隨著社會經濟建設的迅速發(fā)展，市民汽車擁有量不斷增長，“車、位”矛盾在上海的居民住宅區(qū)普遍存在，尤其是本世紀以前建造的居民住宅區(qū)更加突出。矛盾造成的直接后果是無序停放車輛，占用消防車道和消防登高場地的現(xiàn)象越來越多，已嚴重影響到公安消防力量迅速抵達滅火救援現(xiàn)場，危害了公共消防安全。發(fā)生上述情況，不僅貽誤戰(zhàn)機，被動削弱了公安消防部隊的戰(zhàn)斗力，也可能造成部分群眾的指責和不理解，引起不必要的矛盾和糾紛，間接地影響到公安消防部隊形象。下面就居民住宅區(qū)消防車道的管理工作淺談一些認識，不當之處，請大家批評指正。

　　一、住宅小區(qū)道路亂停車的消防安全危害性。

　　一是按照有關消防規(guī)范要求，消防車道的寬度不應小于4米，但停放車輛后往往達不到4米，發(fā)生火災事故后消防車難以通行，影響滅火救援；二是高層居民建筑的消防登高場地不應小于15米×15米，停放車輛后，無法開展登高滅火救援行動；三是違章停放車輛，如果遮擋了室外消火栓和水泵結合器，將影響消防隊使用室外固定消防設施供水滅火。

　　二、形成原因復雜，社會矛盾一時難以解決。

　　一是業(yè)主消防安全意識差，圖個人方便，隨意停放車輛，忽視了社區(qū)的集體安全；二是住宅區(qū)的設計先天不足，車輛增加迅速，導致地下車庫和地面停車場地無法容納所有車輛；三是住宅小區(qū)地下車庫停車費用高，部分車主難以承受，加上車位缺少，物業(yè)管理部門便向車主妥協(xié)，致使車輛停放在小區(qū)道路上；四是物業(yè)管理部門安全意識不強，管理措施不到位，或為收取停車費放任自流。

　　三、法律缺少強有力的依據，管理工作難度大。

　　根據《上海市住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），維護住宅小區(qū)的消防安全，消防、派出所、居民委員會、業(yè)主大會、物業(yè)管理單位和業(yè)主應當共同承擔（詳見《規(guī)定》第三條至第十條） 。

??? 居民住宅區(qū)違章停放車輛，影響消防車道的通行，其管理失職方是物業(yè)管理單位，但違章主體是車主。作為一個數量龐大的違章主體，公安消防部門難以逐一查實并予以法律追究，而且目前也沒有相關的處罰依據，只能根據《規(guī)定》和《上海市消防條例》的有關條款責令物業(yè)管理單位改正。

??? 《規(guī)定》雖然明確了各部門、單位的責任和義務，但沒有相應的法律責任和追究條款，消防部門難以依法督促落實。

??? 公安消防機構開展了一系列的治理活動，加強對居民的消防安全教育，取得了一定的效果和成效，但由于“車、位”矛盾尚未從問題源頭上解決，加上居民住宅區(qū)數量眾多，此類問題是“此起彼伏”。公安消防機構限于人單力薄，消防治理效果也無法保持持久性，占用消防車道也將成為一時難以解決的“老大難”問題。所以加強居民住宅區(qū)消防車道管理，必須依靠全社會的共同努力。