安全生產宣傳是一個學習、培訓、教育和普法的過程,搞好安全生產離不開宣傳工作。而宣傳有多種手段、多種途徑和多種形式,但目的只有一個,就是把這件事情更進一步地做好。宣傳口號往往是宣傳活動的靈魂,是貫穿整個活動過程的主線,因此,是否有一個好的宣傳口號,是決定宣傳目的能否實現(xiàn)的重要因素。筆者認為,要做好安全月宣傳工作,就必須把握好以下幾點:
注重宣傳效果。從1991年到2000年,安全生產宣傳周活動進行了11年;從2002年到2008年,安全生產宣傳月活動進行了7年。無疑,18年的專題宣傳活動已為大眾的生命和健康安全支起了一把無形的保護傘,它在進一步增強人們的安全意識方面有著重要作用。
然而,這把傘應該怎樣發(fā)揮更大的社會效益呢?
筆者認為,應該注重宣傳“技術”的問題。從某種程度上來說,宣傳的主題(口號)雖然已“得人心”,但尚未“入人心”??谔柺切麄鞯氖侄危袆邮切麄鞯哪康?。記不住宣傳口號,宣傳目的自然會模糊起來。18年采用18個不同的主題和不同的宣傳口號,宣傳的效果值得討論。
圍繞“安全生產”主題,18年的宣傳口號中,究竟有多少能被大眾記???政府的良苦用心和付出的行政成本是否已經得到其應有的效果,值得我們反思、調查。應該清楚,哪些是成功的,該發(fā)揚下去的;哪些是失敗的,該改正過來的。
宣傳的目的是攻心,是占領思想高地,是通過改造主觀世界進而改造客觀世界。如果只注重宣傳活動的形式,忽視過程與結果,宣傳就失去了意義。
采用大眾化語言。安全生產的主體責任在企業(yè),遵守安全生產法律法規(guī)是企業(yè)的責任。一直以來,我們強調的、宣傳的是讓企業(yè)依法履行法律責任,換句話說,安全月宣傳的對象應該主要是企業(yè)的從業(yè)者和可能成為從業(yè)者的普普通通的群眾,因此安全宣傳的主題口號應反映廣大企業(yè)員工的內心主張和呼聲。
然而,現(xiàn)在采用的某些主題口號用語過于專業(yè)化,含義過于深奧,讓大眾接受和理解起來有一定難度,這也是為什么讓人記不住的原因之一。宣傳主題的口號應來自大眾,其形式應該是通俗易懂的,而其內涵又是豐富多彩的。讓口號來自基層,而不是簡單地來自政府和政府部門的主辦者,取之于民、用之于民,是最高效的行政回路。
貼近群眾生活。安全月口號應該實行社會化征集。社會化征集,參與面擴大了,貼近企業(yè)了。同時,能夠實現(xiàn)口號的大眾化、口語化,有利于促成流行語,而為更廣大的老百姓所理解和運用。
進行社會化征集的過程可以放長,參與面越大越好,從各階層到各行業(yè),因為這本身就是宣傳的一種形式。
國內外的大量實踐證明,任何一項重要活動或任何一個重要事件,其主題口號都是從社會廣泛征集的結果。比如北京奧運會的“同一個世界,同一個夢想”,我們感到很簡單,很樸實,很好用,但是它卻是面向全世界征集的結果。沒有社會化征集,哪能有如此精彩的口號?
宣傳主題口號的設計必須以時代背景為基礎,這包括當時的安全生產形勢,安全生產狀況,事故成因,法制背景,從業(yè)人員認識,政府態(tài)度,安全生產監(jiān)管效力,宣傳和培訓,大眾認識和政府措施等。
其實,我們目前面臨的安全生產監(jiān)管工作同前幾年比,甚至同十幾年前比,根本任務并未產生根本變化。安全生產的形勢依然嚴峻,安全監(jiān)管的困難依然很大。生產安全事故發(fā)生的主要矛盾依然是:一方面企業(yè)主體責任不落實,另一方面法律的調控功能需要進一步到位。因此,我們需要同一主題的安全宣傳活動,我們完全可以征集一個由廣大民眾參與擬定的好口號,加大宣傳力度,讓它家喻戶曉,婦孺皆知。
嚴查嚴處四不放過 追責問責絕不含糊
不敢違不能違不想違
越是沖刺階段 越要落實責任
腳本指導與應急演練
思想不重視是最大的安全隱患
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冬季安全生產勿大意
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