一、指導(dǎo)思想和工作目標
??????? 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立強化紅線意識、促進安全發(fā)展的理念，通過開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查的活動，切實落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和煤炭局安全監(jiān)管責任，加強煤礦企業(yè)爆破安全、雨季“三防”、“一通三防”、提升運輸、頂板安全管理及安全質(zhì)量標準化和應(yīng)急救援體系建設(shè)，有效落實國家安監(jiān)總局“雙七條規(guī)定”，促進全旗煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的好轉(zhuǎn)。
??????????? 二、時限要求
??????????? 2014年7月至2014年10月底
??????????? 三、檢查范圍
??????? 全旗所有煤礦和災(zāi)害治理工程
??????????? 四、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
??????? 組? 長：????
??????? 副組長：????
??????? 組? 員：??????????????????????
??????? 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安檢站，辦公室主任?????????
????????? 五、主要檢查內(nèi)容
??????? ㈠煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況。證照是否有效、新建、改擴建礦井項目是否手續(xù)齊全；是否按規(guī)定設(shè)立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備了專職安全管理和工程技術(shù)人員；各崗位安全生產(chǎn)責任制是否建立并在日常工作中得到落實；是否嚴格落實礦領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班制度；是否層層簽訂了安全生產(chǎn)責任書；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程是否按規(guī)定建立和執(zhí)行；安全費用和專項資金是否按規(guī)定提取使用。
??????? 改擴建礦井項目安全設(shè)施“三同時”制度是否按規(guī)定落實；外委施工隊伍的資質(zhì)和技術(shù)、管理是否符合標準和要求，是否按規(guī)定進行了嚴格監(jiān)管。
??????? 改擴建煤礦是否與施工和監(jiān)理單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議；改擴建煤礦在施工作業(yè)是否發(fā)現(xiàn)設(shè)計存在重大問題并進行修改；改擴建煤礦是否按設(shè)計施工，有無擅自組織生產(chǎn)行為；是否編制施工組織設(shè)計，施工順序是否符合規(guī)定
??????? ㈡隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控情況。是否有健全的煤炭企業(yè)隱患排查治理制度；作業(yè)現(xiàn)場日檢記錄檔案臺帳是否健全，隱患排查報表是否按要求上報；重大隱患是否按規(guī)定上報行業(yè)主管部門，并做到“五落實”（落實整改責任人、資金、措施、時限、預(yù)案）；重要設(shè)施設(shè)備、重點環(huán)節(jié)、危險場所和危險物品等重大危險源是否建立了普查檔案，進行了風險辨識，實施監(jiān)控預(yù)警；是否合理編制安全技術(shù)措施并進行落實。
??????? ㈢應(yīng)急管理情況。是否建立了專（兼）職應(yīng)急救援隊伍并與市礦山應(yīng)急救援指揮中心簽訂救援服務(wù)協(xié)議；應(yīng)急救援物資配備、預(yù)案制定和演練是否符合規(guī)定要求；煤礦周邊和作業(yè)場所存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故的危險點是否進行了排查，是否制定和完善了有針對性的防范、治理措施及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；井下緊急避險系統(tǒng)是否按照有關(guān)要求建設(shè)。
??????? ㈣安全知識的教育培訓(xùn)工作情況。企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否100%持證上崗；煤礦職工是否進行了全員培訓(xùn)。是否采用各種方式方法開展事故警示教育，有臺賬或者會議紀要等。
??????? 是否有企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)專門人員、辦公場所，有企業(yè)文化年度發(fā)展規(guī)劃；是否設(shè)立專門檔案管理人員，有專用辦公場所。
??????? ㈤違法違規(guī)情況。是否對煤炭企業(yè)超層越界開采、超能力組織生產(chǎn)、非法違法生產(chǎn)建設(shè)等行為進行嚴厲打擊。
??????? 是否有非阻燃臨時建筑物（彩鋼房）。
??????? ㈥安全質(zhì)量標準化工作情況。煤礦企業(yè)是否成立標準化建設(shè)管理機構(gòu)；是否制定完善的標準化建設(shè)相關(guān)制度；是否按要求做到定期對照標準進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題是否整改，標準化工作是否與工資獎金掛勾，是否做到動態(tài)達標。
??????? ㈦班組建設(shè)情況。是否建立健全班組安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度（15種）；是否落實班前會制度；是否落實執(zhí)行交接班制度；是否實行班組隱患分級管理；是否開展班組安全文化建設(shè)。
??????? ㈧井工煤礦檢查內(nèi)容
??????? 1、現(xiàn)場管理情況。煤礦作業(yè)現(xiàn)場是否進行了嚴格的日常監(jiān)督檢查；煤礦是否嚴格按安全質(zhì)量標準化標準進行建設(shè)；井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況、信息化平臺建設(shè)情況、雨季三防方案落實情況、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井執(zhí)行情況、“七條規(guī)定”貫徹等是否落實到位。
??????? 2、爆破安全管理。煤礦是否與專業(yè)的爆破作業(yè)單位簽訂合同，內(nèi)容符合“爆破一體化”管理的要求，明確雙方的責任和義務(wù)（爆破公司名稱、合同有效期）；爆破公司是否取得安全生產(chǎn)許可證和爆破作業(yè)許可證（非營業(yè)性）；煤礦是否成立爆破安全監(jiān)管部門；爆破公司負責人、現(xiàn)場監(jiān)管人員是否滿足要求，是否在爆破公司的任命文件中，是否持證，是否掛牌；是否嚴格井下爆炸物品安全監(jiān)管（井下過夜存放、私拿、私藏民爆物品）。
??????? 3、雨季“三防”工作情況。煤礦企業(yè)是否建立完善雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，有防治水專業(yè)技術(shù)人員；是否編制煤礦雨季“三防”工作方案，有汛期值班安排表；煤礦防治水崗位責任制度、技術(shù)管理制度、水害隱患排查制度（包括礦井供電線路每日巡視檢查制度）、水害預(yù)測預(yù)報制度、暴雨期間巡視及停產(chǎn)撤人制度、雨后巡視地面采空區(qū)裂縫及行洪溝制度等是否完善；是否制定了水害應(yīng)急預(yù)案并進行演練；受承壓水威脅的煤礦是否采取疏水降壓、底板注漿加固等措施（在河床<水體>下開采的礦井是否及時觀測地標移動和變形，查明導(dǎo)水裂隙，采取相應(yīng)技術(shù)措施，做到不安全不生產(chǎn)）；是否嚴格執(zhí)行探放水制度，堅持“有掘必探、先探后掘、先治后采”；井口、工業(yè)廣場標高低于歷年最高洪水位的是否采取了加固措施；礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況是否查明，采取措施，并提供四鄰關(guān)系位置圖及相鄰礦井采空、老空對照圖；入井電纜、管路、軌道和膠帶輸送機機架的防雷接地以及入井軌道的絕緣道的絕緣道夾板，是否進行電氣預(yù)防性試驗工作，且試驗合格；雨季前是否對井下排水設(shè)備和供電設(shè)備進行全面檢查，清挖水倉、水溝和沉淀池，開展一次聯(lián)合排水試驗，確保最大設(shè)計排水能力，滿足特殊情況下的排水需要；新建和改擴建礦井，是否存在井下排水系統(tǒng)未完成前，進行其他作業(yè)。