??? 在預案的編制過程中,要成立工作組,制定工作計劃要結(jié)合本單位、本部門的職能分工,成立以單位、部門主要負責人為領(lǐng)導的應(yīng)急預案編制工作組,明確編制任務(wù)、進行職責分工,制定工作計劃,同時要緊密結(jié)合生產(chǎn)實際,不斷修訂完善各級各類應(yīng)急預案,使預案的針對性、有效性和可操作性進一步提高。還要進行資料收集應(yīng)急預案編制所需的各種資料,尤其是要充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓及應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗,這是我們加強應(yīng)急管理工作的寶貴財富。最后要進行危險源及風險分析,在對自身的具體情況進行危險因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上,確定本單位可能發(fā)生事故的危險源、事故類型和后果,進行事故風險分析,指出事故可能引發(fā)的次生、衍生事故,并形成分析報告,作為應(yīng)急預案的編制依據(jù)。經(jīng)過以上程序后,確定可能發(fā)生的重大事故或災難,并編制與之相適應(yīng)的應(yīng)急預案。我公司與同行有很多的交流機會,他們雖然有許多先進的科學技術(shù)和管理方法值得學習和借鑒,但必須根據(jù)我們的發(fā)展現(xiàn)狀,有所分析,有所取舍,切不可生搬硬套,更不可削足適履。我認為,當前迫切需要汲取同行的經(jīng)驗教訓,避免重演別人的錯誤,同時在加強應(yīng)急管理工作的過程中,堅定不移地執(zhí)行相關(guān)的制度,才能實現(xiàn)我公司快速發(fā)展與安全穩(wěn)定運行的有機銜接。
??? 5 應(yīng)急管理的推行
??? 在電力企業(yè)推行應(yīng)急管理,要建立三個保障體系,即組織體系、目標體系、考核評價體系。組織體系就是要確立各層面的負責人,能擔當起自主管理領(lǐng)導崗位;在工作中要提高管理意識,注重工作成效;同時要推進各項工作管理標準化。目標體系就是指在整個應(yīng)急管理中、工作的推進中將要實現(xiàn)或達到的目標??荚u體系就是要對應(yīng)急管理工作的考評方法、考評內(nèi)容,注意要注重定性與定量相結(jié)合。
??? 推行應(yīng)急管理,要進一步加強風險管理,這樣的風險管理應(yīng)該是集風險識別、風險預警、應(yīng)急處置和應(yīng)急公關(guān)四位一體的體系。2003年在渤海出現(xiàn)的“麥莎”臺風,給沿海企業(yè)造成重大損失,營口港一臺卸船機就在此次的臺風過程中倒落入海,很有可能是中間的環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷裂,風險識別和風險預警方面就做得不夠。
??? 在電力企業(yè)推行應(yīng)急管理中,人員素質(zhì)是不容忽視的重要因素 ?,F(xiàn)在我們所倡導的“以人為本”的管理理念,要求企業(yè)管理者對人才有一個更深層次的理解,對人才的管理與企業(yè)的發(fā)展之間的關(guān)系有一個正確的認識,通過人性化管理,激發(fā)員工潛能,努力提高員工的專業(yè)技術(shù)和安全工作水平,增強對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力?!?.12”四川汶川地震中,華電四川寶珠寺電廠機組受損嚴重,電廠緊急啟動應(yīng)急預案,職工不顧個人安危震后第一時間投入搶修,使該廠2號機組成為四川災區(qū)第一臺恢復運行的機組,為保證抗震救災用電做出了貢獻。奧運會保電期間,我國南方地區(qū)連續(xù)遭受了“浣熊”、“風神”、“鸚鵡”、“薔薇”、“海高斯”等臺風洪澇災害,電力設(shè)施遭到不同程度損壞,中國廣東核電、廣東粵電、浙江能源等公司提前部署,及時啟動應(yīng)急預案,采取有效措施,以最短時間恢復了電力供應(yīng)。
??? 6 應(yīng)急管理在電力安全生產(chǎn)工作中的優(yōu)勢。
??? 電力企業(yè)推行應(yīng)急管理,是現(xiàn)代企業(yè)安全穩(wěn)定運行的需要,是減少事故頻發(fā)、提高安全管控水平的有效舉措。推行應(yīng)急管理的優(yōu)勢在于:合理利用現(xiàn)有資源,體現(xiàn)全員管安全、全員保安全的人本思想,形成企業(yè)安全、人人有責的強大合力,有力于企業(yè)的安全基礎(chǔ)創(chuàng)建;二是在為緊急時刻減少企業(yè)的管理層次和中間環(huán)節(jié),縮短管理半徑,避免逐級報送、反饋的繁瑣環(huán)節(jié),利于安全管控;三是改變平時的管理層次多而管理幅度小的垂直管理模式,上下級之間信息傳遞的渠道縮短,提高了工作效率。2008年9月的“黑格比”臺風襲擊廣東臺山電廠,由于應(yīng)急措施做到位,沒有出現(xiàn)較大損失。2008年初的暴風雪,使貴州中部電網(wǎng)與主網(wǎng)解列,線路故障頻發(fā),多個電源點無法送出,貴陽市一度面臨全城停電。危急關(guān)頭,貴州電網(wǎng)公司堅決執(zhí)行“力保220kV線路”決策,緊急啟動應(yīng)急預案,打響“貴陽保衛(wèi)戰(zhàn)”,避免了貴陽市全城停電。這些都是應(yīng)急管理在電力安全生產(chǎn)工作中的“亮點”。
??? 7 結(jié)束語:以上是對電力安全與應(yīng)急管理工作的理解與認識。當前電力供需和電煤供應(yīng)仍然存在不確定的因素、自然災害和外力破壞威脅始終存在、設(shè)備隱患排查治理長效機制尚不完善等等,這都將對電力安全構(gòu)成威脅?!瓣P(guān)愛生命、安全發(fā)展”,要真正做到電力安全,還需要全員統(tǒng)一思想,提高認識,不斷學習和運用現(xiàn)代安全管理知識,加強對事故的分析預測,掌握安全生產(chǎn)的主動權(quán),切實做到安全工作真抓實干,以求真務(wù)實和高度負責的精神,提高事前預防,將不安全因素消除在萌芽狀態(tài),時時刻刻保持清醒的頭腦,高度的警惕,做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴,讓安全在我們心中永駐,讓安全推動企業(yè)的深化改革和保證經(jīng)濟的騰飛。
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