一、安全監(jiān)管職責

（一）黨工委、管委會

1.認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，執(zhí)行國家有關安全生產法律、法規(guī)，落實安全生產各項措施，防范重特大安全事故的發(fā)生。

2.加強對化工園區(qū)安全工作的領導，將安全生產工作納入化工園區(qū)開發(fā)建設的發(fā)展規(guī)劃，與化工園區(qū)開發(fā)建設工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進，促進安全生產與開發(fā)建設相協(xié)調。

3.根據化工園區(qū)開發(fā)建設的總體進度，研究制定年度性、階段性的安全生產工作目標、工作思路和主要任務，分解任務、落實責任。

4.定期召開安全生產工作會議，研究和協(xié)調越州化工園區(qū)內安全生產方面出現(xiàn)的新情況、新問題，并指導、督促相關措施的落實。

5.協(xié)調組織各負有安全生產監(jiān)管職能的部門加強安全生產監(jiān)督管理；對發(fā)現(xiàn)的重大安全生產事故隱患，應當立即召集有關部門和單位研究并落實整改措施，并函告區(qū)直安全生產主管部門。

6.完善應急救援預案，落實應急救援措施，開展應急救援演練，減少人員傷亡和財產損失。

7.保證安全生產的投入，落實應急救援措施，防止和減少安全事故。

（二）安全與環(huán)?？?/p>

1.組織起草化工園區(qū)安全生產方面的規(guī)則、規(guī)程、措施；分析、預測化工園區(qū)安全生產形勢，研究、協(xié)調和解決安全生產中存在的重大問題；制定化工園區(qū)安全生產發(fā)展規(guī)劃、年度安全生產目標、階段性工作目標、主要任務和實施方案，并組織實施；分解化工園區(qū)安全生產任務、落實責任。

2.定期組織安全生產檢查，排查安全生產事故隱患，并督促企業(yè)及時進行整改。

3.負責化工園區(qū)生產安全傷亡事故統(tǒng)計和分析工作；依法參加安全生產事故的調查處理和辦理結案工作，并監(jiān)督事故查處的落實情況；研究制定化工園區(qū)安全生產應急救援預案，組織、指揮和協(xié)調園區(qū)內安全生產應急救援工作。

4.組織化工園區(qū)安全生產宣傳教育工作，及時宣傳貫徹落實國家、省、市有關安全生產的法律法規(guī)；督促生產經營單位主要經營管理者、安全管理人員、特種作業(yè)人員依法參加上級安全監(jiān)管部門組織的安全資格培訓。

5.負責監(jiān)督管理化工園區(qū)企業(yè)的安全生產工作；依法監(jiān)督化工園區(qū)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動保護用品的安全管理工作。

6.依法監(jiān)督檢查化工園區(qū)新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用情況，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，及時函告區(qū)直安全生產主管部門；依法監(jiān)督檢查生產經營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作，發(fā)現(xiàn)不具備安全生產條件的生產經營單位，立即函告區(qū)直安全生產主管部門。

7.負責建立完善滿足突發(fā)生產安全事故、突發(fā)環(huán)境事件等情形下應急處置需求的體系、預案、平臺和專職應急救援隊伍，配備符合相關國家標準、行業(yè)標準要求的人員和裝備。

8.組織編制園區(qū)應急體系建設、安全生產和綜合減災規(guī)劃；組織開展園區(qū)應急預案體系建設，建立完善生產安全事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制園區(qū)總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急重點工程和應急避難設施建設。

9.負責園區(qū)分區(qū)封閉化管理，負責門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及園區(qū)內危險化學品運輸車輛運行軌跡的監(jiān)控管理；負責園區(qū)重大突發(fā)公共事件綜合應急處置指揮，負責建設基于信息化手段的應急指揮系統(tǒng)。

（三）其他科室、中心

1.按照各自職能分工，認真履行安全生產監(jiān)督管理職責。

2.確定本部門職能范圍內的工作目標、要求和具體工作計劃、工作措施，并報園區(qū)管委會。

3.及時了解掌握越州化工園區(qū)開發(fā)建設中安全生產方面出現(xiàn)的新情況、新問題，研究、制定并落實相關對策措施，重要情況和重大問題應及時報園區(qū)管委會。

4.立足服務，積極獻計獻策，主動幫助解決化工園區(qū)開發(fā)建設中的安全生產專業(yè)技術方面的困難和問題。

5.強化日常監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)行為；及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促、幫助落實整改措施。

6.加強聯(lián)系溝通，密切協(xié)調配合，形成良性互動的安全生產監(jiān)管機制。

（四）項目施工單位

1.嚴格遵守執(zhí)行《安全生產法》《中華人民共和國建筑法》等相關法律、法規(guī)，主動接受安全執(zhí)法部門的監(jiān)督。

2.樹立企業(yè)安全責任主體意識，建立安全管理組織機構，健全安全管理制度，配備與施工規(guī)模相適應的專職安全施工管理人員。

3.加大安全投入，正確處理安全與生產、安全與效益的關系，在投標過程中充分考慮安全投入因素，并列入安全專項費用。建設項目的安全設施和環(huán)境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

4.加強施工現(xiàn)場安全檢查，落實各項安全生產措施。加強對重大危險源的管理和監(jiān)控，對安全生產薄弱環(huán)節(jié)要采取有效的防范措施，防止發(fā)生重大、特大事故。

5.制訂應急救援預案,?配備應急救援人員和相關的器材、設備，開展應急演練，提高應急救援處置能力。

6.負責在事故發(fā)生時迅速如實報告當地安全生產監(jiān)督管理部門和有關行業(yè)主管部門，并進行先期搶險，事故發(fā)生24小時內書面報告相關部門。

二、安全生產監(jiān)督檢查制度

（一）各科（室）、中心應根據本部門職責，協(xié)助園區(qū)安委辦進行安全生產檢查。

（二）日常監(jiān)督檢查應堅持嚴格執(zhí)法、熱情服務的原則。嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)，糾正違法違規(guī)行為；同時熱忱為企業(yè)服務，幫助和促進企業(yè)強化安全生產管理。

（三）日常監(jiān)督檢查以定期檢查與突擊抽查相結合,?重點檢查安全生產法律法規(guī)和安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況生產作業(yè)現(xiàn)場安全管理狀況、事故隱患整改情況。

（四）日常監(jiān)督檢查周期由各科（室）、中心根據實際工作需要確定，原則上每半月至少檢查一次。

（五）園區(qū)安委會每季度組織一次安全生產專項檢查（含現(xiàn)場辦公），參與檢查的科（室）、中心可由園區(qū)安委辦根據實際工作需要確定。

（六）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產違法行為，應當場予以糾正或責令限期整改,?并依法給予行政處罰；應由其他部門進行處理的，需及時移送相關部門，并形成記錄備查。

（七）檢查督查后，應及時向受檢單位反饋檢查、督查意見。對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患下達事故隱患整改通知書，明確整改內容、整改期限、整改責任單位和責任人，責令立即整改；對重大事故隱患實行掛牌督辦，同時書面報區(qū)應急管理部門。

（八）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，?應按照“編號登記、限期整改、跟蹤督查、復查銷號”的要求，實施全過程跟蹤。對未在規(guī)定期限內按要求整改的生產經營單位，由相關部門依法給予行政處罰并責令停產停業(yè)整頓。

（九）在每次檢查前要認真制訂檢查計劃，做到工作目標明確，有的放矢。檢查人員應當忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法，同時必須遵守法定程序，保守被查單位的技術秘密，不得影響被查單位的正常生產經營。

三、安全生產事故及重大事項報告和處理制度

（一）安全生產事故和重大事項

1.已發(fā)生的各類安全生產險情；

2.嚴重影響安全生產的其他突發(fā)性事件；

3.可能導致重大事故或重大險情發(fā)生的各類安全生產隱患；

4.各科（室）、中心履行監(jiān)督管理職責中遇到的需要相關職能部門聯(lián)合執(zhí)法的重要事項；

5.其他涉及安全生產的重要事項。

（二）安全生產事故和重大事項報告處置程序

1.安委辦接到安全生產事故和重大事項報告后，應迅速做出相應處置，并立即報區(qū)安委辦。

2.相關部門在掌握安全生產事故和重大事項信息后，應迅速采取相應的處置措施，同時迅速報區(qū)直相關部門。

（1）較大事故、重大險情、重大突發(fā)性事件應迅速報告區(qū)委、區(qū)政府，并通知相關職能部門迅速趕赴現(xiàn)場。

（2）其他事故、險情、突發(fā)性事件應提出相應處置措施并落實責任部門予以處置。

（3）需多個部門協(xié)調處理的重要事項，應及時召開專題工作會議，會商研究對策，落實責任部門予以處置。

3.轄區(qū)內單位發(fā)生安全生產事故后，管委會及其相關職能部門應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，并保護好事故現(xiàn)場。

4.園區(qū)安委辦要建立完整的事故檔案。

5.園區(qū)應對轄區(qū)內發(fā)生的生產安全事故作定期的全面分析，從中摸索事故發(fā)生規(guī)律制定防范措施，并認真貫徹執(zhí)行，以遏制和杜絕重傷以上事故的發(fā)生。

6.報送安全生產事故和重大事項信息必須情況準確、要素齊備，既要報發(fā)生的情況，也要報發(fā)生情況后采取的措施；特別緊急的可先電話報告，再盡快補報書面材料。

7.安全生產事故和重大事項信息報送后,?各相關部門要及時續(xù)報相關處置情況。

8.對安全生產事故和重大事項信息，凡因瞞報、漏報、遲報而延誤時機，嚴重影響安全生產工作，甚至造成重大損失和嚴重社會影響，將視情節(jié)輕重追究相關部門和人員的責任。

四、安全生產教育管理制度

（一）園區(qū)管委會應結合每個時期的特點，認真組織開展“安全生產月”等群眾性安全生產活動，有方案、有計劃、有總結。運用事故現(xiàn)場分析會、安全生產現(xiàn)場推進會以及簡報、標語等形式開展豐富多彩的群眾性安全生產科普教育，普及安全知識。

（二）有計劃地對轄區(qū)內企業(yè)法定代表專（兼）職安全管理干部進行安全生產方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度安全管理知識教育，培訓合格率100%。

（三）園區(qū)管委會及區(qū)應急管理等部門應督促轄區(qū)內特種作業(yè)人員參加有關部門組織的專業(yè)安全技術教育，取得特種作業(yè)人員操作證后，方可上崗作業(yè)。轄區(qū)內特種作業(yè)人員持證上崗率100%。

（四）轄區(qū)內發(fā)生重傷以上安全事故或惡性未遂生產安全事故時園區(qū)管委會應組織有關人員進行事故現(xiàn)場教育，吸取教訓，防止類似事故發(fā)生。

五、危險化學品建設項目管理制度

（一）園區(qū)內的新建、改建、擴建的危險化學品生產、儲存建設項目，均須符合園區(qū)的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項目中引進的國外技術和設備應符合我國的安全規(guī)范、標準和要求。

（二）建設項目從安全條件審查至竣工驗收、投入生產和使用，均須按照《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》等有關法律、法規(guī)的要求進行建設與管理。

（三）建設項目的安全條件審查、安全設施設計審查、試生產備案和竣工驗收工作由應急管理部門統(tǒng)一負責，并實施屬地管理、分級負責的原則。

（四）園區(qū)管委會負責管轄區(qū)域內建設項目的監(jiān)督檢查，督促從業(yè)單位按照國家關于危險化學品建設項目安全許可的有關規(guī)定到應急管理部門辦理相關許可手續(xù)，協(xié)助市、區(qū)應急管理部門做好相關審查、驗收工作。

（五）從業(yè)單位應按照國家關于危險化學品建設項目安全許可的有關規(guī)定，依法辦理安全條件審查、安全設施設計審查、試生產備案和安全設施的竣工驗收。

六、安全生產臺賬管理制度

（一）園區(qū)所有企業(yè)應建有包括安全組織、安全會議、安全教育、安全檢查、隱患治理、事故管理、安全考核與獎懲等內容的安全工作臺賬。

（二）安全組織臺賬。企業(yè)應建立安全生產領導小組到班組的安全組織網絡。

（三）安全會議臺賬。主要填寫本企業(yè)召開的安全會議內容，尤其對安全生產工作文件的傳達、學習貫徹情況。安全會議臺賬應設有會議名稱、時間、地點、召集單位和主持人、與會單位和人數、會議內容以及處理結果等欄目。

（四）安全教育臺賬。企業(yè)安全教育臺賬應填寫企業(yè)領導及員工安全教育、新入廠人員三級安全教育、特種作業(yè)人員培訓取證、崗位安全技術練兵、應急預案的演練及外來施工人員的安全教育考核等。安全教育臺賬應至少設有受教育者姓名、授課內容、地點、時間、考試成績及授課人姓名等欄目。

（五）安全檢查臺賬。安全檢查臺賬應至少設有檢查日期、檢查內容、受檢部門、發(fā)現(xiàn)問題、要求整改日期、整改完成日期及檢查人簽字等欄目。

（六）隱患治理臺賬。凡發(fā)生在企業(yè)的事故隱患不論級別，不論資金來源，均應在企業(yè)的隱患治理臺賬中填寫。事故隱患治理臺賬應設有隱患存在部位、計劃費用、實際費用、資金來源、計劃治理完成時間、實際完成時間及隱患治理后的評估情況。

（七）事故臺賬。按照事故調查處理的有關規(guī)定，企業(yè)應建立相應的事故臺賬，分別記錄本企業(yè)所發(fā)生的事故。事故臺賬應設有事故發(fā)生所在部門、發(fā)生時間、事故類別、事故概況、人員傷亡與財產損失情況和事故處理情況。

（八）安全工作考核與獎懲臺賬。該臺賬應設有考核項目（內容）、被考核部門和個人、主要事跡和存在問題、考核意見和結果、獎懲情況、考核部門簽字及審批部門等欄目。

（九）企業(yè)安全活動記錄。該臺賬應填寫部門、車間和班組安全活動開展情況。

（十）企業(yè)應認真填寫、保管安全臺賬，同級主管安全領導應定期檢查并簽字。

七、公共區(qū)域管理制度

（一）化工園區(qū)公共管理范圍是指化工園區(qū)用地紅線以外的公共部分進行管理。

（二）禁止企業(yè)在化工園區(qū)內亂搭亂建，擅自改變和破壞化工園區(qū)內的基礎設施和設備。

（三）化工園區(qū)企業(yè)和建筑施工單位出入化工園區(qū)裝運垃圾、糞便、泥土、沙石、燃料和廢渣等物品的各種車輛，必須采取封閉運輸。對漏、撒、滴而污損路面的，產業(yè)園區(qū)管委會責令其清理、清洗路面，并依據法律有關規(guī)定予以處罰。任何單位不得在化工園區(qū)范圍內傾倒建筑垃圾和不服從衛(wèi)生管理。

（四）建筑施工單位應對建筑施工后產生、廢棄的臨時建筑物進行限時清理。

（五）對產業(yè)園區(qū)管委會責令限期清除的廢棄物及生產、生活、建筑垃圾等，企業(yè)和建筑施工單位逾期不清除的，產業(yè)園區(qū)管委會將有權對其進行清除，清除的費用由企業(yè)和建筑施工單位承擔，并依法律有關規(guī)定予以處罰。

（六）化工園區(qū)入駐企業(yè)每天產生的生活垃圾應統(tǒng)一收集后運送到垃圾中轉站進行處置，不得隨意堆放，影響化工園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。對違反規(guī)定隨意傾倒的，責令限期清除。

（七）入園企業(yè)不得擅自開口鋪設供排水管道、架設輸電線路、修筑交通便道、取用地下水及建設其它未經許可的設施。如有特殊需求的，須經產業(yè)園區(qū)管委會及相關職能部門批準后，嚴格按化工園區(qū)規(guī)劃和要求進行建設，建成后，廠區(qū)外的設施由化工園區(qū)管理機構統(tǒng)一管理，不得隨意損壞、拆除。

（八）入園企業(yè)應遵守有關治安管理的法律、法規(guī)，配合做好化工園區(qū)的治安管理工作，同時配合屬地派出所做好治安群防群治工作。

八、重大危險源管理制度

（一）管理職責

1.云南麒麟產業(yè)園區(qū)管委會

（1）對化工園區(qū)重大危險源的安全工作負監(jiān)督管理責任.

（2）負責要求化工園區(qū)企業(yè)重大危險源申報登記工作，督促企業(yè)對重大危險源進行安全評估。

（3）督促企業(yè)對重大危險源應急預案的制定、修訂，并組織實施和演練。

（4）負責審核各單位編制的應急預案及應急措施，監(jiān)督檢查各單位進行應急預案的演練。

（5）督促、檢查各單位對職工進行重大危險源培訓教育的情況；

（6）定期組織對重大危險源進行安全檢查，督促隱患整改。

2.園區(qū)企業(yè)

（1）企業(yè)主要負責人對本單位重大危險源的安全管理與檢測監(jiān)控全面負責。

（2）重大危險源單位應當對本單位的重大危險源逐一登記建檔；建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控實施方案。

（3）重大危險源單位的決策機構及其主要負責人、個人經營的投資人應保證重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控所必需的資金投入。

（4）重大危險源單位應對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能等；應在重大危險源作業(yè)場所設置標牌和圖示，對作業(yè)場所的平面布局以及安全責任、操作規(guī)范、作業(yè)危險性、應急措施等事項進行告知；應按照國家有關規(guī)定和技術標準，設置相應的防火、防爆、防毒、防靜電、監(jiān)測、報警等安全設施、設備和裝置，定期進行維護、保養(yǎng)和檢測，并做好相關記錄。

（5）重大危險源單位應建立重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，對相關場所、設施及其溫度、壓力等主要技術參數進行24小時實時監(jiān)控。

（6）重大危險源單位應當建立健全事故隱患排查治理、隱患建檔、資金專項使用、隱患報告和舉報獎勵等制度，逐級建立并落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責任制。對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。

（7）對于一般事故隱患，由單位負責人或者有關人員立即組織整改。對于重大事故隱患，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生，并及時向園區(qū)安全生產委員會報告。重大事故隱患報告內容應當包括：隱患的現(xiàn)狀及其產生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析；隱患的治理方案。

（8）重大危險源單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業(yè)或者停止使用；對暫時難以停產或者停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應當加強維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。

（二）重大危險源的管理與控制

1.各單位安全管理部門應根據國家有關規(guī)定，對重大危險源進行登記建檔，建立重大危險源管理檔案，并將有關材料報送區(qū)級以上人民政府應急管理部門備案（三級、四級報區(qū)應急管理局備案，一級、二級報市應急管理局備案）。

2.根據有關安全法律法規(guī)、標準、規(guī)范，定期對重大危險源進行安全評估、并做出評估報告、以確?；@區(qū)重大危險源在安全狀態(tài)下運行。評估的內容包括：

（1）安全評估的主要依據；

（2）重大危險源基本情況；

（3）危險、有害因素辨識；

（4）可能發(fā)生事故的種類及嚴重程度；

（5）重大危險源等級；

（6）防范事故的對策措施；

（7）應急救援預案的評價；

（8）評估結論與建議等。

3.對存在事故隱患的重大危險源，各部門根據職責，應立即制定整改方案，落實整改措施、責任人、期限、整改期間要采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生。

4.各單位安全管理部門、生產管理部門、設備管理部門應組織相關單位辨識和確定重大危險源運行過程中可能發(fā) 生的緊急情況，并根據辨識結果，組織編制各單位應急救援 預案并對其進行控制管理；督促各單位根據本轄區(qū)重大危險源點，制定危險化學品事故、設備事故應急救援現(xiàn)場預案或作業(yè)指導書；并監(jiān)督考核預防措施和應急措施的落實情況。

5.園區(qū)管委會應定期組織有關部門和單位對重大危險源進行安全檢查，對查出的問題、隱患及時督促整改并建立安全檢查臺賬。

云南麒麟產業(yè)園區(qū)越州化工園區(qū)

應急值守值班工作制度

第一章??總則

第一條??為切實加強云南麒麟產業(yè)園區(qū)越州化工園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）應急值守值班工作，構建“聯(lián)合、即時、協(xié)同、智能”的應急指揮機制，建立統(tǒng)一指揮、專長兼?zhèn)?、協(xié)同緊密、聯(lián)動高效的應急管理體系，確保災害事故發(fā)生前，第一時間預警響應、應急準備；災害事故發(fā)生時，園區(qū)第一時間應急響應、應急救援，結合園區(qū)實際，制定本制度。

第二條??本制度適用于園區(qū)應急值守值班工作。

第三條??應急值守值班人員主要指：為應對園區(qū)突發(fā)事件，快速響應，及時開展搶險救援和上報相關事故災害信息、落實領導批示而專門明確的值守值班人員。

第四條??應急值守值班工作應遵循嚴謹高效、有情必報、快速反應、安全保密的原則。

第二章??應急值守值班

第五條??園區(qū)應急值守值班實行全員輪流、全年每天24小時應急值守值班，值班時間為：白班自當日8時30分至18時30分，晚班自當日18時30分至次日8時30分。值守值班人員白班于8時35分、晚班于18時35分前完成交接班，確保應急值守值班工作有效銜接、無縫對接。

第六條??應急值守值班實行“1+1+1”模式，即“1名帶班領導、1名值班人員、1輛值班用車”模式，帶班領導由麒麟產業(yè)園區(qū)處級領導輪流承擔，值班人員由麒麟產業(yè)園區(qū)各科（室、中心）工作人員輪流承擔。

第七條??應急值守值班人員應當在規(guī)定的時間、地點履行值守值班工作職責，負責每日值班資料收集、整理和移交。

第八條??應急值守值班按月排班，經分管領導簽發(fā)執(zhí)行，因公外派（出）或因病連續(xù)1個月及以上不能參與應急值守值班的人員，必須在上月最后三日前報備安全和環(huán)保管理服務中心，逾期不報的請自行協(xié)調值守值班工作。年滿55周歲的男性同志和年滿50周歲的女性同志（處級領導除外）以及確有特殊原因的同志，經本人提出申請，分管領導、分管值班領導審核，主要領導審批后，可不參與值守值班。

第九條??應急值守值班表簽發(fā)后，因特殊原因需要調換班的，由個人自行協(xié)商解決并于調換班前一日報告安全和環(huán)保管理服務中心予以調整。

第十條??安全和環(huán)保管理服務中心負責值班室的日常管理，負責編排值班表、值班室軟硬件設備和系統(tǒng)管理維護工作；負責收集、歸檔值班資料并每月通報值守值班情況。

第三章??應急值守值班人員職責

第十一條??帶班領導職責

（一）審核簽發(fā)值班信息，上級要求在特殊時段的“零報告”，上報區(qū)委、區(qū)政府、市應急管理局、區(qū)安委辦的災害事故報告等信息；

（二）遇突發(fā)事件或其他緊急情況，及時跟蹤了解掌握動態(tài)信息，指揮調度應急處置工作，安排值班人員上報突發(fā)事件信息，指揮、督促事發(fā)地政府、單位負責人赴現(xiàn)場處置，視情況報請啟動園區(qū)相應的應急預案，趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場指揮協(xié)調處置工作。

（三）根據災害事故演變情況，適時主持召開區(qū)直相關部門和麒麟產業(yè)園區(qū)管委會各科（室、中心）、有關鎮(zhèn)（街道）負責人參加的調度會商會，分析災害事故發(fā)展趨勢，評估災害事故損失及影響情況，制定應對工作措施，對下步工作作出安排部署。

（四）負責值守值班期間領導批示、預警信息、緊急文件和接訪信件等工作的處理。

（五）負責值守值班人員和應急車輛去向的管理，組織交接班工作。

（六）完成上級領導交辦的其他工作任務。

第十二條??值班工作人員職責

（一）負責堅守值班崗位，確保電話通訊暢通；負責接收、接聽和處理來文來電。

（二）負責認真填寫值班記錄表，提醒通知下一班人員接班，簽字確認交接班表。

（三）負責接報突發(fā)事件信息，及時處理區(qū)委、區(qū)政府總值班室和上級行業(yè)部門交辦的緊急事務工作。

（四）接報突發(fā)事件、緊急情況信息后，按照處置流程，第一時間報告帶班領導。

（五）災害事故發(fā)生時，根據預案和領導要求，負責協(xié)調區(qū)直相關部門、救援隊伍、救援專家等參與應急救援工作。

（六）根據災害事故演變情況，在發(fā)生較大及以上災害事故時，根據市、區(qū)災害事故應急響應有關規(guī)定和值班領導要求，負責通知麒麟產業(yè)園區(qū)領導和相關科（室、中心）人員立即趕到指揮中心待命。

（七）負責做好突發(fā)事件的信息收集、核實、報告和協(xié)調處置工作。

（八）負責值班室設施設備管理及交接工作，負責值班室衛(wèi)生維護、值班車輛的管理、駕駛、維護工作。

（九）完成上級領導交辦的其他工作任務。

第十三條??值班車輛應保持車況良好，駕駛人員應掌握轄區(qū)道路交通情況，確保安全行車和安全應急。

第四章??信息報送

第十四條??突發(fā)事件發(fā)生后，應按照以下時限要求向區(qū)應急管理局報送突發(fā)事件信息：

（一）一般突發(fā)事件發(fā)生后，應在接報后30分鐘內向區(qū)應急管理局電話報告，40分鐘內書面報告。

（二）較大突發(fā)事件發(fā)生后，應在接報后立即向區(qū)應急管理局電話報告，并在25分鐘內書面報告。

（三）特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應在事發(fā)后立即向區(qū)應急管理局電話報告，并在25分鐘內書面報告。

（四）突發(fā)事件分級標準以國務院、省、市相關文件、法規(guī)、預案為準。

（五）對發(fā)生在重點地區(qū)、特殊時期、涉及敏感群體，可能產生較大影響的突發(fā)事件或緊急情況，應在接報后立即向分管領導、帶班領導和區(qū)應急管理局電話報告，30分鐘內書面報告，確保預警及時。

第十五條??值班人員應主動向帶班領導上報信息，不得謊報或瞞報信息。

第十六條??信息格式要規(guī)范，內容要齊全、準確；要將事件發(fā)生的時間、地點、經過及人員傷亡情況如實匯報。

第十七條??要及時處置相關信息，對上級部門發(fā)出的指令要及時向帶班領導匯報后，按照要求予以處理。

第十八條??事件處理結束后，要及時上報評估報告。

第五章??后勤保障

第十九條??黨政辦公室負責值守值班人員的生活保障服務。

第二十條??黨政辦公室負責保障值班室所需辦公耗材和設備采買及設備維修、通信保障。

第二十一條??黨政辦公室負責公用床單褥子的清洗、消毒和殺菌工作。

第六章??工作紀律

第二十二條??應急值守值班期間，值班人員應24小時堅守崗位，嚴格執(zhí)行工作紀律，認真履行崗位職責，嚴禁脫崗、漏崗。

第二十三條??嚴格按照規(guī)定程序、系統(tǒng)、時間、內容和要求報送《每日值班信息》和災害事故等信息，嚴禁出現(xiàn)信息遲報、漏報、瞞報、謊報和倒流等情況。

第二十四條??嚴格遵守保密規(guī)定，嚴禁對外泄露秘級文件和傳播敏感信息。

第二十五條??嚴禁值班人員酒后值班和值班期間飲酒，嚴禁從事影響值班的工作。

第二十六條??保持值班室（含休息室）衛(wèi)生、電腦桌面整潔。

第二十七條??值班人員如有下列情形的，給予批評教育。

（一）值班秩序和衛(wèi)生臟、亂、差的；

（二）無故不簽到和參與交接班或不按要求發(fā)送交接班照片的；

（三）值班人員不及時登錄相關系統(tǒng)賬號的；

（四）未按要求發(fā)送下一班短信提示導致交接班不及時的；

（五）值班駕駛員不遵守管理規(guī)定或登記擅自駕車外出的；

（六）未按要求閱讀、處理系統(tǒng)信息的；

（七）未按要求收集整理資料、建立值班臺賬的。

第二十八條??值班人員如有下列情形的，給予誡勉談話。

（一）值班期間接聽來電態(tài)度簡單粗暴、語言不文明，造成不良影響的；

（二）未完成領導交辦工作，造成不良后果的。

第二十九條??值班人員如有下列情形的，給予通報批評。

（一）值班人員酒后值班或值班期間飲酒的；

（二）值班期間擅自脫崗、漏崗或違反其他工作紀律，造成不良影響的；

（三）將值班電話設置為呼叫轉移或擅自拔除電話線導致未及時接聽電話，造成不良后果的；

（四）故意損壞值班室電話、傳真、電腦、打印機、電視等設施設備的；

（五）值班期間因個人原因導致信息遲報、漏報、誤報、謊報和信息倒流，工作延誤和工作失誤的，態(tài)度粗暴或對群眾來電推三阻四受到投訴的；

（六）未遵守保密規(guī)定，造成失泄密事件除被紀律處分的。

第三十條??值班人員出現(xiàn)違規(guī)違紀情況，造成嚴重后果或重大影響，以及后果特別嚴重、影響特別惡劣的，要依法依規(guī)追究相關責任人員的責任。

云南麒麟產業(yè)園區(qū)越州化工園區(qū)

門禁及視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理制度

第一章??門禁系統(tǒng)管理

第一條??為提升云南麒麟產業(yè)園區(qū)越州化工園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）管理服務水平，加強出入車輛與交通秩序的管理，努力打造一個舒適而又有序的工作、生產環(huán)境。園區(qū)將實行電子門禁系統(tǒng)的通行管理，結合園區(qū)實際，制定本制度。

第二條??進出園區(qū)車輛一律從園區(qū)卡口處通行，園區(qū)內企業(yè)車輛憑統(tǒng)一發(fā)放的藍牙感應器，自動感應起落桿，有序通行。電子門禁系統(tǒng)實現(xiàn)“一車一擋”，嚴禁跟車闖卡。損壞門禁設備，照價賠償。

第三條??來訪車輛（轎車、小型客車）進出園區(qū)，應征得被訪者的同意或經執(zhí)勤崗亭保安員登記后，憑執(zhí)勤崗亭保安員發(fā)放的“臨時通行卡”出入。

第四條??非園區(qū)企業(yè)的貨運車輛進出園區(qū)，憑執(zhí)勤崗亭保安員發(fā)放“臨時通行卡”出入，貨運車輛的收費參考相關標準。

第五條??所有車輛進入園區(qū)均應遵守園區(qū)道路交通行車及停車的規(guī)定，須停放在劃好的車位內，嚴禁亂停亂放。進入園區(qū)范圍內的各種車輛必須服從管理員的統(tǒng)一管理。未經許可不得進入園區(qū)（特種車輛除外）。

第六條??將所有車位進行編號，企業(yè)按分配到的車位停車，不得隨意停放。未經同意嚴禁占用他人車位。

第二章??視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理

第七條??本制度所稱視頻監(jiān)控系統(tǒng)（下簡稱“監(jiān)控系統(tǒng)”），是指園區(qū)內道路、生產、辦公場所等安裝的視頻攝像頭、存儲設備、服務器、通信網絡、專用電路以及監(jiān)控和管理軟件的綜合系統(tǒng)。

第八條??管理機構。安全和環(huán)保管理服務中心作為園區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的管理部門。其工作職責包括：

（一）負責園區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設、運維、管理。

（二）負責園區(qū)行政辦公樓及安全生產區(qū)域內所對應的視頻監(jiān)控場所的監(jiān)控值班和信息的控制、使用、調取。

（三）根據監(jiān)視控制區(qū)域內所發(fā)生的情況及時采取應對措施，保證正常生產秩序。

（四）依照監(jiān)控系統(tǒng)的操作說明，結合園區(qū)實際制定操作使用手冊，在監(jiān)控系統(tǒng)投入使用前組織使用工作人員進行培訓并提供使用操作手冊，建立監(jiān)控系統(tǒng)設備檔案。

（五）設置監(jiān)控操作員管理權限、管理員和操作員密碼、嚴禁將權限和密碼告知無關人員，做好保密工作。

（六）負責制定視頻監(jiān)控設備管理臺賬，做好維護、檢修等工作，如:異常發(fā)熱、異常噪音、圖像消失或不能錄像以及監(jiān)控值班人員不能處理的其他異常情況，建立檢修檔案，保證及時為生產、安全管理提供第一手錄像資料和現(xiàn)場狀態(tài)。

第九條??對涉及園區(qū)秘密和員工個人隱私的監(jiān)控信息予以重點保密。

第十條??使用監(jiān)控系統(tǒng)的工作人員應做好點檢記錄以備查，不得擅自更改監(jiān)視畫面，改變監(jiān)視攝像角度，發(fā)現(xiàn)生產現(xiàn)場或安全保衛(wèi)場所有異常情況時應及時處置并園區(qū)管委會報告，避免擴大事故。

第十一條??監(jiān)控服務器數據實行不間斷錄像并循環(huán)保存，數據保存時間不少于十五日，在保存期內的監(jiān)控數據，嚴禁擅自刪除、修改、破壞監(jiān)控原始數據。

第十二條??使用部門不得擅自復制、提供、傳播圖像信息資料，不得擅自刪改、破壞圖像信息資料的原始記錄。如遇緊急情況須將相關視頻信息復制備份的，須經園區(qū)管委會分管領導同意，并妥善保管視頻備份信息，并定期銷毀。

第十三條??行政執(zhí)法人員需要調取、查看、復制視頻系統(tǒng)圖像信息和相關資料的，行政執(zhí)法人員必須出示執(zhí)法證件和執(zhí)法單位公函由接待部門報園區(qū)管委會分管領導批準后由監(jiān)控管理單位派專管人員配合提供。

第十四條??對監(jiān)控管理失誤、不能認真履行職責、維護管理不到位、造成泄密等致使監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行、影響園區(qū)安全生產管理的，報園區(qū)管委會視情節(jié)影響后果進行處理。如有下列行為的，由園區(qū)管委會責令改正，如構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規(guī)定保存記錄視頻信息的；

（二）擅自改變監(jiān)控攝像頭監(jiān)控位置或遮擋攝像頭的；

（三）故意刪改、破壞視頻資料原始數據記錄的；

（四）擅自復制、提供、傳播視頻信息的；

（五）不按規(guī)定私自允許他人察看視頻信息的；

（六）其他違反本規(guī)定的行為。

云南麒麟產業(yè)園區(qū)越州化工園區(qū)

危險化學品運輸車輛專用停車場管理制度

第一條??為加強危險化學品運輸車輛安全管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，結合園區(qū)實際，制定本制度。

第二條??本制度適用于在園區(qū)從事危險化學品裝載、道路運輸、運輸途中停車、運輸完成清洗回場、停車以及停車管理等活動的駕駛員、押運員和停車場管理人員。

第三條??進入園區(qū)危險化學品專用停車場的車輛必須滿足以下要求：

（一）進入停車場停放的從事危險化學品運輸的車輛，必須持道路運輸證、質監(jiān)部門檢驗合格證明、機動車行駛證、駕駛人員駕駛證、危險貨物運輸從業(yè)人員資格證、道路危險貨物運輸操作證等相關證件，已到危險化學品運輸安全綜合管理部門備案。

（二）危險化學品運輸車輛必須按照《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392）的規(guī)定懸掛標志和標志燈。

運輸劇毒、爆炸等危險化學品的車輛，須在車輛或者罐體的尾部安裝告示牌，標明化學品的名稱、種類、罐體容積、最大載質量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話；在車身兩側和尾部噴涂”毒”、”爆”字樣；在車輛或者罐體的尾部和兩側粘貼反光帶，標示車輛或者罐體的輪廓。

運輸危險化學品的罐車以及其他容器必須封口嚴密,能夠承受正常運輸條件下產生的內部壓力和外部壓力，保證危險化學品在運輸中不因溫度、濕度或者壓力的變化而發(fā)生任何滲（灑）漏。

對裝載易燃、易爆危險化學品的罐車推廣使用HAN阻隔防爆技術。

（三）危險化學品運輸車輛必須配備必要的應急處理器材和防護用品，安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、超載報警器和行駛記錄儀。

第四條??危險化學品運輸車輛停放、清洗安全管理要求：

（一）危險化學品運輸車輛必須到有資質的危險化學品專用停車場停放，禁止在其他路段隨意停放。臨時停車不準靠近明火、高溫場所、人員密集場所等有可能造成危害的地點。

（二）危險化學品專用停車場應按照危險化學品的分類，分別設置易燃易爆區(qū)、低毒區(qū)和一般化學品停放區(qū)，做到分類停放。嚴禁將化學品性質或者撲救方法相抵觸的車輛停放在同一區(qū)域內。

（三）危險化學品運輸車輛專用停車場應對進入車輛、人員進行嚴格檢查，經檢查合格、登記后方可準予導入相應停車區(qū)域內。停車場管理人員應進行24小時巡查，遇突發(fā)情況應及時匯報并按照處置預案迅速處置。

（四）危險化學品運輸車輛應當到具備危險化學品清洗資質的單位清洗，嚴禁擅自清洗或者傾倒殘液。

第五條??園區(qū)危化品專用停車場必須接受以下相關部門的相關監(jiān)督管理：

（一）安全生產監(jiān)督部門對停車場的安全監(jiān)督管理；

（二）公安部門對停車場資質的審批和運輸安全規(guī)范的監(jiān)督管理；

（三）消防救援部門對停車場安全設施配備的監(jiān)督、檢查及驗收管理；

（四）生態(tài)環(huán)境部門對停車場殘液處置及廢水、廢氣處理的監(jiān)督管理。

第六條??園區(qū)?；穼Ｓ猛＼噲鲈诰邆湟韵聴l件后，開展罐車修理、清洗業(yè)務：

（一）依法履行建設項目環(huán)境保護報批手續(xù)，并由有資質的中介機構編制《建設項目環(huán)境影響報告書》；

（二）按《危險廢物經營許可證管理辦法》辦理危險廢物收集、貯存許可證；

（三）具備相應的經營范圍、規(guī)模和專業(yè)人員；

（四）具備完善的消防、勞動防護等安全設施；

（五）具有完備的罐車清洗熏蒸設備和防爆檢測儀器；

（六）殘液處置與廢水、廢氣處理達到環(huán)境保護標準；

（七）具有健全的安全生產和環(huán)境保護規(guī)章制度。

第七條??園區(qū)?；穼Ｓ猛＼噲龉ぷ魅藛T負責以下日常檢查和管理工作：

（一）停車場要保證專用車輛有地方停放，專用停車區(qū)域（周圍）懸掛或粘貼“危險”標志。

（二）所有在停車場停放的車輛不允許裝載有危險貨物。

（三）停車場有專人值守，對車輛出場、回場進行登記，對停放車輛進行統(tǒng)一管理，并對停車場的安保狀況負責。

（四）停車場內按消防要求設置消防栓、滅火器等相應種類和數量的消防器材和消防設施，定期檢查維修，保持完好，并放置在規(guī)定的位置,不得挪作他用。

（五）停放的車輛不得阻塞消防車通道和堵?lián)跸浪ā?/p>

（六）停放的車輛之間保持一定的安全疏散距離。

（七）停放車輛按順序停放在專用停車場所,現(xiàn)場應設置定置線、區(qū)域標志、警示標志、道路指示標志、限速標志、進出口標志、減速帶等。

（八）進場司機必須遵守安全防火規(guī)定，嚴禁在停車場內吸煙和動用明火，用過的油棉紗等廢棄物，必須及時清理不準存放在停車場內。

（九）在停車場內禁止以超過限速的速度行駛。

（十）禁止在場內亂丟垃圾與棄置雜物，車場內應保持清潔和道路暢通，進出口不準停放車輛和堆放雜物。

（十一）配備必要的安保設施和監(jiān)控系統(tǒng)，確保車輛停放安全。

（十二）無關人員禁止進入停車場。

（十三）做好《停車場值班記錄》和《車輛出入停車場場記錄》等相關記錄。

第八條??停車場若發(fā)生危險化學品事故，園區(qū)立即啟動應急救援預案，指揮并組織開展救援工作。

第九條??園區(qū)管委會對違反危險化學品車輛停放管理的行為人，按照責任追究制，依照有關法律法規(guī)給予處罰。