????????? (2)事故調查組在確認事實的基礎上，分析人員是否有違章、過失、失職、違反勞動紀律情況；安全措施是否得當；事故處理是否正確等；
????????? (3)根據(jù)事故調查的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任者和領導責任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者；
????????? (4)凡事故原因分析中存在下列與事故有關的問題，確定為領導責任：
??????? a. 未按照規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構或者配足安全生產(chǎn)管理人員；
??????? b. 企業(yè)安全生產(chǎn)責任制不落實；
??????? c. 規(guī)程制度不健全；
??????? d. 對職工教育培訓不力；
??????? e. 現(xiàn)場安全防護裝置、個人防護用品、安全工器具不全或不合格；
??????? f. 反事故措施和安全技術勞動保護措施計劃不落實；
??????? g. 同類事故重復發(fā)生；
??????? h. 違章指揮。
??????? 3.3.1.5? 提出防范措施
??????? 事故調查組應根據(jù)事故發(fā)生、擴大的原因和責任分析，提出防止同類事故發(fā)生、擴大的組織措施和技術措施。
??????? 3.3.1.6? 提出人員處理意見
????????? (1)事故調查組在事故責任確定后，要根據(jù)有關規(guī)定提出對事故責任人員的處理意見。由有關單位和部門按照人事管理權限進行處理。
????????? (2)對下列情況應從嚴處理。
??????? a. 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律造成事故的；
??????? b. 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的；
??????? c. 阻撓或無正當理由拒絕事故調查，拒絕或阻撓提供有關情況和資料的。
????????? (3)在事故處理中積極恢復設備運行和搶救、安置傷員；在事故調查中主動反映事故真相，使事故調查順利進行的有關事故責任人員，可酌情從寬處理。
??????? 3.3.1.7? 事故調查報告書
????????? (1)重大及以上電網(wǎng)和設備事故、重傷及以上生產(chǎn)人身事故以及上級部門指定的事故，事故調查組寫出《事故調查報告書》后，應報送組織事故調查的單位。經(jīng)事故調查的組織單位同意后，事故調查工作即告結束。
????????? (2)事故調查的組織單位收到事故調查組寫出的《事故調查報告書》后，應立即提出《事故處理報告》報上級主管單位或政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。批復單位為國家電網(wǎng)公司、國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)和市(地)級電力公司，批復后應將批復文件送各參加調查的單位或部門。
????????? (3)事故調查結案后，事故調查組的組織單位應將有關資料歸檔，資料必須完整，根據(jù)情況應有：
??????? a. 電力生產(chǎn)人身傷亡事故登記表或電網(wǎng)、設備事故報告；
??????? b. 事故調查報告書、事故處理報告書及批復文件；
??????? c.現(xiàn)場調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等；
??????? d.技術鑒定和試驗報告；
??????? e. 物證、人證材料；
??????? f. 直接和間接經(jīng)濟損失材料；
??????? g. 事故責任者的自述材料；
??????? h. 醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；
??????? i. 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料；
??????? j. 處分決定，受處分人的檢查材料；
??????? k. 有關事故的通報、簡報及成立調查組的有關文件；
??????? l. 事故調查組的人員名單，內容包括姓名、職務、職稱、單位等。
??????? 3.3.2? 農村人身觸電傷亡事故
??????? 3.3.2.1? 發(fā)生農村人身觸電傷亡事故時，縣供電企業(yè)在接到報告后應立即向上級主管部門和當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報，應派員趕赴出事地點，配合當?shù)毓矙C關保護現(xiàn)場、搶救人員，對事故現(xiàn)場進行調查。在未查清事故原因，或未采取有效措施前，不能盲目送電。
??????? 3.3.2.2? 根據(jù)事故調查的事實，如果縣供電企業(yè)負有責任的，應成立企業(yè)內部事故調查組，通過直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任者和領導責任者；根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。提出本企業(yè)內部防范措施和人員處理意見。
??????? 3.3.2.3? 事故資料的歸檔保存
??????? a.法院判決書或調解書；
??????? b.企業(yè)內部事故調查報告；
??????? c.政府有關部門調查報告；
??????? d. 處分決定和受處分人的檢查材料；
??????? e. 有關事故的通報、簡報及成立調查組的有關文件；
??????? f. 企業(yè)內部事故調查組的人員名單，內容包括姓名、職務、職稱、單位等。
??????? 4? 統(tǒng)計報告
??????? 4.1? 事故報告
??????? 4.1.1? 下列事故應由事故調查組填寫事故調查報告書：
????????? (1)生產(chǎn)人身死亡、重傷事故須填寫《電力生產(chǎn)人身傷亡事故調查報告書》；
????????? (2)重大電網(wǎng)事故，須填寫《電網(wǎng)事故調查報告書》；
????????? (3)重大及以上設備事故須填寫《設備事故調查報告書》；
????????? (4)國家電網(wǎng)公司或國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司根據(jù)事故性質及影響程度指定填寫的。
??????? 4.1.2? 事故調查報告書由事故調查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的45天內報送出。特殊情況下，經(jīng)國家電網(wǎng)公司同意可延至60天。由政府部門進行調查的事故上報時限從其規(guī)定。
??????? 4.1.3? 國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)級電力公司接到事故調查報告書后，15天內以文件形式批復給事故調查的組織單位，同時報國家電網(wǎng)公司。事故調查組織單位為國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司的，直接報國家電網(wǎng)公司。
??????????? 【釋義】一般生產(chǎn)人身死亡及重傷事故由市(地)電力公司批復，并報省(自治區(qū)、直轄市)電力公司備案，由其再向國家電網(wǎng)子公司或國家電網(wǎng)公司上報備案。其余事故均由省(自治區(qū)、直轄市)及以上單位批復，并上報上級單位備案。
??????? 4.1.4? 符合4.1.1條所列事故(重傷事故除外)，應隨事故調查報告書上報事故影像資料。
??????? 4.2? 例行報告、報表
??????? 4.2.1? 有關單位應每月將所有發(fā)生事故、一類障礙和有關安全情況分別填寫以下報告、報表：
?????????? (1)電力生產(chǎn)人身傷亡事故登記表
?????????? (2)電力生產(chǎn)人身傷亡事故報告
?????????? (3)電網(wǎng)事故報告
?????????? (4)電網(wǎng)一類障礙報告
?????????? (5)設備事故報告
?????????? (6)設備一類障礙報告
?????????? (7)電力生產(chǎn)事故、一類障礙月(季、年)綜合統(tǒng)計表
?????????? (8)農村人身觸電傷亡事故報告
???????? (9)農村人身觸電傷亡事故分類 月(季、年)綜合統(tǒng)計表
?????????? (10)農村剩余電流動作保護器月(季、年)統(tǒng)計表
?????????? 【釋義】“有關單位”是指填報事故報告的調查組和填報例行統(tǒng)計報表的縣、市、省和國家電網(wǎng)子公司等農電安全管理部門。
??????? 4.2.2? 電力生產(chǎn)人身傷亡事故報告中，一次事故多人傷亡，按一人一張?zhí)顖螅繌埵鹿蕡蟾嬷械氖鹿示幪枒嗤?br /> ??????? 電網(wǎng)、設備事故(一類障礙)報告中，一個事故涉及兩個及以上的單位，應分別寫出事故報告，由上級管理部門綜合后寫出報告。
??????? 事故(一類障礙)報告和統(tǒng)計表經(jīng)填報單位的領導和安監(jiān)部門負責人審核后上報。
??????? 4.2.3? 一個單位發(fā)生一起事故(障礙)，并伴有人身傷亡時，按以下原則統(tǒng)計報告：
?????????? (1)伴有人身事故的電網(wǎng)、設備事故(障礙)，人身事故和電網(wǎng)、設備事故(障礙)應按分別各統(tǒng)計1次。
?????????? (2)一起事故(障礙)既構成電網(wǎng)事故(障礙)條件，也構成設備事故(障礙)條件時，遵循“不同等級，等級優(yōu)先；相同等級，電網(wǎng)優(yōu)先”的原則統(tǒng)計報告。
??????? 4.2.4? 符合4.1.1條的事故，事故單位應先將簡要情況填寫事故報告，并按規(guī)定日期報出，待事故調查結束做出結論后5天內，再將原報告做出修正并報出。其它原因需要補報或對原報告做出修正的，隨下次報告同時報出。
??????? 4.2.5? 國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司應在每個季度第一個月的5日前，將上季事故報告、季度綜合報表及季度安全情況分析，以傳真或電子郵件方式報國家電網(wǎng)公司農電工作部。
??????? 4.2.6? 國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司應在每年一月底前，以傳真或電子郵件方式向國家電網(wǎng)公司農電工作部上報上年綜合報表、年度安全工作總結，以及上年度數(shù)據(jù)匯總軟盤。
??????? 4.2.7? 審批匯總
??????????? 國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)、市(地)電力公司為其下屬單位各類報告、報表的審批匯總單位。
??????? 4.2.8? 國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司自行制定各自管轄范圍內的月、季、年例行報告、報表的報送規(guī)定。
??????? 5? 安全考核
??????? 5.1? 考核項目
????????? 縣供電企業(yè)應考核以下內容：特大、重大事故次數(shù)，職工死亡、重傷人數(shù)，電網(wǎng)事故次數(shù)，設備事故次數(shù)，安全周期個數(shù)，縣供電企業(yè)負同等及以上責任的農村人身觸電傷亡事故次數(shù)，死亡、重傷人數(shù)。具體考核辦法由各國家電網(wǎng)子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司自行制定。
??????? 5.2? 安全記錄
??????? 安全記錄為連續(xù)無事故的累計天數(shù)，安全記錄達到100天為一個安全周期。所有特、重大事故和除以下情況外的一般事故，無論原因和責任歸屬，均應中斷事故發(fā)生單位的安全記錄。
??????? 【釋義】電網(wǎng)、設備事故次數(shù)包括不中斷安全記錄的事故次數(shù)。安全記錄達100天，稱為一個安全周期。下同。
??????? 5.2.1? 生產(chǎn)人身輕傷事故。
??????? 5.2.2? 新投產(chǎn)的110kV及以上輸變電設備(包括成套性繼電保護及安全自動裝置)一年以內發(fā)生由非本縣供電企業(yè)管理或全資、控股的設計、制造、施工安裝、調試、集中檢修等單位負主要責任造成的事故。
??????? 【釋義】新投產(chǎn)設備和110kV輸變電設備只限于國家電網(wǎng)公司、國家電網(wǎng)公司子公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司批準的基建項目和重大更改項目。
??????? 5.2.3? 運行30年及以上31.5MVA及以下變壓器和35kV輸電線路事故，非本單位人員過失者。
??????? 【釋義】此類設備必須事先經(jīng)過國家電網(wǎng)公司分公司、省(自治區(qū)、直轄市)電力公司鑒定認可。
??????? 5.2.4? 事先經(jīng)過上級管理部門批準進行的科學技術實驗項目，由于非人員過失所造成的事故。
??????? 5.2.5? 供電設備因履冰、暴風、雷擊、洪水、火災、地震、泥石流等自然災害超過設計標準承受能力而發(fā)生的事故。
??????? 【釋義】本條規(guī)定所指的是那些超過設計計算標準的、人力不可抗拒的自然災害所造成的事故。如由于本單位設計或施工安裝不當?shù)仍蚴乖O備的抗自然災害能力達不到規(guī)定要求，則仍應中斷安全記錄。
??????? 雷擊導致輸電線路故障若要作為“超過設計標準承受能力而發(fā)生的事故”，則應在事故報告中說明其防雷設計、設備選型、避雷線防雷角、故障點桿塔接地電阻值、防雷設施預試情況、避雷器動作計數(shù)記錄等以證實確實超過設計承受能力。雷擊引起發(fā)電廠和變電所接地網(wǎng)故障的必須中斷記錄。
??????? 污閃事故不能作為自然災害。
??????? 5.2.6? 不可預見或無法事先防止的外力破壞事故。
??????? 【釋義】不可預見指器材被盜、車輛碰撞電力設施及他人在電力設施附近射擊、狩獵、砍樹、開挖、爆破、起吊作業(yè)、蓋房等。
??????? 但對于電力器材被偷盜、電力線路桿塔(包括拉線)附近被開挖，以及砍伐樹木等引起線路事故，若系運行維護工作不到位而未及時發(fā)現(xiàn)并加以處理；或電桿位置不當，該遷移而未遷移；或在電桿周圍應該采取防護措施而未采取措施，發(fā)生車輛撞電桿事故；或運行中的電力設施未按電氣設備運行規(guī)程要求設置警告標志或采取其它必要的安全防護措施，導致他人誤登、誤碰電氣設備構成事故等，都應視作本單位有責任而中斷安全記錄。
??????? 5.2.7? 非本企業(yè)過失引起的35kV及以上輸變電設備(包括直配線路)跳閘事故，并且本企業(yè)沒有事故責任者。
??????? 5.2.8? 無法采取預防措施的戶外小動物引起的事故。
??????? 5.2.9? 為了搶救人員生命而緊急停止設備運行構成的事故。
??????? 5.2.10? 地形復雜地區(qū)夜間無法巡線的35～220kV的輸電線路和不能及時得到批準開挖檢修的縣城電網(wǎng)地下電纜，停運后未引起對客戶少送電或電網(wǎng)限電，停運時間不超過24h者。
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