2.3 防火防爆消防滅火器材管理檢查
??? 由于燃氣具有易燃易爆的特性,對生產(chǎn)場所防火防爆的要求十分嚴格,對燃氣經(jīng)營企業(yè)防火防爆和消防器材的檢查是考核的重點。防火防爆工作主要查消防工作巡查記錄是否連續(xù)完整,是否作為日常工作項目在落實。查巡查記錄填寫內(nèi)容是否真實。比如定期開啟消防栓能否出水,滅火器材的壓力有幾個接近警戒線,滅火器是否清潔,用火用電是否符合規(guī)定,這些內(nèi)容是否在巡查記錄中反映出來。
??? 消防滅火器材管理主要查滅火器材管理責任是否落實到人,查滅火器材的維護清潔工作是否到位,該刷漆的是否刷漆,該更換的是否進行更換,查滅火器材的配備數(shù)量是否符合規(guī)定。
2.4 燃氣工程建設過程質(zhì)量控制與管理檢查
??? 燃氣安裝工程大部分涉及埋地隱蔽工程,其施工質(zhì)量的好壞,直接影響管網(wǎng)的安全使用壽命和事故發(fā)生概率。縱觀國內(nèi)外歷次城市燃氣大爆炸,沒有哪一次不是因管網(wǎng)泄漏而引發(fā)。檢查燃氣工程建設過程質(zhì)量控制與管理,是預防安全事故發(fā)生的超前控制手段,是今后避免漏氣發(fā)生,減少爆炸事故,確保長周期安全運行的需要。
??? 建設工程過程質(zhì)量控制主要應查(1)是否建立施工組織設計和施工安全技術(shù)交底的書面文件;(2)施工現(xiàn)場的管道埋深,防腐、焊接質(zhì)量是否符合規(guī)范要求;(3)管道吹掃試壓有無記錄,有無驗收人員責任簽字;(4)安裝工程氣密性連通試驗有無記錄,有無驗收人員責任簽字;(5)管網(wǎng)回填質(zhì)量是否符合要求。
2.5 安全教育培訓宣傳檢查
??? 安全教育培訓是燃氣行業(yè)不可缺少的重點工作。企業(yè)安全靠職工努力創(chuàng)造,確保安全靠職工安全意識的強化,安全意識強化靠安全教育培訓宣傳,教育培訓宣傳實施靠制度的保證。安全教育培訓宣傳主要檢查企業(yè)《安全教育培訓制度》的落實情況,安全三級教育制度實施情況,安全技術(shù)定期培訓教育情況,社會安全宣傳活動和媒體安全宣傳組織情況等工作記錄和有關簡報。
3 安全檢查應抓的重點
3.1 接警報修工作落實檢查
??? 燃氣經(jīng)營企業(yè)受理報警報修事務是常見的工作內(nèi)容。但受理報警報修工作頻率高低,則是安全管理水平高低的反映,安全管理工作抓得落實的企業(yè),接警處警的次數(shù)相對較少,安全工作做到了預防階段,隱患事故消滅在萌芽之中。發(fā)生接警報修事務本身就是安全工作沒有做細的表現(xiàn),所以對接警報修工作能否做到及時快速反應,是企業(yè)對安全工作重視程度,認識深度、預案演練熟悉度的綜合反映。
??? 對接警報修處置工作主要檢查,24小時接警處警值班管理制度執(zhí)行情況,接處警記錄是否完整,接處警反映時間的長短,處警回復及結(jié)果,重大險情報警的應急預案啟動程序。
3.2 安全隱患整改落實檢查
??? 通過日常、定期、不定期檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,其整改工作落實得怎樣,也反映出企業(yè)對安全管理工作的重視程度。往往隱患整改必然涉及大量的資金投入,在以經(jīng)濟效益為中心的商品經(jīng)濟時代,能拿出資金投入安全隱患整改是對企業(yè)負責人安全思想合格達標的檢驗。安全隱患整改檢查應從隱患登記立案,隱患整改期限,隱患整改責任部門,責任人的落實,整改結(jié)束驗收人簽字銷案等四個方面著手,一環(huán)扣一環(huán),缺一不可。
3.3 安全制度執(zhí)行情況檢查
制度是約束和規(guī)范企業(yè)員工行為的文字條款,它只有通過嚴格執(zhí)行制度的管理者,才能賦予制度的約束力。俗話說:企業(yè)制度千條,如果不執(zhí)行等于零條。企業(yè)的各項管理制度,歸根到底與安全工作有千絲萬縷的聯(lián)系,通過嚴格執(zhí)行制度,有利于安全工作開展,在制度執(zhí)行檢查方面要查違規(guī)、違章事件記錄和相應的處罰文件,是否嚴格按制度處理。
3.4 安全預防措施落實檢查
企業(yè)安全預防措施多種多樣,但目的是為了安全,燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全預防措施,是從職工的安全思想教育入手,強化安全意識,預防麻痹思想產(chǎn)生,增強職工安全敏銳度和安全應變能力。從工程質(zhì)量控制入手,消除隱患工程。從管網(wǎng)經(jīng)過有地下空間的重點保養(yǎng)入手,防止泄漏產(chǎn)生爆炸事故,從設備維護保養(yǎng)入手,保持供氣設備長周期運行,是確保安全供氣的保證。
安全預防措施落實,主要查年初計劃實施預防措施完成的記錄資料匯報,工作總結(jié),如查教育培訓次數(shù),受教育人數(shù),教育普及率,培訓考試記錄。查巡檢工作日常記錄,查維護保養(yǎng)制度實施情況和相關記錄。
4 量化考核是評價安全管理水平的有效方法
企業(yè)安全工作抓得怎樣,管理如何與企業(yè)領導實際重視安全的程度關系密切,安全管理從任務上講,它是沒有硬性工作量的管理工作,它更多的表現(xiàn)為規(guī)范、約束、處罰、考核員工違規(guī)違章行為的管理。正是因為安全工作它不象經(jīng)濟工作可以用經(jīng)濟指標的增減幅度來衡量工作的好壞,它只能用杜絕、避免、控制事故發(fā)生和人員傷亡來定性表述,所以對安全管理工作實行每項工作的落實檢查和對完成工作情況進行量化考核,是評價安全工作管理水平高低的一種方法。
重慶市燃氣行業(yè)協(xié)會從1999年開始逐步建立完善安全管理量化考核評比辦法。經(jīng)過幾年的總結(jié)、研討、提高、完善形成了重慶市行業(yè)安全檢查考核標準。該標準對指導燃氣經(jīng)營企業(yè)安全管理工作規(guī)范化、經(jīng)常化起到了積極作用,使行業(yè)安全管理有目標、有內(nèi)容、有要求、有考核,促進了行業(yè)安全工作爭先創(chuàng)優(yōu)上臺階。
5 行業(yè)安全交叉檢查是安全工作考核評比的重要手段
??? 我市燃氣行業(yè)安全檢查分單位自查、片區(qū)互查、行政主管部門抽查,行業(yè)協(xié)會交叉評比檢查。單位自查是基礎、是促進安全達標最具體、最直接的工作。片區(qū)互查是安全管理經(jīng)驗交流提高的平臺,是通過兄弟單位專家檢查提出改進意見,促進管理提高。行政主管部門抽查是督促,一年一度通過行業(yè)行政主管部門、安全部門和行業(yè)專家組織進行的安全抽查,是對受檢部門安全管理工作的促進,同時也是對行業(yè)內(nèi)安全管理工作的摸底。行業(yè)安全交叉評比檢查實考核一年一度行業(yè)安全管理的總體狀況,是對行業(yè)各司安全工作的評價與檢驗。為了確保評比的真實性、公正性,行業(yè)協(xié)會在考核上采用統(tǒng)一評比標準,在檢查方法上采取了劃片分組,循環(huán)檢查,互不見面的交叉檢查辦法。避免了考核評比互打人情分,確??己藱z查工作真實可信。通過幾年的安全檢查實踐證明,行業(yè)安全交叉檢查是企業(yè)安全管理工作考核評價的好方法。
6 結(jié)束語
??? 燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全檢查及考核是企業(yè)安全管理工作中很重要的環(huán)節(jié),檢查考核是標尺,它可以查對實際安全工作與安全標準要求的差距,對照差距找原因,迎頭趕上爭先進。檢查考核是手段,它可以利用安全檢查標準評價燃氣經(jīng)營企業(yè)實際的安全管理水平。檢查考核是法寶,它可以促進行業(yè)安全管理水平的總體提升。