關于印發(fā)《化工園區(qū)安全風險評估表》《化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁”釋義》的通知

發(fā) 文號：
發(fā)布單位：應急管理部危化監(jiān)管一司
發(fā)布日期：2022-02-23

各省、自治區(qū)、直轄市應急管理廳（局），新疆生產建設兵團應急管理局：

為貫徹落實《全國危險化學品安全風險集中治理方案》（安委[2021] 12號）、《化工園區(qū)安全整治提升工作方案》（安委辦[ 2022 J 3號）要求，有效管控化工園區(qū)重大安全風險，推動化工園區(qū)安全整治提升各項工作有序開展、高質量完成，應急管理部危化監(jiān)管一司組織制定了《化工園區(qū)安全風險評估表》（見附件1)和《化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁"釋義》（見附件2)?，F印發(fā)給你們，請參照《化工因區(qū)安全風險評估表》，全面復核化工園區(qū)安全風險評估等級，對照“十有兩禁”標準，完善“一園一策"整治提升方案，開展化工園區(qū)安全整治提升，加強化工園區(qū)安全監(jiān)管力量，每月25日前更新化工因區(qū)基本情況統(tǒng)計表（樣例見附件3)，報送應急管理部?；O(jiān)管一司（電子版發(fā)送至指定郵箱(whlsjchgc@163.com〉)。

聯系人及電話：孫煥，010-64463615、64463070（傳真）。

附件：

1.化工園區(qū)安全風險評估表

2. 化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁"釋義

3.化工園區(qū)基本情況統(tǒng)計表（樣表）

應急管理部?；O(jiān)管一司

2022年2月23日

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關千印發(fā)《化工園區(qū)安全風險評估表》《化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁＂釋義）的通知
各省、自治區(qū)、直轄市應急管理廳（局），新疆生產建設兵團應急管理局：
為罰徹落實《全國危險化學品安全風險集中治理方案》（安委[2021] 12號）、《化工因區(qū)安全整治提升工作方案》（安委辦[ 2022 J 3號）要求，有效管控化工園區(qū)重大安全風險，推動化工園區(qū)安全整治提升各項工作有序開展、高質量完成，應急管理部?；O(jiān)管一司組織制定了《化工園區(qū)安全風險評估表》
（見附件1)和《化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁＂釋義》（見 附件2)?，F印發(fā)給你們，請參照《化工因區(qū)安全風險評估表》， 全面復核化工因區(qū)安全風險評估等級，對照“十有兩禁”標準， 完善“一園一策＂整治提升方案，開展化工園區(qū)安全整治提升， 加強化工園區(qū)安全監(jiān)管力量，每月25日前更新化工因區(qū)基本情 況統(tǒng)計表（樣例見附件3)，報送應急管理部危化監(jiān)管一司（電 子版發(fā)送至指定郵箱(whlsjchgc@163.com〉)。
聯系人及電話：孫煥，010-64463615、64463070（傳真）。
附件：   l.化工園區(qū)安全風險評估表
2.	化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁＂釋義
3.	化工園區(qū)基本情況統(tǒng)計
應急管理部礦七監(jiān)管一司
附件1
化工園區(qū)安全風險評估表
序號	要素	評估內容	評分細則	評估資料	評估依據	分值Ei
1	
設立
(5分）	(1)負貴園區(qū)管理的當地人民政府應明確承擔園區(qū)安全生產和應急管理職責的機
構。	
0分—無專門的安全生產和應急管理機構；
5分－有專門的安全生產和應急管理機構。	1.當地人民政府明確承擔因區(qū)安全生產和應急管理職責機構的“三
定”方案	《化工因區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》	
2	
選址及規(guī)劃
(38分）	(2)化工因區(qū)應位于地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學品生產、儲存的區(qū)域， 符合國家、區(qū)域、省和設區(qū)的市產業(yè)布局規(guī)劃要求，符
合國土空間規(guī)劃。	0分－因區(qū)不在地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險化學品生產、儲存的區(qū)域或設區(qū)的市無國土空間規(guī)劃或國土空間規(guī)劃中無化工產業(yè)布局規(guī)劃且無單獨的產業(yè)布局規(guī)劃；
5分－因區(qū)選址及布局符合國家、區(qū)域、省
和設區(qū)的市產業(yè)布局規(guī)劃要求。	1.	化工因區(qū)所在地區(qū)國土空同規(guī)劃
2.	化工因區(qū)所在地的化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
3.	化工因區(qū)規(guī)劃總平面
布置圖（有四至范圍）	
《化工因區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》	
3		
(3)化工因區(qū)應整體規(guī)劃、集中布局、地理邊界明確， 化工因區(qū)內不應有居民居 住。	0分－園區(qū)無整體規(guī)劃或地理邊界不明確或化工因區(qū)內有居民居住；
3分－園區(qū)雖有整體規(guī)劃，地理邊界明確， 但未集中布局，存在多個片區(qū)；有居民居住但巳制定搬遷整改方案和保障措施；
5分—因區(qū)有整體規(guī)劃、地理邊界明確，未集中布局，存在多個片區(qū)，無居民居??；
8分－因區(qū)有整體規(guī)劃、集中布局、地理邊
界明確，化工因區(qū)內無居民居住。	
1.化工因區(qū)總體規(guī)劃
2?；ひ騾^(qū)規(guī)劃總平面布置圖（有四至范圍） 3.化工園區(qū)現狀平面布置圖、區(qū)域位置圖	《化工因區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》；
《化工因區(qū)建設標準和認定管理辦法（試行）》
第三條	
序號	要素	評估內容	評分細則	評估資料	評估依據	分值El
4	
選址及規(guī)劃
(38分）	
(4)化工因區(qū)選址應把安全放在首位，進行選址安全評估，化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施等防護目標之間保持足夠的安全防護距離，將化工因區(qū)安全與周邊公共安全的相互影響降至風險可以接受；留有適當的緩沖帶。	0分新建的化工園區(qū)未進行選址安全評
估，或巳建的化工園區(qū)在區(qū)域安全評價報告中沒有相關分析評估內容；
0分－化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施等防護目標之間安全防護距離不 滿足《石油化工企業(yè)設計防火標準》、《建筑設計防火規(guī)范》等國家法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，個人風險和社會風險不符合《危險化學品生產裝置和存儲設施風險基準》、
《危險化學品生產裝置和存儲設施外部安全距離確定方法》的要求；
0分－化工因區(qū)選址于地震斷層、地質災害易發(fā)區(qū)、陷落區(qū)、蓄滯洪區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、凈空區(qū)、全年靜風頻率超過60％等不合理 地區(qū)；
3分－化工因區(qū)進行了選址安全評估，與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施等防護目標之間安全防護距離滿足要求，但因區(qū)四至范圍外未利用自然水體、山體或綠地、樹林等方式設置緩沖帶；
5分－化工因區(qū)進行了選址安全評估，與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設施等防護目標之間安全防護距離滿足要求，并留有適當
的緩沖帶。	
1.	化工園區(qū)整體性安全風險評估報告
2.	化工因區(qū)現狀平面布置圖、區(qū)域位置圖
3.	化工因區(qū)選址安全評估報告、化工園區(qū)地質勘探相關資料、所在地氣象資	
《化工因區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》	
序號	要素	評估內容	評分細則	評估資料	評估依據	分值Ei
5	
選址及規(guī)劃
(38分）	
(5)化工因區(qū)應編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產業(yè)規(guī)劃》， 《化工因區(qū)總體規(guī)劃》應包含安全生產和綜合防災減災規(guī)劃章節(jié)。	0分—未編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》；
0分－未編制《化工因區(qū)產業(yè)規(guī)劃》；
0分—編制的《化工園區(qū)總體規(guī)劃》無安全生產和綜合防災減災規(guī)劃章節(jié)；
5分－編制了《化工因區(qū)總體規(guī)劃》和《化工因區(qū)產業(yè)規(guī)劃》，且《化工因區(qū)總體規(guī)劃》中有單獨的安全生產和綜合防災減災規(guī)劃 章節(jié)，或單獨編制了安全生產和綜合防災減
災規(guī)劃。	
1.	化工因區(qū)總體規(guī)劃
2.	化工園區(qū)產業(yè)規(guī)劃	
《化工因區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》	
6		
(6)化工因區(qū)安全生產管理機構應至少每五年開展一次化工園區(qū)整體性安全風險評估，評估安全風險，提出消除、降低、管控安全風險的對策措施。	0分—未編制化工園區(qū)整體性安全風險評估報告或者未能提供5年內編制的化工因區(qū)整體性安全風險評估報告；
1分－編制了化工因區(qū)整體性安全風險評估報告，但報告存在缺陷，如未按照化工因區(qū)總體規(guī)劃的四至進行編制等，未提出消除、降低、管控安全風險的對策措施；
5分－符合要求。	
1.化工因區(qū)整體性安全風險評估報告	
《化工因區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》	
7		(7)化工園區(qū)安全生產管理機構應依據化工因區(qū)整體性安全風險評估結果和相關法規(guī)標準的要求，劃定化工因區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制 線，并報送化工園區(qū)所在地設區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管部門、應急管
理部門。	0分—化工園區(qū)未劃定周邊土地規(guī)劃安全控制線或劃定的土地規(guī)劃安全控制線明顯不符合要求；
1分－化工園區(qū)劃定了土地規(guī)劃安全控制線，但未報送；
5分—化工園區(qū)劃定了土地規(guī)劃安全控制 線，并報送化工因區(qū)所在地設區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管部門、應急管理部
門。	1.	化工因區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線文本及圖紙
2.	化工因區(qū)土地規(guī)劃控制線報送或接收證明材
3.	化工因區(qū)整體性安全風險評估報告	
《化工因區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》	
序號	要素	評估內容	
			評分細則	評估資料	評估依據	分值El
8	
選址及規(guī)劃
(38分）	
(8)化工因區(qū)所在地設區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管部門應嚴格控制化工因區(qū)周邊土地開發(fā)利用，土地規(guī)劃安全控制線范圍內的開發(fā)建設項目應經過安全風險評估，滿足安全風險控制要求。	
0分—自2019年8月起，土地規(guī)劃安全控制線內的開發(fā)建設項目未經過安全風險評估； 0分—自2019年8月起，土地規(guī)劃安全控制線內已開發(fā)的建設項目雖然經過安全風險評估，但在滿足安全問距、安全風險、規(guī)劃控制要求等方面與實際情況嚴重不符；
5分－符合要求。	
1.	化工因區(qū)土地規(guī)劃控制線報送或接收證明材料
2.	劃定化工因區(qū)周邊土
地規(guī)劃安全控制線后， 土地規(guī)劃安全控制線內的建設項目情況及安全評價或評估報告	
《化工因區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》	
9	
因區(qū)內布局
(16分）	
(9)化工園區(qū)應綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業(yè)裝置之問的相互影響、產品類別、生產工藝、物 互供、公用設施保障、應急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。勞動密集型企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一園區(qū) 內。	
0分－因區(qū)內存在勞動密集型企業(yè)；
1分－園區(qū)內無勞動密集型企業(yè)，但因區(qū)規(guī)劃文本和圖紙中未對因區(qū)進行功能分區(qū)；
1分－因區(qū)內無勞動密集型企業(yè)，但因區(qū)內大型毒性氣體、液化易燃氣體生產、儲存設施未布局在最小頻率風向的上風側；
1分—因區(qū)內無勞動密集型企業(yè)，但因區(qū)內大型易燃液體儲存設施布局在因區(qū)地勢較高且容易形成大面積流淌火的位置；
1分－因區(qū)內無勞動密集型企業(yè)，但因區(qū)內有液體、氣體原料或產品供應關系的企業(yè)未采用管道輸送；
5分—符合要求。	
1.化工因區(qū)規(guī)劃總平面布置圖（有四至范圍） 2.化工因區(qū)總體規(guī)劃
3.	化工因區(qū)產業(yè)規(guī)劃
4.	化工因區(qū)內勞動密集型企業(yè)清單	
《化工園區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》	
序號	要素	評估內容	評分細則	評估資料	評估依據	分值Ei
10	
因區(qū)內布局
(16分）	
(10)化工因區(qū)行政辦公、 生活服務區(qū)等人員集中場所與生產功能區(qū)應相互分離， 布置在化工因區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；消防站、應急響應 中心、醫(yī)療救護站等重要設施的布置應有利于應急救援的快速響應需要，并與涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃氣體的裝置或設施保持足夠的安全距離。	0分－行政辦公、生活服務區(qū)等人員集中場所與生產功能區(qū)未相互分離；
0分－消防站、應急響應中心、醫(yī)療救護站等重要設施不能滿足應急救援的快速響應需要；
0分—因區(qū)行政辦公、應急響應中心、醫(yī)療救護站、消防站等人員密集場所與園區(qū)內企業(yè)的防火間距不滿足要求；
1分－行政辦公、生活服務區(qū)等人員集中場所與生產功能區(qū)相互分離，但未布置在化工園區(qū)邊緣或化工因區(qū)外，消防站、應急響應中心、醫(yī)療救護站等重要設施的布置滿足應急救援的快速響應需要，但受涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃氣體的裝置或設施影 響，未采取有效防護措施；
3分－行政辦公、生活服務區(qū)等人員集中場所與生產功能區(qū)相互分離，且布置在化工園區(qū)邊緣或化工因區(qū)外；消防站、應急響應中 心、醫(yī)療救護站等重要設施的布置滿足應急救援的快速響應需要，但受涉及爆炸物、毒性氣體、液化易燃氣體的裝置或設施影響， 采取了有效防護措施；
5分－行政辦公、生活服務區(qū)等人員集中場所與生產功能區(qū)相互分離，且布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外；應急響應中心、醫(yī)療救護站、消防站保持足夠的安全距離，且其
布置滿足應急救援的快速響應需要。	
1.化工園區(qū)規(guī)劃總平面布置圖（有四至范圍） 2．化工因區(qū)整體性安全風險評估報告	
《化工因區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》	
序號	要素	評估內容
評分細則
0分化工園區(qū)整體性安全風險評估報告中
評估資料
評估依據
分值Ei
11
園區(qū)內布局
(16分）
12
(11)	化工因區(qū)整體性安全風險評估應結合國家有關法律法規(guī)和標準規(guī)范要求，評估化工因區(qū)布局的安全性和合理性，對多米諾效應進行分析，提出安全風險防范措施，降低區(qū)域安全風險，避免多米諾效應。
(12)	在安全條件審查時， 危險化學品建設項目單位提交的安全評價報告應對危險化學品建設項目與周邊企業(yè)的相互影響進行多米諾效應分析，優(yōu)化平面布局。
未進行化工園區(qū)布局安全性和合理性分析， 未進行多米諾效應分析；
1分－化工因區(qū)整體性安全風險評估報告進行了多米諾效應分析，但未對化工園區(qū)布局的安全性和合理性提出意見或未提出安全 風險防籠措施；
3分—化工因區(qū)整體性安全風險評估報告中評估了化工因區(qū)布局的安全性和合理性，對多米諾效應進行了分析，提出安全風險防范措施。
0分—存在危險化學品建設項目安全評價報止未進行多米諾效應分析的情況；
1仁分－存在危險化學品建設項目安全評價報
告進行了多米諾效應分析，但未對優(yōu)化平面布局提出建議措施的情況；
3分—化工因區(qū)內所有的危險化學品建設項目的安全評價報告均進行了多米諾效應分析，并對優(yōu)化平面布局提出了有針對性的建議措施。
1.化工園區(qū)整體性安全風險評估報告
1.	自《化工因區(qū)安全風險排查治理導則（試行）》發(fā)布之日起，新改擴危險化學品建設項目清單
2.	自《化工因區(qū)安全風
險排查治理導則（試行）》發(fā)布之日起，新改擴危險化學品建設項目安全評價報告
《化工因區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》
《化工園區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》
序號	要素	評估內容	評分細則	評估資料	評估依據	分值Ei
13	
準入和退出
(25分）	
(13)化工因區(qū)應當嚴格根據《化工因區(qū)總體規(guī)劃》和
《化工因區(qū)產業(yè)規(guī)劃》，制定適應區(qū)域特點、地方實際的《化工因區(qū)產業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控“目錄。	0分－未制定《化工園區(qū)產業(yè)發(fā)展指引》；
0分－未制定“禁限控“目錄；
1分—制定了《化工因區(qū)產業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控“目錄，但與國家、省產業(yè)結構調整嚴重不符，或存在國家明令禁止淘汰的建設項目；
5分—制定了《化工因區(qū)產業(yè)發(fā)展指引》、“禁限控“目錄，并明確了產業(yè)目錄、產業(yè)
類別、生產能力、工藝水平等關鍵指標。	
1.《化工園區(qū)產業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控“文本	
《化工園區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》	
14		
(14)化工因區(qū)的項目準入 應符合《化工園區(qū)產業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控“目錄要求，有利千形成相對完整的“上中下游”產業(yè)鏈和主導產業(yè)，實現化工因區(qū)內資源的有效配置和充分利用。	
0分－近3年化工因區(qū)的準入項目不符合《化工因區(qū)產業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控“目錄要求；
1分－近3年化工園區(qū)的準入項目與化工園 區(qū)”上中下游”產業(yè)鏈和主導產業(yè)關聯度不強，未形成主導產業(yè)；
5分－近3年化工因區(qū)的準入項目與化工園 區(qū)”上中下游”產業(yè)鏈和主導產業(yè)有直接的前后向關聯、旁側關聯，可以實現化工因區(qū)內資源的有效酰置和充分利用。	1.	《化工園區(qū)產業(yè)發(fā)展指引》和“禁限控“文本
2.	化工園區(qū)總體規(guī)劃
3.	化工園區(qū)產業(yè)規(guī)劃
4.	化工因區(qū)建設項目安全準入制度及運行佐證材料
5.	自《化工因區(qū)安全風險排查冶理導則（試 行）》發(fā)布之日起，新改擴危險化學品建設項目清單
6.	自《化工園區(qū)安全風險排查冶理導則（試 行）》發(fā)布之日起，新改擴危險化學品建設項
目安全評價報告	
《化工園區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》	
序號	要素	評估內容	評分細則	評估資料	評估依據	分值Ei
15	
準入和退出
(25分）	
(15)化工因區(qū)內危險化學 品建設項目應由具有相關工程設計資質的單位設計；涉 及“兩重點一重大“裝置的專業(yè)管理人員必須具有大專以上學歷、操作人員必須具有高中或者相當于高中及以上文化程度，企業(yè)特種作業(yè)人員應持證上崗。	
0分－化工因區(qū)內危險化學品建設項目未由具有相關工程設計資質的單位設計；
0分－涉及“兩重點一重大＂裝置的：專業(yè)管理人員不具有大專以上學歷，或操作人員不具有高中或者相當于高中及以上文化程度，或企業(yè)特種作業(yè)人員未持證上崗；
5分－符合要求。	1.	化工因區(qū)整體性安全風險評估報告
2.	化工因區(qū)涉及“兩重點一重大“危險化學品企業(yè)清單及基本情況
3.	化工因區(qū)企業(yè)的設計文件及圖紙、涉及“兩重點一重大”裝置的專業(yè)管理人員、操作人員、特種作業(yè)人員清單及資
質證明文件	
《化工園區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》	
16		
(16)化工因區(qū)內凡存在重大隱患、生產工藝技術落后、不具備安全生產條件的企 業(yè)，責令停產整頓，整改無望的或整改后仍不能達到要求的企業(yè)，應依法予以關閉。	0分－存在重大隱患、生產工藝技術落后、不具備安全生產條件的企業(yè)，貴令停產整 頓，整改無望或整改后仍不能達到要求的企業(yè)；
5分－不存在重大隱患、生產工藝技術落后、不具備安全生產條件的企業(yè)；或存在重大隱 患、生產工藝技術落后、不具備安全生產條
件的企業(yè)，經整改后符合要求。	
1.化工園區(qū)重大隱患清單及整改驗收相關材料	
《化工因區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》	
17		
(17)化工因區(qū)應建立健全企業(yè)、承包商安全準入和退出機制，建立黑名單制度。	0分－化工因區(qū)未建立企業(yè)、承包商安全準入和退出機制或未建立黑名單制度；
1分－化工園區(qū)建立了企業(yè)、承包商安全準
入和退出機制，建立了黑名單制度，但未有效實施并考核；
5分－化工因區(qū)建立了企業(yè)、承包商安全準入和退出機制，建立了黑名單制度，有效運
行制度并進行了考核。	L化工因區(qū)企業(yè)、承包商安全準入和退出制度及運行佐證材料、黑名單制度
2.化工因區(qū)建設項目安
全準入制度及運行佐證材料	
《化工因區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》	
序號	要素	評估內容	評分細則	評估資料	評估依據	分值Ei
18	
酣套功能設施
(38分）	
(18)化工園區(qū)供水水源應充足、可靠，建設統(tǒng)一集中的供水設施和管網，滿足企業(yè)和化工因區(qū)   套設施生產、生活、消防用水的需求?；ひ騾^(qū)附近有天然水源的，應設置供消防車取水的消防車道和取水碼頭。	0分－園區(qū)沒有可靠的供水水源；
0分－因區(qū)供水能力不足，不能滿足企業(yè)和化工因區(qū)配套設施生產、生活、消防用水的需求；
1分－供水水源充足、可靠，但化工因區(qū)未建設統(tǒng)一集中的供水設施或未采用環(huán)狀管岡供水或雙管路供水；
3分－供水水源充足、可靠，建設了統(tǒng)一集中的供水設施和管網，但附近有天然水源但未設置供消防車取水的消防車道和取水碼頭；
5分－符合要求。	
1.	化工因區(qū)總體規(guī)劃
2.	化工因區(qū)整體性安全風險評估報告
3.	化工園區(qū)供水管網竣工圖	
《化工因區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》	
19		
(19)化工園區(qū)應能保障雙 電源供電。供電應滿足化工園區(qū)各企業(yè)和化工因區(qū)配套設施生產、生活和應急用電需求，電源可靠。	
0分－因區(qū)及周邊供電設施無法保障因區(qū)企業(yè)雙電源供電需求；
0分—園區(qū)及周邊供電設施供電能力不足， 無法保障生產、生店和應急安全供電需求； 5分－供電電源安全可靠，可實現雙電源需求，同時供電設施 置可以保障因區(qū)生產、生活和應急的需求。	
1.	化工因區(qū)總體規(guī)劃
2.	化工因區(qū)整體性安全風險評估報告
3.	化工因區(qū)電力管網圖	
《化工因區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》	
20		(20)化工因區(qū)內存在企業(yè)間管道和因區(qū)配套的公用工程管道，應滿足《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》 (GB/T 36762)要求配套建設公用管
廊。	0分－有建設需求但未建設公用管廊；
1分—建有公用管廊，但管廊規(guī)劃和設計、巡檢管理、維護保養(yǎng)、安全管理、數字化管理等存在與《化工因區(qū)公共管廊管理規(guī)程》要求不符的情況；
3分—符合要求。	
1.	化工園區(qū)總體規(guī)劃
2.	化工因區(qū)公用管廊走向圖	
《化工園區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》	
序號	要素	評估內容
評分細則
0分未對危險化學品運輸車輛進出進行監(jiān)控；
0分－運用物聯網等先進技術對危險化學品運輸車輛進出進行監(jiān)控、但未實行實時監(jiān)控；
0分－有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工因區(qū)未建設危險化學品車輛專用停 車場?
1分－運用物聯網等先進技術對危險化學品
評估資料
評估依據
分值Ei
配套功能
21	設施
(38分）
(21)化工因區(qū)應嚴格管控 運輸安全風險，運用物聯網等先進技術對危險化學品運輸車輛進出進行實時監(jiān)控， 實行專用道路、專用車道和限時限速行駛等措施，由化工園區(qū)實施統(tǒng)一管理、科學調度，防止安全風險積聚。有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工因區(qū)應建設危險化學品車輛專用停車場并嚴格管理。
運輸車輛進出進行實時監(jiān)控，但未實行專用遣路、專用車道和限時限速行駛等措施，因區(qū)未實施統(tǒng)一管理、科學調度；
3分－有危險化學品車輛聚集較大安全風:險1= 的化工園區(qū)建設危險化學品車輛專用停、車場，但專用停車場未實行嚴格管理，安保設施和監(jiān)控系統(tǒng)未配備齊全，未滿足《化工因區(qū)危險品運輸車輛停車場建設標準》要、＼求； 5分－運用物聯網等先進技術對危險化學品運輸車輛進出進行實時監(jiān)控，且實行專用道路、專用車道和限時限速行駛等措施，由化
工因區(qū)實施統(tǒng)一管理、科學調度，防止安全風險積聚；有危險化學品車輛聚集較大安全 風險的化工因區(qū)建設了危險化學品車輛專 用停車場，并設立明顯標志，實行嚴格管理， 專用停車場包含基本設施、配套公共設施、安全防護設施、環(huán)境保護設施、消防設施、管理設施、酰套服務設施和智慧化管控系 統(tǒng)，各項設施均滿足《化工因區(qū)危險品運輸車輛停車場建設標準》的要求。
10
1.	化工因區(qū)危險化學品專用停車場建設有關設計和驗收材
2.	化工因區(qū)安全風險智能化管控平臺相關文件及運行管理制度
《化工因區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》
序號	要素	評估內容	評分細則	評估資料	評估依據	分值Ei
22	
配套功能設施
(38分）	(22)化工因區(qū)應按照“分 類控制、分級管理、分步實施“要求，結合產業(yè)結構、產業(yè)鏈特點、安全風險類型等實際情況，分區(qū)實行封閉化管理，建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對易燃易爆、有毒有害化學品和危險廢物等物料、人員、車輛進
出實施全過程監(jiān)管。	0分—未按照“分類控制、分級管理、分步實施＂的要求實行化工因區(qū)封閉化管理或未建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；
1分－實行化工園區(qū)封閉化管理但未建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)；
3分－實施封閉化管理并建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但未對易燃易爆、有毒有害化學品和危險廢物等物料、人員、車輛進出實施全過程監(jiān)管；
5分—符合要求。	
1.化工園區(qū)封閉化工程設計文件及驗收材
2。化工因區(qū)安全風險智
能化管控平臺相關文件及運行管理制度	
《化工因區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》	
23		(23)化工園區(qū)應按照有關 法律法規(guī)和國家標準規(guī)范對產生的固體廢物特別是危險廢物全部進行安全處置，必要時建設配套的固體廢物特別是危險廢物集中處置設 施，并實行專業(yè)化運營管理， 充分利用信息化等手段對危險廢物種類、產生量、流向、貯存、處置、轉移等全鏈條
的風險實施監(jiān)督和管理。	
0分－化工因區(qū)未按照有關法律法規(guī)和國家標準規(guī)范要求，對化工園區(qū)內產生的固體廢物特別是危險廢物全部進行安全處置；
3分－化工因區(qū)對產生的固體廢物特別是危險廢物全部進行安全處置，但未建立相應的信息化管理系統(tǒng)，對所有產生危險廢物單位的危險廢物種類、產生量、流向、貯存、處置和轉移實施監(jiān)督和管理；
5分—符合要求。	
1.	化工園區(qū)內所有產生危險廢物企業(yè)的危險廢物種類、產生量、流向、貯存、處置、轉移情況清單
2.	危險廢物安全處置相關說明材料	
《化工因區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》	
11
序號	要素	評估內容	評分細則	評估資料	評估依據	分值Ei
24	
配套功能設施
(38分）	
(24)化工因區(qū)應按照有關 規(guī)定建設因區(qū)事故廢水防控系統(tǒng)，做好事故廢水的收集、暫存和處理，確保在事故發(fā)生時能滿足事故廢水處置要求。	0分－未進行合理分析和估算的且未建設廢水防控系統(tǒng)；
0分－因區(qū)有建設需求，但未建設廢水防控系統(tǒng)；
1分－因區(qū)建設廢水防控系統(tǒng)，但未進行分析和估算，無法確保在事故發(fā)生時能滿足事故廢水處置要求；
5分—化工因區(qū)經合理分析和估算事故廢水量，企業(yè)本身具備事故廢水儲存、處理能力， 或因區(qū)規(guī)劃或巳建有廢水防控系統(tǒng)，能滿足
化工事故發(fā)生時廢水處置要求。	
1.	化工因區(qū)總體規(guī)劃
2.	化工園區(qū)環(huán)境影響評價報告
3.	化工因區(qū)事故廢水分析報告	
《化工因區(qū)安全風險排查冶理導則
（試行）》；
《化工因區(qū)建設標準和認定管理辦法（試行）》第十三條	
25		(25)化工因區(qū)應通過自建、共建或依托重點化工企業(yè)、第三方專業(yè)機構，建立化工安全技能實訓基地，實訓基地應滿足《化工安全技能實訓基地建設指南（試行）》
的要求。	
0分－因區(qū)未建立化工安全技能實訓基地；
1分－因區(qū)建立了化工安全技能實訓基地， 但不滿足《化工安全技能實訓基地建設指南
（試行）》的要求；
5分－符合要求。	l．實訓基地建設方案
2.化工因區(qū)與實訓基地所有方簽署的共建協(xié)議3.實訓基地所有方與園區(qū)內企業(yè)答署的培訓委托協(xié)議	
《化工因區(qū)建設標準和認定管理辦法（試行）》第十三條	
12
序號	要素	評估內容	評分細則	評估資料	評估依據	分值El
化工因區(qū)建設標準和認定管理辦法
（試行）》第五條；《應急管理綜合行政執(zhí)法技術檢查員和社會監(jiān)督員工作規(guī)定
（試行）》	
26	
一體化安全管理及應急救援(38分）	
(26)化工因區(qū)管理機構應配備具有化工專業(yè)背景的負責人，建立化工園區(qū)管理機構領導帶班制度，并配備滿足安全監(jiān)管需要的專業(yè)監(jiān)管人員。	0分未配備專業(yè)監(jiān)管人員；
0分－化工因區(qū)管理機構未配備具有化工專業(yè)背景的負責人；
1分－配備了專業(yè)監(jiān)管人員，但數量不滿足要求；
1分—化工園區(qū)管理機構配備了具有化工專業(yè)背景的負貴人但未建立管理機構領導帶班制度；
5分－化工園區(qū)管理機構配備了具有化工專
業(yè)背景的負責人，并建立化工因區(qū)管理機構領導帶班制度，配備了滿足安全監(jiān)管需要的專業(yè)監(jiān)管人員，專業(yè)監(jiān)管人員數量滿足要 求。專業(yè)監(jiān)管人員應具有化工等相關專業(yè)本科以上學歷，或者相關行業(yè)領域中級以上專業(yè)技術職稱、二級（技師）以上職業(yè)資格， 或者注冊安全工程師等職業(yè)資格，或者在化工企業(yè)一線從事生產或安全管理10年及以
上。	
1．化工園區(qū)管委會負責人的化工專業(yè)背景證書2.化工園區(qū)管委會領導帶班制度
3．化工園區(qū)現有危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員名單、專業(yè)、化工安全生產實踐經驗證明、汪冊安全工程師情況
（包括專業(yè)證書、注冊安全工程師證書等）		
27						
(27)化工園區(qū)應建立安全 生產與應急一體化管理權責清單，明確化工因區(qū)相關負責人、安全生產管理機構及相關部門的安全管理職責， 建立因區(qū)各項安全管理制度
并嚴格落實。	0分因區(qū)未建立安全生產與應急一體化管 理權貴清單，未明確化工因區(qū)相關負責人、安全生產管理機構及相關部門的安全管理職貴；未建立因區(qū)各項安全管理制度；
1分－因區(qū)雖建立安全生產與應急一體化管理權責清單，但未建立和運行因區(qū)各項安全管理制度；
5分－符合要求。	
l．化工因區(qū)安委會各成員單位的職責分工
2.	化工因區(qū)安全生產與應急一體化管理權責清單
3.	化工因區(qū)安全生產和
應急管理相關規(guī)章制度	
《化工園區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》	
13
序號	要素	評估內容	評分細則	評估資料	評估依據	分值Ei
28	
一體化安全管理及應急救援(38分）	(28)化工因區(qū)應建立健全 行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應急救援的聯動機制，協(xié)調解決化工因區(qū)內企業(yè)之間的安全生產重大問題，統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應急救援工作，指導企業(yè)落實安全生產主體貴任，全面加強安全生產和應
急管理工作。	
0分－負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門與執(zhí)法部門、應急管理部門未建立協(xié)同執(zhí)法和應急救援的聯動機制；
3分－因區(qū)負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門與執(zhí)法部門、應急管理部門等建立了全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應急救援的聯動機制， 制定了相應的管理制度文件。	
l．化工因區(qū)安委會各成員單位的職責分工
2?；ひ騾^(qū)安全生產與應急一體化管理權責清單
3.化工園區(qū)安全生產和
應急管理相關規(guī)章制度	
《化工園區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》	
29		(29)化工園區(qū)應按照國家 有關要求，制定安全風險分級管控制度，對化工因區(qū)內企業(yè)進行安全風險分級，加強對紅色、橙色安全風險的分析、評估、預警。	0分－未制定安全風險分級管控制度；
0分－未開展化工因區(qū)內企業(yè)安全風險分級；
5分—化工因區(qū)編制了安全風險分級管控， 并對全部企業(yè)開展風險分級工作，加強紅色、橙色安全風險的分析、評估、預警。	l．化工園區(qū)安全風險分級管控制度及化工園區(qū)安全風險分布“一張圖一張表”
2.化工園區(qū)安全風險評估分級報告及“一因一
策＂整冶提升方案	
《化工因區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》	
30		
(30)化工因區(qū)應建設安全 監(jiān)管和應急救援信恩平臺， 滿足《化工因區(qū)安全風險智能化管控平臺建設指南（試行）》的建設要求?；@區(qū)應將接入數據上傳至省、市級應急管理部門。	
0分－未建設平臺；
1分—建設了平臺，但只有基礎信息數據庫， 未接入安全監(jiān)控參數、視頻等其他相關數 據；
3分—建設了平臺且能實現預警功能，但是未完成所有重大危險源的數據接入或者未上傳至省、市級應急管理部門；
5分－符合要求。	
l．化工園區(qū)安全風險智能化管控平臺相關文件及運行管理制度	化工園區(qū)建設標準和認定管理辦法
（試行）》第十四條；
《化工因區(qū)安全風險智能化管控平臺建設指南
（試行）》	
14
i
明材 和相關證明文件
15
序號	要素	評估內容	評分細則	評估資料	評估依據	分值Ei
34	
一體化安全管理及應急救援(38分）	(34)化工因區(qū)應加強對臺風、雷電、洪水、泥石流、滑坡等自然災害的監(jiān)測和預警，并落實有關災害的防范措施，防范因自然災害引發(fā)
危險化學品次生災害。	0分－未對臺風、雷電、洪水、泥石流、滑坡等自然災害進行監(jiān)測和預警；
1分－對臺風、雷電、洪水、泥石流、滑坡
等自然災害進行了監(jiān)測和預警但未落實有關災害的防范措施；
2分－符合要求。	
1.	化工因區(qū)總體應急預案和專項預案
2.	防范自然災害相關制度及運行佐證材	
《化工因區(qū)安全風險排查治理導則
（試行）》	
評分說明：
l．評分葉，對各項排查內容按照各自對應的評分標準逐一進行評分。
2.	采用百分制進行評分，實際分值桉如下公式計算：
氣三兀E）X  100
式中： Z—化工因區(qū)實際分值； E—單項排查內容分值。
3.	化工因區(qū)存在以下情況，直接判定為高安全風險(A類）：
(1)	化工因區(qū)規(guī)劃不符合當地總體規(guī)劃要求或未明確四至范圍（四至范圍是指東西南北四個方向的邊界）；
(2)	化工園區(qū)未明確安全管理機構；
(3)	化工園區(qū)外部安全防護距離不符合標準要求；
(4)	化工因區(qū)內部布局不合理，企業(yè)之間存在重大風險疊加或失控；
(5)	化工因區(qū)內存在在役化工裝置未經具有相應資質的單位設計且未通過安全設計診斷的企業(yè)；
(6)	化工園區(qū)內存在涉及危險化工工藝的特種作業(yè)人員未取得高中或者相當于高中及以上學歷的企業(yè)。
16
附件2
化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁＂釋義
＿＼化工園區(qū)”十有“
（一）有規(guī)劃體系
［依據】
《化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）》（以下簡稱導則）第3. 3條要求“化工園區(qū)應編制《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產業(yè)規(guī)劃》， 《化工園區(qū)總體規(guī)劃》應包含安全生產和綜合防災減災規(guī)劃章節(jié)”。
［工作要求】
化工園區(qū)應編制園區(qū)總體規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃和相關專項規(guī)劃， 并與上位規(guī)劃形成體系。
1.	［總體規(guī)劃】總體規(guī)劃是對一定時期內化工園區(qū)性質、發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局、物流交通、安全應急、消防救援、生態(tài)環(huán)境以及各項建設的綜合部署和實施措施。
2.	［產業(yè)規(guī)劃l產業(yè)規(guī)劃是從化工因區(qū)所在地的工業(yè)基礎、
產業(yè)特點和交通運輸條件出發(fā)，充分考慮國際國內及區(qū)域經濟發(fā)展態(tài)勢、國家化工產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對化工因區(qū)的定位、產業(yè)體系、產業(yè)結構、產業(yè)鏈、經濟社會環(huán)境影響、實施方案等做出的科學計劃。
3.	［專項規(guī)劃l化工因區(qū)應單獨編制安全生產、消防救援、
生態(tài)環(huán)境保護、綜合防災減災等專項規(guī)劃，也可通過在化工因區(qū)總體規(guī)劃中以專篇的形式明確。
4,［上位規(guī)劃］化工因區(qū)總體規(guī)劃的上位規(guī)劃是所在地國土空間規(guī)劃和所在開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、高新區(qū)總體規(guī)劃，產業(yè)規(guī)劃的上位規(guī)劃是國家和省、市區(qū)域的化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（二）有管理機構、人員、管理制度
［依據］
中共中央辦公廳、國務院辦公斤《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》明確＂危險化學品重點縣（市、區(qū)、旗）、危險化學品貯存量大的港區(qū)，以及各類開發(fā)區(qū)特別是內設化工園區(qū)的開發(fā)區(qū)，應強化危險化學品安全生產監(jiān)管職責， 落實落細監(jiān)管執(zhí)法責任，配齊配強專業(yè)執(zhí)法力量。具體由地方黨委和政府研究確定，按程序審批“。
導則第2.    3條要求“化工園區(qū)的設立應經省級及以上人民
政府認定，負責園區(qū)管理的當地人民政府應明確承擔園區(qū)安全生產和應急管理職責的機構”。
導則第7.    1條要求“化工園區(qū)應實施安全生產與應急一體
化管理，建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應急救援的聯動機制， 協(xié)調解決化工園區(qū)內企業(yè)之間的安全生產重大問題，統(tǒng)籌指揮 化工園區(qū)的應急救援工作，指導企業(yè)落實安全生產主體責任， 全面加強安全生產和應急管理工作“。
導則笫7.  2條要求“化工園區(qū)管委會應配備具有化工專業(yè)背景的負責人，并建立化工園區(qū)管委會領導帶班制度；根據企業(yè)數量、產業(yè)特點、整體安全風險狀況，配備滿足安全監(jiān)管需
要的人員，其中具有相關化工專業(yè)學歷或化工安全生尸實踐經歷的人員或注冊安全工程師的人員數量不低于安全監(jiān)管人員的75%"。
［工作要求】
負責園區(qū)管理的當地人民政府應明確承擔化工園區(qū)安全生產職責的機構?；@區(qū)要配備滿足專業(yè)監(jiān)管需求的監(jiān)管人員， 建立健全安全管理制度。
1.	［安全管理機構］負責園區(qū)管理的當地人民政府應設置 或指定因區(qū)安全生產管理機構，實施園區(qū)安全生產一體化管理， 協(xié)調解決園區(qū)內企業(yè)之間的安全生產重大問題，統(tǒng)籌指揮因區(qū)的應急救援工作，指導企業(yè)落實安全生產主體責任，全面加強安全生產工作，定期組織園區(qū)企業(yè)開展安全管理情況檢查或互 查?；ひ騾^(qū)安全管理機構包括化工因區(qū)單獨設立的安全管理 機構，內設化工因區(qū)的開發(fā)區(qū)（經開區(qū)、高新區(qū)）安全管理機構以及地方應急管理部門派駐園區(qū)的分局、安監(jiān)站等。
2.	［監(jiān)管人員】化工因區(qū)應充分考慮化工園區(qū)規(guī)模、化工
（危險化學品）企業(yè)數量、產業(yè)特點、整體安全風險狀況等因 素，采用行政編制、事業(yè)編制、聘用應急管理綜合行政執(zhí)法技 術檢查員等形式， 齊配強專業(yè)監(jiān)管人員，明確監(jiān)管人員職責， 合理調配力量，確保專業(yè)高效監(jiān)管?；@區(qū)專業(yè)監(jiān)管人員原 則上不少于6人；化工（危險化學品）企業(yè)超過20家的，專業(yè)監(jiān)管人員原則上不少于10人；化工（危險化學品）企業(yè)超過 40家的，專業(yè)監(jiān)管人員原則上不少于15人；涉及有毒、劇毒  氣體和爆炸物，重點監(jiān)管危險化工工藝，重大危險源的化工因
區(qū)，應增加專業(yè)監(jiān)管人員。專業(yè)監(jiān)管人員應具有化工等相關專業(yè)本科以上學歷，或者相關行業(yè)領域中級以上專業(yè)技術職稱、二級（技師）以上職業(yè)資格，或者注冊安全工程師等職業(yè)資格， 或者在化工企業(yè)一線從事生產或安全管理10年及以上?；@ 區(qū)管委會應配備具有化工專業(yè)背景的負責人，并建立化工園區(qū)管委會領導帶班制度。
3。［管理制度】化工因區(qū)應建立安全生產與應急一體化管
理權責清單，明確化工因區(qū)相關負責人、安全生產管理機構及相關部門的安全管理職責。各類安全管理制度包括：通用類管 理制度、人員類管理制度、因區(qū)內企業(yè)管理制度、公共區(qū)域類管理制度、建設項目類安全管理制度、第三方管理制度、應急管理制度、消防安全管理制度等專業(yè)管理制度。
（三）有“四至“范圍
［依據】
導則第8. 2條要求“化工園區(qū)存在以下情況，直接判定為高安全風險(A類）：  （1)化工園區(qū)規(guī)劃不符合當地總體規(guī)劃要求或未明確泗至＇范圍（ ＇四至＇范圍是指東西南北四個
方向的邊界）”。
［工作要求l
1.	［明確“四至＂】化工因區(qū)明確的“四至＂范圍是指與所在地級市國土空間規(guī)劃相對應的清晰的開發(fā)邊界范圍，并通過文字表述、邊界拐點坐標和化工因區(qū)邊界形狀圖予以明確。
2.	［變更管理】“四至“范圍發(fā)生變動的，應報送化工園 區(qū)認定部門及自然資源部門審查批準，并根據修改后的“四至“
籠回，修訂相關規(guī)劃及審批備案文件。
（四）有周邊土地規(guī)劃安全控制線
［依據］
導則第3. 5條要求“化工園區(qū)安全生產管理機構應依據化工園區(qū)整體性安全風險評估結果和相關法規(guī)標準的要求，劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，并報送化工園區(qū)所在地設區(qū)的市級和縣級地方人民政府規(guī)劃主管部門、應急管理部門”。
導則第3.6條要求“化工園區(qū)所在地設區(qū)的市級和縣級地
方人民政府規(guī)劃主管部門應嚴格控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利 用，土地規(guī)劃安全控制線范圍內的開發(fā)建設項目應經過安全風 險評估，滿足安全風險控制要求”。
［工作要求］
1.	［劃定目的】化工因區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線（以下 簡稱安全控制線）是為進一步降低化工園區(qū)危險化學品潛在安 全事故（火災、爆炸、泄瀝等）對化工園區(qū)外部防護目標的影響，保障化工園區(qū)安全發(fā)展，用于限制周邊土地開發(fā)利用的控 制線。安全控制線主要對控制線內的未來新建、改建或擴建項 目進行安全管控，園區(qū)周邊土地現有利用狀況應滿足相關法規(guī) 標準要求。
2.	【劃定原則】安全控制線應從化工因區(qū)規(guī)劃用地邊界線 外側劃定，對開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)區(qū)內的化工區(qū)塊、 ＂一因多片”、 “多區(qū)多片”等情況，應從化工區(qū)塊（片區(qū)）規(guī)劃用地邊界線外側劃定。
化工園區(qū)應對因區(qū)內現有、在建項目進行整體性安全風險
評估，綜合考慮以下原則后劃定安全控制線：
(1)	不小于相關標準規(guī)翠規(guī)定的安全間距。
(2)	不小于因區(qū)現有、在建項目3   X    lQ-7/年個人風險等值線的范圍。
(3)	綜合考慮相關重大事故后果影響范圍。
3.	［劃定方式］化工因區(qū)安全監(jiān)管機構初步劃定安全控制線，并報送給負責園區(qū)管理的當地人民政府應急管理部門。應急管理部門組織征求相關單位意見后，確定安全控制線，由化工園區(qū)報送給當地規(guī)劃部門，納入國土空間規(guī)劃。
4.	［動態(tài)控制】化工園區(qū)應在開展整體性安全風險評估后及時更新化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線，提出安全風險控制要求。
（五）有公用工程和配套功能設施
［依據】
導則第6. 1條要求“化工園區(qū)供水水源應充足、可靠，建設統(tǒng)一集中的供水設施和管網，滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設施生產、生活、消防用水的需求。化工園區(qū)附近有天然水源的， 應設置供消防車取水的消防車道和取水碼頭”。
導則第6.    2條要求“化工園區(qū)應能保障雙電源供電。供電
應滿足化工園區(qū)各企業(yè)和化工園區(qū) 套設施生產、生活及應急用電需求，電源可靠＂。
導則第6.   3條要求“化工園區(qū)公用管廊應滿足《化工園區(qū)
公共管廊管理規(guī)程》(GB/T36762)要求”。
導則笫6.6條要求“化工園區(qū)應按照有關法律法規(guī)和國家
標準規(guī)范對產生的因體廢物特別是危險廢物全部進行安全處置，必要時建設配套的固體廢物特別是危險廢物集中處置設施， 并實行專業(yè)化運營管理，充分利用信息化等手段對危險廢物種 類、產生量、流向、貯存、處置、轉移等全鏈條的風險實施監(jiān)督和管理”。
導則笫6.   7條要求“化工園區(qū)應配套建設滿足化工園區(qū)需
要、符合安全環(huán)保要求的污水處理設施；合理分析和估算安全事故廢水量，根據需求規(guī)劃建設公共的事故廢水應急池，確保化工安全事故發(fā)生時能滿足廢水處置要求”。
［工作要求】
1.	［供水］化工園區(qū)應建設統(tǒng)一集中的供水設施和管網， 供水管網應采用環(huán)狀管網供水或雙管路供水?；ひ騾^(qū)附近有天然水源的，應設置供消防車取水的消防車道和取水碼頭。
2.	［雙電源】化工因區(qū)應具備雙電源供電條件。以下3種
情況可視為滿足雙電源條件：一是從外部不同llOKV或220KV 的變電站接出兩路用電電源；二是外部只有一個llOKV或220KV 的變電站，從一個變電站接出兩條不同母線的電源線；三是化工園區(qū)內有供電熱電聯產，其電源可以作為一路電源，化工因區(qū)從外部llOKV或220KV變電站接一路電源?；ひ騾^(qū)內有一級負荷時，雙電源的舞一路電源的變壓器總容量要滿足所有負荷用電需求。
3.	［公共管廊］化工因區(qū)內存在企業(yè)間管道和園區(qū)配套的
公用工程管道的，應嚴格按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則（試行）》要求，建設公共管廊。
4。［公共事故廢水應急池］化工因區(qū)應當根據因區(qū)現有和 規(guī)劃項目的事故廢水量進行合理分析和估算。經計算、分析后需要建設事故廢水收集系統(tǒng)的化工因區(qū)，按照《化工建設項目環(huán)境保護設計規(guī)范》(GB 50483—2019)、《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》 (HJ 69—2018)要求，參照《化工園區(qū)事故應急設施（池）建設標準》(T/CPCIF 0049-2020)等標準，規(guī)劃建設公共的事故廢水應急池及收集、處置系統(tǒng)。
5。［其他公用工程】化工因區(qū)應嚴格按照《化工園區(qū)安全 風險排查治理導則（試行）》要求，配套建設危險廢物處置設施。
（六）有封閉化管理
【依據】
導則第6.4條要求“化工園區(qū)應嚴格管控運輸安全風險， 運用物聯網等先進技術對危險化學品運輸車輛進出進行實時監(jiān)控，實行專用道路、專用車道和限時限速行駛等措施，由化工園區(qū)實施統(tǒng)一管理、科學調度，防止安全風險積聚"。
導則第6.   5條要求“化工園區(qū)應按照＇分類控制、分級管
理、分步實施＇要求，結合產業(yè)結構、產業(yè)鏈特點、安全風險 類型等實際情況，分區(qū)實行封閉化管理，建立完善門禁系統(tǒng)和 視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對易燃易爆有毒有害化學品和危險廢物等物葉、人員、車輛進出實施全過程監(jiān)管”。
［工作要求】
1.	［分區(qū)封閉l化工園區(qū)應全面掌握因區(qū)內危險源、園區(qū)周邊交通運輸條件、因區(qū)周邊環(huán)境及敏感目標分布情況，辨識
危險源影響范圍，對化工因區(qū)進行整體性安全風險評估，按照 “因地制宜、分類控制、分級管理、分步實施＂的原則，結合因區(qū)周邊山川、河流分布等自然條件，制定封閉化實施方案， 劃分核心控制區(qū)、關鍵控制區(qū)、一般控制區(qū)，可采用自然隔離、物理隔離、電千圍欄等多種方式進行隔離。
核心控制區(qū)：企業(yè)應完善自身的安防等級，通過接入企業(yè)邊界圍欄、廠區(qū)圍墻和生產區(qū)域二道門系統(tǒng)數據和視頻監(jiān)控設備信息，對進入企業(yè)高風險生產區(qū)的作業(yè)人員實施實名制在崗在位管理、車輛實施權限動態(tài)管理，實現企業(yè)危險源的第二層保護隔離。
一般控制區(qū)和關鍵控制區(qū)：因區(qū)周界可使用圍墻、綠化帶、防恐路樁、實體圍欄、山系、水系等物理隔離措施，受周邊環(huán) 境限制的區(qū)域，宜先采用電子圍欄、入侵和緊急報警、視頻監(jiān) 控等智能化隔離措施實現封閉化管理，并逐步過渡到物理隔離 實現整體封閉。入侵和緊急報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)應符合《安全 防范工程技術標準》 (GB 50348)要求。
2.	［人車物管控l化工園區(qū)要規(guī)范和優(yōu)化出入因區(qū)的人流、
物流和車流行駛路徑，管控外來輸入風險。利用信息化平臺、視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測預警等技術手段，實現人員出入因區(qū)的監(jiān)管；采用車輛入因審批、設立車輛專用車道、限時限速行駛等 管控措施，并利用信息化平臺、視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測預警、GPS 定位卡、周界報警設備、車輛違法違規(guī)行為自動識別告知等技術手段，對出入因區(qū)的危險物品和危險廢物及其運輸車輛進行全過程監(jiān)管，降低化工因區(qū)運輸風險，減少安全隱患。
（七）有危險化學品車輛專用停車場
［依據］
導則第6.4條要求“有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設危險化學品車輛專用停車場并嚴格管理”。
［工作要求l
化工園區(qū)應按照有關規(guī)定開展危險品運輸風險評價，有危 險化學品車輛聚集較大安全風險的化工因區(qū)應建設危險化學品 車輛專用停車場，明確管理職責，制定管理制度，嚴格管理。 危險化學品車輛專用停車場的安全、消防、環(huán)保、監(jiān)測預警、 救援等安全設施必須嚴格落實建設項目“三同時“要求，停車 場可參照《化工因區(qū)危險品運輸車輛停車場建設標準》(T—CPCIFOOS0-2020)建設。
（八）有信息化平臺
［依據］
導則笫7.4條要求“化工園區(qū)應建設安全監(jiān)管和應急救援信息平臺，構建基礎信息庫和風險隱患數據庫，至少應接入企業(yè)重大危險源（儲縮區(qū)和庫區(qū)）實時在線監(jiān)測監(jiān)控相關數據、關鍵崗位視頻監(jiān)控、安全儀表等異常報警數據，實現對化工園 區(qū)內重點場所、重點設施在線實時監(jiān)測、動態(tài)評估和及時自動 預警；化工園區(qū)應將接入數據上傳至省、市級應急管理部門”。
［工作要求l
化工園區(qū)應按照《化工園區(qū)安全風險智能化管控平臺建設指南（試行）》要求，建設包含以下功能的信息化平臺：
l．安全基礎管理，包括園區(qū)基礎信息管理、裝置開停車及
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大檢修管理、第三方單位管理、執(zhí)法管理等功能。
2.	重大危險源管理，包括重大危險源包保責任落實監(jiān)督、在線監(jiān)測預警、重大風險管控、評估評價報告和隱患管理、重大危險源企業(yè)分類監(jiān)管等功能。
3.	雙重預防機制，包括企業(yè)雙重預防機制信息平臺對接、隱患整改情況督辦提醒、企業(yè)雙重預防機制建設及運行效果拙查檢查等功能。
4.	特殊作業(yè)管理，包括企業(yè)特殊作業(yè)報備、特殊作業(yè)票證統(tǒng)計分析、特殊作業(yè)在線抽查檢查等功能。
5.	封閉化管理，包括門禁／卡口管理、出入因管理、危險化學品運輸路徑規(guī)劃定位和追蹤、人員分布管理、危險化學品車輛專用停車場管理等功能。
6.	應急管理，包括應急預案管理、應急資源管理、應急演練管理、應急指揮調度、應急輔助決策等功能。
（九）有化工安全技能實訓基地
［依據】
中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》明確要求“化工重點地區(qū)要加大政策引導力度，依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構建立實習實訓基地。"
《化工園區(qū)建設標準和認定管理辦法（試行）》第十三條要求“化工園區(qū)應采取自建、共建或委托服務的方式，配套建設化工安全技能實訓基地。"
【工作要求l
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1.	［建設方式］化工園區(qū)可以采取自建，或與有關企業(yè)等單位共建，或委托第三方專業(yè)培訓機構、職業(yè)院校、技工院校等提供服務方式；委托第三方提供服務的，實訓基地應當臨近化工因區(qū)，方便企業(yè)參加培訓。
2.	［基本條件】應符合《化工安全技能實訓基地建設指南
（試行）》要求，至少應達到以下條件：
(1)	根據因區(qū)內化工企業(yè)工藝裝置特點，有針對性地貿備 典型化工設備操作與檢維修、化工特殊作業(yè)安全技能、化工工藝安全、個體防護和應急處置、事故警示教育和傷害體驗等實訓設施。
(2)	配套建設多媒體教室、研討室、計算機教室，配備相
關電教設備，能夠滿足100人左右線下集中學習培訓和30—50 人計算機模擬訓練、考試需要。
(3)	有滿足培訓需要、穩(wěn)定的專兼職師資隊伍，師資數量
原則上不少于同期最大培訓規(guī)模的5%，專職教師一般應當具有化工、安全類專業(yè)本科以上學歷，或者相關專業(yè)高級以上專業(yè)技術職稱，或者相關專業(yè)技師及以上等級，或者相關專業(yè)注冊安全工程師資格。
(4)	具有針對園區(qū)企業(yè)工藝裝置特點、覆蓋化工企業(yè)新員
工、特種作業(yè)人員、班組長、安全管理人員等重點人員和典型化工設備操作與檢維修、化工特殊作業(yè)、化工工藝安全操作、重點監(jiān)管危險化工工藝安全風險管控、現場應急等重點環(huán)節(jié)的課程體系。
(5)	與園區(qū)內企業(yè)建立了穩(wěn)定的訂單式培訓合作關系。
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(6)	原則上配備3名以上專職培訓管理人員，師資、學員、實訓設施、后勤等規(guī)章制度完善，學員報名、培訓、考試、證書、檔案等管理嚴格。
（十）有消防設施（特勤站）
［依據］
導則第7.6條要求“化工園區(qū)應編制化工園區(qū)消防規(guī)劃， 消防站布點應根據化工園區(qū)面積、危險性、平面布局等因素綜合考慮，參照不低于《城市消防站建設標準》中特勤消防站的標準進行建設，消防車種類、數量、結構以及車載滅火藥劑數量、裝備器材、防護裝具等應滿足安全事故處置需要?；@區(qū)應建設危險化學品專業(yè)應急救援隊伍；根據自身安全風險類型和實際需求，配套建設醫(yī)療急救場所和氣防站”。
［工作要求］
1.	【消防規(guī)劃】化工因區(qū)應在開展整體性安全風險評估的基礎上，編制化工因區(qū)消防救援規(guī)劃，內容應包括因區(qū)的消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備、滅火藥劑等內容。
2.	［消防救援力量】化工因區(qū)應根據產業(yè)分類、產能規(guī)模、倉儲總量、工藝危險特性、消防設施、應急物資儲備、企業(yè)布 局等情況，建設園區(qū)消防救援力量，依照有關規(guī)定編寫滅火和 應急疏散預案并組織實施演練，確保人員、車輛、器材等符合 因區(qū)災害事故處置要求。
3.	［石化園區(qū)】石油化工（包括煤化工）為主導產業(yè)的化工園區(qū)，消防站應不低于《城市消防站建設標準》（建標
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152-2017)中特勤消防站標準，并針對性配備大型泡沫消防車、 移動充氣車、遠程供水、泡沫輸轉等專業(yè)車輛和遠射程移動炮、無人機、機器人、偵檢儀器、特種防護服、呼吸保護等裝備， 在符合現行標準要求的基礎上，消防泡沫等滅火藥劑要配備充 足余量。
4.	［其他園區(qū)】精細化工、基礎化工、新材料等為主導產業(yè)的化工園區(qū)，應與消防部門充分溝通，根據因區(qū)產業(yè)分類、產能規(guī)模、倉儲總量、工藝危險特性、消防設施、應急物資儲備、單位毗鄰等情況，提出因區(qū)內消防站的布點、消防裝備、偵檢設備、泡沫儲備、堵瀝掄險及消防人員能力和工藝處置的相關要求并實施。
5.	［企業(yè)消防站］因區(qū)內企業(yè)消防站（專職隊）裝備及救
援能力相對較強、且消防站等級和保護距離滿足要求時，可以在布局上作為園區(qū)消防站考慮。對可以承擔因區(qū)服務的企業(yè)消防站，應明確與因區(qū)及其周邊各級消防站的職責、權限和響應級別，提升因區(qū)整體事故狀態(tài)下應急處置能力，保證救援力量及時到場。因區(qū)消防站要加強與企業(yè)消防力量聯勤聯訓聯戰(zhàn)。
二、化工園區(qū)”兩禁”
（一） “禁限控”目錄和項目安全準入條件
［依據］
導則第5. 1條要求“化工園區(qū)應嚴格根據《化工園區(qū)總體規(guī)劃》和《化工園區(qū)產業(yè)規(guī)劃》，制定適應區(qū)域特點、地方實際的《化工園區(qū)產業(yè)發(fā)展指引》和＇禁限控＇ 目錄”。
［工作要求l
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化工園區(qū)應編制”禁限控“目錄和入因項目安全準入條件， 嚴格項目安全準入，嚴禁巳淘汰的落后產能異地落戶和進因入 區(qū)，嚴格防控產業(yè)轉移安全風險。
1. [“禁限控＂ ］化工因區(qū)制定“禁限控“目錄時，應遵循當地產業(yè)發(fā)展要求，結合地區(qū)地域情況、資源條件、生態(tài)環(huán)境、安全應急項目準入、人才隊伍等因素，優(yōu)先引入符合產  業(yè)集聚性和產業(yè)鏈關聯性的化工項目，逐步形成符合因區(qū)自身發(fā)展特點的、相對完整的“上中下游”產業(yè)鏈和主導產業(yè)，實現化工因區(qū)內資源的有效配置和充分利用。
2  ［準入條件］化工園區(qū)應按照《危險化學品生產建設項
目安全風險防控指南（試行）》要求，制定項目安全準入條件， 明確項目審批、項目工藝技術、自動化水平、人才配備、投資額度等方面的要求。
3.［禁止項目】嚴禁建設與園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃無關的化工項目；嚴禁新建、擴建列入國家發(fā)展改革委發(fā)布的《產業(yè)結構調整指導目錄》淘汰類、限制類的化工項目；嚴禁新建、擴建涉及應急管理部發(fā)布的《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄》有關工藝技術或設備的化工項目。
（二）禁止有居民居住和勞動密集型企業(yè)
［依據】
導則笫2. 1條要求“化工園區(qū)應整體規(guī)劃、集中布置，化工園區(qū)內不應有居民居住”。
導則第4. 1條要求“化工園區(qū)應綜合考慮主導風向、地勢高低落差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產品類別、生產工藝、
15
物葉互供、公用設施保障、應急救援等因素，合理布置功能分區(qū)。勞動力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內”。
［工作要求】
化工因區(qū)內有居民居??；勞動密集型企業(yè)與化工企業(yè)混建在同一因區(qū)內，容易受到化工因區(qū)內危險化學品潛在安全事故
（火災、爆炸、泄漏等）波及影響。有居民居住的化工園區(qū)要明確攢遷方案并限期實施；化工企業(yè)與勞動密集型企業(yè)安全防護距離不足的化工因區(qū)，要制定整治方案，明確搬遷改造、危險化學品減量等防控措施并限期實施。依據《國務院安全生產委員會關于開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作的通知》 （安委(2014] 9號），勞動密集型企業(yè)是指同一時間生產加工車間、經營儲存場所和員工集體宿舍等場所容納超過30 人以上，從事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工、物流倉儲等企業(yè)。
16
附件3
X省（區(qū)、市）化工園區(qū)從木悄況統(tǒng)計表（樣例）
涉及反應	
涉及		制度規(guī)劃類				工程項目類實施建設情況			制度類	居民居住
工藝	其他										
危險
度被	亙盧
丘l1kn巨竺										
確定
為4	危險
化工		
周邊				
統(tǒng)一				有居民居

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