、技術(shù)支持工作；負(fù)責(zé)道路開挖等手續(xù)辦

理工作。

2.3.6 企管部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶修預(yù)案的審核，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)

案執(zhí)行的考核，

2.3.7 各熱源廠生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)確保熱源保障能力，負(fù)責(zé)熱

源故障現(xiàn)場(chǎng)搶修組織和技術(shù)方案的初步制定，負(fù)責(zé)組織熱源故

障的搶修。

2.3.8 各熱力公司：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)搶修

組織和技術(shù)方案的初步制定，負(fù)責(zé)組織所轄區(qū)域應(yīng)急事件的搶

修；負(fù)責(zé)初期事故現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)工作；負(fù)責(zé)影響區(qū)域居民的通知

和宣傳工作；負(fù)責(zé)外網(wǎng)供熱恢復(fù)工作。

2.3.9XX 公司、暖通安裝隊(duì)、外協(xié)資源隊(duì)伍：負(fù)責(zé)搶修工

作的具體實(shí)施，搶修設(shè)備的配備和維護(hù)，搶修人員的培訓(xùn)確保

搶修能力適應(yīng)供熱需要。

2.3.10 物資公司：負(fù)責(zé)搶修應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。

3.監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)

3.1 預(yù)防

各部門要加強(qiáng)對(duì)本部門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整改，有針

對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急預(yù)案，制定有關(guān)搶修的實(shí)施方案，

做好供熱突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

3.2 監(jiān)測(cè)

供熱突發(fā)事件應(yīng)急搶修指揮部辦公室應(yīng)組織建立供熱突發(fā)

事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系，通過日常巡查、各熱力公司上報(bào)、社

會(huì)公眾投訴等多種渠道收集信息；氣象部門發(fā)布預(yù)警后，應(yīng)對(duì)

重點(diǎn)部位進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性地提出防范工作要求。

3.3 預(yù)測(cè)

在信息監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，各部門要根據(jù)監(jiān)測(cè)信息的分析、匯

總情況，及時(shí)對(duì)隱患信息進(jìn)行預(yù)測(cè)判斷；對(duì)于外地已發(fā)生的突

發(fā)事件，應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測(cè)，

及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。

4.預(yù)警

4.1 預(yù)警分級(jí)

依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫

性等因素，結(jié)合我廠集中供熱實(shí)際情況，由低到高劃分為Ⅳ級(jí)、

Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)4 個(gè)預(yù)警級(jí)別。

Ⅳ級(jí)預(yù)警：造成500 戶以上1000 戶以下或整個(gè)小區(qū)居民

連續(xù)停熱8 小時(shí)以上的。

Ⅲ級(jí)預(yù)警：造成1000 戶以上5000 戶以下居民連續(xù)停熱

8 小時(shí)以上的或因熱源故障限制熱量造成用戶室溫大面積不達(dá)

標(biāo)8 小時(shí)以上的。

Ⅱ級(jí)預(yù)警：造成一個(gè)熱源區(qū)域居民連續(xù)停熱8 小時(shí)以上

的。

Ⅰ級(jí)預(yù)警：造成兩個(gè)以上熱源區(qū)域居民連續(xù)停熱8 小時(shí)

以上的.

4.2 預(yù)警發(fā)布

4.2.1 由應(yīng)急搶修指揮部發(fā)布。

4.2.3 預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起

始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)

布時(shí)間等。

4.2.3 預(yù)警可通過報(bào)紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微信

公眾號(hào)、內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)、小區(qū)宣傳等向社會(huì)發(fā)布或通報(bào)有關(guān)部

門（單位）。

4.3 預(yù)警響應(yīng)

4.3.1 預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急搶修指揮部辦公室、轄區(qū)熱

力公司、廠部職能部門等應(yīng)密切關(guān)注形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)作

出響應(yīng)；加強(qiáng)應(yīng)急職守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。

4.3.2 根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，落實(shí)24 小時(shí)值班制度，

加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集；向受影響用戶發(fā)布有關(guān)信息；轉(zhuǎn)移、撤

離或者疏散容易受到供熱突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并

妥善安置；并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)

備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并

確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可投入正常使用。做好受影響范圍

居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作；做好限制或停止公共建筑和工業(yè)生

產(chǎn)用熱量的準(zhǔn)備工作。

4.4 預(yù)警變更與解除

4.4.1 供熱應(yīng)急搶修指揮部要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根

據(jù)事態(tài)的發(fā)展，應(yīng)適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。

4.4.2 有事實(shí)證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)

解除的，應(yīng)立即宣布解除警報(bào)，或終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采

取的有關(guān)措施。

5.信息報(bào)告

5.1 報(bào)告的時(shí)限和程序

5.1.1 供熱突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)區(qū)域熱力公司、熱源廠應(yīng)

立即核實(shí)并向分管廠領(lǐng)導(dǎo)和其他職能部門匯報(bào)。

5.1.2 由分管廠領(lǐng)導(dǎo)或職能部門按照職責(zé)向上級(jí)主管部門

匯報(bào)。

5.1.3 供熱部負(fù)責(zé)核實(shí)供熱突發(fā)事件有關(guān)情況并向各熱源

廠和其他職能部門通報(bào)，事發(fā)區(qū)域熱力公司和熱源廠應(yīng)第一時(shí)

間做好突發(fā)事件溝通協(xié)調(diào)。

5.1.4 緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)

展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后責(zé)任部門要在三日內(nèi)提供

書面終報(bào)。報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、

真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

5.2 報(bào)告內(nèi)容

供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件類別、

基本過程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對(duì)事件的初判級(jí)別，已

經(jīng)采取的措施，有無次生或衍生危害、周邊有無危險(xiǎn)源、警報(bào)

發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決

的問題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

6.應(yīng)急處置

6.1 先期處置

6.1.1 熱源外部突發(fā)事件發(fā)生后，轄區(qū)熱力公司要立即啟

動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，

疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊無關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開

展應(yīng)急處置工作。

6.1.2 熱源突發(fā)事件影響到外部供熱后，熱源廠要立即啟

動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)搶修隊(duì)伍進(jìn)行處置，轄區(qū)熱力公

司根據(jù)預(yù)案配合管網(wǎng)、供熱站的運(yùn)行調(diào)整工作。

6.1.3 突發(fā)事件責(zé)任部門應(yīng)組織技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)

對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展

趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防事故

擴(kuò)大。

6.2 組織協(xié)調(diào)

6.2.1 一般供熱突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）：由轄區(qū)熱力公司組織

相關(guān)應(yīng)急搶修隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置，廠供熱應(yīng)急搶修指揮

部和職能部門根據(jù)預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)并配合處置。

6.2.2 較大供熱突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）：由轄區(qū)熱力公司組織

相關(guān)應(yīng)急搶修隊(duì)伍，總工辦組織資源進(jìn)行協(xié)同處置。熱源故障

由熱源生產(chǎn)部門組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍和總工辦組織資源進(jìn)行協(xié)同

處置。廠供熱應(yīng)急搶修指揮部和職能部門根據(jù)預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響

應(yīng)并配合處置。

6.2.3 重大供熱突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）：由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部組

織啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織事發(fā)熱力公司和熱源進(jìn)行處置。屬于管

網(wǎng)故障造成的由轄區(qū)熱力公司組織相關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，

屬于熱源故障造成的由熱源廠生產(chǎn)部部門組織搶修，總工辦協(xié)

調(diào)資源進(jìn)行協(xié)同處置。

6.2.4 特別重大供熱突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）：由應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮

部組織啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織事發(fā)熱力公司和熱源進(jìn)行處置。屬

于管網(wǎng)故障造成的由轄區(qū)熱力公司組織相關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行

搶修，屬于熱源故障造成的由熱源廠生產(chǎn)部部門組織搶修，總

工辦協(xié)調(diào)資源進(jìn)行協(xié)同處置。

6.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮

6.3.1 根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，四級(jí)和三級(jí)突發(fā)事件由轄

區(qū)熱力公司或熱源廠負(fù)責(zé)人或生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。

二級(jí)和一級(jí)突發(fā)事件由搶險(xiǎn)指揮部組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由轄區(qū)熱

力公司或熱源廠分管廠領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮，視情設(shè)置若干工作

組，建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部相關(guān)運(yùn)行工作制度，各熱源廠和熱力公司

分工協(xié)作有序開展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，工作組可根據(jù)實(shí)際進(jìn)

行增減調(diào)整。

6.3.2 宣傳報(bào)道：辦負(fù)責(zé)研究制定新聞報(bào)道計(jì)劃，協(xié)調(diào)、

安排新聞報(bào)道和發(fā)布工作，赴現(xiàn)場(chǎng)媒體記者的對(duì)接；負(fù)責(zé)輿情

的監(jiān)測(cè)、收集、研判、引導(dǎo)，公眾自救防護(hù)知識(shí)宣傳等工作。

供熱部負(fù)責(zé)組織好熱線的答復(fù)，與上級(jí)投訴、信息訪部門的匯

報(bào)溝通工作。廠辦負(fù)責(zé)組織對(duì)宣傳的審核工作，組織向上級(jí)主

管部門報(bào)告工作。

6.3.3 交通治安：由綜管部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通、治安管

理部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管控，社會(huì)面管控及秩序維持。

6.3.4 設(shè)施搶修組：由XX 公司負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)根據(jù)供熱突發(fā)

事件現(xiàn)場(chǎng)情況、轄區(qū)熱力公司、熱源廠和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求，

制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置具體措施方案，迅速組織力量、設(shè)備和物資

開展應(yīng)急處置和救援等工作。總工辦組織好外部土建和維修資

源進(jìn)行權(quán)利配合。

6.3.5 綜合協(xié)調(diào):四級(jí)和三級(jí)突發(fā)應(yīng)急事件由轄區(qū)熱力公司

負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)。二級(jí)和一級(jí)及熱源原因造成的應(yīng)急事件由供熱

部負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)。

6.3.6 運(yùn)輸保障：由綜管部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)車輛做好

應(yīng)急運(yùn)輸保障，確保搶險(xiǎn)救援物資、人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

6.3.7 醫(yī)療救護(hù)：由綜管部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作。

6.3.8 后勤保障：由綜管部負(fù)責(zé)。

6.3.9 事故調(diào)查：由安環(huán)部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事

故進(jìn)行調(diào)查處理。

6.3.10 專家組：由總工辦召集相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、部門有處置

經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員組成。負(fù)責(zé)根據(jù)相關(guān)單位上報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)收集

掌握的信息，對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行評(píng)估研判，向應(yīng)急搶修指揮部提

出應(yīng)急處置決策建議，解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題等工作。

6.4 處置措施

6.4.1 一般突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）處置措施：轄區(qū)熱力公司組

織公司人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，設(shè)施防護(hù)標(biāo)志等。根據(jù)故

障情況根據(jù)搶修職責(zé)通知搶修隊(duì)伍做好搶修維修準(zhǔn)備工作；轄

區(qū)熱力公司根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和廠部職能部門，

并組織制定初步搶修方案；通知搶修隊(duì)伍組織搶修人員及搶修

設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng)處置；轄區(qū)熱力公司根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)及搶修隊(duì)伍處置情況

及時(shí)匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和廠職能部門，確定搶修時(shí)限；轄區(qū)熱力公

司對(duì)影響范圍的用戶通過短息、張貼通知、熱線等方式進(jìn)行用

戶通知宣傳，供熱部和辦做好配合工作。供熱部負(fù)責(zé)向主管、

投訴和信息訪部門匯報(bào)有關(guān)突發(fā)事件影響及搶修進(jìn)度等情況。

6.4.2 較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）在采取一般突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）

處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1 項(xiàng)或多項(xiàng)措施：熱源故障由熱

源廠生產(chǎn)部門組織搶修隊(duì)伍進(jìn)行搶修；由分管領(lǐng)導(dǎo)向主管部門

匯報(bào)有關(guān)突發(fā)事件影響及搶修進(jìn)度情況；總工辦調(diào)度資源趕赴

現(xiàn)場(chǎng)參與處置；因熱源故障造成用戶大面積不熱情況，辦應(yīng)通

過電臺(tái)、報(bào)紙、微信、網(wǎng)絡(luò)等途徑進(jìn)行宣傳和通知；轄區(qū)熱力

公司通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作。

6.4.3 重大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))在采取較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）

處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1 項(xiàng)或多項(xiàng)措施：由應(yīng)急搶修指

揮部統(tǒng)指揮搶修工作，統(tǒng)調(diào)度搶修資源；各責(zé)任區(qū)域部門按照

職責(zé)組織區(qū)域內(nèi)搶修工作；辦應(yīng)通過電臺(tái)、報(bào)紙、微信、網(wǎng)絡(luò)

等途徑進(jìn)行宣傳和通知；轄區(qū)熱力公司通知各單位、企業(yè)和家

庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施；對(duì)非居民用戶用熱進(jìn)行

限供，保障居民用戶用熱。

6.4.4 特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))在采取重大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))

處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1 項(xiàng)或多項(xiàng)措施：對(duì)非居民用戶

用熱進(jìn)行停供，保障居民用戶用熱；對(duì)重點(diǎn)用熱單位、居民區(qū)，

調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障。

6.5 應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處置結(jié)束，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除并恢復(fù)供熱，根據(jù)

突發(fā)事件級(jí)別由組織處置部門報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部宣

布應(yīng)急結(jié)束。

7.總結(jié)評(píng)估

供熱突發(fā)事件結(jié)束后，安環(huán)部應(yīng)組織事發(fā)部門對(duì)突發(fā)事件

的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行分析和總結(jié)評(píng)估，

報(bào)廠安委會(huì)并按照上級(jí)要求進(jìn)行上報(bào)。

8.宣教培訓(xùn)和演練

8.1 宣教培訓(xùn)

8.1.1 各熱源廠、熱力公司、職能部門應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)

案的培訓(xùn)，廣泛開展供熱應(yīng)急搶修事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)

和教育活動(dòng)。

8.1.2 預(yù)案發(fā)布后，應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室要對(duì)相關(guān)指揮

員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響

應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。

8.2 應(yīng)急演練

應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂年度供熱應(yīng)急演練計(jì)劃，

圍繞情景模擬有針對(duì)性地編制演練方案，因地制宜組織開展桌

面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少每年進(jìn)行

1 次演練。各熱源廠和熱力公司應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開展應(yīng)急演練。

演練方案、現(xiàn)場(chǎng)演練、演練評(píng)估、演練音像資料等應(yīng)及時(shí)歸檔

保存?zhèn)洳椤?/p>

9.責(zé)任追究

9.1 供熱部負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部

門和單位對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。對(duì)應(yīng)急處置工作中推諉扯皮、

不作為，突發(fā)事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)

處置中失職、瀆職，信息發(fā)布不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對(duì)責(zé)任應(yīng)

盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，依照

制度規(guī)定追究責(zé)任。

9.2 總工辦應(yīng)制定搶修過程有關(guān)考核規(guī)定，并監(jiān)督各部門、

搶修隊(duì)伍執(zhí)行。

9.3 企管部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶修事件的考核工作。

10.預(yù)案修訂

由供熱部按照《XX 市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、

《XX 市城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合

應(yīng)急處置和演練總結(jié)評(píng)估情況，適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，

實(shí)現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。