新年伊始,如果用一個詞來標(biāo)注筑牢安全生產(chǎn)防線的最新刻度,一定是“法治”。而推進依法治安進入全新的“法治實踐”,必須把責(zé)任落到實處----不明確責(zé)任、不落實責(zé)任、不追究責(zé)任,就不能營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
面對事故總量仍然較大,重特大事故時有發(fā)生,非法違法行為仍然突出,安全隱患仍很嚴(yán)重的嚴(yán)峻形勢,各級企業(yè)和政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取血的教訓(xùn),把實現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為重大責(zé)任,在規(guī)劃企業(yè)經(jīng)濟與社會發(fā)展各項工作同步部署,要把責(zé)任同步細(xì)化落實到每一個層面。
一須強化屬地管理責(zé)任落實。中央提出黨政同責(zé),其精髓就是各級黨委政府要進一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)全員責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,就要充分認(rèn)知不抓安全,就是失職;抓不好安全,就是不稱職,只有全面落實安全生產(chǎn)“實名制”的責(zé)管體系,形成全覆蓋、無縫隙的監(jiān)管機制,才算是牢牢抓住了安全責(zé)任這個“牛鼻子”。
二須強化部門監(jiān)管責(zé)任落實。各級黨委要細(xì)化政府安委會的工作職能,有效發(fā)揮決策、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用。落實安全責(zé)任制,關(guān)鍵人就是各級行政和黨組織“一把手”。只有抓“一把手”,實現(xiàn)“一把手”抓,才能一級帶一級、層層落實責(zé)任到位。只有從思想深處真正重視起來,在落責(zé)、追責(zé)機制方面健全起來,安全生產(chǎn)責(zé)任制才能成為“硬約束”,而不是“橡皮筋”。
三須強化企業(yè)主體責(zé)任落實。企業(yè)發(fā)生安全事故的重要原因多是主體責(zé)任不落實,要通過宣貫《新安法》來警示各級管理干部和員工,實施安全告知、承諾、問責(zé)、處罰“四項舉措”,對違法行為責(zé)任追究曝光等有效手段,促使企業(yè)全面履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)。筑牢安全生產(chǎn)防線,關(guān)鍵是在基層。要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到生產(chǎn)一線班組的崗位員工,真正把安全生產(chǎn)每個環(huán)節(jié)抓實落細(xì)到具體,這樣才能少出事故、甚至不出事故。
筑牢安全生產(chǎn)防線,厲行法治,全面推進依法治安是根本,而落實責(zé)任制是實現(xiàn)安全生產(chǎn)齊抓共管、形成合力的保證。沒有責(zé)任就沒有壓力,只有責(zé)任落實才能產(chǎn)生動力。社會的穩(wěn)定、民生的福祉盡在其中。
落實“三個到位” 筑牢安全生產(chǎn)屏障
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