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??? 為了進一步強化安全管理,切實落實安全責任,經研究決定重新修訂煤礦管理人員管理考核辦法。
考核工作的實施
??? 縣煤炭工業(yè)局將對全縣煤礦礦長、礦總工程師、安全礦長、生產礦長、機電礦長、通風礦長等相關安全生產的煤礦“六長”進行日??己斯芾?。
??? 考核按百分制進行量化并建檔,全年考核得分在90—100分為優(yōu)秀;70—89分為稱職,不獎不懲;60—69分為基本稱職,給予黃牌警告,責令限期整改,罰款5000元;60分以下為不合格,罰款10000元。
?煤礦礦長管理考核辦法
??? 一、礦長的安全職責
??? 礦長是煤礦安全生產第一責任人,對煤礦安全生產負主要責任。其主要安全職責:
??? (一)貫徹執(zhí)行國家安全生產的方針、政策和上級有關安全生產的規(guī)定、命令、決定、通知等,并結合本單位具體情況制定落實措施;
??? (二)組織編制煤礦安全技術措施計劃,并認真組織落實,按規(guī)定提出煤礦維簡費、安全費提取數(shù)額,報煤礦法定代表人審批,合理安排使用提取的維簡費、安全費等費用,保證礦井安全投入;
??? (三)組織編制、審定本企業(yè)安全生產規(guī)章制度和《作業(yè)規(guī)程》、《安全操作規(guī)程》,組建符合相關規(guī)定的安全生產管理機構,并監(jiān)督落實礦級領導、職能科室(隊)、班組長安全生產崗位責任制;
(四)負責組織召開安全辦公例會,聽取匯報,研究解決安全生產中存在的重大問題,制定、改善安全生產環(huán)境和勞動條件的措施,并負責措施的實施;
(五)負責組織制定并實施全礦職工安全技術培訓和安全思想教育工作的總體方案;
??? (六)組織本礦安全檢查工作,及時消除生產安全隱患,確保煤礦全面達到安全生產基本條件。對本單位存在的重大安全隱患,及時組織人員分析解決。當安全與生產矛盾時,生產必須服從安全,做到不安全不生產,隱患不處理不生產,安全措施不落實不生產;
??? (七)組織制定并認真實施煤礦災害預防及處理計劃和生產安全事故應急救援預案,按規(guī)定定期深入現(xiàn)場進行調查研究,督促各項工作的落實,杜絕礦井重大事故發(fā)生;
??? (八)煤礦發(fā)生事故時,立即趕赴現(xiàn)場指揮事故搶險,同時召請就近的救護隊;事故發(fā)生后,及時如實地按程序上報生產安全事故;
(九)組織本單位事故的調查分析、處理工作,主持制定防范措施,防止同類事故發(fā)生;
(十)監(jiān)督并制止所在煤礦周邊區(qū)域非法開采煤炭資源行為;
(十一)規(guī)范用工管理,加強勞動保護,改善礦工生產生活條件,穩(wěn)定煤礦工人隊伍;
(十二)每月發(fā)現(xiàn)和處理至少一起“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)行為;
(十三)每月下井帶班天數(shù)不少于10次(因長時間出差或政策性停產除外);
??? (十四)履行國家法律、法規(guī)和各級政府賦予的其它職責。
??? 二、礦長的管理及考核
??? 對煤礦礦長考核,具體扣分辦法如下:
??? (一)不按時參加煤礦安全生產工作有關會議的,每次扣5分;
(二)下井帶班天數(shù)每少一天扣2分(因長時間出差或政策性停產的除外);
??? (三)煤礦礦長違章指揮,發(fā)現(xiàn)一次扣20分;
??? (四)安全隱患未在規(guī)定期限內整改完畢或整改不徹底的,發(fā)現(xiàn)一次扣5分,拒不整改的,發(fā)現(xiàn)一次扣10分;
??? (五)安排未取得特殊工種上崗資格證人員從事特殊工種工作的,發(fā)現(xiàn)1人次扣5分;
(六)存在重大隱患(國務院446號令規(guī)定的15種情況)未整改的,發(fā)現(xiàn)1次扣10分;
(七)未按規(guī)定召開安全會議,傳達貫徹上級安全生產工作會議精神,組織職工培訓教育的,發(fā)現(xiàn)1次扣5分;
(八)每月未發(fā)現(xiàn)和處理“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)行為的,扣5分;
(九)未按規(guī)定上報審批擅自新增掘進工作面和采煤工作面的,發(fā)現(xiàn)1次扣5-10分;
??? (十)未按規(guī)定建立安全管理機構,配備管理人員的,發(fā)現(xiàn)1次扣5分;
??? (十一)不按規(guī)定組織開展安全隱患排查,并書面上報排查情況的,發(fā)現(xiàn)1次扣5分;
??? (十二)被責令停產整改,有停而不整或借整改之名生產的,發(fā)現(xiàn)1次扣5-10分;
??? (十三)不規(guī)范用工管理,加強勞動保護,改善礦工生產生活條件,導致煤礦工人隊伍不穩(wěn)定的,扣5分;
??? (十四)所在煤礦發(fā)生死亡1人的一般事故,扣30分,死亡2人的一般事故,扣50分。
??? (十五)對于各級煤炭管理部門安排布置的工作嚴重滯后的,扣10分;
??? (十六)未按規(guī)定期限內更換國家明令淘汰機電設備產品的,發(fā)現(xiàn)一次扣10分;
??? (十七)礦井因為發(fā)現(xiàn)重大隱患被行政罰款或者停產整頓的,一次扣10分。
??? 若有下列情形的,責成煤礦法定代表人立即解除礦長聘用合同,該礦長進入全縣煤礦從業(yè)人員黑名單,取消在我縣煤礦從業(yè)資格。
??? (一)全年累計考核得分低于60分的;
??? (二)不及時、如實向煤礦監(jiān)管部門、監(jiān)察部門報告事故的;
??? (二)所在煤礦發(fā)生較大及以上安全事故的。
技術負責人(總工程師)管理考核辦法
??? 煤礦要建立以技術負責人(或總工程師)為核心的技術管理責任體系,加強技術管理力量,嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)和行業(yè)技術標準。
??? 一、技術負責人(總工程師)的安全職責
??? (一)參加所在煤礦的安全生產會議,參與所在煤礦的安全生產活動,編制符合本礦實際的《災害預防計劃》和《應急救援預案》;
??? (二)全面負責礦井安全生產技術管理,貫徹落實國家法律法規(guī)以及煤礦生產技術管理的規(guī)定和標準,嚴格執(zhí)行政府和有關部門關于煤礦安全生產的行政決定和命令;
??? (三)組織編制、審批礦井各種施工設計、《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》以及特殊地段施工安全技術措施等生產建設規(guī)劃、設計、規(guī)程和安全技術措施,并負責指導實施和跟蹤監(jiān)督;
??? (四)協(xié)助礦長主持礦井采掘規(guī)劃和災害預防計劃的實施,協(xié)助礦長對職工進行生產技術培訓和安全知識教育;
??? (五)負責定期對采掘工程進尺進行測量,并及時填繪上圖,堅持每季度與縣煤管部門最少交換一次圖紙;負責技術資料的收集、整理和歸檔工作;
??? (六)抓好“一通三防”工作規(guī)劃、計劃、措施的編制、審批實施和檢查工作,負責每10天進行一次全礦井測風,認真落實“以風定產”制度,負責每旬召開一次“一通三防”專門會議,聽取匯報,協(xié)調工作,并向礦長匯報;
(七)負責礦井防治水設計和防治水工作方案的編制、審批以及實施過程中的技術管理和技術指導工作;
(八)嚴格現(xiàn)場管理,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為時,必須及時制止和糾正;發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所出現(xiàn)可能危及人身安全的緊急情況時,必須及時停止作業(yè)、撤出人員,同時采取相應措施及時進行處理,并及時向礦長報告;
(九)參加重大災害事故搶救、追查分析的領導工作;
(十)按有關規(guī)定下井帶班,每月不少于15次;
(十一)負責組織推廣使用新技術、新工藝、新設備和新材料,組織開展技術革新和發(fā)明創(chuàng)造,努力提高礦井現(xiàn)代化水平。
??? 二、技術負責人(總工程師)管理及考核
??? 煤礦技術負責人考核具體扣分辦法如下:
?? (一)不按時參加全縣煤礦安全生產工作有關會議的,每次扣5分;
?? (二)下井帶班天數(shù)每少一天扣2分(因長時間出差或政策性停產除外);
?? (三)技術負責人違章指揮,發(fā)現(xiàn)一次扣20分;
?? (四)存在重大隱患(國務院446號令規(guī)定的15種情況)未及時按要求進行整改的,發(fā)現(xiàn)1次扣10分;
?? (五)不積極協(xié)助礦長對職工進行生產技術培訓和安全知識教育的,發(fā)現(xiàn)1次扣5分;
?? (六)每月未發(fā)現(xiàn)和處理“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)行為的,扣5分;
?? (七)未按規(guī)定對新增掘進頭和采煤工作面進行報批的,發(fā)現(xiàn)1次扣5-10分;
?? (八)不按規(guī)定組織有關人員編制各種施工設計、《安全技術措施》、《操作規(guī)程》和《作業(yè)規(guī)程》,并負責指導實施和跟蹤監(jiān)督的,發(fā)現(xiàn)1次扣5-10分;
?? (九)不認真貫徹落實國家煤礦生產技術管理的規(guī)程和標準的,發(fā)現(xiàn)1次扣5-10分;
(十)不定期對采掘工程進尺進行測量,并及時填繪上圖,礦井圖實不符的,發(fā)現(xiàn)1次扣5分;不按規(guī)定與縣煤管部門交換煤礦相關圖紙的;發(fā)現(xiàn)1次扣5-10分;
(十一)未及時編制“一通三防”工作規(guī)劃、計劃、措施、實施審批和檢查的,發(fā)現(xiàn)1次扣5分;
?? (十二)未定期對全礦井進行測風,不認真落實以風定產的規(guī)定的,發(fā)現(xiàn)1次扣5-10分;
?? (十三)對煤礦探放水工作技術管理不到位,存在不按探放水設計作業(yè)的,發(fā)現(xiàn)1次扣5-10分;
(十四)所在煤礦因技術管理、技術措施不到位而發(fā)生死亡1人一般事故,扣30分,死亡2人的一般事故,扣50分;
?? (十五)對于各級煤炭管理部門安排布置的工作嚴重滯后的,扣10分;
(十六)礦井因為技術管理方面發(fā)現(xiàn)重大隱患被行政罰款或者停產整頓的,一次扣10分。
若有下列情形的,責成煤礦法定代表人立即解除技術負責人的聘用合同,該技術負責人進入全縣煤礦從業(yè)人員黑名單,取消在我縣煤礦從業(yè)資格。
??? (一)全年累計考核得分低于60分的;
??? (二)所在煤礦因技術管理、技術措施不到位而發(fā)生重大及以上安全事故的。
生產礦長管理考核辦法
???? 一、生產礦長工作職責
(一)協(xié)助礦長組織開展本單位安全生產工作,對分管的安全工作負直接領導責任,在礦長領導下定期召開所分管業(yè)務部門的安全工作例會,聽取匯報,審批業(yè)務保安工作計劃和安排意見,研究解決現(xiàn)場安全生產中存在的問題、薄弱環(huán)節(jié)和重大安全隱患,制定措施并保證實施;
(二)協(xié)調分管部門之間的工作,并負責檢查各部門規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況;
?? (三)主持召開生產調度會,并同時部署安全生產的有關事項。
(四)在組織、指揮生產過程中認真抓好礦井安全技術發(fā)展規(guī)劃和安全技術措施規(guī)劃以及《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術措施》、“一通三防”等工作計劃的貫徹執(zhí)行,堅持不安全不生產的原則,抓好礦井安全生產。
(五)組織開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)重大隱患,立即組織有關人員研究解決,并向礦長及上級有關部門報告。在上報的同時,協(xié)助技術負責人制訂可靠的臨時安全措施,并負責現(xiàn)場落實。
(六)按規(guī)定參加全礦組織的安全大檢查和安全例會;
(七)積極做好分管部門安全思想教育及安全業(yè)務培訓工作;(八)一旦發(fā)生事故,協(xié)助礦長指揮處理事故,積極開展事故調查和制定安全防范措施。
(九)檢查采掘工作面頂幫支護和敲幫問頂制度的執(zhí)行情況;(十)監(jiān)督區(qū)隊、班組是否嚴格按照規(guī)程要求進行作業(yè),是否按照下達的安全指令進行整改;
(十一)每月下井帶班天數(shù)不少于18次。
??? 二、生產礦長管理及考核
煤礦生產礦長考核具體扣分辦法如下:
?? (一)不按時參加全縣煤礦安全生產工作有關會議的,每次扣5分;
?? (二)下井帶班天數(shù)每少一天扣2分(因長時間出差或政策性停產除外);
?? (三)生產礦長違章指揮,發(fā)現(xiàn)一次扣20分;
?? (四)存在重大隱患(國務院446號令規(guī)定的15種情況)未按要求及時整改的,發(fā)現(xiàn)1次扣20分;
?? (五)不按規(guī)定組織職工學習貫徹各種作業(yè)規(guī)程,及安全技術措施的,發(fā)現(xiàn)1次扣5分;
?? (六)每月未發(fā)現(xiàn)和處理“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律)行為的,扣5分;
?? (七)未按規(guī)定對新增掘進頭和采煤工作面進行報批的,發(fā)現(xiàn)1次扣5分;
(八)未按規(guī)定制定安全生產技術管理制度和貫徹《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術措施》的,發(fā)現(xiàn)1次扣5-10分;
?? (九)未按規(guī)定組織開展安全檢查,或安全檢查流于形式,不能發(fā)現(xiàn)問題的,發(fā)現(xiàn)1次扣5-10分;
?? (十)所在煤礦因監(jiān)督、檢查及管理不到位發(fā)生死亡1人的一般事故,扣10分,死亡2人的一般事故,扣20分;
?? (十一)對于各級煤炭管理部門安排布置的工作嚴重滯后的,扣10分;
??? (十二)礦井因為分管范圍內發(fā)現(xiàn)重大隱患被行政罰款或者停產整頓的,一次扣10分。
若有下列情形的,責成煤礦法定代表人立即解除生產礦長的聘用合同,該生產礦長進入全縣煤礦從業(yè)人員黑名單,取消在我縣煤礦從業(yè)資格。
防治自然火災治理規(guī)定
防治粉塵治理規(guī)定
防治瓦斯治理規(guī)定
失修巷道治理規(guī)定
通風系統(tǒng)治理規(guī)定
防止通風事故規(guī)定
防止通風重特大傷亡事故規(guī)定
防止通風一般傷亡事故規(guī)定
領導干部現(xiàn)場帶班管理制度
礦山安全生產管理制度
煤礦調度室管理制度
安全隱患排查治理管理制度
班前會管理制度
安全風險抵押金管理制度
安全責任追究制度
煤礦安全生產責任制