因為頻繁發(fā)生的礦難,在一些年份的某些時段,死亡在一些重點產(chǎn)煤區(qū)不再是什么重大事件。我們每年都可以在電視上看到幾次聲勢浩大的“安全生產(chǎn)大檢查”,以及對不合格的煤礦“堅決取締”和對相關責任人“嚴肅處理”的鄭重宣告??梢哉f,在最近幾年,這種領導權威力量被使用到了極點。然而,仍在連續(xù)發(fā)生的爆炸表明,主觀努力和客觀效果之間存在背離。 從2003年礦難事后的查處結果來看,幾乎所有發(fā)生礦難的企業(yè),背后都存在著安全意識不強、安全投入不足、安全管理不到位等諸多安全隱患,也就是說,由于存在著這些因素,發(fā)生安全事故是遲早的事。 加強安全生產(chǎn),就得改善職工的勞動條件和勞動環(huán)境;職工勞動條件和勞動環(huán)境的改善,又得加大資金投入;加大資金投入,就會增加產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,造成產(chǎn)品價格提升;而產(chǎn)品價格優(yōu)勢一旦喪失,企業(yè)的競爭力也就跟著下降。在這個鏈條的最后一環(huán)中,當然就是各種各樣的安全事故更多地發(fā)生,對此,企業(yè)領導是意識到了的,只是很多人都抱有一種僥幸心理,以為災難不會降臨在自己身上。“防患未然”因為僥幸心理容易成為空話,“事后驗史”總要沾染生命的鮮血然后才追晦莫及。 事實上,安全投入被眾多企業(yè)領導認為是比環(huán)保投入都不如的純投入,能不投就不投,從而也就使得安全生產(chǎn)機構、設備、措施及人員的受全培訓等成為成為成本控制最優(yōu)先考慮的對象,被當成最先可被節(jié)省的成本,這在那些新設立的、沒有經(jīng)歷過安全事故的企業(yè)更是如此。否則,就不會出現(xiàn)—個地區(qū)連續(xù)—個多月發(fā)生三起特大安全事故的現(xiàn)象了。 人治的權威性,在經(jīng)歷了市場經(jīng)濟的導入后,已經(jīng)被現(xiàn)實生活中多元化的利益取向所消解。然而,對領導權威的路徑依賴仍在持續(xù)并進一步強化。20多年前,依靠行政手段保證著煤礦安全領導的權威性,然后對產(chǎn)量的刻意要求和大量開發(fā),使得安全規(guī)章制度退居到最次要的位置,現(xiàn)在哪怕安全管理機構制定出再完備的制度,也已經(jīng)不被管理對象包括執(zhí)行者發(fā)自內心地尊重和遵守?!蔚V難—次煤礦整頓,—次事故—次安全檢查,還要多少生命才能喚醒人們的“安全意識”,才能根治—些黑心礦主要錢不命的功利? |
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