近年來，******按照“屬地負責，歸口管理”和“誰主管，誰負責”原則，積極落實***集團公司、銷售公司和***以及***市地方政府相關職能部門關于反恐、防恐各項工作有關要求，建立落實“五防”措施，健全完善“逐級負責，逐級落實，協(xié)同應對”防恐工作機制，取得明顯成效。根據(jù)***集團公司《關于***防恐工作的指導意見》（***安[2011]226號）文件精神，為進一步提高***防恐工作水平，最大限度的保障企業(yè)安全生產、市場供應和人民群眾生命健康，特制定本細則。
??????? 一、總體要求
??????? 按照“屬地負責，歸口管理”和“誰主管，誰負責”的原則，建立健全防恐工作機制，實行“逐級負責，逐級落實，協(xié)同應對”的管理機制，整合資源，群防群治，以防為主，全面落實***、管道等重要部位防恐措施，靈敏高效應對各類突發(fā)事件，實現(xiàn)***內部穩(wěn)定、保障供應、生產安全無事故。
??????? 二、組織領導和工作職責
??????? ***成立防恐工作領導小組，在***防恐工作領導小組的統(tǒng)一領導下，貫徹執(zhí)行國家及上級關于防恐工作的要求和部署，具體負責***防恐工作的組織實施，全面部署和落實各項防恐日常管理工作，認真建立并落實***防恐工作責任體系，落實防恐工作措施所需經費保障以及物資儲備，組織制定***防恐工作專項預案，組織開展防恐工作宣傳教育和培訓，組織各項措施落實情況的監(jiān)督檢查，負責***系統(tǒng)突發(fā)事件情況下啟動應急預案，指揮搶險和應急救援。成員如下：
??????? 組? 長：***
??????? 副組長：***
??????? 組? 員：***
??????? 領導小組在安全保衛(wèi)部設立辦公室，主要負責落實領導小組的工作安排，協(xié)調、督促各***、各部門落實***防恐各項工作措施與要求，及時協(xié)調解決工作推進過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、新動向。
??????? 辦公室主任：***
??????? 辦公室副主任：***
??????? 組? 員：***
??????? 領導小組下設4個專業(yè)保障小組：防恐組、維穩(wěn)組、倉儲物流安全組、交通安全組。各組成員及職責如下：
??????? （一）防恐組
??????? 組? 長：***
??????? 副組長：***
??????? 組? 員：***
??????? 工作職責：
??????? 1．負責***治安防恐工作，起草***各項防恐工作制度、措施，修訂、完善、審核各***防恐應急預案。
??????? 2．負責檢查、督促各***落實各項治安防恐保障措施。
??????? 3．負責發(fā)生突發(fā)恐怖襲擊事件或重大安全險情時的現(xiàn)場應急組織、指揮與協(xié)調。
??????? 4．負責建立應急搶修機制，檢查、督促各***認真落實人員、物資及應急保障措施。
??????? 5．負責檢查、督促承包商、承運商嚴格落實各項安全保衛(wèi)措施。
??????? 6．負責檢查、督促各***嚴格執(zhí)行門禁管理、巡庫查庫、視頻監(jiān)控值守制度，加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管控。
??????? 7．負責檢查、督促各***加強反恐防恐、消防、防水體污染、設備搶修等應急預案的推演，適時組織開展軍警民聯(lián)合反恐防恐演練，不斷提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。
??????? 8．負責組織實施對各***HSE、防恐安保等工作的檢查。
??????? 9．負責開展門警衛(wèi)、消安、視頻監(jiān)控人員的業(yè)務培訓。
??????? 10．負責***各類應急救援器材的籌措與落實。
??????? 11．負責檢查、督促各***密切與駐庫武警部隊、駐地公安、消防、海事、防恐辦等力量的聯(lián)系溝通，建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動機制。
??????? 12．負責***安全保衛(wèi)工作的上情下達和下情上報工作，做好上下信息溝通，嚴格執(zhí)行請示匯報制度。
??????? 13．負責***推進和落實防恐工作情況的收集、匯總，及時發(fā)現(xiàn)亮點，搞好經驗總結，推動整體工作落實。
??????? （二）維穩(wěn)組
??????? 組? 長：***
??????? 組? 員：***
??????? 工作職責：
??????? 1．負責信訪穩(wěn)定工作，組織建立維穩(wěn)網(wǎng)絡，完善群體性事件應急處置方案。
??????? 2．負責協(xié)調、督查、指導各***及時做好信訪問題處理。
??????? 3．負責突出矛盾糾紛的排摸、調查處理工作，預防和妥善處置群體性事件和非正常上訪事件。
??????? 4．負責定期和不定期的組織召開***穩(wěn)定工作會議，及時傳達貫徹上級領導指示和有關會議精神，分析穩(wěn)定工作形勢，確立工作重點，完善工作措施，指導各單位有針對性的做好維穩(wěn)超前工作。
??????? 5．指導并督促各單位加強與駐地公安派出所、街道維穩(wěn)機構的聯(lián)系，經常進行情況溝通，爭取支持，掌握主動，形成維穩(wěn)工作合力。
??????? （三）倉儲物流安全組
??????? 組? 長：***
??????? 組? 員：***
??????? 工作職責：
??????? 1．負責倉儲、調運的安全數(shù)質量管理。
??????? 2．負責檢查、督促承運商誠信、規(guī)范經營，切實落實各項安全數(shù)質量管理措施。
??????? 3．負責協(xié)調公司經營管理處合理、均衡擺布庫存，及時、準確安排配送計劃，保障油品資源和市場供應安全。
??????? 4．負責制定特殊情況下的物流應急保障預案，并負責突發(fā)情況下應急預案的啟動和組織指揮工作。
??????? 5．負責與海事、水上公安等部門的溝通協(xié)調，妥善安排各***碼頭船舶接卸和水路運輸工作，確保資源及時入庫。
??????? （四）交通安全組
??????? 組? 長：***
??????? 組? 員：***
??????? 工作職責：
??????? 1．負責***公務車輛的交通安全管理工作。
??????? 2．負責檢查、督促公務車駕駛員自覺遵守交通法規(guī)，認真落實各項安全行車措施，文明行車、安全行車。
??????? 3．負責檢查、督促公務車駕駛員認真做好車輛維護保養(yǎng)工作，保持車容整潔、技術狀況良好。
??????? 4．負責組織公務車駕駛人員的安全教育培訓工作。
??????? 三、工作目標和防范重點
??????? 工作目標：以實現(xiàn)***及管道等基礎設施本質安全和靈敏高效應對各類突發(fā)事件為目標，不斷健全完善HSE管理體系，逐步建立起有效的***及管道等基礎設施安全保護和防恐預警、防控、應急保障機制，努力實現(xiàn)***及管道等基礎設施應對長期、高風險狀態(tài)下的安全保護水平和應急處置能力顯著上升。
??????? 重點防范區(qū)域（部位）：***。
??????? 重點防范時段：重要的節(jié)假日、國家大型慶典活動舉辦期間等敏感時期，重要的會議或群體性活動舉辦期間，人員在不安定地區(qū)和不穩(wěn)定時期的交通運輸和施工作業(yè)過程，其他重點時段。
??????? 四、日常防范管理
??????? 防恐工作按照預防為主的方針，切實加強日常防范管理。開展公共安全風險評估，及時科學判研，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預防、早處置，將影響和損失減到最小。對生產、生活區(qū)域內發(fā)生恐怖襲擊事件已經造成或可能造成嚴重危害的，必須采取應急處置措施予以應對，在特殊時期可以提高安保應對等級和制定專項措施。
??????? （一）健全制度，規(guī)范管理
??????? 1．制定并適時修訂切實可行的規(guī)章制度和操作規(guī)程，制度包含：《領導值班帶班制度》、《企地聯(lián)防聯(lián)動機制》、《防恐應急預案及演練規(guī)范》、《關鍵崗位以上人員外出請銷假制度》、《防恐安全教育規(guī)定》等。
??????? 2．嚴格執(zhí)行事故報告制度。凡發(fā)生重大突發(fā)事件，在及時處置的同時，必須按照“快報事實，慎報原因”的要求，迅速將有關情況逐級報告，并跟蹤掌握事態(tài)進展情況，隨時續(xù)報，直至處理完畢。不得遲報、漏報，堅決杜絕瞞報、謊報。
??????? （二）強化風險管理
??????? 根據(jù)公共安全風險評估結果，實現(xiàn)分級管理定期對采取的防范措施進行風險評估，分析防范效果，及時修訂完善防恐工作人防、物防、技防、聯(lián)防和內防措施，改進防范措施。暢通內部信息上報渠道。一旦發(fā)現(xiàn)可疑情況和恐怖襲擊線索，各***必須在第一時間上報***，中心根據(jù)對恐怖襲擊事件的預測與預警，開展風險評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預防、早處置。
??????? （三）落實安全防護措施
??????? 1．加強防恐教育與培訓。各***結合庫內培訓工作，定期組織對***全體員工按不同工種，進行防恐工作任務形勢和操作技能集中培訓。堅持對承包商、承運商不定期地進行防恐教育，不斷增強防恐意識。
??????? 2．嚴格落實政審制度。***所有外聘勞務工、簽約承運車隊司押人員、入庫承包商施工人員全部執(zhí)行動態(tài)政審制度。對有不良違法記錄、存在政治隱患的員工，一經發(fā)現(xiàn)立即調離重點要害部位工作崗位，情況嚴重者予以辭退，并視情移交司法機關處理。
??????? 3．嚴格人員出入庫管理。***及各***員工一律憑***統(tǒng)一核發(fā)的《上崗證》出入***大門，并實施掛牌上崗。節(jié)假日、雙休日以及周一至周五正常上班以外時間（下午17時至次日上午7時），除本庫當班作業(yè)人員和當值人員憑證入庫外，其余人員入庫，一律實行驗證登記制度。承包商、承運商人員出入庫一律憑***入庫。零星自提油客戶油罐車憑單位介紹信和司、押人員身份證、從業(yè)資格證，經***門衛(wèi)驗證合格，履行登記手續(xù)后入庫提油。臨時外來人員必須按照“人員身份清、入庫目的清、出入庫時間清、行動路線清、活動情況清”的“五清”要求，嚴格執(zhí)行驗證、登記和專人領陪制度，確保臨時外來人員入庫全過程受控。