??????? （3）加強(qiáng)社區(qū)文體活動(dòng)中心建設(shè)，使群眾綜合參與率達(dá)到90%：發(fā)動(dòng)居民積極參加社區(qū)文化體育活動(dòng)，以社區(qū)為主體、社區(qū)單位為基礎(chǔ)組建社區(qū)文藝團(tuán)體，經(jīng)常性開(kāi)展各類(lèi)文化藝術(shù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)每月有活動(dòng)，做到有組織、有記錄、有成效，各類(lèi)活動(dòng)居民參與率達(dá)到90%以上；開(kāi)展好以文明小區(qū)、文明家庭、平安家庭、特色家庭、環(huán)保家庭、學(xué)習(xí)型家庭、科普家庭、“五好家庭”等為載體的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，定期舉行評(píng)比、表彰活動(dòng)，激發(fā)群眾自覺(jué)自愿參與社區(qū)活動(dòng)，使社區(qū)各類(lèi)載體活動(dòng)家庭參與率達(dá)到90%以上；充分利用社區(qū)文體活動(dòng)中心、居民休閑廣場(chǎng)、施營(yíng)小學(xué)、方圓小學(xué)、轄區(qū)企事業(yè)單位文體活動(dòng)場(chǎng)所，每季度集中開(kāi)展一次群眾性大型文體活動(dòng)，做到有組織、有記錄、有成效；逐步清理社區(qū)內(nèi)麻將館、游戲室等涉賭場(chǎng)所，開(kāi)辟群眾性參與率高、無(wú)賭博性質(zhì)的棋牌室、綠色網(wǎng)吧，培養(yǎng)群眾健康向上、品位高尚、精神充實(shí)的生活情趣。（責(zé)任人：鄒蓉、韓濤、徐富玲、董群紅、向文銀、甘友斌、李遠(yuǎn)宏）
??????? （4）加強(qiáng)社區(qū)巡邏防范中心建設(shè)，使社區(qū)居民安全感和滿意率達(dá)到90%：鞏固“警務(wù)進(jìn)社區(qū)”、“治安聯(lián)防聯(lián)?！睓C(jī)制，發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室、治安聯(lián)防隊(duì)、“三老”義務(wù)巡邏隊(duì)、治安協(xié)管員、治安報(bào)警點(diǎn)的積極作用，及時(shí)處置社區(qū)治安問(wèn)題；加大資金投入力度，提高治安防范水平，建設(shè)社區(qū)“人防、物防、技防、聯(lián)防、協(xié)防”體系，使社區(qū)內(nèi)道路、小區(qū)、企業(yè)、公眾集聚場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)控全覆蓋，應(yīng)變突發(fā)事件能力明顯增強(qiáng)；加強(qiáng)社區(qū)民事調(diào)解、司法調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)工作，建立“綜治、民政、司法、信訪”一體化服務(wù)，及時(shí)調(diào)解處理民事糾紛、化解民難民怨，杜絕“民轉(zhuǎn)刑”事件發(fā)生；加強(qiáng)維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定、暢通信訪渠道工作，隨時(shí)隨地處理群眾反映的問(wèn)題，將各類(lèi)涉及民生民利民權(quán)的的事務(wù)解決在社區(qū)內(nèi)，杜絕出現(xiàn)“越級(jí)訪、群體訪、重復(fù)訪”現(xiàn)象發(fā)生；依托公安、司法、民族、宗教等部門(mén)，加大反邪教教育力度，倡導(dǎo)正當(dāng)合法的宗教活動(dòng)，杜絕在社區(qū)出現(xiàn)非法傳教、參加邪教活動(dòng)現(xiàn)象；治理整頓社區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、茶館、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)場(chǎng)所，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”現(xiàn)象，爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)黃、賭、毒”社區(qū)。（責(zé)任人：鄒蓉、徐富玲、董群紅、、王 彥、李輝建、 艾學(xué)江、潘文濤）
??????? （5）加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療健康中心建設(shè)，使社區(qū)居民基本醫(yī)療和合作醫(yī)療普及率達(dá)到100%：抓好施營(yíng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，辦好為社區(qū)居民服務(wù)的新華醫(yī)院，拓展社區(qū)衛(wèi)生防疫、保健、診治、計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目，鞏固免費(fèi)“送醫(yī)上門(mén)”、“送藥上門(mén)”、“送健康上門(mén)”服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展社區(qū)“120”救護(hù)急診服務(wù)，定期定時(shí)開(kāi)展群眾性體檢、送醫(yī)活動(dòng)，建立完善居民醫(yī)療保障制度，為居民人人建立健康檔案，使居民人人享有社區(qū)提供的醫(yī)療衛(wèi)生無(wú)償、低償服務(wù)；落實(shí)好計(jì)劃生育基本國(guó)策，為育齡對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)的孕期、產(chǎn)期等保健服務(wù)，開(kāi)展“三查”服務(wù)，杜絕計(jì)劃外生育、無(wú)證生育；加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、“除四害”等健康教育，指導(dǎo)群眾樹(shù)立健康生活意識(shí)。（責(zé)任人：鄒蓉、徐富玲、沈正欽）
??????? （6）加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，使社區(qū)居民養(yǎng)老覆蓋面達(dá)到100%：在市、區(qū)民政部門(mén)的支持下，利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心房屋設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心，形成以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心為陣地、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，開(kāi)展好生活料理服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)和文化娛樂(lè)服務(wù)，把養(yǎng)老服務(wù)輻射到所需家庭；建立社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者協(xié)會(huì)，開(kāi)展醫(yī)療護(hù)理、家政服務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；配套完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，將養(yǎng)老服務(wù)中心辦成全市社區(qū)服務(wù)的一大亮點(diǎn)。（責(zé)任人：鄒蓉、韓濤、沈正欽）
??????? 3、完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，營(yíng)造優(yōu)美舒適的社區(qū)環(huán)境。
??????? 社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施是否完善是營(yíng)造施營(yíng)優(yōu)美舒適社區(qū)環(huán)境的重要條件，是打造“平安文明社區(qū)”的重要因素。因此，必須 以“凈化、硬化、綠化、美化 、亮化 ”為重點(diǎn)， 完成社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套和建設(shè)任務(wù)， 實(shí)現(xiàn) 社區(qū)環(huán)境 的干凈整潔 衛(wèi)生，并 建立健全 社區(qū) 環(huán)境衛(wèi)生保潔 長(zhǎng)效 機(jī)制 。要 著重抓好“五化一到位”：
??????? （1） 實(shí)現(xiàn)凈化：主要抓好 3個(gè)居民區(qū) 的“四清”工作（清垃圾雜草、清雜物、清亂牽亂掛、清亂搭亂建），要求居民雜物一律入室堆放，不準(zhǔn)占道堆放和在房前屋 后 堆放；一切有礙小區(qū)面貌和影響社區(qū)形象的殘墻斷壁、破舊低矮小雜屋、危房、圍墻和旱廁等建筑物要堅(jiān)決拆除 并穿衣戴帽 ，達(dá)到無(wú)“ 十 亂”（亂堆亂放、亂搭亂建、亂牽亂掛 、亂扔亂倒、亂貼亂畫(huà) ） ； 小區(qū)內(nèi)居民 家庭生活垃圾實(shí)行袋裝化并定期定時(shí)收集處理，隨時(shí)清掃保潔 ，小區(qū)道路、綠地和居民房前屋后 達(dá)到“六無(wú)五凈”（無(wú)果皮紙屑、無(wú)白色污染、無(wú)暴露垃圾、無(wú)污水積存、無(wú)人畜糞便、無(wú)碎石灰砂廢棄物；路面及路沿石以上凈、墻根凈、下水口凈、綠化帶樹(shù)穴凈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施凈） ，垃圾容器配備率達(dá)100%。 （責(zé)任人：鄒蓉、徐富玲、董群紅）
??????? （2） 實(shí)現(xiàn)硬化：按照硬化建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)，對(duì) 小區(qū)內(nèi) 主次道路、進(jìn)組入戶道路、小區(qū)泥巴場(chǎng)院進(jìn)行硬化改造 和提檔升級(jí) ，達(dá)到居民小區(qū)主干道硬化 刷黑 率達(dá)到100%，入戶道路硬化 平坦 率達(dá)到 100 %，下水道暢通、完好率100%。 （責(zé)任人：施學(xué)洪、李紅偉）
??????? （3） 實(shí)現(xiàn)綠化：抓好小區(qū)主次道路兩旁 栽花 植樹(shù)、居民房前屋后和公共空地綠化工作， 力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)立體綠化； 鼓勵(lì) 和獎(jiǎng)勵(lì) 居民在院落 、走廊、樓頂平臺(tái)及室內(nèi) 栽花種樹(shù)、見(jiàn)縫插綠， 擺放盆花盆景， 力爭(zhēng)使小區(qū)內(nèi)四季常綠 ，達(dá)到 小區(qū)內(nèi)綠化總體覆蓋率達(dá)到30%以上，其中公用場(chǎng)地綠化覆蓋率達(dá)到90%以上。 （責(zé)任人：姜立先、李紅偉）
??????? （4） 實(shí)現(xiàn)美化：對(duì)居民房屋、圍墻實(shí)施以粉刷統(tǒng)一色調(diào)、 嵌 貼同色瓷磚、制作文化宣傳墻等主要內(nèi)容的“穿衣戴帽”，提倡居民院墻通透化， 實(shí)現(xiàn) 小區(qū)內(nèi)房屋色調(diào)、形體、文化的完美和諧 ， 達(dá)到重點(diǎn)美化小區(qū)突出部位，殘墻破壁修補(bǔ)率達(dá)100%，統(tǒng)一色調(diào)粉刷墻壁美化率 80 %，文化墻小區(qū) 每條道路 達(dá)到 3 至 5 塊， 完善閱報(bào)欄、宣傳欄、公益廣告欄，結(jié)合振華路的修建，規(guī)劃建設(shè)小區(qū)門(mén)樓、雕塑、標(biāo)志等，改造 供電、供水、電信等管線管網(wǎng)，小區(qū)立面環(huán)境整治率達(dá)到85%以上。 （責(zé)任人：韓濤、姜立先、李紅偉、施建紅）
??????? （5）實(shí)現(xiàn)亮化：以振華路工程建設(shè)為契機(jī)，爭(zhēng)取市建委、區(qū)政府的支持和扶持，在保證振華路亮化工程的基礎(chǔ)上，對(duì)小區(qū)主次干道的照明設(shè)施進(jìn)行全面改造安裝，達(dá)到每20—30米安裝1盞路燈，并加裝宣傳燈箱，實(shí)現(xiàn)亮化美化。（責(zé)任人：鄒蓉、施建紅）
??????? （6） 實(shí)現(xiàn) 小區(qū) 長(zhǎng)效 管理到位 ： 進(jìn)一步完善 小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，按需配備保潔人員，保潔工具配置齊全，對(duì)小區(qū)實(shí)行“門(mén)前三包” 責(zé)任 管理 和“星級(jí)等次評(píng)定” ，定時(shí)開(kāi)展居民環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，通過(guò)宣傳、教育、督促、評(píng)比等形式讓居民形成良好文明衛(wèi)生習(xí)慣 ，使 落實(shí)居民“門(mén)前三包”責(zé)任制管理達(dá)到100%。 （責(zé)任人：鄒蓉、徐富玲、董群紅）
??????? （7）社區(qū)整體環(huán)境管理規(guī)范化：對(duì)轄區(qū)人民西路、振華路、韓臺(tái)路、松鶴路等轄區(qū)干道進(jìn)行集中整治，落實(shí)好“城管進(jìn)社區(qū)”和網(wǎng)格化管理工作，抓好“三車(chē)管理”、 疏導(dǎo)點(diǎn) 建設(shè)， 加大對(duì) 社區(qū)居民 新房建設(shè)、舊房改造和各類(lèi)構(gòu)筑物搭建行為的巡查力度， 確保社區(qū)整體環(huán)境優(yōu)美舒適。（責(zé)任人：鄒蓉、董群紅、艾學(xué)江、施法平、王萬(wàn)年、韓國(guó)杰、崔明發(fā)、韓國(guó)敏、宋定洋）
??????? 4、完善社區(qū)創(chuàng)建工作資料，建立詳實(shí)規(guī)范的社區(qū)創(chuàng)建檔案。
??????? 在區(qū)文明辦、區(qū)綜治辦的具體指導(dǎo)下，以社區(qū)居委會(huì)為主體，完成創(chuàng)建所需的各類(lèi)文件、文書(shū)、影像、媒體資料，并形成資料完整齊全、分類(lèi)清楚準(zhǔn)確、大方得體實(shí)用、查閱方便快捷、展示社區(qū)內(nèi)涵的創(chuàng)建檔案。（責(zé)任人：韓濤、向文銀、蘭勇）
??????? （三）申報(bào)驗(yàn)收階段（2014年10月開(kāi)始）
??????? 在各項(xiàng)軟件、硬件建設(shè)到位的情況下，爭(zhēng)取市、區(qū)兩級(jí)黨委、政府的工作支持，分別從“文明創(chuàng)建”口和“平安創(chuàng)建”口向省申報(bào)“平安文明社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作；同時(shí)，向國(guó)家相關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，申報(bào)國(guó)家級(jí)“平安文明社區(qū)”。
??????? 六、組織領(lǐng)導(dǎo)
??????? 施營(yíng)社區(qū)“平安文明社區(qū)”拿省牌爭(zhēng)國(guó)牌創(chuàng)建工作是樊城區(qū)乃至襄樊市社區(qū)建設(shè)的一件大事，其創(chuàng)建工作難度之大、投入力度之巨、工作標(biāo)準(zhǔn)之高、工作要求之嚴(yán)、工作任務(wù)之重是社區(qū)歷年來(lái)遇到的最繁雜、最艱巨的創(chuàng)建任務(wù)。根據(jù)11月7日區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研會(huì)議精神，施營(yíng)社區(qū)“平安文明社區(qū)”拿省牌爭(zhēng)國(guó)牌創(chuàng)建工作在區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，成立施營(yíng)社區(qū)“平安文明社區(qū)”拿省牌爭(zhēng)國(guó)牌創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)文明辦、區(qū)綜治辦牽頭負(fù)責(zé)，分別下設(shè)協(xié)調(diào)督辦辦公室（負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、全面指揮、督辦落實(shí)等工作，人員從區(qū)文明辦、區(qū)綜治辦、王寨街道辦事處抽調(diào)）和組織實(shí)施辦公室（負(fù)責(zé)組織實(shí)施創(chuàng)建和社區(qū)“六大”中心建設(shè)、社區(qū)環(huán)境的全面整治改造等具體工作，人員以施營(yíng)社區(qū)居委會(huì)和王寨街道辦事處為主），辦公室實(shí)行集中辦公，辦公地點(diǎn)設(shè)在施營(yíng)社區(qū)居委會(huì)。
??????? 七、 保證措施
??????? 建立完善區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府支持、文明辦牽頭、綜治辦配合、街道社區(qū)主抓、社會(huì)各方支持、居民廣泛參與的“平安文明社區(qū)”社區(qū)創(chuàng)建工作運(yùn)行機(jī)制。
??????? 1、建立督辦檢查制度。 由施營(yíng)社區(qū)“平安文明社區(qū)”拿省牌爭(zhēng)國(guó)牌創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成督辦檢查工作專(zhuān)班，對(duì)創(chuàng)建進(jìn)展情況每月進(jìn)行一次督辦檢查，定期向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)。
??????? 2、建立責(zé)任包保機(jī)制。 為了強(qiáng)化對(duì)施營(yíng)社區(qū)“平安文明社區(qū)”拿省牌爭(zhēng)國(guó)牌創(chuàng)建工作的落實(shí)力度，真正形成區(qū)街居三級(jí)聯(lián)創(chuàng)、各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行機(jī)制，決定實(shí)行分干包保責(zé)任制。協(xié)調(diào)督辦辦公室包保指揮協(xié)調(diào)和軟件建設(shè)、申報(bào)驗(yàn)收工作（由區(qū)文明辦主任郝建林同志包保負(fù)責(zé)），組織實(shí)施辦公室包保施營(yíng)社區(qū)硬件建設(shè)（由施營(yíng)社區(qū)黨委書(shū)記韓開(kāi)洪同志包保負(fù)責(zé)），區(qū)直有關(guān)部門(mén)積極支持配合，并服從領(lǐng)導(dǎo)小組的工作分配與調(diào)度。
??????? 3、建立情況通報(bào)制度。 區(qū)文明辦、區(qū)綜治辦、王寨街道辦事處和施營(yíng)社區(qū)居委會(huì)要根據(jù)創(chuàng)建工作的進(jìn)展情況，及時(shí)將創(chuàng)建工作中遇到的難事、難題上報(bào)到區(qū)委、區(qū)政府和通報(bào)給相關(guān)部門(mén)、單位，爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府和社會(huì)各階層對(duì)創(chuàng)建工作的支持。
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