??????? 面對目前農村公路特別是山區(qū)公路交通管理中存在的這些突出問題，公安交通管理機關應充分發(fā)揮農村公路交通管理主力軍的作用，根據山區(qū)實際情況，深化江總書記“三個代表”重要思想的精神實質，依照交通管理為農村經濟發(fā)展服務，為農村群眾服務的原則，采取相應對策，以切實可行的措施逐步解決存在的問題，使農村公路交通管理走上社會化、法治化、規(guī)范化、科學化的道路，以促進農村公路交通事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
??????? 一、切實加強農村交通法規(guī)常識的普及和交通安全教育是解決農村公路交通管理存在問題的堅實基礎
??????? 交通管理，宣教領先。通過多種形式，廣泛開展宣傳教育活動，使之深入人心，逐步形成交通法規(guī)人人知、個個遵守，交通管理大家支持，社會各界齊抓共管，綜合治理，農村公路交通現狀才能有根本改善。加強農村駕駛員的法規(guī)教育和職業(yè)道德素質培養(yǎng)，增強駕駛員遵紀守法意識和良好職業(yè)道德素質。建立、完善公路沿線交通完全示范村(鎮(zhèn))，逐步將綠色通道工程擴展到山區(qū)農村，提高農村群眾的交通安全常識和遵章守紀的自覺性，進一步規(guī)范其交通行為。積極協助健全和完善農村中、小學生交通安全教育體系，將交通安全常識和交通法規(guī)納入相關學科教育內容，使得農村中、小學生從小就受到交通安全和法規(guī)的教育，形成遵章守紀的良好交通習慣。
??????? 二、深入開展便民利民服務是解決農村公路交通管理存在問題的必要途徑
??????? 農村群眾渴望得到正規(guī)駕駛技術培訓，車輛辦牌辦證合法經運，但其接受培訓、車輛辦牌辦證仍存在較大困難。公安交通管理機關只有深入農村，掌握農村公路沿線車輛、駕車人的基本情況，了解群眾所需，適時派出民警下到農村開展上門服務，為群眾車輛辦理牌證，聯系駕駛員培訓學校召集農村駕車人員集中進行培訓等。同時，對一些基層交通管理機關無法解決的辣手問題如車輛因購進時間長無法正常入戶或手續(xù)丟失已久補辦困難的，及時向上級車管部門申報情況，對車輛來歷明確、無盜搶嫌疑、安全技術狀況符合要求的幫助其補辦相關手續(xù)。在辦牌辦證等過程中，應在政策許可條件下，充分照顧群眾利益，減輕農村群眾負擔，適當減免部分收費，從而提高農村群眾辦理牌證的積極性，解決農村公路交通中車輛無牌、駕車人無證的突出問題，一定程度上減少了違章現象的惡性循環(huán)，又加強了農村車輛及駕駛員的源頭管理。
??????? 三、加強公路巡警建設，大力整治、交通秩序是解決農村公路交通管理存在問題的有力措施
??????? 針對農村公路特別是山區(qū)公路無牌無證行車、報廢車上路和農用車載客多集中在周邊集鎮(zhèn)趕集的日子的特點，應加強公路巡警建設，將公路巡警建設成一支能征善戰(zhàn)、不怕吃苦的高素質隊伍，充分發(fā)揮其快速、靈活、機動的特點，經常深入山區(qū)公路采取不定點、不定時的方式開展專項清理整治。通過嚴厲打擊，嚴管重處，有效加強路面控制，將山區(qū)公路違章率降到最低。在路檢路查中，對無牌無證車輛一律實施暫扣，達到報廢條件的堅決強制報廢，未達到報廢條件的幫助其完善相關手續(xù)。對農用車載客等違章現象從重處罰，同時，及時開展說服教育，向群眾闡明利害，有條件的幫助卸客轉運，讓農村群眾理解、支持交通管理工作，監(jiān)督、拒絕參與違章交通行為，緩解在執(zhí)法過程中與群眾直接的利害沖突，使治理工作達到預期效果。同時對更為邊遠的山區(qū)公路，應通過當地公安局委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所進行有效的管理或處理輕微交通事故。
??????? 四、依法強制車輛參加保險是解決農村公路交通管理存在問題的有利保障
??????? 農村特別是山區(qū)經濟基礎差，大部分駕駛員、車主經濟承受能力低，只有依法強制車輛保險，一旦發(fā)生事故特別是重、特大事故，事故的善后處理工作才能相對順利進行，事故的損失也會降到最低程度。
??????? 五、依法行駛職權，加強機動車輛源頭管理是解決農村公路交通管理存在問題的根本出路
??????? 近年來，農用運輸車因適合農村地區(qū)而發(fā)展迅猛，《中華人民共和國道路交通管理條例》第三條所稱機動車包括農用運輸車，它是專門從事貨物運輸在道路上行駛的一種低速機動車，其結構、性能不同于拖拉機等農用機械。公安交通管理機關應嚴格按機動車有關規(guī)定進行管理，對其核發(fā)牌證和對駕駛員進行考核，其他部門包括農機部門不得再進行直接管理。只有公安交通管理機關依法正確行使起對農用運輸車管理的職責，理順管理關系，才能對農村地區(qū)農用運輸車的安全技術狀況、駕駛員的安全教育、法規(guī)學習、職業(yè)道德素質培養(yǎng)等實行統一有效的督促引導，扭轉農村地區(qū)交通混亂局面。
??????? 很顯然，目前農村公路特別是山區(qū)公路交通管理中存在的諸多問題與農村公路交通現狀，農村人口素質，農村經濟條件相關。公安交通管理機關在對農村公路的管理中，應充分挖掘隊伍的潛能，在努力提高自身管理水平的基礎上，幫助扶持農村經濟的發(fā)展，加強宣傳教育和管理，創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境，及時開展調查研究，實事求是的解決存在的問題。同時，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，廣大西部地區(qū)將迎來前所未有的發(fā)展機遇，農村經濟將會得到長足的發(fā)展，農村人口素質條件也將得到逐步提高，農村交通條件也將得到一定改善，農村公路交通管理中的一些問題也將得到進一步緩解。
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