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安全生產(chǎn)標準化一級安全生產(chǎn)文化手冊

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安全文化手冊
第一部分 安全文化概述
安全文化的概念：
安全文化，是人類在從事生產(chǎn)活動中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)和安全生活的思想觀念、行為方式、物態(tài)等的總和。企業(yè)安全文化，是企業(yè)在安全生產(chǎn)實踐中，經(jīng)過長期積淀，不斷總結、提煉形成的安全理念、管理制度、群體意識和行為規(guī)范的綜合反映，為全體員工所認同的安全價值觀和行為準則。
安全文化的內(nèi)涵：
安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，其內(nèi)涵是堅持以人為本，保護員工身心健康，實現(xiàn)員工安全價值。安全文化是全體員工對安全工作形成的一種共識，是企業(yè)安全形象的重要標志，是凝聚員工和樹立企業(yè)安全精神的強大動力，是實現(xiàn)安全長治久安的強大動力。
安全文化的作用：
教育作用：營造深厚的安全生產(chǎn)環(huán)境，引導全體員工樹立牢固的安全意識，以唯物論和辯證法來看待安全生產(chǎn)，以發(fā)展和變化的態(tài)度來對待安全生產(chǎn)，堅定“一切事故都是可以預防的”安全生產(chǎn)理念。
規(guī)范作用：規(guī)范員工安全生產(chǎn)行為，幫助員工克服不良習慣，強化相關安全法令、規(guī)章和規(guī)程的規(guī)范性和約束力。
協(xié)調作用：以統(tǒng)一的安全文化準則和精神，來協(xié)調人與環(huán)境、人與設備、安全工作與其他工作等各種關系，處理各類矛盾，使安全管理系統(tǒng)的各個方面都能處于有序運行、和諧配合、協(xié)調發(fā)展的狀態(tài)。
發(fā)展作用：文化是在發(fā)展過程中進行傳遞和積累的，不斷地提煉、發(fā)展安全文化，有利于創(chuàng)造出新的安全文化成果，實現(xiàn)在發(fā)展中對安全工作的正確認識。

效益作用：安全是一切工作的基礎，不斷提煉、發(fā)展安全文化，夯實安全基礎，有利于提升企業(yè)安全管理的水平和層次，提升企業(yè)的盈利能力和核心競爭力。
 
第二部分 安全文化的體系構成：
一、安全文化建設的目標是：工作無隱患  安全零事故
安全是企業(yè)的“天”?！鞍踩鹿蕿榱恪本褪侵v安全工作要從零開始，向零進軍，為零奮斗。這就要求企業(yè)員工要認真貫徹安全管理規(guī)定，以“建五型，創(chuàng)一流”為指導，健全安全管理體系，強化安全預控管理，落實安全逐級負責制度，深入開展安全專項檢查治理，使職工始終處在一個安全的大環(huán)境之中，有效杜絕各類事故的發(fā)生。
XXXX年安全目標：不發(fā)生人身重傷及以上事故（含非生產(chǎn)），不發(fā)生一般及以上設備事故（含非生產(chǎn)），不發(fā)生重大火災、環(huán)境、職業(yè)健康事故，不發(fā)生負主要責任的重大交通事故。
二、安全方針：以人為本  安全第一  風險預控   持續(xù)改進
安全是企業(yè)的生命和靈魂，關注安全，珍愛生命，是電力企業(yè)永恒的主題，是保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提和基礎。我們始終堅信“只有感悟不到的隱患，沒有避免不了的事故”，注重抓風險、抓隱患、抓未遂，通過風險識別和控制，把風險控制在萌芽之中，從而避免各類事故。全面落實安全生產(chǎn)責任制，不斷強化各級部門及崗位人員的安全生產(chǎn)責任，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，逐步形成完善的符合實際的安全管理體系和保障體系，建立安全管理長效機制，切實抓好安全生產(chǎn)各項工作，為企業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。
三、安全價值觀：安全是責任   安全是效益  安全是幸福
安全生產(chǎn)創(chuàng)造和諧幸福，和諧幸福必須安全生產(chǎn)。事情之間皆有聯(lián)系，不可偏廢。因此，安全責任高于一切，安全生產(chǎn)不可以種種借口推卸責任，安全是企業(yè)效益之基，安全是員工幸福之源，通過鮮明的安全價值觀念，激發(fā)員工的責任感，打造和諧、奮進的神電團隊，共創(chuàng)安全、穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)境。
四、安全愿景：安全高效  文明和諧。
生產(chǎn)發(fā)展、生命安全、生活幸福、生態(tài)良好是本質安全型企業(yè)的基本條件，也是企業(yè)發(fā)展的根本要求。只有在本質安全的企業(yè)環(huán)境里作業(yè)，職工才能身心愉快、事半功倍，才能獲得真正的人生幸福。
五、安全使命：責任有我   我必安全
“責任有我”，就是企業(yè)的安全責任有我一份，因為我是企業(yè)大家庭的一員，企業(yè)的安全，靠的是每一個員工，任何人的行為都會影響到企業(yè)的安全；“我必安全”，是指作為個體的“我”，必須用自身的安全來保證整體的安全。從思想上嚴格要求自己，把責任落實到個人，落實到“我”，使職工真正從內(nèi)心深處認識到責任是我的責任，安全是我的安全。只有人人盡職盡責，才能搞好安全生產(chǎn)。
六、安全理念：安全第一 以人為本  控制風險 重在預防
人的生命是寶貴的。以人為本首先要以人的生命為本，和諧建設首先要關愛人的生命。人的生命高于一切，這是公司安全管理工作的出發(fā)點和歸宿點。關愛生命，就是通過采取各種安全措施，杜絕人身傷亡事故的發(fā)生?？刂骑L險、重在預防，就是堅信一切事故都是可以預防的，就是指要將各類預案和各項預防工作做在前面，提高安全工作的主動性，強化各級人員的安全意識，不斷完善安全管理機制，提高安全執(zhí)行力，確保人員和設備安全，為公司取得良好效益夯實基礎。
安全是生命的第一保障?？茖W發(fā)展首先要安全發(fā)展。珍惜生命，必須居安思危，認真貫徹"以人為本  安全第一  風險預控   持續(xù)改進"的安全生產(chǎn)方針，嚴格執(zhí)行企業(yè)安全管理制度與生產(chǎn)運行規(guī)程，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，構建安全管理長效機制，做到遵章守紀、規(guī)范操作、超前預防、過程嚴管，全面消除隱患，徹底杜絕違章，改善生產(chǎn)工況，創(chuàng)建健康安全的工作生活環(huán)境，打造本質安全型企業(yè)。
 第三部分 安全生產(chǎn)準則和規(guī)范
事故處理“四不放過”原則：
（1） 事故原因未清楚不放過；
（2）責任人員未處理不放過；
（3）整改措施未落實不放過；
（4）有關人員未受到教育不放過。
“三票三制”原則：
三 票三制：是電力安全生產(chǎn)保證體系的幾項最基本的工作制度，是電力企業(yè)保人身、保電網(wǎng)、保設備的重要手段和措施。任何人為的責任事故，均可在其“三票三制”的執(zhí)行上找到原因。
三票：工作票、操作票、風險預控票
三制：交接班制度、設備定期試驗及輪換制度、巡回檢查制度。
三級安全教育：
三級安全教育，是指企業(yè)新職工上崗前必須進行的公司級安全教育、部門級安全教育和班組級安全教育。
《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》明確規(guī)定：企業(yè)新職工應按規(guī)定通過三級安全教育，并經(jīng)考核合格后方可上崗。三級安全教育不得少于40學時。
各工程承包單位新進公司務工人員必須經(jīng)過三級安全教育，并經(jīng)考核合格后方可進入現(xiàn)場工作。
   四不傷害：
不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護他人不受傷害。
管理人員“五到現(xiàn)場”：
1)重大作業(yè)到現(xiàn)場；
2)事故調查與處理到現(xiàn)場；
3)復雜或新開帶電作業(yè)到現(xiàn)場；
4)大型作業(yè)安全措施制定到現(xiàn)場
5)檢查工作必須到現(xiàn)場。
承包商安全管理“五要素”：
1)沒有簽訂安全協(xié)議不開工；
2)外來施工人員未進行教育不開工；
3)安全技術未交底不開工；
4)高危作業(yè)未制定安全施工方案和措施不開工；
5)沒有履行好許可手續(xù)不開工；
危險點的概念：
危險點是指在作業(yè)中有可能發(fā)生危險的地點、部位、場所、工器具和行為動作等，危險點包括三個方面：“人、機、環(huán)”。概括分為人的不安全行為，即作業(yè)人員在作業(yè)中違反安全工作規(guī)程，隨心所欲地操作；機的不安全狀態(tài)，指有可能造成危害的機器設備等；環(huán)境的不安全因素，是指有可能造成危害的作業(yè)環(huán)境。
危險點呈現(xiàn)的特點有：客觀存在性、潛在性、復雜性和多變性等。
分析排查危險點應具備“四性”：
1)行為的自覺性；
2)分析的科學性；
3)思想的預見性；
4)工作的實踐性；
安全檢查“五查”原則：
檢查內(nèi)容以查領導、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主，對所查出的問題要制定整改計劃并監(jiān)督實施。
春季安全檢查注重“五查”：
1)查安全思想教育的落實；
2)查各級安全生產(chǎn)責任制的落實；
3)查現(xiàn)場管理；
4)查安全規(guī)程的落實；
5)查不安全隱患，整改工作是否落實；查防暑降溫迎峰度夏存在問題，人員設備有哪些薄弱環(huán)節(jié)；查排澇房設施是否完好，下水道是否暢通，查屋頂天溝有無阻塞，屋面是否漏雨，查設備是否受到雨水侵襲。
  秋季安全大檢查著重做好“五防”：
 “五防”：防火、防爆、防凍、防污閃、防小動物。
  電氣“五防”措施：
  凡在可能引起誤操作的高、中壓均應裝設好防誤裝置，防誤裝置應實現(xiàn)以下功能（簡稱“五防”）：
1)防止誤分、誤合斷路器（以下簡稱開關）；
2)防止帶負荷拉、合隔離開關（以下簡稱刀閘）；
3)防止帶電掛接地線或合接地刀閘；
4)防止帶地線合開關或刀閘；
5)防止誤入帶電間隔；
 電氣設備上安全工作的技術措施
1)停電；
2)驗電；
3)接地；
4)懸掛標示牌和裝設遮欄（圍欄）；
重大缺陷特級護理
  對于影響機組安全經(jīng)濟性的重大設備缺陷的處理，檢修人員應24小時連續(xù)消缺，消缺過程必須嚴格遵守公司《重大設備缺陷管理制度》，做到方案措施正確，操作、監(jiān)護人員到位，執(zhí)行流程規(guī)范標準，對于暫時無法處理的重大設備缺陷，應采取必要的臨時措施，制定相應的應急預案，加強日常巡查點檢，必要時對相關設備實行特護管理，防止設備缺陷進一步擴大，確保機組及人身安全。
班組安全管理“十字法”：
1)“學”：組織班組成員學安全法規(guī)、學安全知識、學安全技能。
2)“嚴”：工作上嚴密、態(tài)度上嚴肅、標準上嚴格、行為上嚴謹。
3)“查”：查現(xiàn)場設備運行狀況，查班員安全思想動態(tài)，查安全生產(chǎn)中各種不安全因素。
4)“準”：個人工作有標準，作業(yè)行為有準則。
5)“細”：安全責任制上詳細、規(guī)章制度上嚴細、操作標準上精細。
6)“防”：強化超前防范意識，消除人的不安全行為和設備不安全因素，在班組安全活動中構筑起自?；ケ５陌踩谰€。
7)“全”：堅持全面預控及管理，針對人與設備、人與環(huán)境、環(huán)境與設備的安全狀況進行分析與預控，處理好三者與事故產(chǎn)生的關聯(lián)，達到安全生產(chǎn)的目的。
8)“實”：將安全預控措施落實到實處，將生產(chǎn)崗位責任制落實到個人。
9)“快”：對上級關于安全工作的指導精神傳達要快；發(fā)現(xiàn)隱患整改要快；對違章人員制止、批評、教育要快；安全生產(chǎn)情況上報要快。
10)“多”：安全生產(chǎn)活動中，要多一些查看、多一項措施、多一處預防、多一點提醒；
  交接班時要做到“三交清”，并堅持“五不交接”：
 交班時要做到“三交清”，即：口頭交、書面交、現(xiàn)場交；
 交接班時應堅持“五不交接”，即：
1)為下一班的準備工作未做好不交接（如啟、停爐，開、停機，并、解列等工作未告一段落）；
2)當班發(fā)生異?，F(xiàn)象或設備有故障未處理好或記錄交待不清不交接；
3)公用工具、資料不齊全不交接（有關專用工具、鑰匙、圖紙、技術措施等）；
4)清潔工作未按規(guī)定范圍和要求做，不交接；
5)上級命令通知意圖不清楚不交接；
  杜絕習慣性違章行為現(xiàn)象：
1)進入生產(chǎn)現(xiàn)場不按規(guī)定著裝。
2)進入生產(chǎn)現(xiàn)場不戴安全帽，以及未扣好帶子。
3)操作不認真，發(fā)生操作漏項或操作不該操作的設備。
4)設備檢修不按規(guī)定辦理工作票，或工作票中組織、技術措施流于形式。
5)檢修人員擅自擴大檢修工作范圍，到附近設備上去工作。
6)電氣檢修中途換人，不熟悉檢修內(nèi)容和范圍。
7)倒閘操作應填寫和執(zhí)行操作票而未填寫和執(zhí)行操作票者。現(xiàn)場操作時，不復誦或復誦不清。監(jiān)護人不監(jiān)護，與操作人一起操作或離崗從事其它活動。
8)電氣操作不使用絕緣工、用具，雨天巡查室外電氣設備不穿絕緣鞋。
9)使用電氣工具不帶絕緣手套或使用有缺陷的電氣工具。
10)直接將導線塞在插座中或纏在刀閘上送電使用。
11)使用不合格的行燈。
12)在禁火區(qū)域內(nèi)，不辦理動火工作票進行動火作業(yè)。
13)高處作業(yè)不系安全帶或使用不合格的安全帶。
14)使用無防滑橡皮的梯子，不正確的使用梯子。
15)孔洞蓋板掀起后，未在孔洞周圍裝設遮欄和警告標志。
16)高處作業(yè)，上下投擲傳送工具、材料。
17)氧氣瓶與乙炔瓶同車運送、不按規(guī)定距離放置。
18)將運轉中設備的防護罩或遮攔打開或將手伸入遮攔內(nèi)，帶手套或用抹布纏在手上對轉動部分進行清掃或其它工作。
19)戴手套掄大錘,使用風焊和砂輪機時不戴防護眼鏡。
20)運行中清理皮帶滾筒上的粘煤。
21)起行運輸煤系統(tǒng)前，沒有進行聯(lián)系，也未啟動警告鈴。
22)在皮帶上站立或跨越皮帶。
23)跨越卷揚機等設備的鋼絲繩。
24)無駕駛執(zhí)照人員開車，酒后開車。
25)違章強行超車。
26)出車前不作車況檢查或車況有問題沒有處理好自行開車。
27)不按指定地點停放車輛。
  危險化學品的種類：
  危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化汽體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧物、有毒品和腐蝕品。
第四部分 安全常識
安全帽的正確選用和使用：
1)選擇方法：
a)用途與工作內(nèi)容相符；
b)符合標準；
c)尺寸合適；
d)性能優(yōu)良輕便；
2)使用方法：
a)正確佩戴，系緊帽帶；
b)不得使用曾受過嚴重沖擊的安全帽；
c)經(jīng)常清洗內(nèi)套；
d)適時更換帽坯；
 工作服著裝注意事項：
1)工作人員的工作服不準有可能被轉動的機器絞住的部分：
a)工作時應穿著工作服，衣服和袖口應扣好；
b)禁止戴圍巾和穿長衣服；
2)禁止工作服使用尼龍、化纖或棉、化纖混紡的衣料制作，以防工作服遇火燃燒加重燒傷程度。
3)工作人員進入生產(chǎn)現(xiàn)場禁止穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，禁止穿裙子。
4)辮子、長發(fā)應盤在工作帽內(nèi)。
5)做接觸高溫物體的工作時，應戴手套和穿專用的防護工作服。
呼吸防護用品的選擇
1)防塵口罩不得用于防毒；
2)未配防塵過濾元件的防毒面具不得用于防塵；
3)當顆粒物有揮發(fā)性時，如噴漆產(chǎn)生漆霧，必須選防塵防毒組合防護；
4)當有害物刺激眼和皮膚時，應選全面罩；
5)當顆粒物具有放射性、致癌性等高毒時，應選過濾效率登記最高的過濾材料；
6)當沒有適合的過濾元件時，應選用供氣式呼吸防護用品；
 驗電的正確方式
1)驗電時，應使用相應電壓等級而且合格的接觸式驗電器，在裝設接地線或合接地刀閘處對各相分別驗電。驗電前，應先在有電設備上進行試驗，確證驗電器良好；無法在有電設備上進行試驗時可用高壓發(fā)生器等確證驗電器良好。如果在木桿、木梯或木架上驗電，不接地線不能指示者，可在驗電器絕緣桿尾部接上接地線，但應經(jīng)運行值班負責人或工作負責人許可。
2)高壓驗電應戴絕緣手套。驗電器的伸縮式絕緣棒長度應拉足，驗電時手應握在手柄處不得超過護環(huán)，人體應與驗電設備保持安全距離。雨雪天氣時不得進行室外直接驗電。
3)對無法進行直接驗電的設備，可以進行間接驗電。即檢查隔離開關（刀閘）的機械指示位置、電氣指示、儀表及帶電顯示裝置指示的變化，且至少應有兩個及以上指示已同時發(fā)生對應變化；若進行遙控操作，則應同時檢查隔離開關（刀閘）的狀態(tài)指示、遙測、遙信信號及帶電顯示裝置的指示進行間接驗電。
330KV及以上的電氣設備，可采用間接驗電方法進行驗電。
4)表示設備斷開和允許進入間隔的信號、經(jīng)常接入的電壓表等，如果指示有電，則禁止在設備上工作。
 設備不停電時的安全距離
電壓等級（KV）	10及以下（13.8）	20、35	66、110	220	500
安全距離（m）	0.7	1.0	1.50	3.00	5.00
 如何正確選用搖表測電機絕緣，如何判斷絕緣是否合格：
1)3KV及10KV電動機1000V搖表測量絕緣；
2)400V及以下電動機用500V搖表測量絕緣；
3)絕緣電阻合格值為：
a)3KV電動機：3MΩ；
b)10KV電動機：10MΩ；
c)400V電動機：0.5MΩ
 下班離崗前應進行的“八查”：
1)開關（電閘）要接下或斷開；
2)門窗要關嚴上鎖；
3)熱源處不要堆放易燃易爆物品；
4)易燃易爆物品不得超量存放，要注意通風良好；
5)怕光照、雨淋的物品要遮蓋擋好；
6)各種用具要清點后收齊放好；
7)火種要妥善處理好；
8)未完成工作要交底并紀錄好；
 中暑后的癥狀：
1)早期癥狀：頭昏、頭痛、口渴、多汗、全身疲乏、心悸、注意力不集中、動作不協(xié)調。
2)輕度中暑：除早期癥狀加重外，還會出現(xiàn)面色潮紅，大量出汗、脈搏加快、體溫急驟升高等現(xiàn)象。
3)重度中暑：可能出現(xiàn)昏迷、抽搐、痙攣、腦水腫。
 預防中暑的措施：
1)進行上崗前、在崗期間體檢，患有心血管疾病，高血壓，胃腸潰瘍病，活動性肺結核，肝、腎疾病，明顯內(nèi)分泌疾病，出汗功能障礙者，均不宜從事高溫作業(yè)；
2)加強營養(yǎng)、準備含鹽份的清涼飲料（要少量多次飲用，不要等到口渴才喝）；
3)合理安排作息時間，創(chuàng)造一個合理、舒適、涼爽的休息環(huán)境；
4)保證充足的睡眠；
5)在特殊高溫作業(yè)（如爐膛內(nèi)部檢修）場所，應配有隔熱、阻燃和通風性能良好的工作服，并設置風扇、空調等降溫設施；
6)定期檢測作業(yè)環(huán)境氣象條件；
 心肺復蘇操作步驟：
1)判斷：迅速用各種方法刺激病人，確定是否心跳、呼吸停止，意識喪失；
2)體位：一般要去枕平臥，將病人放置在平硬的地面上或在病人的背后墊一塊硬板，盡量減少搬動病人；
3)暢通呼吸道：防止呼吸停止，可采用仰額舉頜法，傷員口中有異物（如假牙）要及時取出；
4)人工呼吸：一般采用口對口呼吸，口對鼻呼吸，口對口鼻呼吸（主要對嬰幼兒）；
5)胸外心臟按壓：按壓位置為胸骨中、下1/3交界處的中線或劍突上2.5—5cm，或突上二橫指。按壓頻率為80—100次/分鐘，按壓與放松時間為0.6:0.4。在胸外按壓的同時，進行人工呼吸，人工呼吸與心臟按壓比2:30。
   電動機起火如何處理：
  電動機起火時，必須將電動機的電源切斷后，方可滅火。滅火時應使用四氯化碳或二氧化碳滅火器，嚴禁使用酸堿滅火器、泡沫滅火器以及沙子、大股水流滅火。滅火后，應對電動機進行詳細檢查。
  電纜著火如何處理：
1)立即切斷電源，通知消防人員；
2)有自動滅火的地方自動裝置應該動作，無自動滅火裝置時使用四氯化碳滅火器、二氧化碳滅火器或沙子、石棉被滅火，禁止使用泡沫滅火器或水滅火；
3)在電纜溝道或室內(nèi)的滅火人員必須戴防毒面具、絕緣手套，穿絕緣鞋；
4)設法隔離火源，防止火蔓延至正常運行的設備而擴大事故；
5)滅火人員禁止手摸不接地的金屬，禁止觸動電纜托架或移動電纜。

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