據(jù)報道，四川省彭州市水觀煤礦發(fā)生瓦斯事故后，成都市政府辦公廳2004年6月13日發(fā)出《關(guān)于認真抓好煤礦安全生產(chǎn)的緊急通知》，要求全市立即開展煤礦安全大檢查，彭州市所有煤礦停產(chǎn)整頓，經(jīng)過驗收合格才能恢復(fù)生產(chǎn)。 應(yīng)該說，成都對全市進行煤礦安全大檢查是有必要的，在當前一個時期避免類似事故的發(fā)生，可以起到“亡羊補牢”的作用。然而筆者認為，“亡羊補牢”畢竟是“事后諸葛亮”，屬于“馬后炮”，我們更應(yīng)當在事前進行檢查，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 不容置疑，事故的頻發(fā)也凸顯了政府在安全監(jiān)管上的缺位。許多事故從發(fā)生到被揭露真相，再到善后處理，基本形成了這樣一個固定程序：事故發(fā)生，媒體曝光，驚動領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅查處，停業(yè)整頓，甚至“一刀切”。措施不可謂不嚴厲。然而，上一事故的一整套程序剛走完，下一個事故便發(fā)生了，于是這個程序又重復(fù)一遍，周而復(fù)始。 如果彭州市的有關(guān)部門在日常工作中注重抓好安全工作，對煤礦生產(chǎn)企業(yè)不斷加強安全檢查工作，督促隱患整改，有效避免事故的發(fā)生，這不比事后糾錯要好嗎? 目前，我國在生產(chǎn)、經(jīng)營方面的安全法律法規(guī)并不少，有關(guān)日常安全檢查的部門也在強化工作，可是現(xiàn)實當中，事故的發(fā)生與地方當權(quán)者不重視和不落實安全生產(chǎn)責任制有直接關(guān)系。另外，長期以來，我們習(xí)慣于以一種運動式的方式來解決問題，這種“亡羊”之后才“補牢”的安全生產(chǎn)補救邏輯，在許多行業(yè)不同程度地存在著，甚至成為付不完的代價；交不完的學(xué)費，當然最終為此買單的還是人民群眾。是他們用自己寶貝的生命和鮮血一次又一次地為官僚主義作風買了單。 筆者以為，安全生產(chǎn)大檢查確實需要，但興師動眾的作法未必妥當。也許有人會說這種興師動眾有時還能起到警示的作用，但是，社會更需要的是一種常態(tài)下的工作程序、監(jiān)督制度和官員問責制。通過系統(tǒng)規(guī)范的管理，讓安全檢查發(fā)現(xiàn)問題，整改隱患，防范事故成為一種持續(xù)不斷、有序運行的良性循環(huán)。難道非得等到問題成了堆，出現(xiàn)大事故，上了“焦點訪談”才知道行動嗎?正像老百姓的氣憤之語：早干什么去了!所以，應(yīng)該盡快走出“事前不查、事后糾錯”的怪圈，建主一套嚴格、科學(xué)的管理和監(jiān)督機制，讓安全預(yù)案替代處理方案。只有這樣及早地筑起牢固的安全生產(chǎn)長城，“亡羊”之禍才會大大減少，國家財產(chǎn)和人民的生命安全才會有保障。 ( 作者系山東泰山民爆公司 摘自：《化工安全與環(huán)境》2004.26) |
嚴查嚴處四不放過 追責問責絕不含糊不敢違不能違不想違越是沖刺階段 越要落實責任腳本指導(dǎo)與應(yīng)急演練思想不重視是最大的安全隱患冬季安全生產(chǎn)警惕這八點冬季安全生產(chǎn)勿大意大膽管理才能從容應(yīng)急
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