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外來施工單位安全管理的探討

  
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  一個企業(yè)的生存和發(fā)展,需要與許多相關組織及個人發(fā)生關系,其中包括有產品的銷售中間商、產品的消費者,原材料、各種包裝物的生產供應商,設備、備件供應商,建筑施工的公司、設備的安裝維修公司,設計單位、專業(yè)的檢驗單位和監(jiān)督機構等,這些都是企業(yè)的外部協助單位,作為企業(yè)的供方(或稱作相關方),由于他們的存在,促進了我們企業(yè)生產經營的發(fā)展。同時由于上述組織和人員存在并進入我們的企業(yè),對我們的現場安全生產也產生一定壓力,為了保障我們的安全生產條件,我們就必須對他們的安全生產行為進行研究分析,使他們的行為符合公司對安全生產的總體要求。下面通過對我公司的外來施工單位安全管理工作情況分析,談談如何加強對外來施工單位安全管理的幾點體會。

1? 領導重視是做好外來施工單位安全管理的關鍵
  任何工作要做好,首先要領導重視,安全管理工作也是如此。在項目實施中,對施工單位的選定,影響的因素很多,有質量、產品(服務)價格、單位資質及管理水平、工期效率、歷年來的現場管理業(yè)績、服務態(tài)度等因素。為了節(jié)約費用,領導往往會優(yōu)先考慮價格因素,優(yōu)先考慮工期。而我公司領導在對一系列的待選單位中進行優(yōu)選時,首先選出一些施工水平高,歷年來安全管理到位,施工現場秩序好的單位作為重點合作待選單位,優(yōu)先作為報價對象,以施工資質優(yōu)先,以施工質量優(yōu)先,進行經濟分析,進行選定施工單位,堅持安全一票否決制度,對無資質的施工單位,一律不讓參與報價,領導重視了,就能杜絕無證單位進場施工的可能,為安全生產提供了保障,促進項目的安全順利實施,為企業(yè)生產經營起了促進作用。

2? 外來施工隊伍的選擇和評價
  2.1? 通過公平的競爭,促進安全管理工作的開展
  承包方在招標、投標工作中,總是有現實或者主觀上的財政方面的壓力,這就容易在競爭的投標者中,決定并接受低報價的投標人,而這又往往是以犧牲職業(yè)安全衛(wèi)生方面的要求為代價的;加上這些流動的勞動力,他們一直未能得到必要的訓練;大多數供方規(guī)模小,他們對法律知之甚少,也沒有安全方面的實際經驗,對安全管理懂得不多,容易引發(fā)事故。我們在選擇合格的供方時規(guī)定:每一個項目合格供方必須不少于兩個單位,一般一類供方為三個以上單位,二類供方為兩個以上單位。因為合格供方單位太少,往往就會出現施工方不投入安全生產的資金,一旦現場管理抓緊了,施工單位就會提出各種不同的借口,從而減少安全生產的投入,這樣往往因工作進度時間緊迫而無法堅持“安全第一”的指導思想,給安全施工留下隱患甚至引發(fā)事故。

  2.2 對施工單位進行供方評審,確保進入企業(yè)的施工單位合格
  每年我們根據ISO9000文件的要求,通過往年的經營情況,對已經發(fā)生合作關系的企業(yè)和計劃合作單位進入供方評審,對施工單位以往的經營業(yè)績、資質等級、財務狀態(tài)、人力資源、稅務、工商登記等進行打分,通過大家的評議,選用有施工能力,能承擔我們所委托業(yè)務的單位作為合格供方。建立一種機制,考核供方對安全標準認知了解情況及實際施工能力,保證所挑選的合同方在安全標準知識及實踐方面是合格的,這是極為重要的,我們采取下述方法識別和確定合適的供方。

  (1)? 希望進入"合格名單"的準供方都應要求提供自身的安全政策,為此,我們對施工單位進行適當的考察。
  (2)? 每一個準供方都要回答一份預先準備好的調查表,提供自身關于其安全衛(wèi)生政策,包括安全管理制度、工作人員職責、經驗、工作安全系統(tǒng)和培訓標準等方面的細節(jié)報告。
  (3)? 根據上述工作來確定合格的供方,但還要通過考察和調查表的反饋信息,進一步了解哪些供方否能在實踐中證明其具備的條件。并作為每年檢查的主要內容并記入考核檔案中。

3? 加強工程合同管理
  雙方簽訂合法的經濟合同,加強合同安全管理。外來單位進入我們的企業(yè),是依據一定的合同關系,為我們提供產品或服務。我們對資質進行審查,并簽訂完善的合同。我們規(guī)定,每份合同必須有安全協議,合同才能蓋章,合同才能成立,安全協議是合同必須的內容。由于生產工作節(jié)奏日趨緊張,手續(xù)比較多,有時未來得及辦理完善的經濟合同,我們就在開工前簽訂安全協議。對于一些長期在企業(yè)進行工程施工并經安全考核合格的單位確認為合格的供方,我們采用年度安全協議的形式進行。遇到設備的緊急搶修,沒有辦法先辦理手續(xù)的,直接委托進場施工。

4???? 強化工程施工管理
  4.1 建立項目責任簽約制度
  每個項目都設立一個責任人,簽訂責任狀,規(guī)定工期、質量、安全責任,作為月度資金發(fā)放的依據,通過責任狀的簽訂,提高責任人的責任心,促進安全管理水平的提高。

  4.2 加強現場安全管理監(jiān)督力量,落實安全管理人員專業(yè)分工
  過去,現場管理全部由項目負責人管理,項目負責人對項目的實施負全面的責任,從合同談判、執(zhí)行;到現場管理,驗收;付款,合同歸檔、設備移交全過程負責。由于項目的施工時間緊,怕安全生產管得嚴,影響施工進度,往往注重施工進度而忽視安全生產管理?,F在有了專職的安全管理人員,提高了對施工單位安全生產管理的力度,只要現場存在事故隱患,一經查出就要求將工作先停下來,分析事故隱患的性質,研究采取整改措施,促進安全管理工作的有效實施。同時,根據現場檢查的情況,對管理人員進行考核,促進他們主動管好施工現場,提高現場管理水平。

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