第一章 總 則

第一條 為規(guī)范行為安全觀察與溝通工作，提升企業(yè)整體安全管理水平，依據(jù)中國石油天然氣集團公司《行為安全觀察與溝通管理規(guī)范》（Q/SY1235-2009），結(jié)合HSE體系管理要求，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于遼河油田、遼河石油勘探局（以下簡稱油田公司）所屬企業(yè)的所有工作場所，包括生產(chǎn)、施工、倉儲、裝卸、交通、辦公及生活服務(wù)等區(qū)域?？毓善髽I(yè)參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二章 ?管理職責(zé)

第三條 本規(guī)定由安全環(huán)保處歸口管理，所屬各單位安全環(huán)保管理部門負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查。

第四條 油田公司HSE管理部門對各單位行為安全觀察與溝通管理程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。

第五條 油田公司各單位根據(jù)本規(guī)定制定、管理和維護本單位的行為安全觀察與溝通管理程序，公司相關(guān)職能部門具體負(fù)責(zé)本程序的執(zhí)行，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。

第六條 油田公司各單位應(yīng)按要求執(zhí)行本規(guī)定管理程序，并對程序?qū)嵤┨岢龈倪M建議。

第七條 油田公司企業(yè)員工接受行為安全觀察與溝通培訓(xùn)，參與行為安全觀察與溝通活動，并提出改進建議。

第三章 基本要求

第八條 行為安全觀察與溝通的重點是觀察和討論員工在工作地點的行為及可能產(chǎn)生的后果。安全觀察既要識別不安全行為，也要識別安全行為。

第九條 各級管理人員都應(yīng)開展行為安全觀察與溝通，不得由下屬代替，行為安全觀察與溝通分為有計劃的和隨機的。

第十條 觀察到的所有不安全行為和狀態(tài)都應(yīng)立即采取行動進行制止。

第十一條 安全觀察不替代傳統(tǒng)安全檢查，其結(jié)果不作為處罰的依據(jù)，但以下兩種情況應(yīng)按處罰制度執(zhí)行：

1、可能造成嚴(yán)重后果的不安全行為；

2、違反安全禁令的不安全行為，執(zhí)行中油安[2008]58號文件的要求。

第十二條 專職安全人員應(yīng)定期、獨立地執(zhí)行日常行為安全觀察與溝通，其觀察結(jié)果應(yīng)與行為安全觀察與溝通人員的安全觀察結(jié)果進行比較。

第十三條 全體員工在日常工作中可進行隨機行為安全觀察與溝通。

第四章 計劃及人員

第十四條 各級領(lǐng)導(dǎo)干部、專職安全工作人員根據(jù)屬地管理范圍分層次制定行為安全觀察與溝通計劃。公司機關(guān)各級正、副職領(lǐng)導(dǎo)每半年至少一次，二級單位正職領(lǐng)導(dǎo)每季度至少一次，副職領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次，職能部門及科級生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)每季至少二次，基層站隊每月至少一次。領(lǐng)導(dǎo)活動時間可與領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系點活動一同開展。

為確保行為安全觀察與溝通活動覆蓋所有區(qū)域和班次，并覆蓋不同的作業(yè)時間段，各單位基層部門可根據(jù)本單位生產(chǎn)情況及時調(diào)整活動時間及范圍。

第十五條 行為安全觀察與溝通計劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1、安全觀察人員

2、安全觀察的區(qū)域

3、按年度編制的行為安全觀察與溝通日程安排表

4、行為安全觀察與溝通報告的要求。

第十六條 按計劃進行的行為安全觀察與溝通應(yīng)規(guī)定頻率和觀察時限，觀察時限應(yīng)包括觀察員工作業(yè)過程的時間以及觀察者與員工就觀察發(fā)現(xiàn)進行溝通討論的時間。

第十七條 制定行為安全觀察與溝通計劃時，可考慮不同崗位、不同區(qū)域的交叉行為安全觀察與溝通，非本區(qū)域內(nèi)人員進行行為安全觀察與溝通時，應(yīng)有本區(qū)域員工陪同。

第十八條 各級管理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其所屬區(qū)域或部門的行為安全觀察與溝通計劃；分析行為安全觀察與溝通報告結(jié)果；制定、執(zhí)行并跟蹤行為安全觀察與溝通報告整改計劃，并提供必要的資源。

第十九條HSE部門負(fù)責(zé)匯總、統(tǒng)計、分析行為安全觀察與溝通報告的信息和數(shù)據(jù)，向企業(yè)負(fù)責(zé)人、HSE委員會和基層單位通報行為安全觀察與溝通統(tǒng)計結(jié)果。行為安全觀察與溝通統(tǒng)計、分析結(jié)果應(yīng)成為企業(yè)HSE委員會工作報告內(nèi)容之一，

第二十條 有計劃的行為安全觀察與溝通應(yīng)按小組執(zhí)行，通常由企業(yè)內(nèi)有直線領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的人員組成安全觀察小組。企業(yè)各級管理人員和基層單位班組長都應(yīng)參與有計劃的行為安全觀察與溝通。

第二十一條 每個安全觀察小組的人員通常限制在1-3人，有計劃的行為安全觀察與溝通不宜由單人執(zhí)行。隨機的行為安全觀察與溝通可由個人或多人執(zhí)行。

第五章 實施步驟及內(nèi)容

第二十二條 行為安全觀察與溝通以六步法為基礎(chǔ)，步驟包括：

1、觀察?，F(xiàn)場觀察員工的行為，決定如何接近員工，并安全地阻止不安全行為。

2、表揚。對員工的安全行為進行表揚。

3、討論。與員工討論觀察到的不安全行為、狀態(tài)及可能產(chǎn)生的后果，鼓勵員工討論更為安全的工作方式。

4、溝通。就如何安全地工作與員工取得一致意見，并取得員工的承諾。

5、啟發(fā)。引導(dǎo)員工討論工作地點的其他安全問題。

6、感謝。對員工的配合表示感謝。

第二十三條 行為安全觀察與溝通六步法的要求，包括：

1、以請教而非教導(dǎo)的方式與員工平等的交流討論安全和不安全行為，避免雙方觀點沖突，使員工接受安全的做法。

2、說服并盡可能與員工在安全上取得共識，而不是使員工迫于紀(jì)律的約束或領(lǐng)導(dǎo)的壓力作出承諾，避免員工被動執(zhí)行

3、引導(dǎo)和啟發(fā)思考更多的安全問題，提高員工的安全意識和技能。

第二十四條 行為安全觀察與溝通應(yīng)重點關(guān)注可能引發(fā)傷害的行為，應(yīng)綜合參考以往的傷害調(diào)查、未遂事件調(diào)查以及安全觀察的結(jié)果。

第二十五條 行為安全觀察與溝通內(nèi)容包括以下七個方面：

1、員工的反應(yīng)。員工在看到他們所在區(qū)域內(nèi)有觀察者時，他們是否改變自己的行為（從不安全到安全）。員工在被觀察時，有時會做出反應(yīng)，如改變身體姿勢、調(diào)整個人防護裝備、改用正確工具、抓住扶手、系上安全帶等。這些反應(yīng)通常表明員工知道正確的作業(yè)方法，只是由于某種原因沒有采用。

2、員工的位置。員工身體的位置是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率。

3、個人防護裝備，員工使用的個人防護裝備是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn)。

4、工具和設(shè)備。員工使用的工具是否合適，是否正確，工具是否處于良好狀態(tài)，非標(biāo)工具是否獲得批準(zhǔn)。

5、程序。是否有操作程序，員工是否理解并遵守操作程序。

6、人體工效學(xué)。辦公室和作業(yè)環(huán)境是否符合人體工效學(xué)原則。

7、整潔。作業(yè)場所是否整潔有序。

第六章 報告及統(tǒng)計分析

第二十六條 觀察者應(yīng)在行為安全觀察與溝通過程中填寫報告表。行為安全觀察與溝通報告中不得記錄被觀察人員的姓名。

第二十七條 有計劃的行為安全觀察與溝通結(jié)果都應(yīng)進行統(tǒng)計分析。統(tǒng)計分析包括

1、對所有的行為安全觀察與溝通信息和數(shù)據(jù)進行分類統(tǒng)計。

2、分析統(tǒng)計結(jié)果的變化趨勢

3、根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果和變化趨勢提出安全工作的改進建議。

4、利用專職安全人員的獨立觀察結(jié)果對全觀察統(tǒng)計結(jié)果進行對比分析，提出行為安全觀察與溝通結(jié)果統(tǒng)計表。

第二十八條HSE部門每半年至少應(yīng)公布一次統(tǒng)計分析結(jié)果，并為企業(yè)的安全管理決策提供依據(jù)和參考。

第七章? 附? 則

第二十九條 本規(guī)定由油田公司安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。