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揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放及現(xiàn)場檢查要點(diǎn)培訓(xùn)

		更新日期： 2026年03月19日	點(diǎn) 擊數(shù)：
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揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn) 
及現(xiàn)場檢查要點(diǎn)

contents
目

錄
出臺背景及管控思路
標(biāo)準(zhǔn)解讀
現(xiàn)場檢查要點(diǎn)
常見違法行為

PART 01
出臺背景及管控思路

< 4 >

? 含VOCs基礎(chǔ)化學(xué)原料生產(chǎn) （生產(chǎn)含VOCs
物質(zhì)），包括石化、煤化工等；
? 以VOCs為原料的生產(chǎn)過程，包括農(nóng)藥、制  藥、涂料/油墨/膠粘劑、染料、日用化學(xué)品等；  ? 含VOCs產(chǎn)品的使用過程，包括工業(yè)涂裝、   包裝印刷、紡織印染、合成革、木業(yè)、橡膠和  塑料制品等；
? 含VOCs物料的流通環(huán)節(jié)，包括有機(jī)化學(xué)品
的儲運(yùn)銷、原油和成品油的儲運(yùn)銷。

含VOCs產(chǎn)品
的使用
57%
以VOCs為原
料的生產(chǎn)
25%

油品和有機(jī)
VOCs基礎(chǔ)化
工原料生產(chǎn)
10%

有組織排放 40%

無組織排放 60%

溶劑的儲運(yùn) 8%

< 5 >

? VOCs的易揮發(fā)特性，無組織逸散較多。研究表明， 60%以上的VOCs排放來自無組織逸散。

< 6 >

VOC
VOC  VOC  VOC
VOC
VOC  VOC  VOC  VOC

VOC
VOC  VOC

VOC
VOC

VOC

< 7 >

< 8 >

>針對設(shè)備和管線組件的泄漏，提出設(shè)備泄漏檢測
與修復(fù)（LDAR）措施要求。
>針對有機(jī)液體儲存的浮頂罐，對其密封設(shè)備以及
運(yùn)行維護(hù)等提出措施要求。

> ……

< 9 >

< 10 >
PART 02
標(biāo)準(zhǔn)解讀

本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
? 重點(diǎn)地區(qū)的企業(yè)執(zhí)行無組織排放特別 控制要求，執(zhí)行的地域范圍和時間由 國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門或省級人民 政府規(guī)定。

? 2013年14號公告（全國47個地級以上     城市）

? 新建企業(yè)自2019年7月1日起， 現(xiàn)有企業(yè)自2020年7月1日起， VOCs無組織排放控制按

? 關(guān)于執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物特 別排放限值的通過（浙環(huán)發(fā)[2019]14  號）

< 12 >

< 13 >

VOCs物料

液態(tài)VOCs     物料

氣態(tài)VOCs     物料

揮發(fā)性有機(jī) 液體

?    儲罐（5.2條）

?    裝載（6.2條）

本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了真實(shí)蒸氣壓≥5.2kPa以上的揮發(fā)性有機(jī)液體 的儲罐管控要求。

有機(jī)液體工作（儲存）溫度下的飽和蒸氣壓（絕對壓力），  或者有機(jī)混合物液體氣化率為零時的蒸氣壓，又稱泡點(diǎn)蒸氣

含VOCs廢水

?    敞開液面VOCs逸散    （第9章）

本標(biāo)準(zhǔn)是指VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的物  料、以及有機(jī)聚合物材料。含VOCs原輔材料、  含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料（渣、液）等術(shù)語  的含義與VOCs物料相同。

?   VOCs物料儲存（5.1條）
?   VOCs物料轉(zhuǎn)移和輸送（6.1條）

?    工藝過程無組織排放（第7章）

固態(tài)VOCs     物料

粉粒狀

?    設(shè)備與管線 組件泄漏  （第8章）

壓，可根據(jù)GB/T 8017等相應(yīng)測定方法換算得到。

其他液態(tài) VOCs物料

< 14 >

? 無組織排放
大氣污染物不經(jīng)過排氣筒的無規(guī)則排放，  包括開放式作業(yè)場所逸散，以及通過縫隙、通 風(fēng)口、敞開門窗和類似開口（孔）的排放等。

< 15 >

< 16 >

密閉容器/包裝袋
存放于室內(nèi)，或存放于設(shè)置
有雨棚、遮陽和防滲設(shè)施 專
用場地

在非取用狀態(tài)是應(yīng)加蓋、封 口、保持密閉

儲庫、料倉

滿足對密閉空間的要求

維護(hù)結(jié)構(gòu)完成、空間阻隔

< 17 >

設(shè)計壓力大于等于0.1MPa （罐頂表壓）的儲罐。

設(shè)計壓力大于6.9KPa且小
于0.1MPa（罐頂表壓）的 儲罐。
設(shè)計壓力小于或等于
6.9KPa（罐頂表壓）的儲
罐

壓力儲罐

低壓儲罐

常壓儲罐

0.1MPa

6.9KPa

< 18 >

石油煉制、石油化工、合成樹脂           揮發(fā)性無組織

一般 地區(qū)

制藥、涂料油墨膠粘劑

重點(diǎn) 地區(qū)

< 19 >

? 低壓罐、壓力罐
? 浮頂罐（內(nèi)浮、外?。?
? 高效密封措施
?    內(nèi)：浸液式、機(jī)械式鞋型
?   外：雙重密封， 一次密封浸液式、機(jī)械式鞋型

? 要求廢氣收集處理
?   排放達(dá)標(biāo)
?   去除效率 ≥ 90%
? 氣相平衡系統(tǒng)
? 平衡罐與槽車、中間罐之間的壓力

? 其他等效措施

? 固定頂罐

壓力儲罐

固定頂罐

外浮頂

內(nèi)浮頂

< 20 >

揮發(fā)性有機(jī)液體儲罐若不符合規(guī)定，應(yīng)記錄并在90日內(nèi)修復(fù)或排空儲罐停止使用。如延遲修復(fù)或排空儲罐，  應(yīng)將相關(guān)方案報生態(tài)環(huán)境主管部門確定。

< 21 >

? 采用密閉容器、罐車轉(zhuǎn)移VOCs液 體物料，如調(diào)配好的油漆桶
? 粉狀、粒狀VOCs物料
? 氣力輸送設(shè)備、管狀帶式輸送機(jī)、  螺旋輸送機(jī)等密閉輸送方式

? 采用密閉的包裝袋、容器或罐車  進(jìn)行物料轉(zhuǎn)移

? 液體VOCs物料

? 密閉管道輸送

? 揮發(fā)性有機(jī)液體裝載

螺旋密閉輸送

氣力輸送

管狀帶式

< 22 >

? 浸沒式（出料管口距罐底高度應(yīng)小于200mm）
? 底部裝載

? 收集處理，達(dá)標(biāo)排放或處理效率≥90%
? 氣相平衡系統(tǒng)

? 裝載方式

? 裝載設(shè)施

? 濺灑式

< 23 >

< 24 >

工藝過   程	
無組織排放控制措施

物料投
加和卸
放	
? 液態(tài)VOCs物料：泵或高位槽（罐）等密閉投加，“密閉空間或局部  氣體收集”+處理。底部給料或頂部浸沒管給料、導(dǎo)管貼壁給料。
? 粉狀、粒狀VOCs物料和有機(jī)聚合物：氣力輸送或密閉固體投料器等  密閉投加，“密閉空間或局部氣體收集”+處理。
? VOCs物料卸（出、放）料過程：“密閉或局部氣體收集” +處理。

化學(xué)反   應(yīng)單元	
? 進(jìn)料口/出料口/觀察孔/檢修口/攪拌口等在生產(chǎn)中保持密閉           ? 置換/揮發(fā)氣、反應(yīng)尾氣收集進(jìn)入VOCs廢氣處理系統(tǒng)

分離精   制單元	
? 離心、過濾、干燥等密閉設(shè)備、密閉操作空間、局部氣體收集，處理  ? 吸收、洗滌、蒸餾、萃取、結(jié)晶等單元操作排放的廢氣收集處理

真空系   統(tǒng)	
? 優(yōu)先采用羅茨真空泵等干式真空泵，廢氣收集處理；
? 采用水噴射/水環(huán)/蒸汽噴射真空泵，水循環(huán)槽密閉/廢氣收集處理

配料加   工和產(chǎn)   品分裝	
? 配料加工（混合、攪拌、研磨、造粒、切片、壓塊等）、含VOCs產(chǎn)   品的包裝（灌裝、分裝）過程：“密閉或局部氣體收集” +處理

< 25 >

真空固體投料

密閉離心機(jī)敞開式操作

人孔投料

固體投料

< 26 >

灌裝過程大呼吸廢氣收集

密閉灌裝過程

干式真空泵

密閉取樣

< 27 >

? 涂裝（噴涂、浸涂、 淋涂、輥涂、刷涂、涂布等）
? 印刷（平板、凹版、凸版、 孔版等）
? 粘結(jié)（涂膠、 熱壓、復(fù)合、貼合等）
? 印染（染色、印花、定型等）

.密閉設(shè)備
.密閉空間內(nèi)操作
.局部氣體收集

? 干燥（烘干、風(fēng)干、 晾干等）

? 清洗（浸洗、噴洗、淋洗、沖洗、擦洗等）

? 成型（混煉、塑煉、塑化、熔化、擠出/注射、壓制、壓延、發(fā)泡、紡絲等）

? 有機(jī)聚合物產(chǎn)品（塑料母粒、膠粒/膠塊等）

? 調(diào)配（混合、攪拌等）

廢氣處理

< 28 >

< 29 >

< 30 >

修復(fù)要求

< 31 >

< 32 >

? 安裝了VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)，可捕集、輸送泄漏的VOCs至處理設(shè)施；
? 選擇高性能的設(shè)備
? 泵： 采用屏蔽泵、磁力泵、隔膜泵、波紋管泵、密封隔離液所受壓力高 于工藝壓力的雙端面機(jī)械密封泵或具有同等效能的泵；
? 壓縮機(jī)： 采用屏蔽壓縮機(jī)、磁力壓縮機(jī)、 隔膜壓縮機(jī)、密封隔離液所受
壓力高于工藝壓力的雙端面機(jī)械密封壓縮機(jī)或具有同等效能的壓縮機(jī)；
? 攪拌機(jī)： 采用屏蔽攪拌機(jī)、磁力攪拌機(jī)、 密封隔離液所受壓力高于工藝 壓力的雙端面機(jī)械密封攪拌機(jī)或具有同等效能的攪拌機(jī)；
? 閥門： 采用屏蔽閥、隔膜閥、波紋管閥或具有同等效能的閥，以及上游 配有爆破片的泄壓閥；

? 設(shè)備與管件： 配備密封失效檢測和報警系統(tǒng)的設(shè)備與管線組件；

? 正常工作狀態(tài)，系統(tǒng)處于負(fù)壓狀態(tài)；

? 浸入式（半浸入式）泵等因浸入或埋于地下以及管道保溫等原因無法測量的設(shè)備與管線組件；

? 豁免檢測

< 33 >

閥座（ 管線 ）一側(cè)接觸       工藝流體 ，另一側(cè)接觸       大氣的閥（ 管線 ）

? 其他要求

< 34 >

動密封點(diǎn)、泄漏量大的

采用屏蔽泵、磁力泵、波

對泄漏設(shè)備及時修復(fù)

< 35 >

< 36 >

< 37 >

< 38 >

排風(fēng)罩的分類及技術(shù)條件    GB/T 16758

局部排風(fēng)設(shè)施控制風(fēng)速檢測 與評估技術(shù)規(guī)范
AQ/T 4274-2016

需要控制風(fēng)
速為0.3m/s的
VOCs無組織
排放點(diǎn)

集氣罩罩口

< 39 >

一般包括：
1、燃燒（直接燃燒TO、蓄熱燃燒RTO、 催化燃燒CO、蓄熱催化燃燒RCO）；
2、吸附濃縮+燃燒、吸附濃縮+ 回收；
3、噴淋吸收（水溶性VOCs）；
4、液氮深冷（鹵代烴）

? 符合大氣綜合GB16297或相關(guān)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)要求， 一般為濃度限值（排放速率等）。

< 40 >

實(shí)

基

其排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。
? 工業(yè)燃油燃?xì)忮仩t3.5%，工業(yè)燃煤鍋爐9%；
? 工業(yè)爐窯8.6%（過量空氣系數(shù)1.7）

? 固廢焚燒爐11%

? 利用鍋爐、工業(yè)爐窯、固廢焚燒爐焚燒處理有機(jī)廢氣的，煙氣基準(zhǔn)含氧量按

< 41 >

? 燃燒（焚燒、氧化）裝置
> 進(jìn)入VOCs燃燒（焚燒、氧化）裝置中廢氣含氧  量可滿足自身燃燒、氧化反應(yīng)需要， 不需另外  補(bǔ)充空氣的（燃燒器需要補(bǔ)充空氣助燃的除  外），以實(shí)測濃度作為達(dá)標(biāo)判定依據(jù)，但裝置  出口煙氣含氧量不得高于裝置進(jìn)口廢氣含氧量。

RCO
≠ 吸附濃縮 +催化燃燒

> 吸附、吸收、冷凝、生物、膜分離 等其他 VOCs處理設(shè)施，以實(shí)測濃度作為達(dá)標(biāo)判定依 據(jù)，不得稀釋排放。

? 其他處理設(shè)施

油/天然氣

蓄熱體

煙氣

廢氣

空氣

< 42 >

新源排氣筒一般不應(yīng)低	
排氣筒高度 應(yīng)不低	
排氣筒高度 應(yīng)	
排氣筒高度應(yīng)

于15m，低于排放速率	
于15m，并高出周圍	
不低于15m，并	
不低于15m，

嚴(yán)格50%；排氣筒應(yīng)高	
200m 半徑范圍的建	
應(yīng) 高 出 周 圍	
具體高度按環(huán)

出周圍200m 半徑范圍	
筑3m 以上， 不能達(dá)	
200m 半徑范圍	
境影響評價要

的建筑5m 以上， 不能    達(dá)到該要求的排氣筒，	
到該要求的排氣筒，   應(yīng)按排放限值嚴(yán)格	
的建筑 3m以上。	
求確定。

排放速率嚴(yán)格50%執(zhí)行。	
50%執(zhí)行。

? 排氣筒高度不低于15m（因安全考慮或有特殊工藝要求的除外）， 具體高度 以及與周圍建筑物的距離應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價文件確定。

2011
平板玻璃

2014   錫銻汞

1996
大氣綜合

2008
合成革與人
造革

< 43 >

> 地方生態(tài)環(huán)境主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保   護(hù)需要，對廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放狀況進(jìn)  行監(jiān)控，具體實(shí)施方式由各地自行確定。
> 適用所有涉VOCs企業(yè)，包括采用VOCs質(zhì)   量占比小于等于10%的VOCs物料的企業(yè)。
> 儲罐區(qū)、裝置區(qū)、廢水處理廠等區(qū)域采取   了儲罐控制措施、泄漏檢測等控制措施，   不要求監(jiān)測控制這些區(qū)域的VOCs濃度。

? 企業(yè)邊界及周邊VOCs監(jiān)控
? 廠區(qū)布局
? 生產(chǎn)工況
? 氣象條件
? 周邊污染源干擾（責(zé)任界定） ? 監(jiān)測方法復(fù)雜

? 廠區(qū)監(jiān)控

? 在廠房門窗或通風(fēng)口、其他開口（孔） 等排放口外1m，距  離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監(jiān)測。
? 若廠房不完整（如有頂無圍墻），則在操作工位下風(fēng)向1m， 距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監(jiān)測。

發(fā)現(xiàn)難！ 監(jiān)測難！ 判定難！

< 44 >
PART 03
現(xiàn)場檢查要點(diǎn)

? 核實(shí)企業(yè)所屬的行業(yè)
? 除石油煉制、石油化學(xué)、合成  樹脂、涂料/油墨/膠粘劑（儲   罐、工藝除外）、制藥（儲罐、  工藝、廢水除外） 等5個行業(yè)   外的其他行業(yè)。
? 核實(shí)企業(yè)是否有VOCs物料
? 針對使用VOCs質(zhì)量占比大于
等于10%的物料，以及有機(jī)聚  合物材料（合成橡膠、合成樹  脂、合成纖維） 的企業(yè)，包括  原輔材料、產(chǎn)品和廢料。

< 46 >

> 廢水集輸處理
> 循環(huán)冷卻水

VOCs廢氣收集 處理系統(tǒng)

> 揮發(fā)性有機(jī)液體裝載；

> 即用狀態(tài)下涂料、油墨          等容器的轉(zhuǎn)運(yùn)。

> 密閉收集，是否微負(fù)壓；
> 集氣罩收集，控制風(fēng)速；
> 是否適宜、高效處理。

VOCs物料儲存

VOCs物料轉(zhuǎn)移 和輸送

企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及周 邊污染監(jiān)控

工藝過程VOCs 無組織排放

敞開液面 VOCs逸散

設(shè)備與管線組 件VOCs泄漏

> 化工行業(yè)；
> 涂裝、印刷、印染涂層等溶 劑使用行業(yè)；

> 橡膠和塑料制品行業(yè)。

> 揮發(fā)性有機(jī)液體儲罐、  容器（如涂料桶）

> 一般存在于化 工企業(yè)

< 47 >

< 48 >

真空泵排氣未收集

< 49 >

車間廢水收集  池廢氣未收集

廢水池加蓋破損

100 μmol/mol。

< 50 >

?配料加工（混合、攪拌、研磨、造粒、切片、壓塊）；  ?含VOCs產(chǎn)品的包裝（灌裝、分裝）；
?氣態(tài)VOCs物料和揮發(fā)性有機(jī)液體取樣連接系統(tǒng)。

密閉離心
機(jī)敞開式
作業(yè)

擠出造粒廢
氣未收集

敞開式過濾裝置

人孔投料

< 51 >

未收集上光油過程廢氣

未收集印刷過程廢氣

敞開式噴涂

敞開式晾干

注塑廢氣

< 52 >

< 53 >

< 54 >

< 55 >

>委托第三方監(jiān)測或現(xiàn)場使用便攜式儀器。

TVA2020 有毒揮發(fā)氣體 分析儀（LDAR檢測）

VOCs便攜式檢測儀
（VOCs檢測）

風(fēng)速儀（控制風(fēng)速）

< 56 >

< 57 >

2、廢氣采用外部集氣罩 （排風(fēng)罩）收集時，在距集氣罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs 無組織排放位置，控制風(fēng)速不應(yīng)低于0.3 m/s（行業(yè)相關(guān)規(guī)范有具體規(guī)定的，按 相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。
3、廢氣收集系統(tǒng)，正壓狀態(tài)時的泄漏檢測值不超過500 μmol/mol。
4、處理效率要求。收集的廢氣中NMHC初始排放速率≥2 kg/h時， VOCs處理設(shè) 施的處理效率不應(yīng)低于80%。
5、排氣高度不低于15m  （因安全考慮或有特殊工藝要求的除外）。
6、廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織排放限值。（單位mg/m3 ，工業(yè)涂裝地標(biāo)為強(qiáng)制要求）

< 58 >
PART 04
常見違法行為

< 60 >

?《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第63條
?《中華人民共和國大氣污染防治法》第99條
?《中華人民共和國大氣污染防治法》第100條 ?《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條

?………

< 61 >

（一）措施（行為）違法
>要求密閉但實(shí)際未進(jìn)行密閉。如： 非取用狀態(tài)時敞開VOCs物料儲存容器、VOCs物料 的敞開式轉(zhuǎn)移和輸送、敞開式化學(xué)反應(yīng)等 。
>要求收集處理但實(shí)際直接排放。如：反應(yīng)設(shè)備進(jìn)料置換廢氣、揮發(fā)排氣、反應(yīng)尾氣，  冷凝單元排放的不凝尾氣，吸附單元的脫附尾氣，分離精制母液槽廢氣，真空系統(tǒng)， 開停工（車）、檢維修和清洗時的退料、清洗及吹掃排氣等直排。
>要求密閉或采取其他控制措施，但實(shí)際既未密閉、也未采取控制措施。如：儲罐、裝 載、廢水集輸與處理、 取樣、其他工藝過程等。
?適用處罰條款：  《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：

?違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改   正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治： （一）產(chǎn)生  含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)   定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；  ??

< 62 >

（二）廢氣采用外部排風(fēng)罩（集氣罩）收集時，在距排風(fēng)罩開口面最遠(yuǎn)處 的VOCs無組織排放位置， 控制風(fēng)速未達(dá)到0.3 m/s（行業(yè)相關(guān)規(guī)范有具體  規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。

?適用處罰條款：  《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：
?違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以
上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二
萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，
責(zé)令停產(chǎn)整治： （一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢
氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備
中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，
或者未采取減少廢氣排放措施的；  ??

< 63 >

（三）廢氣收集系統(tǒng)的輸送管道，未采用負(fù)壓狀態(tài)，或者正壓狀態(tài)時的泄漏檢  測值超過500 μmol/mol。
?適用處罰條款：  《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：
?違反本法規(guī)定，有下列行為之一的， 由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門  責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：
（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備  中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措  施的； ??

< 64 >

（四）對于設(shè)備與管線組件VOCs泄漏控制，如發(fā)現(xiàn)下列情況之一，屬于違法行為，依 照法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定予以處理：
>a）企業(yè)密封點(diǎn)數(shù)量超過2000個（含），但未開展泄漏檢測與修復(fù)工作的；                 >b）未按規(guī)定的頻次、時間進(jìn)行泄漏檢測與修復(fù)的；
>c）現(xiàn)場隨機(jī)抽查，在檢測不超過100個密封點(diǎn)的情況下，發(fā)現(xiàn)有2個以上（不含） 不在修復(fù)  期內(nèi)的密封點(diǎn)出現(xiàn)可見泄漏現(xiàn)象或超過泄漏認(rèn)定濃度的。
>是否按照規(guī)定的頻次和時間開展泄漏檢測與修復(fù)工作，應(yīng)該根據(jù)臺賬資料進(jìn)行認(rèn)定。
? 適用處罰條款：對于一般VOCs排放企業(yè)，適用 《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：違 反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十 萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未 在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的。

? 對石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，適用 《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條  第三項：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬 元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治： ??  （三） 石油、化工以及其他生產(chǎn)和使  用有機(jī)溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未 及時收集處理的； ??

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特別是存在以下行為的，可初步認(rèn)定為處理  效率達(dá)不到80%，可委托第三方進(jìn)行監(jiān)測核  實(shí)，如：采用光催化、低溫等離子等低效技  術(shù)的，采用一次性活性炭吸附技術(shù)但未及時  更換的，空氣噴涂廢氣即使采用吸附濃縮—  燃燒技術(shù)但僅采用水噴淋、 一道初效過濾等
簡易方式進(jìn)行漆霧預(yù)處理的，非水溶性      VOCs廢氣采用噴淋吸收技術(shù)的等。

產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未 按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；  ??

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（六）排氣筒高度低于15m(因安全考慮或有特殊工藝要求的除外)，或者未根據(jù) 環(huán)境影響評價文件建設(shè)排氣筒。
?適用處罰條款：  《中華人民共和國大氣污染防治法》第100條第五項：
?違反本法規(guī)定，有下列行為之一的， 由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門  責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整
治： ??  （五）未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。

< 67 >

（七） VOCs廢氣收集處理系統(tǒng)未與生產(chǎn)工藝設(shè)備同步運(yùn)行。（VOCs廢氣收集處 理系統(tǒng)發(fā)生故障或檢修時，對應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備應(yīng)停止運(yùn)行,待檢修完畢后同步  投入使用；生產(chǎn)工藝設(shè)備不能停止運(yùn)行或不能及時停止運(yùn)行的，應(yīng)設(shè)置廢氣應(yīng)急 處理設(shè)施或采取其他替代措施。）
?適用處罰條款：  《中華人民共和國大氣污染防治法》第108條第一項：違反本法規(guī)定，  有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上  二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣  的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治  設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；

?同時依照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第63條第（三）項移送公安機(jī)關(guān)處理：企業(yè)  事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)  規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移  送公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下  拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留： ??  （三）通過暗管、滲井、滲坑、  灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法  排放污染物的。

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（八）未按規(guī)定建立臺賬，記錄廢氣收集系統(tǒng)、 VOCs處理設(shè)施的主要運(yùn)行和維 護(hù)信息，如運(yùn)行時間、廢氣處理量、操作溫度、停留時間、吸附劑再生更換周  期和更換量、催化劑更換周期和更換量、吸收液pH值等關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)。
?適用處罰條款：  《排污許可管理條例》第六十九條

?違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由設(shè)區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管  部門責(zé)令改正，并處每日一千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，依法  作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按  日連續(xù)處罰：（一）未按照排污許可證規(guī)定要求記錄臺賬的；（二）臺賬內(nèi)  容不真實(shí)、不完整的。

< 69 >

（九）工業(yè)涂裝企業(yè)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物。在廠房門窗或通 風(fēng)口、其他開口（孔）等排放口外1m，距離地面1.5m以上位置處進(jìn)行監(jiān)測。若廠 房不完整（如有頂無圍墻），則在操作工位下風(fēng)向1m，距離地面1.5m以上位置處 進(jìn)行監(jiān)測，按照監(jiān)測規(guī)范要求測得監(jiān)控點(diǎn)的任意1小時平均濃度值（10mg/m3 ）或 任意一次濃度值（50mg/m3 ）超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值判定為超標(biāo)。
?適用的處罰條款：  《中華人民共和國大氣污染防治法》第99條第二項：

?責(zé)令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處10萬元以上100萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重 的，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。 ……（2）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污 染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的； ??

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