2020年9月3日20時30分許，天津市天重江天重工有限公司煉鋼車間發(fā)生一起高處墜落生產(chǎn)安全事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失110余萬元。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）、《天津市安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)區(qū)政府批準，成立了天津市天重江天重工有限公司“9·3”一般高處墜落事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），由區(qū)應急管理局局長王志勇任組長，區(qū)應急管理局、區(qū)應急管理局、公安北辰分局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)總工會等相關(guān)部門負責同志為成員，全面開展事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照2020年9月3日事故調(diào)查組組長事故單位現(xiàn)場工作會議要求，對事故經(jīng)過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況進行了調(diào)查，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對責任單位和有關(guān)責任人員的處理建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、事故發(fā)生單位概況

天津市天重江天重工有限公司，地址：天津市北辰區(qū)西堤頭鎮(zhèn)津榆公路609號，注冊資金：柒億陸仟陸佰萬元，法定代表人：趙江斌，統(tǒng)一社會信用代碼：91120113718285850F，經(jīng)營范圍：起重、傳送、鍛壓、化工、礦山、冶金；冶煉鋼水、鋼錠、鋼坯；金屬熱處理；鋼壓延加工；金屬材料理化檢測；吊裝、牽引服務；生產(chǎn)、經(jīng)營氧氣、氮氣、氬氣、二氧化碳、混合氣（氬氣、二氧化碳）。

二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

2020年9月3日晚20時30分許，天津市天重江天重工有限公司煉鋼廠加料工馮新宇通過轉(zhuǎn)爐觀察鏡觀察轉(zhuǎn)爐工作情況時發(fā)現(xiàn)有一黑影從3號送料天車前墜落，隨即用手機微信通知天車甲班班長董吉林前去查看，董吉林到場后發(fā)現(xiàn)該車間天車鉗工李立東躺在距地面8米高的煉鋼作業(yè)平臺上（3號天車作業(yè)面距離煉鋼作業(yè)平臺14米高）。董吉林隨即撥打了“120”，并向該公司相關(guān)負責人匯報了事故情況，約15分鐘后，“120”急救人員到場后開展救治，經(jīng)搶救無效李立東當場死亡。

事故發(fā)生后，天津市天重江天重工有限公司立即向各政府部門報告了事故情況。接到事故報告后，市政府辦公廳副秘書長、市應急管理局副局長王勇、區(qū)政府常務副區(qū)長高平武等領(lǐng)導同志分別第一時間趕赴事故現(xiàn)場，組織應急、公安等部門和屬地鎮(zhèn)政府人員開展現(xiàn)場勘驗和詢問有關(guān)情況等工作。

三、事故現(xiàn)場勘查情況

事故天車作業(yè)平臺距地面約22米高，有兩根東西走向的大梁，作業(yè)人員通過煉鋼廠內(nèi)樓梯登上天車南側(cè)大梁進行作業(yè)，天車南北兩側(cè)大梁與天車最東側(cè)的走道連接，未設置任何照明設施，照明依靠煉鋼平臺上方車間屋頂設置的一排照明燈。大梁南側(cè)設置有約1.3米高的護欄，護欄內(nèi)設有約1.5米高，0.8米長，0.4米寬的電阻箱，護欄高度低于南側(cè)電阻箱，大梁南側(cè)護欄無法起到防護作用；大梁北側(cè)為高約1.6米的滑軌，滑軌上未設置任何安全防護設施，違反了《固定式鋼梯及平臺安全要求第3部分工業(yè)防護欄桿及鋼平臺》（GB 4053.3-2009）第5.2.2“當距離基準面高度大于2米小于20米的平臺、通道及作業(yè)場所的防護欄桿高度不得低于1050mm”的規(guī)定；天車最東側(cè)走道設有約1.3米高的護欄。

四、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

該起事故共造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失110萬元（包括醫(yī)療、喪葬、撫恤金等費用）。

死者：李某某，男，37歲，漢族，天津市寧河區(qū)造甲城村人。

五、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

因現(xiàn)場除死者外無其他人員，且無監(jiān)控視頻，根據(jù)煉鋼廠加料工馮新宇通過轉(zhuǎn)爐觀察鏡發(fā)現(xiàn)黑影從天車前墜落和馮新宇通知天車甲班班長董吉林前去查看，董吉林到場后發(fā)現(xiàn)李立東躺在煉鋼平臺上位置的情況，死者李立東從煉鋼廠天車上墜落至煉鋼平臺是事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

1.天津市天重江天重工有限公司安全措施不到位，煉鋼廠天車大梁防墜落的安全措施不齊全，作業(yè)人員存在高處墜落的事故隱患。

2.天津市天重江天重工有限公司安全檢查工作流于形式，對李立東未佩戴安全帶等勞動防護用品就登上天車進行高處作業(yè)的事故隱患未及時檢查發(fā)現(xiàn)并消除。

3.天津市天重江天重工有限公司安全教育培訓不到位，對李立東的安全教育培訓缺失高處作業(yè)的內(nèi)容，未保證李立東具備本崗位必要的安全生產(chǎn)知識。

4.天津市天重江天重工有限公司煉鋼廠照明設施設置不合理，違反了《建筑照明設計標準》（GB50034-2013）第5.4工業(yè)建筑表5.4.1第7鋼鐵工業(yè)關(guān)于煉鋼主廠房和平臺之規(guī)定，僅在煉鋼廠屋頂設置了照明燈具，在天車作業(yè)平面未設置任何照明設施。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認定，天津市天重江天重工有限公司“9·3”一般高處墜落事故是一起生產(chǎn)安全責任事故，事故等級為一般事故。

五、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議

天津市天重江天重工有限公司安全管理工作不到位，安全檢查流于形式，對李立東未佩戴安全帶等勞動防護用品就登上天車進行高處作業(yè)的事故隱患和煉鋼廠天車大梁防墜落的安全措施不齊全作業(yè)人員存在高處墜落的事故隱患未及時檢查發(fā)現(xiàn)并消除；安全教育培訓不到位，對李立東的安全教育培訓缺失高處作業(yè)的內(nèi)容，未保證李立東具備本崗位必要的安全生產(chǎn)知識；煉鋼廠照明設施設置不合理，違反了《建筑照明設計標準》（GB50034-2013）第5.4工業(yè)建筑表5.4.1第7鋼鐵工業(yè)關(guān)于煉鋼主廠房和平臺之規(guī)定，僅在煉鋼廠屋頂設置了照明燈具，在天車作業(yè)平面未設置任何照明設施。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第三十八條第一款的有關(guān)規(guī)定，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，對事故發(fā)生負有責任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項和應急管理部《生產(chǎn)安全行政處罰自由裁量標準》第（三十六）項的規(guī)定，對天津市天重江天重工有限公司處以罰款人民幣貳拾萬元整（200000元）的行政處罰。

趙某某作為天津市天重江天重工有限公司法定代表人，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，對李立東未佩戴安全帶等勞動防護用品就登上天車進行高處作業(yè)的事故隱患和煉鋼廠天車大梁防墜落的安全措施不齊全作業(yè)人員存在高處墜落的事故隱患未及時檢查發(fā)現(xiàn)并消除，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項的規(guī)定，導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，對事故的發(fā)生承擔責任。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項的規(guī)定，依法對趙江斌處上一年收入的30%罰款（全年收入84000），計貳萬伍仟貳佰元整（25200元）的行政處罰。

西堤頭鎮(zhèn)人民政府作為屬地政府，對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作安排部署、督促指導不到位，監(jiān)管存在盲區(qū)死角，對事故發(fā)生負有監(jiān)管責任，建議由區(qū)安委會對西堤頭鎮(zhèn)人民政府主要負責人進行約談。

六、事故防范和整改措施

事故發(fā)生后，天津市天重江天重工有限公司按照政府要求停爐停產(chǎn)，待設備拆除變賣后轉(zhuǎn)型為科技公司，責令該企業(yè)在停產(chǎn)和設備拆除過程中深刻吸取事故教訓，結(jié)合實際切實加強本單位安全生產(chǎn)工作，杜絕各類事故發(fā)生。