?????? （3）確立體系：依據施工的需求，設立若干個分小組，從現場指揮、施工作業(yè)、行車組織、安全把關監(jiān)控、后勤保障等方面明確施工領導分小組的權限與職責。
??????? （4）注明標識：明確施工指揮和各施工、配合、把關單位負責人和有關人員佩帶標識，便于在施工中識別。
??????? （5）制訂網絡：依據各單位上報施工、配合、把關負責人名單，制訂融施工指揮和安全保障為一體的網絡圖，并明確報告、聯系流程和聯系方式（電話、對講機、集群電話或手機等）。
??????? （6）組織協調：明確方案審查結束后直至施工開始，所有工作進入常態(tài)，由運輸處或授權運輸處負責協調施工組織工作，依據會議紀要檢查施工方案的落實情況并頒發(fā)施工計劃（電報），直至施工開始。
??????? （7）形成紀要：依據方案審查會議確定的事項，參會單位簽字并形成會議紀要。對在方案審查會涉及未參加會議單位的非重要事項由運輸處負責組織協調。如需要非參會單位解決重要事項，運輸處在以后協調會上不能解決時，需重新召開方案審查會。
??????? 11．其他需審查、強調的事項。
??????? 施工方案審查會審查通過的施工方案，由施工單位按會議要求修改完善后報建設（項目）主管部門或設備主管部門審核，在施工前月13日前，向運輸處提報施工計劃。運輸處依據會議紀要、安全協議，審核施工方案，納入施工計劃。
??????? （二）施工協調會
??????? 施工協調會由施工方案審查會確定的施工領導小組負責組織召開，有關行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監(jiān)理等部門和單位參加。召開時間由施工領導小組根據需要確定。
??????? 施工協調會重點進行以下內容：
??????? （1）核實施工方案審查會確定事項的落實情況。
??????? （2）確定具體運輸組織方案和行車組織辦法。
??????? （3）明確施工主體單位、相關單位、配合單位。
??????? （4）審查施工人力、機具、材料等的準備情況。
??????? （5）審查結合部安全卡控措施。
??????? （6）明確各自施工、配合、行車單位把關人員和安全監(jiān)控人員。
??????? （7）其他需審查、強調的事項。
??????? 會后形成會議紀要送有關部門和單位。
??????? （三）施工預備會
??????? 施工預備會由施工領導小組負責組織召開，有關行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監(jiān)理等部門和單位參加。召開時間為施工開始前。
??????? 施工預備會重點進行以下內容：
??????? （1）點名（與會有關單位）
??????? （2）檢查施工協調會有關事項落實情況。
??????? （3）檢查落實施工現場準備情況。
??????? （4）檢查確認現場人力、機具、材料準備情況。
??????? （5）明確并草擬施工登、銷記內容和調度命令內容。
??????? （6）其他需強調的重點事項。
??????? 施工預備會發(fā)現有關措施、準備工作未落實到位的，施工領導小組有權停止施工。
??????? （四）施工總結會
??????? 施工總結會由施工領導小組負責組織召開，有關行車組織、設備管理、建設、設計、施工、監(jiān)理等部門和單位參加。召開時間為施工結束后的適當時間。
??????? 施工總結會重點進行以下內容：
??????? （1）施工及有關部門和單位進行施工寫實情況匯報，總結成績，分析存在的問題和不足，并制定有針對性的整改措施。
??????? （2）對組織不力、存在嚴重失誤的單位進行責任追究。
??????? （3）檢查落實施工結束后值守把關有關安全措施。
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??????? 三、嚴把施工登記關
??????? 1．施工負責人確認施工準備完畢后，于施工開始前40分鐘，施工負責人（或駐站聯絡員）必須到車站信號樓（行車室），在《行車設備施工登記簿》內登記。
??????? 2．施工登記前，車站值班員、盯崗干部要認真審核施工、配合單位駐站聯絡員上崗證和是否按規(guī)定戴標志牌，不符合規(guī)定，不允許登記。
??????? 3．施工登、銷記內容和調度命令內容納入施工預備會審查事項，施工時嚴格按確定的內容、樣式在運統(tǒng)－46進行登、銷記；調度命令除根據列車運行組織變化帶來的調整外，嚴格按施工預備會審查確定的內容、樣式發(fā)布。
??????? 4．嚴格施工登記內容、施工計劃、調度命令核對制度，確認無誤后，車站值班員、盯崗干部方可進行簽認，準許施工。
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??????? 四、嚴把施工過程寫實關
??????? 1．施工、配合、行車單位要指定專人負責進行施工過程的寫實，依據確定的施工方案和安全措施進行全過程寫實，并根據計劃進度和實際作業(yè)進度，及時做好施工作業(yè)的督促、協調工作，確保按期保質保量的完成施工任務。
??????? 2．各單位要根據施工方案和本次施工的重點、難點，提前確定本單位寫實的重點，明確寫實內容。
??????? 3．各單位要認真利用寫實做好對本次施工組織的總結、分析工作，并將寫實情況作為施工總結會匯報的重要內容。
??????? 4．車站設立施工過程把關表，并按時寫實填記。施工過程把關表格式見附件2。
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??????? 五、嚴把施工開通放行關
??????? 1．嚴格施工銷記條件的確認。有關施工、監(jiān)理、設備管理、使用單位確認實現施工目的、設備滿足使用要求，施工負責人、安全監(jiān)督人員確認所有機具、材料全部撤離施工作業(yè)區(qū)域，無侵限或制障路材路料，所有作業(yè)人員均已撤離到安全區(qū)域后，方可由施工單位申請銷記，設備管理單位確認，車站值班員向列車調度員申請銷記命令。
??????? 2．列車調度員必須對施工計劃、施工調度命令、登記內容、銷記內容核對后，方可發(fā)布施工結束命令。
??????? 3．車站值班員必須認真核對調度命令、銷記內容無誤后，方可進行簽認。
??????? 4．施工開通后，列車調度員、車站值班員要嚴格按規(guī)定的列車放行條件放行列車。
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??????? 六、開通后安全控制要求
??????? 1.施工完成開通，并達到設計標準，并按《行規(guī)》要求，向設備管理和車務單位提供了技術資料和技術設備使用說明書后，施工單位方準向建設或設備管理單位提出驗收交接申請。
??????? 2.對分段竣工、分段開通的項目，按部《鐵路建設項目竣工驗收交接辦法》（鐵建設[2001]117號）可采取單項工程驗交、部分驗交的辦法及時組織工程驗收交接，但也必須按批準的設計文件，做到驗交部分的竣工資料齊全，并已經按《行規(guī)》要求，向設備管理和車務單位提供了技術資料和技術設備使用說明書后，方準向建設或設備管理單位提出驗收交接申請。
??????? 3.未辦理驗收交手續(xù)或驗收不合格的工程一律不得交付使用。
??????? 4.在未辦理正式驗收交接前，施工單位必須進行工程自驗，并在自驗的基礎上，邀請設備管理、設備使用單位共同對施工質量進行檢查，設備管理、設備使用單位，應按照驗收標準進行檢查，對檢查發(fā)現的問題，應填寫檢查整改意見，分別交建設、施工單位組織整改，并作為驗交時必查項目。
??????? 5.設備管理和使用單位應積極配合做好竣工驗收工作，對驗收不合格的工程一律不得交接開通；對驗收合格的工程必須按期接管，并使其盡快達到規(guī)定的允許列車速度。建設單位和各專業(yè)管理部門要做好協調、督導工作。
??????? 6.對只能在施工封鎖結束后才能開通的設備，必須做到：
??????? （1）在封鎖前，由建設單位組織設計、施工、監(jiān)理、設備管理和使用單位成立驗收小組，設備到位后，經驗收小組檢查并確認達到“安全使用”條件。
??????? （2）施工期間，施工和設備管理、使用單位派足夠的技術人員進行現場監(jiān)視，發(fā)現問題及時處理。對不能預先軋道的線路、道岔，由建設單位組織施工、設備管理和使用單位聯合檢查并確認達到《施工質量驗收標準》要求，聯鎖關系正確后方可開通。
??????? （3）電氣集中、計算機聯鎖設備及區(qū)間閉塞設備的施工后必須由施工、設備管理和車務單位進行聯鎖試驗，試驗合格后方可開通使用。嚴禁利用列車間隔進行聯鎖試驗。
??????? （4）封鎖開通后由施工、設備接管單位共同管理。共同管理期間，由設備接管單位負責設備控制，需要檢修或作業(yè)時，由設備接管單位負責登記，未經設備接管單位同意并派人監(jiān)護，禁止施工單位擅自動用設備。
??????? （5）共同管理期間，施工單位要在設備接管單位監(jiān)視下，負責巡查養(yǎng)護和設備的檢查整修，保證行車安全；發(fā)現質量不合格及安全隱患要責令施工單位立即糾正,危及行車安全時有權責令其停工。必要時參與整修（接管單位參與檢查整修的費用由施工單位按規(guī)定支付），并使其盡快達到驗收標準和規(guī)定的允許列車速度。
??????? 7.施工項目必須達到驗收標準后方準驗收，禁止施工單位向以設備接受單位支付檢查整修費的方法通過驗收，取代設備的檢查整修。
??????? 8. 設備管理和設備使用部門要提前做好各項接管準備工作，對新增人員提前進行培訓，提前調配到位。
??????? 9.凡正式辦理驗交手續(xù)的線路及設備，均應由設備管理單位負責維修養(yǎng)護。
??????? 10.在施工期間，發(fā)現安全隱患和質量問題，不影響開通使用時，設備管理和使用單位，應及時與設計、監(jiān)理、施工單位交換意見并記錄在案，跟蹤被查單位的整改情況。對重大安全隱患和質量問題，必須在采取切實可行措施并整改后，方可開通使用，必要時立即責令施工單位停工整改，并恢復設備原來狀況。
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??????? 附件1：施工作業(yè)流程圖
??????? 附件2：車站施工過程把關表
??????? 附件3：濟南鐵路局（運輸系統(tǒng)）營業(yè)線施工安全協議書
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??????? 附件1：??????????????? 施工作業(yè)流程框圖
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??????? 施工開工前40天，施工單位編制施工組織設計（年度計劃1月底前維修單位編制施工組織設計或年度計劃）報建設（項目）主管部門、設備管理部門、運輸處備案。
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