關(guān)于印發(fā)《化工園區(qū)安全風(fēng)險評估表》《化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁”釋義》的通知

發(fā) 文號：
發(fā)布單位：應(yīng)急管理部危化監(jiān)管一司
發(fā)布日期：2022-02-23

各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團應(yīng)急管理局：

為貫徹落實《全國危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案》（安委[2021] 12號）、《化工園區(qū)安全整治提升工作方案》（安委辦[ 2022 J 3號）要求，有效管控化工園區(qū)重大安全風(fēng)險，推動化工園區(qū)安全整治提升各項工作有序開展、高質(zhì)量完成，應(yīng)急管理部?；O(jiān)管一司組織制定了《化工園區(qū)安全風(fēng)險評估表》（見附件1)和《化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁"釋義》（見附件2)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請參照《化工因區(qū)安全風(fēng)險評估表》，全面復(fù)核化工園區(qū)安全風(fēng)險評估等級，對照“十有兩禁”標(biāo)準(zhǔn)，完善“一園一策"整治提升方案，開展化工園區(qū)安全整治提升，加強化工園區(qū)安全監(jiān)管力量，每月25日前更新化工因區(qū)基本情況統(tǒng)計表（樣例見附件3)，報送應(yīng)急管理部?；O(jiān)管一司（電子版發(fā)送至指定郵箱(whlsjchgc@163.com〉)。

聯(lián)系人及電話：孫煥，010-64463615、64463070（傳真）。

附件：

1.化工園區(qū)安全風(fēng)險評估表

2. 化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁"釋義

3.化工園區(qū)基本情況統(tǒng)計表（樣表）

應(yīng)急管理部?；O(jiān)管一司

2022年2月23日

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關(guān)千印發(fā)《化工園區(qū)安全風(fēng)險評估表》《化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁＂釋義）的通知
各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團應(yīng)急管理局：
為罰徹落實《全國危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理方案》（安委[2021] 12號）、《化工因區(qū)安全整治提升工作方案》（安委辦[ 2022 J 3號）要求，有效管控化工園區(qū)重大安全風(fēng)險，推動化工園區(qū)安全整治提升各項工作有序開展、高質(zhì)量完成，應(yīng)急管理部?；O(jiān)管一司組織制定了《化工園區(qū)安全風(fēng)險評估表》
（見附件1)和《化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁＂釋義》（見 附件2)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請參照《化工因區(qū)安全風(fēng)險評估表》， 全面復(fù)核化工因區(qū)安全風(fēng)險評估等級，對照“十有兩禁”標(biāo)準(zhǔn)， 完善“一園一策＂整治提升方案，開展化工園區(qū)安全整治提升， 加強化工園區(qū)安全監(jiān)管力量，每月25日前更新化工因區(qū)基本情 況統(tǒng)計表（樣例見附件3)，報送應(yīng)急管理部?；O(jiān)管一司（電 子版發(fā)送至指定郵箱(whlsjchgc@163.com〉)。
聯(lián)系人及電話：孫煥，010-64463615、64463070（傳真）。
附件：   l.化工園區(qū)安全風(fēng)險評估表
2.	化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁＂釋義
3.	化工園區(qū)基本情況統(tǒng)計
應(yīng)急管理部礦七監(jiān)管一司
附件1
化工園區(qū)安全風(fēng)險評估表
序號	要素	評估內(nèi)容	評分細則	評估資料	評估依據(jù)	分值Ei
1	
設(shè)立
(5分）	(1)負貴園區(qū)管理的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)明確承擔(dān)園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機
構(gòu)。	
0分—無專門的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理機構(gòu)；
5分－有專門的安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理機構(gòu)。	1.當(dāng)?shù)厝嗣裾鞔_承擔(dān)因區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)機構(gòu)的“三
定”方案	《化工因區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》	
2	
選址及規(guī)劃
(38分）	(2)化工因區(qū)應(yīng)位于地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域， 符合國家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求，符
合國土空間規(guī)劃。	0分－因區(qū)不在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的區(qū)域或設(shè)區(qū)的市無國土空間規(guī)劃或國土空間規(guī)劃中無化工產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃且無單獨的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃；
5分－因區(qū)選址及布局符合國家、區(qū)域、省
和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求。	1.	化工因區(qū)所在地區(qū)國土空同規(guī)劃
2.	化工因區(qū)所在地的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
3.	化工因區(qū)規(guī)劃總平面
布置圖（有四至范圍）	
《化工因區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》	
3		
(3)化工因區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布局、地理邊界明確， 化工因區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居 住。	0分－園區(qū)無整體規(guī)劃或地理邊界不明確或化工因區(qū)內(nèi)有居民居??；
3分－園區(qū)雖有整體規(guī)劃，地理邊界明確， 但未集中布局，存在多個片區(qū)；有居民居住但巳制定搬遷整改方案和保障措施；
5分—因區(qū)有整體規(guī)劃、地理邊界明確，未集中布局，存在多個片區(qū)，無居民居??；
8分－因區(qū)有整體規(guī)劃、集中布局、地理邊
界明確，化工因區(qū)內(nèi)無居民居住。	
1.化工因區(qū)總體規(guī)劃
2?；ひ騾^(qū)規(guī)劃總平面布置圖（有四至范圍） 3.化工園區(qū)現(xiàn)狀平面布置圖、區(qū)域位置圖	《化工因區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》；
《化工因區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認定管理辦法（試行）》
第三條	
序號	要素	評估內(nèi)容	評分細則	評估資料	評估依據(jù)	分值El
4	
選址及規(guī)劃
(38分）	
(4)化工因區(qū)選址應(yīng)把安全放在首位，進行選址安全評估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護目標(biāo)之間保持足夠的安全防護距離，將化工因區(qū)安全與周邊公共安全的相互影響降至風(fēng)險可以接受；留有適當(dāng)?shù)木彌_帶。	0分新建的化工園區(qū)未進行選址安全評
估，或巳建的化工園區(qū)在區(qū)域安全評價報告中沒有相關(guān)分析評估內(nèi)容；
0分－化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護目標(biāo)之間安全防護距離不 滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，個人風(fēng)險和社會風(fēng)險不符合《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和存儲設(shè)施風(fēng)險基準(zhǔn)》、
《危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置和存儲設(shè)施外部安全距離確定方法》的要求；
0分－化工因區(qū)選址于地震斷層、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、陷落區(qū)、蓄滯洪區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、凈空區(qū)、全年靜風(fēng)頻率超過60％等不合理 地區(qū)；
3分－化工因區(qū)進行了選址安全評估，與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護目標(biāo)之間安全防護距離滿足要求，但因區(qū)四至范圍外未利用自然水體、山體或綠地、樹林等方式設(shè)置緩沖帶；
5分－化工因區(qū)進行了選址安全評估，與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護目標(biāo)之間安全防護距離滿足要求，并留有適當(dāng)
的緩沖帶。	
1.	化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估報告
2.	化工因區(qū)現(xiàn)狀平面布置圖、區(qū)域位置圖
3.	化工因區(qū)選址安全評估報告、化工園區(qū)地質(zhì)勘探相關(guān)資料、所在地氣象資	
《化工因區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》	
序號	要素	評估內(nèi)容	評分細則	評估資料	評估依據(jù)	分值Ei
5	
選址及規(guī)劃
(38分）	
(5)化工因區(qū)應(yīng)編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》， 《化工因區(qū)總體規(guī)劃》應(yīng)包含安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)。	0分—未編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》；
0分－未編制《化工因區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》；
0分—編制的《化工園區(qū)總體規(guī)劃》無安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)；
5分－編制了《化工因區(qū)總體規(guī)劃》和《化工因區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，且《化工因區(qū)總體規(guī)劃》中有單獨的安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃 章節(jié)，或單獨編制了安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減
災(zāi)規(guī)劃。	
1.	化工因區(qū)總體規(guī)劃
2.	化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃	
《化工因區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》	
6		
(6)化工因區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)至少每五年開展一次化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估，評估安全風(fēng)險，提出消除、降低、管控安全風(fēng)險的對策措施。	0分—未編制化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估報告或者未能提供5年內(nèi)編制的化工因區(qū)整體性安全風(fēng)險評估報告；
1分－編制了化工因區(qū)整體性安全風(fēng)險評估報告，但報告存在缺陷，如未按照化工因區(qū)總體規(guī)劃的四至進行編制等，未提出消除、降低、管控安全風(fēng)險的對策措施；
5分－符合要求。	
1.化工因區(qū)整體性安全風(fēng)險評估報告	
《化工因區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》	
7		(7)化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)化工因區(qū)整體性安全風(fēng)險評估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，劃定化工因區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制 線，并報送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管部門、應(yīng)急管
理部門。	0分—化工園區(qū)未劃定周邊土地規(guī)劃安全控制線或劃定的土地規(guī)劃安全控制線明顯不符合要求；
1分－化工園區(qū)劃定了土地規(guī)劃安全控制線，但未報送；
5分—化工園區(qū)劃定了土地規(guī)劃安全控制 線，并報送化工因區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管部門、應(yīng)急管理部
門。	1.	化工因區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線文本及圖紙
2.	化工因區(qū)土地規(guī)劃控制線報送或接收證明材
3.	化工因區(qū)整體性安全風(fēng)險評估報告	
《化工因區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》	
序號	要素	評估內(nèi)容	
			評分細則	評估資料	評估依據(jù)	分值El
8	
選址及規(guī)劃
(38分）	
(8)化工因區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴格控制化工因區(qū)周邊土地開發(fā)利用，土地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)過安全風(fēng)險評估，滿足安全風(fēng)險控制要求。	
0分—自2019年8月起，土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目未經(jīng)過安全風(fēng)險評估； 0分—自2019年8月起，土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)已開發(fā)的建設(shè)項目雖然經(jīng)過安全風(fēng)險評估，但在滿足安全問距、安全風(fēng)險、規(guī)劃控制要求等方面與實際情況嚴重不符；
5分－符合要求。	
1.	化工因區(qū)土地規(guī)劃控制線報送或接收證明材料
2.	劃定化工因區(qū)周邊土
地規(guī)劃安全控制線后， 土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的建設(shè)項目情況及安全評價或評估報告	
《化工因區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》	
9	
因區(qū)內(nèi)布局
(16分）	
(9)化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢高低落差、企業(yè)裝置之問的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物 互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。勞動密集型企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū) 內(nèi)。	
0分－因區(qū)內(nèi)存在勞動密集型企業(yè)；
1分－園區(qū)內(nèi)無勞動密集型企業(yè)，但因區(qū)規(guī)劃文本和圖紙中未對因區(qū)進行功能分區(qū)；
1分－因區(qū)內(nèi)無勞動密集型企業(yè)，但因區(qū)內(nèi)大型毒性氣體、液化易燃氣體生產(chǎn)、儲存設(shè)施未布局在最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)；
1分—因區(qū)內(nèi)無勞動密集型企業(yè)，但因區(qū)內(nèi)大型易燃液體儲存設(shè)施布局在因區(qū)地勢較高且容易形成大面積流淌火的位置；
1分－因區(qū)內(nèi)無勞動密集型企業(yè)，但因區(qū)內(nèi)有液體、氣體原料或產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系的企業(yè)未采用管道輸送；
5分—符合要求。	
1.化工因區(qū)規(guī)劃總平面布置圖（有四至范圍） 2.化工因區(qū)總體規(guī)劃
3.	化工因區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
4.	化工因區(qū)內(nèi)勞動密集型企業(yè)清單	
《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》	
序號	要素	評估內(nèi)容	評分細則	評估資料	評估依據(jù)	分值Ei
10	
因區(qū)內(nèi)布局
(16分）	
(10)化工因區(qū)行政辦公、 生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所與生產(chǎn)功能區(qū)應(yīng)相互分離， 布置在化工因區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應(yīng)急響應(yīng) 中心、醫(yī)療救護站等重要設(shè)施的布置應(yīng)有利于應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要，并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃氣體的裝置或設(shè)施保持足夠的安全距離。	0分－行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所與生產(chǎn)功能區(qū)未相互分離；
0分－消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護站等重要設(shè)施不能滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要；
0分—因區(qū)行政辦公、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護站、消防站等人員密集場所與園區(qū)內(nèi)企業(yè)的防火間距不滿足要求；
1分－行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離，但未布置在化工園區(qū)邊緣或化工因區(qū)外，消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護站等重要設(shè)施的布置滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要，但受涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃氣體的裝置或設(shè)施影 響，未采取有效防護措施；
3分－行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離，且布置在化工園區(qū)邊緣或化工因區(qū)外；消防站、應(yīng)急響應(yīng)中 心、醫(yī)療救護站等重要設(shè)施的布置滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要，但受涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃氣體的裝置或設(shè)施影響， 采取了有效防護措施；
5分－行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場所與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離，且布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護站、消防站保持足夠的安全距離，且其
布置滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要。	
1.化工園區(qū)規(guī)劃總平面布置圖（有四至范圍） 2．化工因區(qū)整體性安全風(fēng)險評估報告	
《化工因區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》	
序號	要素	評估內(nèi)容
評分細則
0分化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估報告中
評估資料
評估依據(jù)
分值Ei
11
園區(qū)內(nèi)布局
(16分）
12
(11)	化工因區(qū)整體性安全風(fēng)險評估應(yīng)結(jié)合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，評估化工因區(qū)布局的安全性和合理性，對多米諾效應(yīng)進行分析，提出安全風(fēng)險防范措施，降低區(qū)域安全風(fēng)險，避免多米諾效應(yīng)。
(12)	在安全條件審查時， 危險化學(xué)品建設(shè)項目單位提交的安全評價報告應(yīng)對危險化學(xué)品建設(shè)項目與周邊企業(yè)的相互影響進行多米諾效應(yīng)分析，優(yōu)化平面布局。
未進行化工園區(qū)布局安全性和合理性分析， 未進行多米諾效應(yīng)分析；
1分－化工因區(qū)整體性安全風(fēng)險評估報告進行了多米諾效應(yīng)分析，但未對化工園區(qū)布局的安全性和合理性提出意見或未提出安全 風(fēng)險防籠措施；
3分—化工因區(qū)整體性安全風(fēng)險評估報告中評估了化工因區(qū)布局的安全性和合理性，對多米諾效應(yīng)進行了分析，提出安全風(fēng)險防范措施。
0分—存在危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價報止未進行多米諾效應(yīng)分析的情況；
1仁分－存在危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價報
告進行了多米諾效應(yīng)分析，但未對優(yōu)化平面布局提出建議措施的情況；
3分—化工因區(qū)內(nèi)所有的危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全評價報告均進行了多米諾效應(yīng)分析，并對優(yōu)化平面布局提出了有針對性的建議措施。
1.化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估報告
1.	自《化工因區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則（試行）》發(fā)布之日起，新改擴危險化學(xué)品建設(shè)項目清單
2.	自《化工因區(qū)安全風(fēng)
險排查治理導(dǎo)則（試行）》發(fā)布之日起，新改擴危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價報告
《化工因區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》
《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》
序號	要素	評估內(nèi)容	評分細則	評估資料	評估依據(jù)	分值Ei
13	
準(zhǔn)入和退出
(25分）	
(13)化工因區(qū)應(yīng)當(dāng)嚴格根據(jù)《化工因區(qū)總體規(guī)劃》和
《化工因區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，制定適應(yīng)區(qū)域特點、地方實際的《化工因區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控“目錄。	0分－未制定《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》；
0分－未制定“禁限控“目錄；
1分—制定了《化工因區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控“目錄，但與國家、省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整嚴重不符，或存在國家明令禁止淘汰的建設(shè)項目；
5分—制定了《化工因區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》、“禁限控“目錄，并明確了產(chǎn)業(yè)目錄、產(chǎn)業(yè)
類別、生產(chǎn)能力、工藝水平等關(guān)鍵指標(biāo)。	
1.《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控“文本	
《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》	
14		
(14)化工因區(qū)的項目準(zhǔn)入 應(yīng)符合《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控“目錄要求，有利千形成相對完整的“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)化工因區(qū)內(nèi)資源的有效配置和充分利用。	
0分－近3年化工因區(qū)的準(zhǔn)入項目不符合《化工因區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控“目錄要求；
1分－近3年化工園區(qū)的準(zhǔn)入項目與化工園 區(qū)”上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強，未形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；
5分－近3年化工因區(qū)的準(zhǔn)入項目與化工園 區(qū)”上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有直接的前后向關(guān)聯(lián)、旁側(cè)關(guān)聯(lián)，可以實現(xiàn)化工因區(qū)內(nèi)資源的有效酰置和充分利用。	1.	《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控“文本
2.	化工園區(qū)總體規(guī)劃
3.	化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
4.	化工因區(qū)建設(shè)項目安全準(zhǔn)入制度及運行佐證材料
5.	自《化工因區(qū)安全風(fēng)險排查冶理導(dǎo)則（試 行）》發(fā)布之日起，新改擴危險化學(xué)品建設(shè)項目清單
6.	自《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查冶理導(dǎo)則（試 行）》發(fā)布之日起，新改擴危險化學(xué)品建設(shè)項
目安全評價報告	
《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》	
序號	要素	評估內(nèi)容	評分細則	評估資料	評估依據(jù)	分值Ei
15	
準(zhǔn)入和退出
(25分）	
(15)化工因區(qū)內(nèi)危險化學(xué) 品建設(shè)項目應(yīng)由具有相關(guān)工程設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計；涉 及“兩重點一重大“裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專以上學(xué)歷、操作人員必須具有高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度，企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。	
0分－化工因區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品建設(shè)項目未由具有相關(guān)工程設(shè)計資質(zhì)的單位設(shè)計；
0分－涉及“兩重點一重大＂裝置的：專業(yè)管理人員不具有大專以上學(xué)歷，或操作人員不具有高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度，或企業(yè)特種作業(yè)人員未持證上崗；
5分－符合要求。	1.	化工因區(qū)整體性安全風(fēng)險評估報告
2.	化工因區(qū)涉及“兩重點一重大“危險化學(xué)品企業(yè)清單及基本情況
3.	化工因區(qū)企業(yè)的設(shè)計文件及圖紙、涉及“兩重點一重大”裝置的專業(yè)管理人員、操作人員、特種作業(yè)人員清單及資
質(zhì)證明文件	
《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》	
16		
(16)化工因區(qū)內(nèi)凡存在重大隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企 業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓，整改無望的或整改后仍不能達到要求的企業(yè)，應(yīng)依法予以關(guān)閉。	0分－存在重大隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，貴令停產(chǎn)整 頓，整改無望或整改后仍不能達到要求的企業(yè)；
5分－不存在重大隱患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)；或存在重大隱 患、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、不具備安全生產(chǎn)條
件的企業(yè)，經(jīng)整改后符合要求。	
1.化工園區(qū)重大隱患清單及整改驗收相關(guān)材料	
《化工因區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》	
17		
(17)化工因區(qū)應(yīng)建立健全企業(yè)、承包商安全準(zhǔn)入和退出機制，建立黑名單制度。	0分－化工因區(qū)未建立企業(yè)、承包商安全準(zhǔn)入和退出機制或未建立黑名單制度；
1分－化工園區(qū)建立了企業(yè)、承包商安全準(zhǔn)
入和退出機制，建立了黑名單制度，但未有效實施并考核；
5分－化工因區(qū)建立了企業(yè)、承包商安全準(zhǔn)入和退出機制，建立了黑名單制度，有效運
行制度并進行了考核。	L化工因區(qū)企業(yè)、承包商安全準(zhǔn)入和退出制度及運行佐證材料、黑名單制度
2.化工因區(qū)建設(shè)項目安
全準(zhǔn)入制度及運行佐證材料	
《化工因區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》	
序號	要素	評估內(nèi)容	評分細則	評估資料	評估依據(jù)	分值Ei
18	
酣套功能設(shè)施
(38分）	
(18)化工園區(qū)供水水源應(yīng)充足、可靠，建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和化工因區(qū)   套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求?；ひ騾^(qū)附近有天然水源的，應(yīng)設(shè)置供消防車取水的消防車道和取水碼頭。	0分－園區(qū)沒有可靠的供水水源；
0分－因區(qū)供水能力不足，不能滿足企業(yè)和化工因區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求；
1分－供水水源充足、可靠，但化工因區(qū)未建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施或未采用環(huán)狀管岡供水或雙管路供水；
3分－供水水源充足、可靠，建設(shè)了統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng)，但附近有天然水源但未設(shè)置供消防車取水的消防車道和取水碼頭；
5分－符合要求。	
1.	化工因區(qū)總體規(guī)劃
2.	化工因區(qū)整體性安全風(fēng)險評估報告
3.	化工園區(qū)供水管網(wǎng)竣工圖	
《化工因區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》	
19		
(19)化工園區(qū)應(yīng)能保障雙 電源供電。供電應(yīng)滿足化工園區(qū)各企業(yè)和化工因區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活和應(yīng)急用電需求，電源可靠。	
0分－因區(qū)及周邊供電設(shè)施無法保障因區(qū)企業(yè)雙電源供電需求；
0分—園區(qū)及周邊供電設(shè)施供電能力不足， 無法保障生產(chǎn)、生店和應(yīng)急安全供電需求； 5分－供電電源安全可靠，可實現(xiàn)雙電源需求，同時供電設(shè)施 置可以保障因區(qū)生產(chǎn)、生活和應(yīng)急的需求。	
1.	化工因區(qū)總體規(guī)劃
2.	化工因區(qū)整體性安全風(fēng)險評估報告
3.	化工因區(qū)電力管網(wǎng)圖	
《化工因區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》	
20		(20)化工因區(qū)內(nèi)存在企業(yè)間管道和因區(qū)配套的公用工程管道，應(yīng)滿足《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》 (GB/T 36762)要求配套建設(shè)公用管
廊。	0分－有建設(shè)需求但未建設(shè)公用管廊；
1分—建有公用管廊，但管廊規(guī)劃和設(shè)計、巡檢管理、維護保養(yǎng)、安全管理、數(shù)字化管理等存在與《化工因區(qū)公共管廊管理規(guī)程》要求不符的情況；
3分—符合要求。	
1.	化工園區(qū)總體規(guī)劃
2.	化工因區(qū)公用管廊走向圖	
《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》	
序號	要素	評估內(nèi)容
評分細則
0分未對危險化學(xué)品運輸車輛進出進行監(jiān)控；
0分－運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)對危險化學(xué)品運輸車輛進出進行監(jiān)控、但未實行實時監(jiān)控；
0分－有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工因區(qū)未建設(shè)危險化學(xué)品車輛專用停 車場?
1分－運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)對危險化學(xué)品
評估資料
評估依據(jù)
分值Ei
配套功能
21	設(shè)施
(38分）
(21)化工因區(qū)應(yīng)嚴格管控 運輸安全風(fēng)險，運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)對危險化學(xué)品運輸車輛進出進行實時監(jiān)控， 實行專用道路、專用車道和限時限速行駛等措施，由化工園區(qū)實施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度，防止安全風(fēng)險積聚。有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工因區(qū)應(yīng)建設(shè)危險化學(xué)品車輛專用停車場并嚴格管理。
運輸車輛進出進行實時監(jiān)控，但未實行專用遣路、專用車道和限時限速行駛等措施，因區(qū)未實施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度；
3分－有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng):險1= 的化工園區(qū)建設(shè)危險化學(xué)品車輛專用停、車場，但專用停車場未實行嚴格管理，安保設(shè)施和監(jiān)控系統(tǒng)未配備齊全，未滿足《化工因區(qū)危險品運輸車輛停車場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要、＼求； 5分－運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)對危險化學(xué)品運輸車輛進出進行實時監(jiān)控，且實行專用道路、專用車道和限時限速行駛等措施，由化
工因區(qū)實施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度，防止安全風(fēng)險積聚；有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全 風(fēng)險的化工因區(qū)建設(shè)了危險化學(xué)品車輛專 用停車場，并設(shè)立明顯標(biāo)志，實行嚴格管理， 專用停車場包含基本設(shè)施、配套公共設(shè)施、安全防護設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、消防設(shè)施、管理設(shè)施、酰套服務(wù)設(shè)施和智慧化管控系 統(tǒng)，各項設(shè)施均滿足《化工因區(qū)危險品運輸車輛停車場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
10
1.	化工因區(qū)危險化學(xué)品專用停車場建設(shè)有關(guān)設(shè)計和驗收材
2.	化工因區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺相關(guān)文件及運行管理制度
《化工因區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》
序號	要素	評估內(nèi)容	評分細則	評估資料	評估依據(jù)	分值Ei
22	
配套功能設(shè)施
(38分）	(22)化工因區(qū)應(yīng)按照“分 類控制、分級管理、分步實施“要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點、安全風(fēng)險類型等實際情況，分區(qū)實行封閉化管理，建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險廢物等物料、人員、車輛進
出實施全過程監(jiān)管。	0分—未按照“分類控制、分級管理、分步實施＂的要求實行化工因區(qū)封閉化管理或未建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；
1分－實行化工園區(qū)封閉化管理但未建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；
3分－實施封閉化管理并建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但未對易燃易爆、有毒有害化學(xué)品和危險廢物等物料、人員、車輛進出實施全過程監(jiān)管；
5分—符合要求。	
1.化工園區(qū)封閉化工程設(shè)計文件及驗收材
2?；ひ騾^(qū)安全風(fēng)險智
能化管控平臺相關(guān)文件及運行管理制度	
《化工因區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》	
23		(23)化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān) 法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對產(chǎn)生的固體廢物特別是危險廢物全部進行安全處置，必要時建設(shè)配套的固體廢物特別是危險廢物集中處置設(shè) 施，并實行專業(yè)化運營管理， 充分利用信息化等手段對危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置、轉(zhuǎn)移等全鏈條
的風(fēng)險實施監(jiān)督和管理。	
0分－化工因區(qū)未按照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，對化工園區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險廢物全部進行安全處置；
3分－化工因區(qū)對產(chǎn)生的固體廢物特別是危險廢物全部進行安全處置，但未建立相應(yīng)的信息化管理系統(tǒng)，對所有產(chǎn)生危險廢物單位的危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置和轉(zhuǎn)移實施監(jiān)督和管理；
5分—符合要求。	
1.	化工園區(qū)內(nèi)所有產(chǎn)生危險廢物企業(yè)的危險廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置、轉(zhuǎn)移情況清單
2.	危險廢物安全處置相關(guān)說明材料	
《化工因區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》	
11
序號	要素	評估內(nèi)容	評分細則	評估資料	評估依據(jù)	分值Ei
24	
配套功能設(shè)施
(38分）	
(24)化工因區(qū)應(yīng)按照有關(guān) 規(guī)定建設(shè)因區(qū)事故廢水防控系統(tǒng)，做好事故廢水的收集、暫存和處理，確保在事故發(fā)生時能滿足事故廢水處置要求。	0分－未進行合理分析和估算的且未建設(shè)廢水防控系統(tǒng)；
0分－因區(qū)有建設(shè)需求，但未建設(shè)廢水防控系統(tǒng)；
1分－因區(qū)建設(shè)廢水防控系統(tǒng)，但未進行分析和估算，無法確保在事故發(fā)生時能滿足事故廢水處置要求；
5分—化工因區(qū)經(jīng)合理分析和估算事故廢水量，企業(yè)本身具備事故廢水儲存、處理能力， 或因區(qū)規(guī)劃或巳建有廢水防控系統(tǒng)，能滿足
化工事故發(fā)生時廢水處置要求。	
1.	化工因區(qū)總體規(guī)劃
2.	化工園區(qū)環(huán)境影響評價報告
3.	化工因區(qū)事故廢水分析報告	
《化工因區(qū)安全風(fēng)險排查冶理導(dǎo)則
（試行）》；
《化工因區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認定管理辦法（試行）》第十三條	
25		(25)化工因區(qū)應(yīng)通過自建、共建或依托重點化工企業(yè)、第三方專業(yè)機構(gòu)，建立化工安全技能實訓(xùn)基地，實訓(xùn)基地應(yīng)滿足《化工安全技能實訓(xùn)基地建設(shè)指南（試行）》
的要求。	
0分－因區(qū)未建立化工安全技能實訓(xùn)基地；
1分－因區(qū)建立了化工安全技能實訓(xùn)基地， 但不滿足《化工安全技能實訓(xùn)基地建設(shè)指南
（試行）》的要求；
5分－符合要求。	l．實訓(xùn)基地建設(shè)方案
2.化工因區(qū)與實訓(xùn)基地所有方簽署的共建協(xié)議3.實訓(xùn)基地所有方與園區(qū)內(nèi)企業(yè)答署的培訓(xùn)委托協(xié)議	
《化工因區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認定管理辦法（試行）》第十三條	
12
序號	要素	評估內(nèi)容	評分細則	評估資料	評估依據(jù)	分值El
化工因區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認定管理辦法
（試行）》第五條；《應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會監(jiān)督員工作規(guī)定
（試行）》	
26	
一體化安全管理及應(yīng)急救援(38分）	
(26)化工因區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負責(zé)人，建立化工園區(qū)管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并配備滿足安全監(jiān)管需要的專業(yè)監(jiān)管人員。	0分未配備專業(yè)監(jiān)管人員；
0分－化工因區(qū)管理機構(gòu)未配備具有化工專業(yè)背景的負責(zé)人；
1分－配備了專業(yè)監(jiān)管人員，但數(shù)量不滿足要求；
1分—化工園區(qū)管理機構(gòu)配備了具有化工專業(yè)背景的負貴人但未建立管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；
5分－化工園區(qū)管理機構(gòu)配備了具有化工專
業(yè)背景的負責(zé)人，并建立化工因區(qū)管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，配備了滿足安全監(jiān)管需要的專業(yè)監(jiān)管人員，專業(yè)監(jiān)管人員數(shù)量滿足要 求。專業(yè)監(jiān)管人員應(yīng)具有化工等相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，或者相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、二級（技師）以上職業(yè)資格， 或者注冊安全工程師等職業(yè)資格，或者在化工企業(yè)一線從事生產(chǎn)或安全管理10年及以
上。	
1．化工園區(qū)管委會負責(zé)人的化工專業(yè)背景證書2.化工園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)帶班制度
3．化工園區(qū)現(xiàn)有危險化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員名單、專業(yè)、化工安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗證明、汪冊安全工程師情況
（包括專業(yè)證書、注冊安全工程師證書等）		
27						
(27)化工園區(qū)應(yīng)建立安全 生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理權(quán)責(zé)清單，明確化工因區(qū)相關(guān)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)部門的安全管理職責(zé)， 建立因區(qū)各項安全管理制度
并嚴格落實。	0分因區(qū)未建立安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管 理權(quán)貴清單，未明確化工因區(qū)相關(guān)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)部門的安全管理職貴；未建立因區(qū)各項安全管理制度；
1分－因區(qū)雖建立安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理權(quán)責(zé)清單，但未建立和運行因區(qū)各項安全管理制度；
5分－符合要求。	
l．化工因區(qū)安委會各成員單位的職責(zé)分工
2.	化工因區(qū)安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理權(quán)責(zé)清單
3.	化工因區(qū)安全生產(chǎn)和
應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)章制度	
《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》	
13
序號	要素	評估內(nèi)容	評分細則	評估資料	評估依據(jù)	分值Ei
28	
一體化安全管理及應(yīng)急救援(38分）	(28)化工因區(qū)應(yīng)建立健全 行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)解決化工因區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題，統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體貴任，全面加強安全生產(chǎn)和應(yīng)
急管理工作。	
0分－負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門與執(zhí)法部門、應(yīng)急管理部門未建立協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動機制；
3分－因區(qū)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門與執(zhí)法部門、應(yīng)急管理部門等建立了全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動機制， 制定了相應(yīng)的管理制度文件。	
l．化工因區(qū)安委會各成員單位的職責(zé)分工
2?；ひ騾^(qū)安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理權(quán)責(zé)清單
3.化工園區(qū)安全生產(chǎn)和
應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)章制度	
《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》	
29		(29)化工園區(qū)應(yīng)按照國家 有關(guān)要求，制定安全風(fēng)險分級管控制度，對化工因區(qū)內(nèi)企業(yè)進行安全風(fēng)險分級，加強對紅色、橙色安全風(fēng)險的分析、評估、預(yù)警。	0分－未制定安全風(fēng)險分級管控制度；
0分－未開展化工因區(qū)內(nèi)企業(yè)安全風(fēng)險分級；
5分—化工因區(qū)編制了安全風(fēng)險分級管控， 并對全部企業(yè)開展風(fēng)險分級工作，加強紅色、橙色安全風(fēng)險的分析、評估、預(yù)警。	l．化工園區(qū)安全風(fēng)險分級管控制度及化工園區(qū)安全風(fēng)險分布“一張圖一張表”
2.化工園區(qū)安全風(fēng)險評估分級報告及“一因一
策＂整冶提升方案	
《化工因區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》	
30		
(30)化工因區(qū)應(yīng)建設(shè)安全 監(jiān)管和應(yīng)急救援信恩平臺， 滿足《化工因區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺建設(shè)指南（試行）》的建設(shè)要求。化工園區(qū)應(yīng)將接入數(shù)據(jù)上傳至省、市級應(yīng)急管理部門。	
0分－未建設(shè)平臺；
1分—建設(shè)了平臺，但只有基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫， 未接入安全監(jiān)控參數(shù)、視頻等其他相關(guān)數(shù) 據(jù)；
3分—建設(shè)了平臺且能實現(xiàn)預(yù)警功能，但是未完成所有重大危險源的數(shù)據(jù)接入或者未上傳至省、市級應(yīng)急管理部門；
5分－符合要求。	
l．化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺相關(guān)文件及運行管理制度	化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認定管理辦法
（試行）》第十四條；
《化工因區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺建設(shè)指南
（試行）》	
14
i
明材 和相關(guān)證明文件
15
序號	要素	評估內(nèi)容	評分細則	評估資料	評估依據(jù)	分值Ei
34	
一體化安全管理及應(yīng)急救援(38分）	(34)化工因區(qū)應(yīng)加強對臺風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，并落實有關(guān)災(zāi)害的防范措施，防范因自然災(zāi)害引發(fā)
危險化學(xué)品次生災(zāi)害。	0分－未對臺風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害進行監(jiān)測和預(yù)警；
1分－對臺風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡
等自然災(zāi)害進行了監(jiān)測和預(yù)警但未落實有關(guān)災(zāi)害的防范措施；
2分－符合要求。	
1.	化工因區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案
2.	防范自然災(zāi)害相關(guān)制度及運行佐證材	
《化工因區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則
（試行）》	
評分說明：
l．評分葉，對各項排查內(nèi)容按照各自對應(yīng)的評分標(biāo)準(zhǔn)逐一進行評分。
2.	采用百分制進行評分，實際分值桉如下公式計算：
氣三兀E）X  100
式中： Z—化工因區(qū)實際分值； E—單項排查內(nèi)容分值。
3.	化工因區(qū)存在以下情況，直接判定為高安全風(fēng)險(A類）：
(1)	化工因區(qū)規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃要求或未明確四至范圍（四至范圍是指東西南北四個方向的邊界）；
(2)	化工園區(qū)未明確安全管理機構(gòu)；
(3)	化工園區(qū)外部安全防護距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求；
(4)	化工因區(qū)內(nèi)部布局不合理，企業(yè)之間存在重大風(fēng)險疊加或失控；
(5)	化工因區(qū)內(nèi)存在在役化工裝置未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計且未通過安全設(shè)計診斷的企業(yè)；
(6)	化工園區(qū)內(nèi)存在涉及危險化工工藝的特種作業(yè)人員未取得高中或者相當(dāng)于高中及以上學(xué)歷的企業(yè)。
16
附件2
化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁＂釋義
＿＼化工園區(qū)”十有“
（一）有規(guī)劃體系
［依據(jù)】
《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則（試行）》（以下簡稱導(dǎo)則）第3. 3條要求“化工園區(qū)應(yīng)編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》， 《化工園區(qū)總體規(guī)劃》應(yīng)包含安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)”。
［工作要求】
化工園區(qū)應(yīng)編制園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃， 并與上位規(guī)劃形成體系。
1.	［總體規(guī)劃】總體規(guī)劃是對一定時期內(nèi)化工園區(qū)性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局、物流交通、安全應(yīng)急、消防救援、生態(tài)環(huán)境以及各項建設(shè)的綜合部署和實施措施。
2.	［產(chǎn)業(yè)規(guī)劃l產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是從化工因區(qū)所在地的工業(yè)基礎(chǔ)、
產(chǎn)業(yè)特點和交通運輸條件出發(fā)，充分考慮國際國內(nèi)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢、國家化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對化工因區(qū)的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、經(jīng)濟社會環(huán)境影響、實施方案等做出的科學(xué)計劃。
3.	［專項規(guī)劃l化工因區(qū)應(yīng)單獨編制安全生產(chǎn)、消防救援、
生態(tài)環(huán)境保護、綜合防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃，也可通過在化工因區(qū)總體規(guī)劃中以專篇的形式明確。
4,［上位規(guī)劃］化工因區(qū)總體規(guī)劃的上位規(guī)劃是所在地國土空間規(guī)劃和所在開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、高新區(qū)總體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的上位規(guī)劃是國家和省、市區(qū)域的化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（二）有管理機構(gòu)、人員、管理制度
［依據(jù)］
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公斤《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》明確＂危險化學(xué)品重點縣（市、區(qū)、旗）、危險化學(xué)品貯存量大的港區(qū)，以及各類開發(fā)區(qū)特別是內(nèi)設(shè)化工園區(qū)的開發(fā)區(qū)，應(yīng)強化危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)， 落實落細監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量。具體由地方黨委和政府研究確定，按程序?qū)徟啊?
導(dǎo)則第2.    3條要求“化工園區(qū)的設(shè)立應(yīng)經(jīng)省級及以上人民
政府認定，負責(zé)園區(qū)管理的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)明確承擔(dān)園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機構(gòu)”。
導(dǎo)則第7.    1條要求“化工園區(qū)應(yīng)實施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體
化管理，建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動機制， 協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題，統(tǒng)籌指揮 化工園區(qū)的應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任， 全面加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作“。
導(dǎo)則笫7.  2條要求“化工園區(qū)管委會應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負責(zé)人，并建立化工園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；根據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點、整體安全風(fēng)險狀況，配備滿足安全監(jiān)管需
要的人員，其中具有相關(guān)化工專業(yè)學(xué)歷或化工安全生尸實踐經(jīng)歷的人員或注冊安全工程師的人員數(shù)量不低于安全監(jiān)管人員的75%"。
［工作要求】
負責(zé)園區(qū)管理的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)明確承擔(dān)化工園區(qū)安全生產(chǎn)職責(zé)的機構(gòu)。化工園區(qū)要配備滿足專業(yè)監(jiān)管需求的監(jiān)管人員， 建立健全安全管理制度。
1.	［安全管理機構(gòu)］負責(zé)園區(qū)管理的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)設(shè)置 或指定因區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，實施園區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理， 協(xié)調(diào)解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題，統(tǒng)籌指揮因區(qū)的應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面加強安全生產(chǎn)工作，定期組織園區(qū)企業(yè)開展安全管理情況檢查或互 查。化工因區(qū)安全管理機構(gòu)包括化工因區(qū)單獨設(shè)立的安全管理 機構(gòu)，內(nèi)設(shè)化工因區(qū)的開發(fā)區(qū)（經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)）安全管理機構(gòu)以及地方應(yīng)急管理部門派駐園區(qū)的分局、安監(jiān)站等。
2.	［監(jiān)管人員】化工因區(qū)應(yīng)充分考慮化工園區(qū)規(guī)模、化工
（危險化學(xué)品）企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點、整體安全風(fēng)險狀況等因 素，采用行政編制、事業(yè)編制、聘用應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法技 術(shù)檢查員等形式， 齊配強專業(yè)監(jiān)管人員，明確監(jiān)管人員職責(zé)， 合理調(diào)配力量，確保專業(yè)高效監(jiān)管?；@區(qū)專業(yè)監(jiān)管人員原 則上不少于6人；化工（危險化學(xué)品）企業(yè)超過20家的，專業(yè)監(jiān)管人員原則上不少于10人；化工（危險化學(xué)品）企業(yè)超過 40家的，專業(yè)監(jiān)管人員原則上不少于15人；涉及有毒、劇毒  氣體和爆炸物，重點監(jiān)管危險化工工藝，重大危險源的化工因
區(qū)，應(yīng)增加專業(yè)監(jiān)管人員。專業(yè)監(jiān)管人員應(yīng)具有化工等相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，或者相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域中級以上專業(yè)技術(shù)職稱、二級（技師）以上職業(yè)資格，或者注冊安全工程師等職業(yè)資格， 或者在化工企業(yè)一線從事生產(chǎn)或安全管理10年及以上?；@ 區(qū)管委會應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負責(zé)人，并建立化工園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
3。［管理制度】化工因區(qū)應(yīng)建立安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管
理權(quán)責(zé)清單，明確化工因區(qū)相關(guān)負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及相關(guān)部門的安全管理職責(zé)。各類安全管理制度包括：通用類管 理制度、人員類管理制度、因區(qū)內(nèi)企業(yè)管理制度、公共區(qū)域類管理制度、建設(shè)項目類安全管理制度、第三方管理制度、應(yīng)急管理制度、消防安全管理制度等專業(yè)管理制度。
（三）有“四至“范圍
［依據(jù)】
導(dǎo)則第8. 2條要求“化工園區(qū)存在以下情況，直接判定為高安全風(fēng)險(A類）：  （1)化工園區(qū)規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃要求或未明確泗至＇范圍（ ＇四至＇范圍是指東西南北四個
方向的邊界）”。
［工作要求l
1.	［明確“四至＂】化工因區(qū)明確的“四至＂范圍是指與所在地級市國土空間規(guī)劃相對應(yīng)的清晰的開發(fā)邊界范圍，并通過文字表述、邊界拐點坐標(biāo)和化工因區(qū)邊界形狀圖予以明確。
2.	［變更管理】“四至“范圍發(fā)生變動的，應(yīng)報送化工園 區(qū)認定部門及自然資源部門審查批準(zhǔn)，并根據(jù)修改后的“四至“
籠回，修訂相關(guān)規(guī)劃及審批備案文件。
（四）有周邊土地規(guī)劃安全控制線
［依據(jù)］
導(dǎo)則第3. 5條要求“化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險評估結(jié)果和相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，并報送化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管部門、應(yīng)急管理部門”。
導(dǎo)則第3.6條要求“化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級和縣級地
方人民政府規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴格控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利 用，土地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)經(jīng)過安全風(fēng) 險評估，滿足安全風(fēng)險控制要求”。
［工作要求］
1.	［劃定目的】化工因區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線（以下 簡稱安全控制線）是為進一步降低化工園區(qū)危險化學(xué)品潛在安 全事故（火災(zāi)、爆炸、泄瀝等）對化工園區(qū)外部防護目標(biāo)的影響，保障化工園區(qū)安全發(fā)展，用于限制周邊土地開發(fā)利用的控 制線。安全控制線主要對控制線內(nèi)的未來新建、改建或擴建項 目進行安全管控，園區(qū)周邊土地現(xiàn)有利用狀況應(yīng)滿足相關(guān)法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.	【劃定原則】安全控制線應(yīng)從化工因區(qū)規(guī)劃用地邊界線 外側(cè)劃定，對開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)區(qū)內(nèi)的化工區(qū)塊、 ＂一因多片”、 “多區(qū)多片”等情況，應(yīng)從化工區(qū)塊（片區(qū)）規(guī)劃用地邊界線外側(cè)劃定。
化工園區(qū)應(yīng)對因區(qū)內(nèi)現(xiàn)有、在建項目進行整體性安全風(fēng)險
評估，綜合考慮以下原則后劃定安全控制線：
(1)	不小于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)翠規(guī)定的安全間距。
(2)	不小于因區(qū)現(xiàn)有、在建項目3   X    lQ-7/年個人風(fēng)險等值線的范圍。
(3)	綜合考慮相關(guān)重大事故后果影響范圍。
3.	［劃定方式］化工因區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)初步劃定安全控制線，并報送給負責(zé)園區(qū)管理的當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急管理部門。應(yīng)急管理部門組織征求相關(guān)單位意見后，確定安全控制線，由化工園區(qū)報送給當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門，納入國土空間規(guī)劃。
4.	［動態(tài)控制】化工園區(qū)應(yīng)在開展整體性安全風(fēng)險評估后及時更新化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，提出安全風(fēng)險控制要求。
（五）有公用工程和配套功能設(shè)施
［依據(jù)】
導(dǎo)則第6. 1條要求“化工園區(qū)供水水源應(yīng)充足、可靠，建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng)，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求?；@區(qū)附近有天然水源的， 應(yīng)設(shè)置供消防車取水的消防車道和取水碼頭”。
導(dǎo)則第6.    2條要求“化工園區(qū)應(yīng)能保障雙電源供電。供電
應(yīng)滿足化工園區(qū)各企業(yè)和化工園區(qū) 套設(shè)施生產(chǎn)、生活及應(yīng)急用電需求，電源可靠＂。
導(dǎo)則第6.   3條要求“化工園區(qū)公用管廊應(yīng)滿足《化工園區(qū)
公共管廊管理規(guī)程》(GB/T36762)要求”。
導(dǎo)則笫6.6條要求“化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國家
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對產(chǎn)生的因體廢物特別是危險廢物全部進行安全處置，必要時建設(shè)配套的固體廢物特別是危險廢物集中處置設(shè)施， 并實行專業(yè)化運營管理，充分利用信息化等手段對危險廢物種 類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置、轉(zhuǎn)移等全鏈條的風(fēng)險實施監(jiān)督和管理”。
導(dǎo)則笫6.   7條要求“化工園區(qū)應(yīng)配套建設(shè)滿足化工園區(qū)需
要、符合安全環(huán)保要求的污水處理設(shè)施；合理分析和估算安全事故廢水量，根據(jù)需求規(guī)劃建設(shè)公共的事故廢水應(yīng)急池，確保化工安全事故發(fā)生時能滿足廢水處置要求”。
［工作要求】
1.	［供水］化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng)， 供水管網(wǎng)應(yīng)采用環(huán)狀管網(wǎng)供水或雙管路供水。化工因區(qū)附近有天然水源的，應(yīng)設(shè)置供消防車取水的消防車道和取水碼頭。
2.	［雙電源】化工因區(qū)應(yīng)具備雙電源供電條件。以下3種
情況可視為滿足雙電源條件：一是從外部不同llOKV或220KV 的變電站接出兩路用電電源；二是外部只有一個llOKV或220KV 的變電站，從一個變電站接出兩條不同母線的電源線；三是化工園區(qū)內(nèi)有供電熱電聯(lián)產(chǎn)，其電源可以作為一路電源，化工因區(qū)從外部llOKV或220KV變電站接一路電源。化工因區(qū)內(nèi)有一級負荷時，雙電源的舞一路電源的變壓器總?cè)萘恳獫M足所有負荷用電需求。
3.	［公共管廊］化工因區(qū)內(nèi)存在企業(yè)間管道和園區(qū)配套的
公用工程管道的，應(yīng)嚴格按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則（試行）》要求，建設(shè)公共管廊。
4。［公共事故廢水應(yīng)急池］化工因區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)因區(qū)現(xiàn)有和 規(guī)劃項目的事故廢水量進行合理分析和估算。經(jīng)計算、分析后需要建設(shè)事故廢水收集系統(tǒng)的化工因區(qū)，按照《化工建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范》(GB 50483—2019)、《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》 (HJ 69—2018)要求，參照《化工園區(qū)事故應(yīng)急設(shè)施（池）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(T/CPCIF 0049-2020)等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)公共的事故廢水應(yīng)急池及收集、處置系統(tǒng)。
5。［其他公用工程】化工因區(qū)應(yīng)嚴格按照《化工園區(qū)安全 風(fēng)險排查治理導(dǎo)則（試行）》要求，配套建設(shè)危險廢物處置設(shè)施。
（六）有封閉化管理
【依據(jù)】
導(dǎo)則第6.4條要求“化工園區(qū)應(yīng)嚴格管控運輸安全風(fēng)險， 運用物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)對危險化學(xué)品運輸車輛進出進行實時監(jiān)控，實行專用道路、專用車道和限時限速行駛等措施，由化工園區(qū)實施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度，防止安全風(fēng)險積聚"。
導(dǎo)則第6.   5條要求“化工園區(qū)應(yīng)按照＇分類控制、分級管
理、分步實施＇要求，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點、安全風(fēng)險 類型等實際情況，分區(qū)實行封閉化管理，建立完善門禁系統(tǒng)和 視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對易燃易爆有毒有害化學(xué)品和危險廢物等物葉、人員、車輛進出實施全過程監(jiān)管”。
［工作要求】
1.	［分區(qū)封閉l化工園區(qū)應(yīng)全面掌握因區(qū)內(nèi)危險源、園區(qū)周邊交通運輸條件、因區(qū)周邊環(huán)境及敏感目標(biāo)分布情況，辨識
危險源影響范圍，對化工因區(qū)進行整體性安全風(fēng)險評估，按照 “因地制宜、分類控制、分級管理、分步實施＂的原則，結(jié)合因區(qū)周邊山川、河流分布等自然條件，制定封閉化實施方案， 劃分核心控制區(qū)、關(guān)鍵控制區(qū)、一般控制區(qū)，可采用自然隔離、物理隔離、電千圍欄等多種方式進行隔離。
核心控制區(qū)：企業(yè)應(yīng)完善自身的安防等級，通過接入企業(yè)邊界圍欄、廠區(qū)圍墻和生產(chǎn)區(qū)域二道門系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控設(shè)備信息，對進入企業(yè)高風(fēng)險生產(chǎn)區(qū)的作業(yè)人員實施實名制在崗在位管理、車輛實施權(quán)限動態(tài)管理，實現(xiàn)企業(yè)危險源的第二層保護隔離。
一般控制區(qū)和關(guān)鍵控制區(qū)：因區(qū)周界可使用圍墻、綠化帶、防恐路樁、實體圍欄、山系、水系等物理隔離措施，受周邊環(huán) 境限制的區(qū)域，宜先采用電子圍欄、入侵和緊急報警、視頻監(jiān) 控等智能化隔離措施實現(xiàn)封閉化管理，并逐步過渡到物理隔離 實現(xiàn)整體封閉。入侵和緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)符合《安全 防范工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》 (GB 50348)要求。
2.	［人車物管控l化工園區(qū)要規(guī)范和優(yōu)化出入因區(qū)的人流、
物流和車流行駛路徑，管控外來輸入風(fēng)險。利用信息化平臺、視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測預(yù)警等技術(shù)手段，實現(xiàn)人員出入因區(qū)的監(jiān)管；采用車輛入因?qū)徟?、設(shè)立車輛專用車道、限時限速行駛等 管控措施，并利用信息化平臺、視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測預(yù)警、GPS 定位卡、周界報警設(shè)備、車輛違法違規(guī)行為自動識別告知等技術(shù)手段，對出入因區(qū)的危險物品和危險廢物及其運輸車輛進行全過程監(jiān)管，降低化工因區(qū)運輸風(fēng)險，減少安全隱患。
（七）有危險化學(xué)品車輛專用停車場
［依據(jù)］
導(dǎo)則第6.4條要求“有危險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)危險化學(xué)品車輛專用停車場并嚴格管理”。
［工作要求l
化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展危險品運輸風(fēng)險評價，有危 險化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險的化工因區(qū)應(yīng)建設(shè)危險化學(xué)品 車輛專用停車場，明確管理職責(zé)，制定管理制度，嚴格管理。 危險化學(xué)品車輛專用停車場的安全、消防、環(huán)保、監(jiān)測預(yù)警、 救援等安全設(shè)施必須嚴格落實建設(shè)項目“三同時“要求，停車 場可參照《化工因區(qū)危險品運輸車輛停車場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(T—CPCIFOOS0-2020)建設(shè)。
（八）有信息化平臺
［依據(jù)］
導(dǎo)則笫7.4條要求“化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)安全監(jiān)管和應(yīng)急救援信息平臺，構(gòu)建基礎(chǔ)信息庫和風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，至少應(yīng)接入企業(yè)重大危險源（儲縮區(qū)和庫區(qū)）實時在線監(jiān)測監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵崗位視頻監(jiān)控、安全儀表等異常報警數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對化工園 區(qū)內(nèi)重點場所、重點設(shè)施在線實時監(jiān)測、動態(tài)評估和及時自動 預(yù)警；化工園區(qū)應(yīng)將接入數(shù)據(jù)上傳至省、市級應(yīng)急管理部門”。
［工作要求l
化工園區(qū)應(yīng)按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險智能化管控平臺建設(shè)指南（試行）》要求，建設(shè)包含以下功能的信息化平臺：
l．安全基礎(chǔ)管理，包括園區(qū)基礎(chǔ)信息管理、裝置開停車及
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大檢修管理、第三方單位管理、執(zhí)法管理等功能。
2.	重大危險源管理，包括重大危險源包保責(zé)任落實監(jiān)督、在線監(jiān)測預(yù)警、重大風(fēng)險管控、評估評價報告和隱患管理、重大危險源企業(yè)分類監(jiān)管等功能。
3.	雙重預(yù)防機制，包括企業(yè)雙重預(yù)防機制信息平臺對接、隱患整改情況督辦提醒、企業(yè)雙重預(yù)防機制建設(shè)及運行效果拙查檢查等功能。
4.	特殊作業(yè)管理，包括企業(yè)特殊作業(yè)報備、特殊作業(yè)票證統(tǒng)計分析、特殊作業(yè)在線抽查檢查等功能。
5.	封閉化管理，包括門禁／卡口管理、出入因管理、危險化學(xué)品運輸路徑規(guī)劃定位和追蹤、人員分布管理、危險化學(xué)品車輛專用停車場管理等功能。
6.	應(yīng)急管理，包括應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急資源管理、應(yīng)急演練管理、應(yīng)急指揮調(diào)度、應(yīng)急輔助決策等功能。
（九）有化工安全技能實訓(xùn)基地
［依據(jù)】
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》明確要求“化工重點地區(qū)要加大政策引導(dǎo)力度，依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)建立實習(xí)實訓(xùn)基地。"
《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認定管理辦法（試行）》第十三條要求“化工園區(qū)應(yīng)采取自建、共建或委托服務(wù)的方式，配套建設(shè)化工安全技能實訓(xùn)基地。"
【工作要求l
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1.	［建設(shè)方式］化工園區(qū)可以采取自建，或與有關(guān)企業(yè)等單位共建，或委托第三方專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、職業(yè)院校、技工院校等提供服務(wù)方式；委托第三方提供服務(wù)的，實訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)臨近化工因區(qū)，方便企業(yè)參加培訓(xùn)。
2.	［基本條件】應(yīng)符合《化工安全技能實訓(xùn)基地建設(shè)指南
（試行）》要求，至少應(yīng)達到以下條件：
(1)	根據(jù)因區(qū)內(nèi)化工企業(yè)工藝裝置特點，有針對性地貿(mào)備 典型化工設(shè)備操作與檢維修、化工特殊作業(yè)安全技能、化工工藝安全、個體防護和應(yīng)急處置、事故警示教育和傷害體驗等實訓(xùn)設(shè)施。
(2)	配套建設(shè)多媒體教室、研討室、計算機教室，配備相
關(guān)電教設(shè)備，能夠滿足100人左右線下集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和30—50 人計算機模擬訓(xùn)練、考試需要。
(3)	有滿足培訓(xùn)需要、穩(wěn)定的專兼職師資隊伍，師資數(shù)量
原則上不少于同期最大培訓(xùn)規(guī)模的5%，專職教師一般應(yīng)當(dāng)具有化工、安全類專業(yè)本科以上學(xué)歷，或者相關(guān)專業(yè)高級以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者相關(guān)專業(yè)技師及以上等級，或者相關(guān)專業(yè)注冊安全工程師資格。
(4)	具有針對園區(qū)企業(yè)工藝裝置特點、覆蓋化工企業(yè)新員
工、特種作業(yè)人員、班組長、安全管理人員等重點人員和典型化工設(shè)備操作與檢維修、化工特殊作業(yè)、化工工藝安全操作、重點監(jiān)管危險化工工藝安全風(fēng)險管控、現(xiàn)場應(yīng)急等重點環(huán)節(jié)的課程體系。
(5)	與園區(qū)內(nèi)企業(yè)建立了穩(wěn)定的訂單式培訓(xùn)合作關(guān)系。
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(6)	原則上配備3名以上專職培訓(xùn)管理人員，師資、學(xué)員、實訓(xùn)設(shè)施、后勤等規(guī)章制度完善，學(xué)員報名、培訓(xùn)、考試、證書、檔案等管理嚴格。
（十）有消防設(shè)施（特勤站）
［依據(jù)］
導(dǎo)則第7.6條要求“化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)消防規(guī)劃， 消防站布點應(yīng)根據(jù)化工園區(qū)面積、危險性、平面布局等因素綜合考慮，參照不低于《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中特勤消防站的標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，消防車種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及車載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護裝具等應(yīng)滿足安全事故處置需要?；@區(qū)應(yīng)建設(shè)危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；根據(jù)自身安全風(fēng)險類型和實際需求，配套建設(shè)醫(yī)療急救場所和氣防站”。
［工作要求］
1.	【消防規(guī)劃】化工因區(qū)應(yīng)在開展整體性安全風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，編制化工因區(qū)消防救援規(guī)劃，內(nèi)容應(yīng)包括因區(qū)的消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備、滅火藥劑等內(nèi)容。
2.	［消防救援力量】化工因區(qū)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)分類、產(chǎn)能規(guī)模、倉儲總量、工藝危險特性、消防設(shè)施、應(yīng)急物資儲備、企業(yè)布 局等情況，建設(shè)園區(qū)消防救援力量，依照有關(guān)規(guī)定編寫滅火和 應(yīng)急疏散預(yù)案并組織實施演練，確保人員、車輛、器材等符合 因區(qū)災(zāi)害事故處置要求。
3.	［石化園區(qū)】石油化工（包括煤化工）為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的化工園區(qū)，消防站應(yīng)不低于《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)
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152-2017)中特勤消防站標(biāo)準(zhǔn)，并針對性配備大型泡沫消防車、 移動充氣車、遠程供水、泡沫輸轉(zhuǎn)等專業(yè)車輛和遠射程移動炮、無人機、機器人、偵檢儀器、特種防護服、呼吸保護等裝備， 在符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上，消防泡沫等滅火藥劑要配備充 足余量。
4.	［其他園區(qū)】精細化工、基礎(chǔ)化工、新材料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的化工園區(qū)，應(yīng)與消防部門充分溝通，根據(jù)因區(qū)產(chǎn)業(yè)分類、產(chǎn)能規(guī)模、倉儲總量、工藝危險特性、消防設(shè)施、應(yīng)急物資儲備、單位毗鄰等情況，提出因區(qū)內(nèi)消防站的布點、消防裝備、偵檢設(shè)備、泡沫儲備、堵瀝掄險及消防人員能力和工藝處置的相關(guān)要求并實施。
5.	［企業(yè)消防站］因區(qū)內(nèi)企業(yè)消防站（專職隊）裝備及救
援能力相對較強、且消防站等級和保護距離滿足要求時，可以在布局上作為園區(qū)消防站考慮。對可以承擔(dān)因區(qū)服務(wù)的企業(yè)消防站，應(yīng)明確與因區(qū)及其周邊各級消防站的職責(zé)、權(quán)限和響應(yīng)級別，提升因區(qū)整體事故狀態(tài)下應(yīng)急處置能力，保證救援力量及時到場。因區(qū)消防站要加強與企業(yè)消防力量聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)聯(lián)戰(zhàn)。
二、化工園區(qū)”兩禁”
（一） “禁限控”目錄和項目安全準(zhǔn)入條件
［依據(jù)］
導(dǎo)則第5. 1條要求“化工園區(qū)應(yīng)嚴格根據(jù)《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，制定適應(yīng)區(qū)域特點、地方實際的《化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引》和＇禁限控＇ 目錄”。
［工作要求l
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化工園區(qū)應(yīng)編制”禁限控“目錄和入因項目安全準(zhǔn)入條件， 嚴格項目安全準(zhǔn)入，嚴禁巳淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進因入 區(qū)，嚴格防控產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險。
1. [“禁限控＂ ］化工因區(qū)制定“禁限控“目錄時，應(yīng)遵循當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，結(jié)合地區(qū)地域情況、資源條件、生態(tài)環(huán)境、安全應(yīng)急項目準(zhǔn)入、人才隊伍等因素，優(yōu)先引入符合產(chǎn)  業(yè)集聚性和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)性的化工項目，逐步形成符合因區(qū)自身發(fā)展特點的、相對完整的“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)化工因區(qū)內(nèi)資源的有效配置和充分利用。
2  ［準(zhǔn)入條件］化工園區(qū)應(yīng)按照《危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項
目安全風(fēng)險防控指南（試行）》要求，制定項目安全準(zhǔn)入條件， 明確項目審批、項目工藝技術(shù)、自動化水平、人才配備、投資額度等方面的要求。
3.［禁止項目】嚴禁建設(shè)與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃無關(guān)的化工項目；嚴禁新建、擴建列入國家發(fā)展改革委發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》淘汰類、限制類的化工項目；嚴禁新建、擴建涉及應(yīng)急管理部發(fā)布的《淘汰落后危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄》有關(guān)工藝技術(shù)或設(shè)備的化工項目。
（二）禁止有居民居住和勞動密集型企業(yè)
［依據(jù)】
導(dǎo)則笫2. 1條要求“化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布置，化工園區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居住”。
導(dǎo)則第4. 1條要求“化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢高低落差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、
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物葉互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。勞動力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)”。
［工作要求】
化工因區(qū)內(nèi)有居民居?。粍趧用芗推髽I(yè)與化工企業(yè)混建在同一因區(qū)內(nèi)，容易受到化工因區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品潛在安全事故
（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）波及影響。有居民居住的化工園區(qū)要明確攢遷方案并限期實施；化工企業(yè)與勞動密集型企業(yè)安全防護距離不足的化工因區(qū)，要制定整治方案，明確搬遷改造、危險化學(xué)品減量等防控措施并限期實施。依據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作的通知》 （安委(2014] 9號），勞動密集型企業(yè)是指同一時間生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營儲存場所和員工集體宿舍等場所容納超過30 人以上，從事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流倉儲等企業(yè)。
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附件3
X?。▍^(qū)、市）化工園區(qū)從木悄況統(tǒng)計表（樣例）
涉及反應(yīng)	
涉及		制度規(guī)劃類				工程項目類實施建設(shè)情況			制度類	居民居住
工藝	其他										
危險
度被	亙盧
丘l1kn巨竺										
確定
為4	危險
化工		
周邊				
統(tǒng)一				有居民居

Tag:十有兩禁相關(guān)內(nèi)容

化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁”釋義

化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁”具體指什么？

關(guān)于修訂《化工園區(qū)安全風(fēng)險評估表》《化工園區(qū)安全整治提升“…

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