2021年9月25日16時(shí)40分許，山東軍輝建設(shè)集團(tuán)有限公司組織施工作業(yè)人員對(duì)天津市津辰燃?xì)怃N售有限公司途經(jīng)大張莊鎮(zhèn)的新建燃?xì)夤艿溃ㄎ赐ㄈ細(xì)猓┻M(jìn)行防腐處理時(shí)，溝槽東側(cè)方土方發(fā)生坍塌，將現(xiàn)場(chǎng)一名施工作業(yè)人員鄒xx掩埋。經(jīng)全力組織救援，鄒xx于當(dāng)日晚20時(shí)55分被救出，經(jīng)“120”急救人員確認(rèn)已死亡，本起事故共造成1人死亡，未發(fā)生次生災(zāi)害，直接經(jīng)濟(jì)損失95萬元。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，成立了山東軍輝建設(shè)集團(tuán)有限公司“9·25”一般坍塌事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），由區(qū)應(yīng)急管理局任組長(zhǎng)單位，區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住房和建設(shè)委員會(huì)、公安北辰分局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)總工會(huì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員，全面開展事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。同時(shí)，針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故相關(guān)單位和工程項(xiàng)目的基本情況

建設(shè)單位：天津市津辰燃?xì)怃N售有限公司，成立時(shí)間：2017年09月19日，地址：天津市北辰區(qū)天津北辰經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高端園興河路11號(hào)辦公樓424樓，法定代表人：張彪，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91120113MA05WGEE36，經(jīng)營(yíng)范圍包括許可項(xiàng)目：燃?xì)饨?jīng)營(yíng)；燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修；各類工程建設(shè)活動(dòng)；貨物進(jìn)出口；進(jìn)出口代理；天然水收集與分配。

施工單位：山東軍輝建設(shè)集團(tuán)有限公司，成立時(shí)間：2004年9月6日，地址：山東省泰安市肥城市儀陽工業(yè)園區(qū)，法定代表人：李軍英，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91370983766663684M，經(jīng)營(yíng)范圍：壓力容器設(shè)計(jì)、制造、安裝、銷售，壓力管道安裝，機(jī)電安裝工程，防腐保溫工程，房屋建筑工程，市政公用工程，園林綠化工程。

監(jiān)理單位：天津大業(yè)房屋住宅建設(shè)監(jiān)理有限公司，成立時(shí)間：2001年4月26日，地址：北辰區(qū)北倉(cāng)道瀛臺(tái)里底商五號(hào)，法定代表人：楊惠玲，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91120113727496713Y，經(jīng)營(yíng)范圍：各種類型一般工業(yè)與民用建筑和城市道、給排水等市政工程和工程建設(shè)技術(shù)咨詢服務(wù)。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

2021年9月25日16：35許，山東軍輝建設(shè)集團(tuán)有限公司現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)長(zhǎng)劉x帶領(lǐng)兩名施工人員進(jìn)入溝槽進(jìn)行防腐作業(yè)。因溝槽完成排水后，鋼管表面依然潮濕，三人首先對(duì)管件表面進(jìn)行烘干作業(yè)。約3分鐘后，溝槽東側(cè)土方突然塌方，隨即路面混凝土結(jié)構(gòu)層斷裂并向溝槽西側(cè)坍塌，將正在溝內(nèi)作業(yè)的施工人員鄒xx砸倒并掩埋，施工隊(duì)長(zhǎng)劉x與另一名工人逃出溝槽后，劉x撥打“120”和“119”請(qǐng)求救援，同時(shí)撥打了“110”報(bào)告事故情況。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及監(jiān)理工程師立即組織人員進(jìn)行施救，并按照事故上報(bào)要求向公司及相關(guān)政府部門進(jìn)行報(bào)告。

天津市津辰燃?xì)怃N售有限公司接到事故報(bào)告后，值班副總經(jīng)理孫滏與工程部長(zhǎng)李xx立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間進(jìn)行緊急處置，隨即救護(hù)車、消防救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)展開救援。公安部門核實(shí)事故情況后，立即向各相關(guān)部門和屬地政府通報(bào)了事故情況，區(qū)應(yīng)急局、住建委、城管委、屬地大張莊鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門和單位接報(bào)后，立即安排領(lǐng)導(dǎo)干部相繼趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織開展救援工作。鄒xx于當(dāng)晚20時(shí)55分許被從溝槽內(nèi)救出，經(jīng)“120”急救人員確認(rèn)當(dāng)場(chǎng)死亡，各部門隨即組織開展事故調(diào)查和善后處理等工作。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

該起事故共造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失（醫(yī)療、喪葬、撫恤金等費(fèi)用）95萬元。

死者：鄒xx，男，漢族，55歲，戶籍地：遼寧省義縣聚糧屯滿族鄉(xiāng)。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

2021年9月23日夜間至事故發(fā)生當(dāng)日上午，施工地區(qū)持續(xù)降雨，地下水位升高，山東軍輝建設(shè)集團(tuán)有限公司組織開挖溝槽時(shí)未進(jìn)行放坡、支護(hù)，導(dǎo)致溝槽發(fā)生坍塌是事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1.山東軍輝建設(shè)集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度落實(shí)不到位，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除溝槽未進(jìn)行放坡或加設(shè)支護(hù)的安全隱患。

2.山東軍輝建設(shè)集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作流于形式，對(duì)死者鄒xx安全教育和培訓(xùn)不到位。

3.山東軍輝建設(shè)集團(tuán)有限公司未組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，導(dǎo)致人員逃生避險(xiǎn)不及時(shí)。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，山東軍輝建設(shè)集團(tuán)有限公司“9·25”一般坍塌事故，是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故，事故等級(jí)為一般事故。

五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

（一）山東軍輝建設(shè)集團(tuán)有限公司

山東軍輝建設(shè)集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作流于形式，對(duì)死者鄒xx安全教育和培訓(xùn)不到位；生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度落實(shí)不到位，未采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除溝槽未進(jìn)行放坡或加設(shè)支護(hù)的安全隱患；未組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，導(dǎo)致人員逃生避險(xiǎn)不及時(shí)，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第四十一條第二款和第八十一條的規(guī)定，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)山東軍輝建設(shè)集團(tuán)有限公司處以人民幣叁拾萬元整（300000元）的行政罰款。

李海林作為項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人，組織制定并落實(shí)本項(xiàng)目安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃不到位；督促檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作不到位，對(duì)溝槽未進(jìn)行放坡或加設(shè)支護(hù)的生產(chǎn)安全事故隱患未檢查發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第（三）項(xiàng)和第（五）項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)李海林處上一年收入40%的罰款（全年收入48000元），計(jì)壹萬玖仟貳佰元整（19200元）。

六、事故防范和整改措施

按照事故發(fā)生“四不放過”原則，為切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故再次發(fā)生，要求山東軍輝建設(shè)集團(tuán)有限公司立即采取以下四項(xiàng)措施：

一是切實(shí)加強(qiáng)本單位安全教育培訓(xùn)，建立安全教育培訓(xùn)檔案，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，確保操作人員熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位安全操作規(guī)程；未經(jīng)安全教育培訓(xùn)和考試合格的不得上崗作業(yè)。

二是設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、配足專職安全管理人員，嚴(yán)格落實(shí)本單位生產(chǎn)安全事故隱患排查制度，組織有關(guān)人員開展全面的安全生產(chǎn)隱患排查，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，加大隱患整改力度。

三是吸取事故教訓(xùn)，引以為戒，在溝槽開挖過程中嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，做好放坡或加設(shè)支護(hù)等安全防護(hù)措施，防止類似事故再次發(fā)生。

四是立即召開職工大會(huì)，通報(bào)事故情況，吸取事故教訓(xùn)，引以為戒，防止類似事故再次發(fā)生。