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鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設(shè)項目安全驗收評價報告

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檔案編號：GTSAFE/AP-2023-S169
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司 倉儲庫房建設(shè)項目
安全驗收評價報告
北京國泰民康安全技術(shù)中心
資質(zhì)證書編號：APJ-（京）-020
二O二三年十一月十三日
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司
倉儲庫房建設(shè)項目
安全驗收評價報告
法定代表人：翟連成
技術(shù)負(fù)責(zé)人：石邵美 評價項目負(fù)責(zé)人：杜培明
2023年11月13日
評 價 人 員
	姓名	資格證書號	從業(yè)登記編號	簽字
項目負(fù)責(zé)人	杜培明	S0 n021000 n0201000329	026901	
項目組成員	劉忠雨	S0 n021000 n0202000559	042562	
	劉利達(dá)	S011011000110202000099	023871	
	張則雪	S011021000110201000255	022832	
	宋濤	1500000000302560	026947	
	梁桂英	1500000000302328	026731	
報告編制人	杜培明	S011021000110201000329	026901	
報告審核人	馬廣平	0800000000104706	007769	
過程控制 負(fù)責(zé)人	朱延民	0800000000103310	004754	
技術(shù)負(fù)責(zé)人	石邵美	1500000000100190	021511	
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設(shè)項目安全驗收評價報告
前 言
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同 時”監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)要求，梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲 庫房建設(shè)項目需要進(jìn)行安全驗收評價，受梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公 司的委托，北京國泰民康安全技術(shù)中心對該公司倉儲庫房建設(shè)項目進(jìn)行 安全驗收評價。
本評價報告依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全 管理條例》、《煙花爆竹工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，對該倉庫建成后的安全設(shè)施及安全 管理方面進(jìn)行安全驗收評價，查找該倉庫安全設(shè)施存在的危險、有害因 素并判定危險程度，提出合理可行的安全對策措施及建議，使系統(tǒng)在使 用運行期內(nèi)的安全風(fēng)險控制在可接受的范圍內(nèi)。
本報告主要根據(jù)《安全驗收評價導(dǎo)則》(AQ8003-2007)、《煙花 爆竹企業(yè)安全評價規(guī)范》(AQ4n3-2008)進(jìn)行編制。主要包括以下方 面：1.概述(主要包括評價目的與評價原則、評價依據(jù)和范圍以及驗收 評價程序)；2.項目概況(主要包括企業(yè)基本情況、庫區(qū)平面布置以及 外部安全距離)；3.主要危險、有害因素分析與重大危險源辨識；4. 評 價單元劃分及評價方法的選擇；5定性、定量安全評價；6. 安全對策措 施、建議以及整改復(fù)查情況；7. 評價結(jié)論。
有關(guān)消防設(shè)施、防雷防靜電設(shè)施、運輸車輛資質(zhì)等問題，應(yīng)以相關(guān) 單位、部門出具的檢查、檢測材料為準(zhǔn)。
當(dāng)庫區(qū)周邊環(huán)境、儲存?zhèn)}庫、安全設(shè)施或管理方面發(fā)生變化，不符 合國家或地方規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定時，評價結(jié)論將不成立。

I
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設(shè)項目安全驗收評價報告
目 錄
.、乙	、-	-r
前	言 .............................. I
1	安全評價概述 ..................... -	1	-
1.1	驗收評價原則和目的 ................ -	1	-
1.1.1	評價原則 ................... -	1	-
1.1.2	評價目的 ................... -	1	-
1.2	評價依據(jù) ..................... -	1	-
1.2.1	相關(guān)法律、行政法規(guī) .............. -	1	-
1.2.2	相關(guān)部門規(guī)章、地方性法規(guī) ........... -	2	-
1.2.3	相關(guān)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ............... -	2	-
1.2.4	地方關(guān)于煙花爆竹經(jīng)營的規(guī)范性文件 ....... -	3	-
1.2.5	評價依據(jù)的基礎(chǔ)資料 .............. -	4	-
1.3	安全評價范圍 ................... -	4	-
1.4	安全評價的程序 .................. -	5	-
2	被評價項目的基本情況 ................. -	7	-
2.1	企業(yè)概況 ..................... -	7	-
2.2	項目概況 ..................... -	7	-
2.3	建設(shè)項目選址及總平面布置 ............. -	9	-
2.3.1	建設(shè)項目的選址 ................ -	9	-
2.3.2	總平面布置 .................. - 10 -
I
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設(shè)項目安全驗收評價報告
2.4	項目建設(shè)條件 ........................... -	10	-
2.4.1	地理位置 ........................... -	10	-
2.4.2	地形地貌 ........................... -	10	-
2.4.3	氣象條件 ........................... -	10	-
2.4.4	水文地質(zhì) ........................... -	11	-
2.4.5	地震設(shè)防 ........................... -	11	-
2.5	儲存能力及經(jīng)營流程 ........................ -	11	-
2.6	土建 ............................... -	12	-
2.7	廠區(qū)道路及運輸 .......................... -	13	-
2.8	公用工程 ............................. -	13	-
2.8.1	消防 ............................. -	13	-
2.8.2	給排水 ............................ -	15	-
2.8.3	供配電 ............................ -	16	-
2.8.4	采暖 ............................. -	17	-
2.8.5	防雷防靜電 .......................... -	17	-
2.8.6	通訊及監(jiān)控設(shè)施 ........................ -	18	-
2.9	安全管理 ............................. -	19	-
3	危險有害因素辨識與分析 ........................ -	20	-
3.1	綜述 ............................... -	20	-
3.2	物質(zhì)的危險性分析 ......................... -	20	-
II
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設(shè)項目安全驗收評價報告
3.3	經(jīng)營過程中的有害因素分析 ........... -	22	-
3.3.1	導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的因素分析 ....... -	22	-
3.3.2	導(dǎo)致其他事故的因素分析 .......... -	24	-
3.4	自然環(huán)境的有害因素分析 ............ -	25	-
3.5	人員因素危險性分析 .............. -	26	-
3.6	重大危險源辨識 ................ -	26	-
4	評價單元的劃分和評價方法的選擇 .......... -	28	-
4.1	評價單元的劃分 ................ -	28	-
4.1.1	評價單元的劃分原則 ............ -	28	-
4.1.2	劃分評價單元 ............... -	29	-
4.2	評價方法的選擇 ................ -	29	-
4.3	評價方法的介紹 ................ -	30	-
5	定性、定量評價 .................. -	31	-
5.1	資料審核檢查情況 ............... -	31	-
5.2	總體布局、條件和設(shè)施檢查情況 ......... -	33	-
5.3	安全防護(hù)設(shè)施、措施評價 ............ -	35	-
5.4	周邊環(huán)境危險性分析 .............. -	35	-
5.5	庫房現(xiàn)場檢查評價 ............... -	36	-
5.6	事故后果分析評價單元 ............. -	39	-
5.7	綜合評價結(jié)論 ................. -	40	-
Jigwi螞JW潞匐酒
III
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設(shè)項目安全驗收評價報告
6	安全對策措施及整改情況驗證 ............. -	42 -
6.1	倉儲設(shè)施條件 .................. -	42 -
6.2	安全管理的改進(jìn)建議 ............... -	42 -
6.2.1	安全管理制度及儲存管理 ........... -	42	-
6.2.2	事故應(yīng)急預(yù)案 ................ -	43	-
6.2.3	從業(yè)人員培訓(xùn)要求 .............. -	43	-
6.3	整改情況的復(fù)查意見 ............... -	44	-
7	安全評價結(jié)論 .................... -	45 -
7.1	主要危險、有害因素、事故種類 .......... -	45	-
7.2	安全評價結(jié)果 .................. -	45	-
7.3	安全評價結(jié)論 .................. -	46	-
附錄 現(xiàn)場檢查評價 ................... -	47 -
附錄1 庫區(qū)外部（周邊）距離安全檢查表 ......... -	47 -
附錄2 庫房布局及內(nèi)部安全距離 ............. -	47 -
附件目錄 ........................ -	49 -

IV
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設(shè)項目安全驗收評價報告
1 安全評價概述
1.1	驗收評價原則和目的
1.1.1	評價原則
該項目驗收評價貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針， 堅持科學(xué)、公正、合法的安全評價原則。
1.1.2	評價目的
本次評價的目的是通過認(rèn)真查找、辨識煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)存在的危 險、有害因素，分析發(fā)生事故的可能性及其危險程度，客觀、科學(xué)地評 價企業(yè)的安全經(jīng)營條件和安全經(jīng)營狀況符合國家有關(guān)法律法規(guī)、國家 （或行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的程度，有針對性地提出改進(jìn)措施和建議，提高安 全管理和安全保障水平。
1.2	評價依據(jù)
1.2.1	相關(guān)法律、行政法規(guī)
（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（國家主席令〔2021〕第88 號修正）；
（2）《中華人民共和國消防法》（國家主席令〔2021〕第81號修 正）；
（3）《中華人民共和國勞動法》（國家主席令〔2018〕第24號修 正）；
（4）《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務(wù)院令第397號，2014年國務(wù) 院令第653號修正）；
「j
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設(shè)項目安全驗收評價報告
（5）《煙花爆竹安全管理條例》（國務(wù)院令第 455號發(fā)布，2016
年國務(wù)院令第666號修正）；
（6）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號公布）； （7）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令〔2019〕第708號）。
1.2.2	相關(guān)部門規(guī)章
（1）《建	設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（原安監(jiān)總 局令第36號、第77號修正）；
（2）《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》（原安監(jiān)總局令〔2013〕第 65號修正）；
（3）《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》（原安監(jiān)總局令〔2018〕第 93號）；
（4）《倉庫防火安全管理規(guī)則》（公安部令第6號）；
（5）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（原安監(jiān)總局令第88號， 2019年應(yīng)急管理部令第2號修正）；
（6）《關(guān)于加強煙花爆竹企業(yè)防雷工作的通知》（原安監(jiān)總管三 〔2013〕第98號）；
（7）《關(guān)于加強煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)防范靜電危害工作的通知》（原 安監(jiān)總廳管三〔2015〕20號）；
（8）《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試 行）》（原安監(jiān)總管三〔2017〕121號）。
1.2.3	相關(guān)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
（1）《安全評價通則》AQ8001-2007；
（2）《煙花爆竹企業(yè)安全評價規(guī)范》AQ4n3-2008；
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設(shè)項目安全驗收評價報告
（3）《煙花爆竹工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》GB50161-2022；
（4）《煙花爆竹批發(fā)倉庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)125-2009；
（5）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50016-2014[2018年版];
（6）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》GB50011-2010[2016年版];
（7）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》GB50057-2010；
（8）《煙花爆竹安全與質(zhì)量》GB10631-2013；
（9）《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》GB11652-2012；
（10）《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB50974-2014；
（11）《煙花爆竹重大危險源辨識》AQ4131-2023；
（12）《危險貨物品名表》GB12268-2012；
（13）《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441-1986；
（14）《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》GB/T13861-2022；
（15）《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》AQ4101-2008；
（16）《煙花爆竹防止靜電通用導(dǎo)則》AQ4115-2011；
（17）《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB50140-2005；
（18）《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》AQ4102-2008；
（19）《煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)志》AQ4114-2011；
（20）《安全驗收評價導(dǎo)則》AQ8003-2007。
1.2.4	地方關(guān)于煙花爆竹經(jīng)營的規(guī)范性文件
（1）《吉林省安全生產(chǎn)條例》（2017年12月1日吉林省第十二屆 人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過）；
（2）《吉林省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細(xì)則》（吉安 監(jiān)管辦〔2017〕202號）；
（3）《吉林省安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施細(xì)則》（吉安監(jiān)管法規(guī)聯(lián)〔2017〕
- 3 -
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設(shè)項目安全驗收評價報告
353號）。
1.2.5	評價依據(jù)的基礎(chǔ)資料
1、梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設(shè)項目安全預(yù)評價 報告；
2、梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè) 計專篇；
3、企業(yè)提供的以下基礎(chǔ)資料：
（1）項目備案登記表
（2）建設(shè)用地規(guī)劃許可證
（3）建設(shè)工程規(guī)劃許可證
（4）設(shè)計單位資質(zhì)
（5）施工單位資質(zhì)
（6）監(jiān)理單位資質(zhì)
（7）消防驗收意見
（8）防雷檢測報告
（9）靜電檢測報告
（10）應(yīng)急預(yù)案備案表
（11）總平面布置圖
（12）消防給水平面圖
（13）梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司提供的其他資料
1.3	安全評價范圍
按照梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司與北京國泰民康安全技術(shù)中 心簽訂的《安全評價合同書》中所確定的評價范圍，并經(jīng)現(xiàn)場與項目單
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梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設(shè)項目安全驗收評價報告
位確認(rèn)，本評價僅針對梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司在梅河口市進(jìn)化 鎮(zhèn)大興村倉儲庫房建設(shè)項目（新建鞭炮倉儲庫房980m2,消防水池及泵 房142m2,值班室40m2,監(jiān)控室120.8m2：包含監(jiān)控室、柴發(fā)間、儲油 間、儲物間）進(jìn)行安全驗收評價。包括資料審核、總體布局、條件和設(shè) 施、安全防護(hù)設(shè)施、周邊環(huán)境、庫房現(xiàn)場等幾方面。
1.4	安全評價的程序
（1）前期準(zhǔn)備。明確評價對象和評價范圍；組建評價組；收集國 內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范等資料。
（2）提供資料與資料審核。根據(jù)評價工作需要,委托方向評價組 提出評價所需的相關(guān)資料,評價組按煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)基本條件的 要求,對委托方提供的資料進(jìn)行審核,審核資料是否完整、準(zhǔn)確。
（3）辨識分析危險、有害因素。辨識危險、有害因素,確定其存 在的部位、方式,以及發(fā)生作用的途徑和變化規(guī)律,重大危險源的分布 和監(jiān)控,為制定安全對策措施提供科學(xué)依據(jù)。
（4）現(xiàn)場評價。對煙花爆竹企業(yè)總體布局、條件和設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場 檢查；劃分評價單元,對每個評價單元進(jìn)行現(xiàn)場檢查；針對危險、有害 因素及現(xiàn)場檢查的結(jié)論意見,對現(xiàn)場設(shè)施、裝置、防護(hù)措施和管理措施 進(jìn)行評價；對構(gòu)成重大危險源的部分采用其他定性、定量評價方法進(jìn)行 針對性評價。
（5）提出安全對策措施建議。根據(jù)現(xiàn)場評價情況,評價組將發(fā)現(xiàn) 的問題和提出的安全對策、措施、建議通知委托方。
（6）整改與復(fù)查。委托方根據(jù)評價機構(gòu)提出的安全對策、措施、 建議,及時進(jìn)行整改；評級組對企業(yè)整改落實情況進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查,確認(rèn) 整改符合要求。
^T-
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設(shè)項目安全驗收評價報告
（7）提出安全評價結(jié)論。根據(jù)資料審核情況、現(xiàn)場評價情況、整 改和復(fù)查情況，提出安全評價結(jié)論。
（8）編制安全評價報告。
具體工作程序見圖1.4.1所示。
圖1.4.1 安全驗收評價程序
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設(shè)項目安全驗收評價報告
2	被評價項目的基本情況
2.1	企業(yè)概況
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司成立于2008年7月10日，公司類 型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股），注冊資金：人民幣壹拾萬元 整，住所位于吉林省梅河口市惠國路梅林佳苑1號樓5-6號門市。
該企業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員7人，包括主要負(fù)責(zé)人1人、專職安全管理人 員1人、守護(hù)員1人、保管員1人，其他從業(yè)人員3人，均經(jīng)安全教育 培訓(xùn)并考核合格，持證上崗，另配有注冊安全工程師1人，從事本單位 安全生產(chǎn)管理工作。
2.2	項目概況
該企業(yè)原倉儲設(shè)施地址位于梅河口市杏嶺鄉(xiāng)周家村，因修建通梅高 速公路被占用。2021年7月8日，梅河口市人民政府組織應(yīng)急管理局、 工信局、公安局、自然資源局、發(fā)改局、住建局、進(jìn)化鎮(zhèn)以及梅河口市 弘泰鞭炮煙花有限公司，研究了“梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司煙花 爆竹倉庫異地重建相關(guān)問題”（詳見附件3市政府專題會議紀(jì)要）。會 議紀(jì)要中，研究了在進(jìn)化鎮(zhèn)大興村東南方韓溝荒山選址重建問題。2021 年9月該企業(yè)項目備案登記信息為：總用地面積4943平方米，總建筑 面積1162平方米，建設(shè)鞭炮倉儲庫房980平方米，門衛(wèi)室40平方米， 消防水池及泵房142平方米，庫房主要用于儲存煙花爆竹。
該項目位于梅河口市進(jìn)化鎮(zhèn)大興村，庫區(qū)占地面積約4943 m2,新 建1.3級煙花爆竹儲存?zhèn)}庫1棟，建筑面積為980m2,設(shè)計存藥量為 19600kg；另外新建1座消防泵房及水池，占地面積123.10m2,總建筑
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梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設(shè)項目安全驗收評價報告
面積141.10m2,地上建筑面積18m2,地下建筑面積123.10m2,消防水 池有效容積300.00m3。新建1座值班室，占地面積40.00m2,建筑面積 40.00m2。新建1座監(jiān)控室（包括：監(jiān)控室、柴發(fā)間、儲油間、儲物間）， 占地面積120.80m2,建筑面積120.80m2。
該企業(yè)在建設(shè)項目可行性研究階段委托北京國泰民康安全技術(shù)中 心對該項目進(jìn)行安全預(yù)評價,并編制安全預(yù)評價報告。該建設(shè)項目初步 設(shè)計階段委托北京慎恒工程設(shè)計有限公司對該建設(shè)項目同時進(jìn)行設(shè)計, 并編制安全設(shè)施設(shè)計專篇。該企業(yè)建設(shè)項目“三同時”履行情況見下表 2.2.1。
表2.2.1 建設(shè)項目“三同時”履行情況
項目	編制單位	資質(zhì)
安全預(yù)評價	北京國泰民康安全技術(shù)中心	APJ-（京）-020
安全設(shè)計專篇	北京慎恒工程設(shè)計有限公司	化工石化醫(yī)藥行業(yè)甲級資質(zhì)
該項目建設(shè)單位為梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司,該建設(shè)項目取 得了項目備案表,辦理了城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 此外,該項目建設(shè)單位委托了具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位、施工單位和監(jiān) 理單位用以保障建設(shè)項目的合規(guī)。該項目也進(jìn)行了消防驗收,驗收結(jié)果 合格。設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位情況見下表2.2.2。
表2.2.2 建設(shè)參建方情況表
參建方	單位名稱	資質(zhì)
設(shè)計單位	北京慎恒工程設(shè)計有限公司	化工石化醫(yī)藥行業(yè)（化工工程）專業(yè)甲級；市政 行業(yè)（熱力工程）專業(yè)甲級；建筑行業(yè)（建筑工 程）甲級
	證書編號：A111020495	有效期：至2026年08月19日
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梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設(shè)項目安全驗收評價報告
施工單位	山東軍輝建設(shè)集團有限公司	石油化工工程施工總承包壹級；市政公用工程施 工總承包壹級；機電工程施工總承包壹級；防水 防腐保溫工程專業(yè)承包壹級；鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承 包壹級；電力工程施工總承包貳級；消防設(shè)施工 程專業(yè)承包貳級；建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包貳 級；特種工程（結(jié)構(gòu)補強）專業(yè)承包不分等級
	證書編號：D237063660	有效期：至2023年12月31日
監(jiān)理單位	吉林祥迪工程項目管理咨詢 有限公司	化工石油工程監(jiān)理乙級市政公用工程監(jiān)理乙級 可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項目管理、技術(shù)咨 詢等業(yè)務(wù)。
	證書編號：E222015450	有效期：至2027年08月29日
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司新建庫區(qū)位于進(jìn)化鎮(zhèn)大興村，庫區(qū) 占地面積約4943 m，，設(shè)有1座倉庫，位于庫區(qū)東側(cè)，建筑面積為980 m2,核藥量19600kg,危險等級為1.3級。
本次驗收評價范圍包括：煙花爆竹倉庫及周邊環(huán)境、總平面布置、 采用的安全設(shè)施、公用輔助工程及安全管理。企業(yè)庫外的運輸不在本次 驗收評價范圍之內(nèi)。
2.3	建設(shè)項目選址及總平面布置
2.3.1	建設(shè)項目的選址
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司庫區(qū)位于進(jìn)化鎮(zhèn)大興村,庫區(qū)四周 多為山地，倉庫西距集雙高速478.2m,東南距縣道144.11m,西南距無 名小路136.22m。除此之外，500m范圍內(nèi)無影響該庫的居民點、學(xué)校、 醫(yī)院、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、重要建筑物、鐵路和公路運輸線、車站、高壓 輸電線等。庫區(qū)倉庫的外部距離符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》的 要求,詳見附錄1。
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2.3.2	總平面布置
該項目占地面積約4943 m2,新建煙花爆竹倉庫1棟，位于庫區(qū)東 側(cè)，消防泵房（地下）及地下消防水池位于庫區(qū)西北側(cè)，值班室、監(jiān)控 室（包括：監(jiān)控室、柴發(fā)間、儲油間、儲物間）位于庫區(qū)西側(cè)，庫區(qū)外 部西南側(cè)設(shè)有一座水塘，庫區(qū)南北東三側(cè)設(shè)2m高密砌圍墻，西側(cè)靠近 水塘，設(shè)有鐵絲網(wǎng)圍墻。庫區(qū)外部分土地設(shè)有鐵絲網(wǎng)圍欄，可防止外人 進(jìn)入。庫區(qū)南側(cè)和西北側(cè)設(shè)有庫區(qū)出入口，庫區(qū)內(nèi)道路較平坦，坡度不 大于 6%。庫區(qū)內(nèi)部距離符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》
（GB50161-2022）的要求，詳見附錄2。
2.4	項目建設(shè)條件
2.4.1	地理位置
該建設(shè)項目煙花爆竹儲存庫區(qū)位于進(jìn)化鎮(zhèn)大興村。
梅河口市位于吉林省東南部、通化市北部、長白山西麓、輝發(fā)河上 游，地處松遼平原與長白山區(qū)的過渡地帶。東以一統(tǒng)河下游新合鎮(zhèn)雙勝 村與輝南縣毗鄰；南與東南以分水嶺、新開嶺、盤道嶺、雞冠砬子山與 柳河縣分界；西南白銀河彼岸、楊樹河上源及西部的山城鎮(zhèn)樺樹村與遼 寧省清原縣交界；西與西北和東豐縣接壤；北與東北以亮子河與磐石市 為鄰。地理坐標(biāo)：東經(jīng)125°15,至126°03，，北緯42°08,至43°02，。
2.4.2	氣象條件
梅河口市屬中北溫帶大陸季風(fēng)氣候區(qū)、春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多 雨，秋季涼爽，四季分明。多年平均氣溫4.6℃，1月平均氣溫零下16.4℃， 7月平均氣溫22.4℃。最低月均氣溫零下22.4℃，最高月均氣溫25℃。
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平均氣溫年較差37.6℃,最大日較差18.2℃。多年風(fēng)速3.2m/s, 4、5月 份是大風(fēng)季節(jié)，多西南風(fēng)。生長期年平均150d,無霜期年平均141d, 最長159d，最短116d。年平均日照時數(shù)2385.7h，年總輻射119kcal/cm2, 工10℃積溫2700℃,多年平均蒸發(fā)量1572.5mm, 0℃以上持續(xù)期220d, 一般為3月29日~11月3日。年平均降水量712.6mm,年平均降水日 數(shù)106d,最多123d,最小78d。極端年最大雨量1150.4mm,極端年最 小雨量350.2mm。降雨集中在每年6月至9月，占全年降雨量的約70%。 最大凍土深度1.7mm。
2.4.3	地質(zhì)
梅河口市全境南北長極至97公里,東西寬極至35公里。地處半山 區(qū),輝發(fā)河（大柳河）沿岸是3公里至5公里的沖積平原。該地區(qū)上部 為第四系沖積層,下部為花崗巖。第四沖積層：人工填土層、亞粘土層、 游泥質(zhì)亞粘土層,局部地方有淤泥層、粗砂和礫石層等。
2.4.4	抗震設(shè)防
根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB 50011-2010[2016年版]）中附錄A 《我國主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度、設(shè)計基本地震加速度和設(shè)計地震分組》,
該項目選址抗震設(shè)防烈度為6度，基本地震加速度值為0.05g。
2.5	儲存能力及經(jīng)營流程
該項目煙花爆竹倉庫建筑面積為980 m2,限定存藥量19600kg。儲 存產(chǎn)品為個人燃放類產(chǎn)品（不需加工安裝的C、D級產(chǎn)品，主要包括爆 竹類、噴花類、旋轉(zhuǎn)類、升空類、吐珠類、玩具類、組合煙花類C級或 D級產(chǎn)品）。
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該企業(yè)選擇經(jīng)應(yīng)急管理部門批準(zhǔn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)供貨。 入庫前檢查供貨方是否有《產(chǎn)品檢測證明》、《產(chǎn)品檢驗合格證》、《運 輸證》，無此三證退貨。入庫時依據(jù)合同，檢查產(chǎn)品的品種、數(shù)量是否 符合，抽樣檢查產(chǎn)品質(zhì)量。出庫時抽樣檢驗產(chǎn)品質(zhì)量，由該倉庫保管員 填寫《產(chǎn)品流向登記表》。在庫區(qū)整個經(jīng)營過程中，整箱操作，不開箱 作業(yè)。詳見圖2.5.1。
圖2.5.1 企業(yè)經(jīng)營流程圖
2.6	建筑結(jié)構(gòu)
該企業(yè)煙花爆竹倉庫建筑面積為980m2,采用框架結(jié)構(gòu)，單層壓型 彩鋼板屋面，內(nèi)覆保溫層；倉庫設(shè)有3個防火分區(qū)，兩側(cè)防火分區(qū)建筑 面積均為364m2,中間防火分區(qū)建筑面積為252.5m2,每個防火分區(qū)設(shè)2 個安全出口，前墻后墻各有1個安全出口，安全出口均為雙層門，內(nèi)層 門為鐵質(zhì)通風(fēng)門,外層門為防火門,兩層門均向外開啟,門寬均不小于 1.5m，門口沒有門檻、沒有臺階，倉庫內(nèi)任意一點至安全出口的距離不 大于15米；倉庫設(shè)有通風(fēng)窗和通風(fēng)口,并配置鐵柵和百葉窗等防盜、 防小動物措施,庫房地面為防潮水泥不發(fā)火地面。采用門窗及輕質(zhì)屋面 泄壓。
值班室建筑面積為40m2,采用磚混結(jié)構(gòu)，設(shè)有一個防火分區(qū)，一個 安全出口。監(jiān)控室建筑面積120.80m2，內(nèi)設(shè)監(jiān)控室、柴油發(fā)電機間、儲
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油間及儲物間。結(jié)構(gòu)形式為磚混結(jié)構(gòu)，設(shè)有1個防火分區(qū)，3個安全出 口。柴油發(fā)電機間及儲油間采用防火墻與其他開間分隔，并選用甲級防 火門。消防泵房建筑面積為141.1m2,地下部分為框架結(jié)構(gòu)，建筑面積 為123.1m2,地上18m2，內(nèi)設(shè)消防控制柜。
表2.6.1 庫區(qū)主要建構(gòu)筑物一覽表
序號	建筑物名稱	危險 等級	面積（m2） （長mX寬m）	計算 藥量	建筑 結(jié)構(gòu)	高度	耐火 等級	防雷 級別
1	煙花爆竹 倉庫	1.3級	980 (70x14)	19600kg	框架結(jié)構(gòu)	4m	二級	二類
2	值班室	/	40 (8x5)	/	磚混結(jié)構(gòu)	3.15m	二級	三類
3	監(jiān)控室	/	120.8	/	磚混結(jié)構(gòu)	2.8m	二級	三類
4	消防泵房和 水池	/	141.1 （地上 18 m，為消防控制 室，地下123.1 m，為消防泵房）	/	框架結(jié)構(gòu) （地下部 分）	地下消防水池有效容 積為300m3		
2.7	廠區(qū)道路及運輸
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司與具有危險品運輸資質(zhì)的公主嶺 市北方物流有限公司簽訂了危險品車輛租賃合同書。駕駛員和押運員分 別持有道路危險貨物運輸駕駛證和押運證。庫區(qū)道路為沙石路面,寬度 為10m，較為平坦，坡度不大于6%，道路通暢，方便運輸和裝卸。
2.8	公用工程
2.8.1	消防
該企業(yè)庫區(qū)消防用水采用消防水池和消防泵，根據(jù)《煙花爆竹工程 設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB50161-2022）的要求，室外消防用水量應(yīng)按現(xiàn)行國 家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）中甲類倉庫的規(guī)定執(zhí)行，消
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防延續(xù)時間按3h計算。該企業(yè)倉庫建筑面積均為980 m，，凈高約4m, 建筑體積3920m3,大于3000m3小于5000m3。根據(jù)《消防給水及消火 栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50974-2014）的要求，一次滅火的室外消火栓用 水量（L/s）為25L/s,室外一次性消防用水量應(yīng)為25L/sx3600sx3+1000 L/m3=270m3。
該項目建有1座地下消防水池，有效容積為300m3。消防水池的保 護(hù)半徑不大于150m。并建有一座地下消防水泵房123.1m2,地上部分 18m2,內(nèi)有兩臺電動消防水泵，單臺泵參數(shù)如下：Q=25L/s,	H=50m,
N=22kW （一用一備），并設(shè)置一套消防穩(wěn)壓增壓設(shè)備，含2臺型號為 ADL4-7的穩(wěn)壓泵，穩(wěn)壓罐型號為SQL1000X0.6,有效調(diào)節(jié)容積為150L, ab取0.85,用于消防系統(tǒng)穩(wěn)壓，穩(wěn)壓設(shè)備成套供應(yīng)，自帶控制系統(tǒng)。穩(wěn) 壓設(shè)備自帶壓力開關(guān),開關(guān)信號控制消防泵自動啟動。庫區(qū)設(shè)有3套室 外消火栓，管網(wǎng)呈環(huán)狀埋地布置，型號為SS100/65-1.0,均有DN100和 DN65 兩個出水口,取水方便。室外消火栓泄水口位于冰凍線以下以防 消火栓凍裂。根據(jù)現(xiàn)場情況，在室外消火栓周圍2m范圍內(nèi)設(shè)消防水帶 箱（內(nèi)配水帶、水槍）。滿足室外滅火要求。庫區(qū)設(shè)有深水井1眼和水 塘1座,作為供應(yīng)消防水池的補水水源,水塘與消防水池接有連通管路, 設(shè)有閥門，深水井配備潛水泵，規(guī)格型號：WQ10-15-1.5,潛水泵的流 量為10m3/h,消防水池的補水恢復(fù)時間為270m3+10m3/h=27h,小于48 小時，可以滿足48h恢復(fù)補給的需要。
庫區(qū)設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)一套,庫房內(nèi)設(shè)有感煙探測器,出入口 設(shè)置火災(zāi)聲光報警裝置，在值班室內(nèi)設(shè)置消防外線報警電話，泵房處設(shè) 置消防直通對講電話分機。消防設(shè)備設(shè)施一覽表見表2.8.1。
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表2.8.1 消防設(shè)備設(shè)施一覽表
序號	消防設(shè)施名稱	數(shù)量	型號	備注
1	手提式干粉滅火器	16具	MF/ABC8	各倉庫內(nèi)
2	消防水池	1座	300 m3	庫區(qū)西北側(cè)
3	消防水泵	2臺固定式消防泵	XBD5.0/25-L	消防泵房
4	潛水泵	1臺	WQ10-15-1.5	深水井
5	深水井	1 口	/	倉庫西北側(cè)
6	室外消火栓	3個	/	庫房東西側(cè)及 南側(cè)中部
7	消防水帶	6條	DN65，25m/條	室外消火栓箱
8	水槍	3個	/	室外消火栓箱
9	火災(zāi)自動報警系統(tǒng)	1套	/	庫內(nèi)
該企業(yè)建設(shè)工程于2023年10月27日，經(jīng)梅河口市住房和城鄉(xiāng)建 設(shè)局驗收合格，并出具了《特殊建設(shè)工程消防驗收合格意見書》梅建消 驗字［2023］第0013號。
2.8.2	給排水
（1）給水
庫區(qū)無生產(chǎn)性用水，庫區(qū)設(shè)有深水井，生活用水與消防水池補水由 庫區(qū)深水井供應(yīng)。深水井水泵供水量為10m3/h,可以滿足48h恢復(fù)補給 的需要。
（2）排水
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消防泵房內(nèi)設(shè)置排水設(shè)施，將消防水泵房內(nèi)集水排至室外。消防水 池設(shè)置溢流水管和排水設(shè)施，均排至消防泵房內(nèi)集水坑。
庫區(qū)雨水采用自然排放方式排出，雨水經(jīng)庫區(qū)硬化地面散排至站外 道路。
2.8.3	供配電
根據(jù)《煙花爆竹工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，該建設(shè)項目的供電負(fù) 荷等級為三級。
（1）負(fù)荷等級：本工程室外消防用水量為25L/S,消防負(fù)荷為三級 負(fù)荷。主電源引自市政電網(wǎng)，由供電部門安裝計量裝置。進(jìn)線電纜進(jìn)入 配電室后做重復(fù)接地，配電系統(tǒng)采用 TN-S 系統(tǒng)。配電電壓為 AC220/380V,總配電箱引出的配電線路和分支線路，PE線與N線分開 設(shè)置。
（2）進(jìn)線電纜采用鎧裝直埋敷設(shè)，過車及穿墻時需穿熱鍍鋅鋼管 保護(hù)，埋深不少于0.7m。庫內(nèi)動力及控制電纜采用電纜套熱鍍鋅鋼管保 護(hù)埋地敷設(shè)，電纜埋深不少于1m；信號及監(jiān)控攝像機電纜全程穿熱鍍 鋅鋼管保護(hù)，埋深不少于1m。動力、通訊電纜分開敷設(shè)，二者平行敷 設(shè)時，相距大于0.1m；交叉敷設(shè)時，相距大于0.5m；電纜與其他管道 平行敷設(shè)時，相距大于0.5m，交叉敷設(shè)時，相距大于0.5m。電纜套管 采用螺紋絲扣連接方式，并符合《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》
（GB50303-2015）中關(guān)于熱鍍鋅鋼管敷設(shè)的相關(guān)要求。
（3）室內(nèi)照明導(dǎo)線均采用ZR-BV-450/750V-2.5mm2銅芯導(dǎo)線，空 調(diào)插座均用ZR-BV-450/750V-4.0mm2銅芯導(dǎo)線，均穿FPC保護(hù)管暗敷 設(shè)；弱電線路穿熱鍍鋅鋼管敷設(shè)，進(jìn)戶線室外埋深1m，長度不小于15m。 應(yīng)急照明采用耐火電線，明敷時穿鋼管并采取防火保護(hù)措施，暗敷設(shè)穿 - 16 -
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鋼管并敷設(shè)在不燃燒體結(jié)構(gòu)內(nèi)，且保護(hù)層厚度不應(yīng)小于30mm。
（4）直埋敷設(shè)的電纜，不得平行敷設(shè)于地下管道的正上方或正下 方，電纜與電纜、管道、道路、構(gòu)筑物等之間的容許最小距離應(yīng)符合《電 力工程電纜設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB50217-2018第5.3.5條規(guī)定。
（5）導(dǎo)線在導(dǎo)管內(nèi)不得有接頭，導(dǎo)線接頭設(shè)置在專用接線盒內(nèi)。
（6）應(yīng)急照明采用耐火電線，選用A型消防應(yīng)急燈具，燈具自帶 蓄電池，持續(xù)供電時間不少于30min，室外應(yīng)急燈具防護(hù)等級不低于 IP67。應(yīng)急照明線路采用暗敷設(shè)，穿鋼管敷設(shè)在不燃性結(jié)構(gòu)內(nèi)且保護(hù)層 厚度不小于30mm。
消防水泵控制柜設(shè)置在消防水泵房內(nèi)，其防護(hù)等級不低于IP55。本 項目消防值班室設(shè)置在值班室內(nèi)，消防值班室設(shè)置直接啟消防泵按鈕， 消防值班室內(nèi)能顯示消防水泵和穩(wěn)壓泵的運行狀態(tài)，顯示消防水池高水 位、低水位報警信號，以及正常水位。消防值班室設(shè)置直接報警的外線 電話。
庫區(qū)監(jiān)控室設(shè)有柴油發(fā)電機及儲油間，型號為：ZH4105D，功率 50kw，與消防水泵連接，有自動、手動連接方式，當(dāng)庫區(qū)停電時，柴油 發(fā)電機可自啟動，為消防水泵供電，保障消防水源供應(yīng)。
2.8.4	采暖
庫區(qū)倉庫內(nèi)不設(shè)采暖設(shè)施。值班室、監(jiān)控室采用空氣能采暖，消防 泵房外層設(shè)保溫層，未設(shè)采暖設(shè)施。
2.8.5	防雷防靜電
根據(jù)《煙花爆竹工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》（GB50161-2022）的相關(guān)規(guī)定，
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該項目的防雷類別按二類防雷設(shè)計。根據(jù)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》
（GB50057-2010）的規(guī)定，第二類防雷建筑物應(yīng)采取防直擊雷和防雷電 波侵入的措施。考慮到該項目1.3級倉庫內(nèi)沒有電氣設(shè)備，可以不設(shè)防 雷電波侵入措施。倉庫的鋼結(jié)構(gòu)金屬屋面、金屬門窗和墻內(nèi)鋼筋做防感 應(yīng)雷和防靜電接地，使用扁鋼把金屬門窗與地網(wǎng)連接。
接地裝置：防直擊雷、防感應(yīng)雷接地、防靜電接地共用接地裝置。 接地裝置由自然接地體和人工接地體組成。自然接地體用建筑物基礎(chǔ)內(nèi) 的鋼筋和地梁的鋼筋作為接地體。人工接地體由水平接地體和垂直接地 體構(gòu)成。
值班室、監(jiān)控室、消防泵房均按照三類防雷建筑物設(shè)計，在屋面采 用012的圓鋼做接閃網(wǎng)，值班室、監(jiān)控室網(wǎng)格4.53mx7.53m,消防泵房 網(wǎng)格2.6mx5.6m。利用鋼筋混凝土立柱內(nèi)主筋做引下線（引下線采用綁 扎連接），引下線平均間距不大于25m。
該項目防雷、防靜電設(shè)施于2023年5月21日，經(jīng)吉林華云氣象科 技有限公司梅河口分公司，并出具了檢測報告，防雷檢測報告編號： 1072017009[JL 雷定安檢]20231-09-104。防靜電檢測報告編號： HY-JL-06-2023-09-73。
2.8.6	通訊及監(jiān)控設(shè)施
該建設(shè)項目單位主要負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、保管員、守護(hù)員， 其他作業(yè)人員等共7人，每人配置手機一部（進(jìn)入庫房時不攜帶），值 班室設(shè)置固定電話一部，24小時保持通訊暢通，保證內(nèi)外部聯(lián)系及事故 情況下報警及時，應(yīng)急響應(yīng)啟動順暢。
該項目設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在庫區(qū)四周設(shè)置視頻監(jiān)控攝像頭，監(jiān)控
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主機設(shè)置在值班室。重點監(jiān)控倉庫前后、主要道路、庫區(qū)大門等位置， 監(jiān)控攝像頭與值班室內(nèi)的監(jiān)控終端相連，通過顯示器可以觀察到庫區(qū)情 況，監(jiān)控信息記錄保存時間不少于30d。整改后監(jiān)控系統(tǒng)配備UPS電源。
2.9	安全管理
該企業(yè)現(xiàn)有從業(yè)人員7人，其中主要負(fù)責(zé)人1人，專職安全管理人 員1人，煙花爆竹儲存作業(yè)人員2人（保管員1人，守護(hù)員1人），均 經(jīng)培訓(xùn)并考核合格，持證上崗。其他作業(yè)人員3人，經(jīng)內(nèi)部培訓(xùn)合格， 另配有注冊安全工程師1人。
該企業(yè)已建立各級安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項管理制度、操作規(guī)程。公 司已建立了安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，包括安全管理組織機構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測 檢驗管理機構(gòu)、倉庫保衛(wèi)組織機構(gòu)、應(yīng)急救援組織機構(gòu)，明確了機構(gòu)的 人員和分工情況。該企業(yè)成立了事故應(yīng)急救援小組，編制了事故應(yīng)急預(yù) 案，并配備了必要的應(yīng)急救援人員和器材；編制了應(yīng)急救援預(yù)案。企業(yè) 持證人員統(tǒng)計見表2.9.1。
表 2.9.1 企業(yè)從業(yè)人員持證情況一覽表
序號	姓名	職務(wù)/崗位	證書編號	有效期至
1	毛星河	主要負(fù)責(zé)人	220581197912112637	2026-01-17
2	王兆苗	專職安全管理人員	220524198610171225	2026-01-11
3	唐冬華	保管員	T430181196611028813	2026-08-06
4	彭滿榮	守護(hù)員	T430181198012148812	2028-08-11
5	劉靜	其他作業(yè)人員	22058119900707262X	2023-12-24
6	潘友生	其他作業(yè)人員	—	—
7	王玉蓮	其他作業(yè)人員	—	—

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3	危險有害因素辨識與分析
3.1	綜述
危險因素是指能對人造成傷害或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害 因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。
所有危險、有害因素，盡管表現(xiàn)不同，但其造成傷害的本質(zhì)，都?xì)w 結(jié)為存在能量、有害物質(zhì)并失去控制，導(dǎo)致能量的意外釋放和有害物質(zhì) 的泄漏、揮發(fā)，產(chǎn)生急性或慢性傷害作用。
能量是做功的能力，一切產(chǎn)生、供給能量的能源和能量的載體在一 定條件下，都可能是危險、有害因素，如化學(xué)能、勢能、動能、聲能、 光能和輻射能等。能量和有害物質(zhì)失控是危險、有害因素產(chǎn)生的條件， 失控主要體現(xiàn)在設(shè)備故障、人為失誤、管理缺陷、環(huán)境因素四個方面。
該項目不涉及煙花爆竹的生產(chǎn)過程，也不經(jīng)營煙花爆竹生產(chǎn)所用的 原料（煙火藥等），只涉及煙花爆竹成品的儲存和運輸，因此以煙花爆 竹成品的燃燒、爆炸危險因素為重點，進(jìn)行全面的危險、有害因素識別 與分析。
3.2	物質(zhì)的危險性分析
煙花爆竹成品的主要危險性主要為：
（1）理化特性
煙花、爆竹具有遇潮濕、高溫、撞擊、摩擦、雷擊、靜電、明火、 暗火（火星）可能發(fā)生燃燒或爆炸的共同特性。
不同的煙花爆竹產(chǎn)品裝入不同種類不同配比的藥物，但歸納起來， 煙花爆竹的藥物通常有氧化劑、可燃劑、黏合劑、著色劑、添加劑等組
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成。煙火劑就是這些藥物按一定配比形成的機械混合物，其主要物料有 高氯酸鉀、硝酸鉀、硝酸鋇、硝酸鍶、氧化鉛、木炭、硫磺、硫化銻、 漆片、酚醛樹脂、鋁粉、鐵粉、鈦粉、鎂鋁合金粉及著色劑碳酸鍶、草 酸鈉、氧化銅和少量特殊效應(yīng)物質(zhì)含氯有機物、溶劑等。這些物料在受 熱、摩擦、撞擊、接觸明火、吸濕受潮，或者在一定條件下氧化劑與還 原劑混合時，有可能引起燃燒爆炸。
在此對常用的、使用量相對較大的硫磺、鈦粉、鎂鋁合金粉、高氯 酸鉀、硝酸鉀、硝酸鍶進(jìn)行分析，以上物質(zhì)的主要危險特性見表3.2.1。
表3.2.1 煙火劑主要成分物質(zhì)的危險特性表
品名	分子式	危險性類別	主要危險特性
硫磺	S	第4類 易燃固體	(1)與強氧化劑混合或作用時，能成為爆炸混合物。 (2)遇火燃燒，生成有毒和強烈刺激氣味的SO2。 (3)硫粉在空氣中飛揚，形成帶電的云狀粉塵，達(dá)到爆 炸下限時，遇火立即引起爆炸。 (4)硫體受到撞擊和摩擦?xí)r，可引起爆炸。
鈦粉	Ti		(1)粉狀品遇明火或摩擦引起燃燒。 (2)鈦粉塵易引起爆炸，爆炸極限為40?300ml/L。 (3)高溫時易與鹵素、氧、硫、氮化合，能在氮中劇烈 燃燒。
鎂鋁粉	Mg+Al	第4類 遇濕易燃固體	遇水發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)，放出氫氣和熱量，遇火引起 燃爆。
高氯酸鉀	KCIO4	第5類 氧化劑	(1)強氧化劑，對皮膚有強烈的刺激性，且能灼傷皮膚。 (2)與還原劑、易燃物(如硫、磷等)混合有引起爆炸 的危險。
硝酸鉀	KNO3		(1)遇可燃物著火時，能助長火勢。 (2)與有機物、還原劑、易燃物如硫、磷等接觸或混合 時有引起燃燒爆炸的危險。 (3)燃燒分解時，放出有毒的氮氧化物氣體。 (4)受熱分解，放出氧氣。
硝酸鋇	Ba(NO3)2		(1)與強還原劑、可燃物混合會引起火災(zāi)、爆炸危險。 (2)與堿、酸酐會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。 (3)有毒，溶于水。
硝酸鍶	Srg)2		(1)與強還原劑、強酸、易燃或可燃物混合極易引起爆 炸。 (2)加熱分解放出氧氣，生成亞硝酸鍶。 (3)有毒，溶于水。
(2)固有危險性
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煙火藥所含成分決定了煙花爆竹產(chǎn)品不僅具有各藥物的危險有害 特性，而且這些藥物的機械混合物在熱、火焰、靜電、機械摩擦或撞擊、 受潮等外界能量的引發(fā)下極易引發(fā)化學(xué)反應(yīng)（包括燃燒反應(yīng)和爆炸反 應(yīng)），具有較高的綜合感度，容易發(fā)生火災(zāi)爆炸。
煙花、爆竹的燃燒、爆炸可能導(dǎo)致人員灼傷，燙傷或炸傷，嚴(yán)重時 存在人員死亡危害。此外，因為燃燒、爆炸還可能引發(fā)火災(zāi)造成財產(chǎn)損 失。煙花、爆竹固有危險性分析結(jié)果見表3.2.2所示。
表3.2.2 主要物質(zhì)固有危險性分析
序號	危險有害物質(zhì)	危險因素	爆炸	燃燒	拋射	人員傷亡	財產(chǎn)損失	備注
1	煙花	遇明火、火星、雷擊、 撞擊、摩擦、靜電	N	N	N	N	N	
2	爆竹		N	N	/	N	N	
注：表中 氣”為存在危險，“ / ”為不存在危險。
3.3	經(jīng)營過程中的有害因素分析
根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》和《企業(yè)職工傷亡事 故分類》，對該項目儲存、經(jīng)營過程中可能存在的危險有害因素進(jìn)行分 析。該項目可能存在的危險、有害因素是：燃燒爆炸、車輛傷害、物體 打擊及觸電等。其中以燃燒、爆炸為主要危險有害因素。
3.3.1	導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸事故的因素分析
（1）儲存過程的危險性
①庫區(qū)的選址不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，安全距離和安全間距不 符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》的要求，如果發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，
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會造成周邊的房屋毀壞和周邊人員的傷亡；
②建筑物的防火等級不夠，設(shè)計不規(guī)范，直接影響人員的撤離和造 成二次事故；
③明火直接引爆。倉庫全部為易燃、易爆物質(zhì)，由于吸煙、取暖、 飛火等原因，易引發(fā)爆炸事故；
④受太陽直射、高溫、局部熱量聚集，當(dāng)達(dá)到一定溫度時，引起火 藥的自燃，產(chǎn)生明火導(dǎo)致爆炸事故；
⑤產(chǎn)品質(zhì)量不合格，使用了違禁原料，使產(chǎn)品的敏感度增加，在高 溫，高濕或有火源的條件下，易引發(fā)爆炸事故；
⑥沒有做好防雷電設(shè)計，沒有有效避雷措施，雷電造成的燃燒、爆 炸事故；
⑦靜電起火，煙花爆竹在作業(yè)過程中產(chǎn)生的靜電積聚和人帶有靜 電，無消除靜電裝置接地造成靜電積聚放電；
⑧潮氣和雨水直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量，同時部分品種的煙花爆竹中使 用鋁粉等金屬粉末，鋁粉遇潮濕、水蒸氣能分解產(chǎn)生易燃易爆的氫氣， 積熱后自燃。因此若庫房漏雨、地面潮濕導(dǎo)致煙花爆竹受潮，可產(chǎn)生分 解爆炸；
⑨人為破壞，工作人員或外界人員有意的攜帶火源，并引燃、引爆 儲存貨物；
⑩堆垛不規(guī)范，造成坍塌、跌落導(dǎo)致爆炸事故。
（2）搬運過程的危險性
在裝卸搬運操作過程中，撞擊、墜落、摩擦、傾斜、重壓、滾動、 就地拖拉、投擲等均有可能引起煙花爆竹產(chǎn)品的燃燒爆炸。
（3）銷售過程的危險性
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銷售過程混亂、以及銷售過程中的違規(guī)違法操作，均會導(dǎo)致事故的 發(fā)生。經(jīng)營過程的違規(guī)行為體現(xiàn)在：
a.轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造經(jīng)營許可證；
b.經(jīng)營條件發(fā)生變化后，未及時向有關(guān)主管部門申請變更；
c.批發(fā)經(jīng)營單位未能嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品流向登記制度，在儲存、運輸過 程中丟失煙花爆竹；
d.向不具備銷售資格的經(jīng)營單位銷售煙花爆竹，從不具備生產(chǎn)資質(zhì) 的單位采購煙花爆竹。
3.3.2	導(dǎo)致其他事故的因素分析
（1）車輛傷害
①庫區(qū)內(nèi)地面坡度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，坡度過大，運輸煙花爆竹的車 輛在庫區(qū)內(nèi)停靠卸貨時，如果車輛沒有采取手剎制動，車輛滑行，易對 人員造成車輛傷害，嚴(yán)重時，車輛撞擊建筑物，車內(nèi)煙花爆竹成品箱倒 塌撞擊，有可能引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。
②庫區(qū)內(nèi)回車場地設(shè)置不規(guī)范，易發(fā)生車輛傷害。
③運輸車輛駕駛員沒有取得駕駛證，違章駕駛，易發(fā)生交通事故， 造成車輛傷害。
（2）電擊及觸電
防雷設(shè)施安裝或設(shè)計不合格，不進(jìn)行定期檢測，可能發(fā)生電擊事故， 產(chǎn)生明火，進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)爆炸事故。值班室和消防泵房內(nèi)照明線路敷設(shè) 不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，導(dǎo)致電線絕緣外皮破損，易發(fā)生觸電事故。
（3）物體打擊
庫房內(nèi)煙花爆竹堆垛高度超過《煙花爆竹工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定 的2.5m，或堆放雜亂，易發(fā)生堆垛倒塌，對人體造成物體打擊。
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（4）淹溺
庫區(qū)內(nèi)設(shè)有消防水池與水塘，若消防水池與水塘未設(shè)保護(hù)設(shè)施或保 護(hù)等安全設(shè)施缺陷或者缺失，安全警示標(biāo)志不足以及操作人員注意力不 集中等，可能導(dǎo)致淹溺事故發(fā)生。
（5）坍塌
如果庫房地基不穩(wěn)，或是排水系統(tǒng)不完善導(dǎo)致積水造成地基不穩(wěn)， 易發(fā)生坍塌事故。
3.4	自然環(huán)境的有害因素分析
自然因素的影響主要指氣候等方面的影響。本節(jié)著重分析雷電、高 溫和潮濕對該項目的影響。
（1）雷電
雷電可能觸發(fā)煙花爆竹的火災(zāi)、爆炸事故，因而防雷設(shè)施的可靠性 是煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)的重要因素之一。由于雷電的不確定性，易在 防雷設(shè)施不到位的地方發(fā)生直擊雷或感應(yīng)雷擊事故，引起火災(zāi)、爆炸。 因此，煙花爆竹庫房的防雷設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行，選擇可靠的避雷方 式、接地電阻、安全間距，以有效防止直擊雷與感應(yīng)雷。
（2）高溫
高溫容易引發(fā)火災(zāi)。特別是在高溫、潮濕天氣，存儲的煙花爆竹內(nèi) 的遇濕發(fā)熱物質(zhì)能形成局部高熱，可能引發(fā)火災(zāi)事故。
（3）潮濕
很多煙花爆竹裝藥是含有鎂鋁合金、鋁粉等物質(zhì)，這些物質(zhì)遇濕產(chǎn) 生氫氣并放出熱量。所以倉庫一定要有防雨、防潮、防漏措施，防止倉 庫內(nèi)存放的煙花爆竹遇潮濕發(fā)熱，引發(fā)燃爆事故。
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3.5	人員因素危險性分析
（1）在煙花爆竹的儲存和搬運過程中，工作人員或外界人員有意 或無意的攜帶火源，并引燃、引爆儲存貨物。
（2）在煙花爆竹的搬運過程中，人員搬運貨物過程中的撞擊、摩 擦容易引起爆炸。
（3）在煙花爆竹在作業(yè)過程中，工作人員以及外來人員易于產(chǎn)生 的靜電積聚，造成靜電積聚放電，產(chǎn)生靜電起火。
（4）工作人員的安全意識薄弱，管理意識不強，由于人員的錯誤 操作，可能發(fā)生事故。
3.6	重大危險源辨識
根據(jù)《煙花爆竹重大危險源辨識》AQ4131-2023的規(guī)定，儲存單元: 對于危險物品倉庫區(qū)，每個庫區(qū)內(nèi)所有的煙火藥（含黑火藥、單基火藥）、 引火線、硝化纖維素倉庫劃分為一個儲存單元；每棟獨立的煙花爆竹成 品和半成品倉庫劃分為一個儲存單元。儲存單元內(nèi)存在的危險物品的數(shù) 量等于或超過規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險源。煙花爆竹成品的臨
界量如下表：
表3.6.1 煙花爆竹成品和半成品臨界量
種類	臨界量
含雷彈的禮花彈成品及其半成品； 7號及以上禮花彈成品及其半成品； 白藥開包藥大于7g的小禮花類、組合煙花類成品及其半成品	1
6號及以下禮花彈成品及其半成品； 除雷彈外的其他效果內(nèi)筒； 白藥開包藥小于等于7g且大于個人燃放類中組合煙花類，小禮花類最大白藥開包藥藥 量的小禮花類、組合煙花類成品及其半成品； 雙響成品及其半成品；	5
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單個爆竹白藥藥量超過0.14g的結(jié)鞭爆竹及其半成品； 單個爆竹黑藥藥量超過1g的結(jié)鞭爆竹及其半成品	10
個人燃放類組合煙花及其半成品； 單個爆竹白藥藥量小于等于0.14 g的結(jié)鞭爆竹及其半成品，單個爆竹黑藥藥量小于等 于1g的結(jié)鞭爆竹及其半成品	50
注：表3.6.1中未規(guī)定臨界量的，A級煙花爆竹成品的臨界量為53
B級煙花爆竹成品的臨界量為10 t, C級和D級煙花爆竹成品的臨界量 為50 t。煙花爆竹半成品參照同一級別的煙花爆竹成品確定臨界量。
按下式計算單元的重大危險源辨識指標(biāo)：
S = q1 / Q1 + q2 / Q2 + … + qn / Qn
式中：
S — 重大危險源辨識指標(biāo)；
qi, q2,…，qn	—各種危險物品的設(shè)計存放量，單位為噸（t）；
Qi, Q2,…，Qn —各種危險物品對應(yīng)的臨界量，單位為噸（t）。
當(dāng)單元的SE1時，則該單元判定為煙花爆竹重大危險源。
該企業(yè)煙花爆竹儲存庫區(qū)設(shè)有1棟煙花爆竹儲存?zhèn)}庫,根據(jù)《煙花 爆竹重大危險源辨識》AQ4131-2023, 1棟煙花爆竹儲存?zhèn)}庫劃分為1 個儲存單元。因倉庫設(shè)計藥量未區(qū)分各煙花爆竹種類的設(shè)計存放量,此 處設(shè)計存放量,按照企業(yè)經(jīng)營計劃確定。重大危險源辨識見表3.6.2。
表3.6.2重大危險源辨識表
單元	煙花爆竹種類	危險等 級	設(shè)計存 放量（t）	臨界量 （t）	重大危險源辨識
煙花爆 竹倉庫	雙響成品	C級	2	5	S=2/5+2/10+15.6/50 =0.4+0.2+0.312 =0.912<1 不構(gòu)成重大危險源
	單個爆竹白藥藥量超過0.14 g的 結(jié)鞭爆竹	C級	2	10	
	個人燃放類組合煙花、單個爆竹白 藥藥量小于等于0.14 g的結(jié)爆竹 及其他C級、D級煙花爆竹成品	C級、 D級	15.6	50	
由表3.6.2可以看出,梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司1棟煙花爆 竹儲存?zhèn)}庫未構(gòu)成重大危險源。
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4	評價單元的劃分和評價方法的選擇
4.1	評價單元的劃分
4.1.1	評價單元的劃分原則
劃分評價單元是為評價目標(biāo)和評價方法服務(wù)的，要便于評價工作的 進(jìn)行，有利于提高評價工作的準(zhǔn)確性。評價單元一般以生產(chǎn)工藝、工藝 裝置、物料的特點和特征，有機結(jié)合危險、有害因素的類別、分布進(jìn)行 劃分，還可以按評價的需要，將一個評價單元再劃分為若干子評價單元 或更細(xì)致的單元。
評價單元劃分原則和方法為：
（1）以危險、有害因素的類別為主劃分
①按工藝方案、總體布置和自然條件、社會環(huán)境對建設(shè)項目（系統(tǒng)） 的影響等綜合方面的危險、有害因素分析和評價，宜將整個建設(shè)項目（系 統(tǒng)）作為一個評價單元。
②將具有共性危險因素、有害因素的場所和裝置劃為一個單元。
（2）按裝置和物質(zhì)特征劃分
①按裝置工藝功能劃分；
②按布置的相對獨立性劃分；
③按工藝條件劃分；
④按貯存、處理危險物質(zhì)的潛在化學(xué)能、毒性和危險物質(zhì)的數(shù)量劃 分；
⑤按事故損失程度或危險性劃分。
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4.1.2	劃分評價單元
根據(jù)本次安全評價對象的主要功能、區(qū)域劃分及其危險性質(zhì)，結(jié)合 安全評價單元的劃分原則，為簡單有效地對庫區(qū)各環(huán)節(jié)危險、有害因素 進(jìn)行評價，考慮該項目的特點，將本評價劃分成六個評價單元：
（1）資料審核評價單元；
（2）總體布局、條件和設(shè)施評價單元；
（3）安全防護(hù)設(shè)施、措施評價單元；
（4）周邊環(huán)境危險性評價單元；
（5）庫房現(xiàn)場評價單元；
（6）事故后果分析評價單元。
4.2	評價方法的選擇
安全評價方法有多種，每種評價方法均有其適用范圍和應(yīng)用條件， 在進(jìn)行安全評價時，應(yīng)根據(jù)安全評價對象和要實現(xiàn)的安全評價目標(biāo)，遵 循充分性、適應(yīng)性、系統(tǒng)性、針對性和合理性的原則，選擇適用的安全 評價方法。
根據(jù)該項目的具體情況、特點，結(jié)合考慮各種評價方法適用范圍， 本評價具體的評價方法為：安全檢查表法。
安全檢查表法依據(jù)國家、地區(qū)、行業(yè)等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)編制檢查 表，針對檢查內(nèi)容判斷是否、有無，從而找出系統(tǒng)中存在的缺陷、疏漏、 隱患、問題，并提出在工程設(shè)計、建設(shè)或運行過程中應(yīng)注意的問題，適 用于本次評價。
各評價單元選用評價方法的情況見表4.2.1。

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表4.2.1 各評價單元選用的評價方法匯總表
j評價方法 單元	j\	安全檢查表法（SCL）
資料審核評價單元	N
總體布局、條件和設(shè)施評價單元	N
安全防護(hù)設(shè)施、措施評價單元	N
周邊環(huán)境危險性評價單元	根據(jù)現(xiàn)場實際情況進(jìn)行論述
庫房現(xiàn)場檢查評價單元	N
事故后果評價單元	根據(jù)實際情況進(jìn)行論述
4.3	評價方法的介紹
安全檢查表法：安全檢查表法簡便靈活，是安全評價的常規(guī)方法， 具有簡便、實用、有效的特點，常常用于對安全生產(chǎn)管理，對熟知的工 藝設(shè)計、物料、設(shè)備或操作規(guī)程進(jìn)行分析，也可用于新開發(fā)工藝過程的 早期階段，識別和消除在類似系統(tǒng)的多年操作中所發(fā)現(xiàn)的危險。這種方 法主要是依據(jù)國家、地區(qū)、行業(yè)等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)編制檢查表，針對 檢查內(nèi)容判斷是否、有無，從而找出系統(tǒng)中存在的缺陷、疏漏、隱患、 問題，并提出在工程設(shè)計、建設(shè)或運行過程中應(yīng)注意的問題。
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5	定性、定量評價
說明：本章節(jié)的安全檢查表是評價組在現(xiàn)場檢查時，根據(jù)梅河口市 弘泰鞭炮煙花有限公司的實際情況編制的，反映的是該企業(yè)未整改前的 現(xiàn)狀。
本次評價檢查表依據(jù)《煙花爆竹企業(yè)安全評價規(guī)范》AQ4113-2008 編制。
5.1	資料審核檢查情況
資料審核內(nèi)容主要包括梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司的組織機 構(gòu)、從業(yè)人員、規(guī)章制度及其他資料四個方面的安全評價。
表5.1.1 資料審核表
序號	項目	審核項目	審核情況	審核 結(jié)論
1	組織 機構(gòu)	法人條件證明	有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照	符合
		安全生產(chǎn)組織機構(gòu)	有安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組	符合
		產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗管理機構(gòu)	有產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗管理機構(gòu)	符合
		保衛(wèi)組織機構(gòu)	有倉庫保衛(wèi)組織機構(gòu)	符合
		應(yīng)急救援組織	有應(yīng)急救援組織機構(gòu)	符合
2	從業(yè) 人員	主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、 安全管理人員培訓(xùn)考核上崗 資格證明	主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員均參加了安 全培訓(xùn)，均取得了培訓(xùn)合格證書	符合
		守護(hù)員、保管員培訓(xùn)考核上 崗資格證明	保管員、守護(hù)員均參加了安全資格培訓(xùn)， 均取得了相關(guān)資格證書，持證上崗	符合
		駕駛、押運人員資格證明	有駕駛、押運人員資格證明	符合
		其他從業(yè)人員培訓(xùn)上崗資格 證明	由企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)合格后上崗	符合
		從業(yè)人員工傷保險名單	已為從業(yè)人員繳納了安全生產(chǎn)責(zé)任保險	符合
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序號	項目	審核項目	審核情況	審核 結(jié)論
3	規(guī)章 制度	安全生產(chǎn)責(zé)任制度	有安全生產(chǎn)責(zé)任制度，各級人員職責(zé)明 確	符合
		安全管理責(zé)任制度	有安全管理責(zé)任制度，人員職責(zé)明確	符合
		隱患排查整改制度	有隱患排查整改制度	符合
		安全設(shè)施設(shè)備管理制度	有安全設(shè)施設(shè)備管理制度，規(guī)定了設(shè)備 使用、保養(yǎng)，故障處理、維修等具體要 求	符合
		從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度	有從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，規(guī)定了 公司培訓(xùn)對象、內(nèi)容、培訓(xùn)形式和培訓(xùn) 周期	符合
		安全目標(biāo)管理與獎懲制度	有安全目標(biāo)管理與獎懲制度，寫明了公 司安全目標(biāo)以及員工獎懲細(xì)則	符合
		動火作業(yè)管理制度	有動火作業(yè)管理制度，規(guī)定了動火作業(yè) 的審批程序和動火作業(yè)的安全管理細(xì)則	符合
		安全投入保障制度	有安全生產(chǎn)投入保障制度，規(guī)定了安全 投入計劃的制定、責(zé)任分工	符合
		安全檢查制度	有安全檢查制度，包括日常安全檢查、 定期安全檢查、專業(yè)性安全檢查、設(shè)備 裝置檢修前安全檢查	符合
		安全操作規(guī)程	有安全操作規(guī)程，包括庫房管理員檢驗 崗位操作規(guī)程、運輸、貯存、裝卸崗位 安全操作規(guī)程	符合
		重大危險源評估與監(jiān)控措施	庫區(qū)未構(gòu)成重大危險源	不涉 及
		產(chǎn)品流向登記管理制度	有產(chǎn)品出入庫流向登記管理制度	符合
		產(chǎn)品入庫檢驗現(xiàn)狀制度	有產(chǎn)品出入庫檢查現(xiàn)狀制度	符合
		不合格產(chǎn)品處置制度	有不合格產(chǎn)品處置制度	符合
		隱患排查整改和事故記錄	有隱患排查整改和事故記錄制度	符合
4	事故 應(yīng)急 救援	事故應(yīng)急救援預(yù)案	有事故應(yīng)急救援預(yù)案	符合
		事故應(yīng)急救援組織和機構(gòu)	有事故應(yīng)急組織和機構(gòu)	符合
		應(yīng)急救援物資清單	有應(yīng)急救援物資清單	符合

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序號	項目	審核項目	審核情況	審核 結(jié)論
		應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練	有應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練記錄	符合
		應(yīng)急救援備案	應(yīng)急救援已備案	符合
5	其他 資料	設(shè)計說明書	有設(shè)計說明書、庫區(qū)平面圖、庫房施工 設(shè)計圖	符合
		平面布局圖		符合
		庫房施工設(shè)計圖		符合
		安全設(shè)施和設(shè)備清單	有安全設(shè)施和設(shè)備清單	符合
		消防設(shè)施和設(shè)備清單	有消防設(shè)施和設(shè)備清單	符合
		主要生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備檢測合 格證明	有有效期內(nèi)的防雷防靜電檢測合格報告	符合
		特種設(shè)備檢測合格證明	無特種設(shè)備	不涉 及
		配送運輸車輛情況	該企業(yè)與公主嶺市北方物流有限公司簽 訂了危險品車輛租賃合同書，該企業(yè)具 有相應(yīng)運輸資質(zhì)，押運員、駕駛員也取 得了相應(yīng)的資質(zhì)	符合
		產(chǎn)品流向登記情況	企業(yè)已經(jīng)按照《煙花爆竹流向登記通用 規(guī)范》(AQ 4102-2008)和煙花爆竹流 向信息化管理的有關(guān)規(guī)定，使用全國煙 花爆竹流向管理信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行流 向管理，并配備手持機1臺，由專人負(fù) 責(zé)操作。另外，該企業(yè)按照《煙花爆竹 流向登記通用規(guī)范》(AQ 4102-2008) 所提供的表格制作流向登記記錄本。	符合
資料審查結(jié)論意見			符合安全條件	
本單元小結(jié)：由表5.1.1可以看出，資料審核單元無不符合項。所
以資料審核單元符合安全要求。
5.2	總體布局、條件和設(shè)施檢查情況
總體布局、條件和設(shè)施中包括總體平面布局和條件設(shè)施兩個方面的
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安全評價。
表5.2.1 庫區(qū)總體布局、條件和設(shè)施現(xiàn)場檢查表
序號	項目	檢查項目	實際情況	檢查 結(jié)論
1	總體 布局	選址	庫區(qū)選址符合國家有關(guān)規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。	符合
		圍墻	庫區(qū)南北東三側(cè)設(shè)有實體圍墻，高度2m。西 側(cè)靠近水塘，設(shè)有鐵絲網(wǎng)圍墻。	符合
		功能分區(qū)	功能分區(qū)合理。	符合
		建筑物危險等級劃分和布置	建筑物危險等級劃分合理，庫區(qū)布置合理。	符合
		危險品運輸通道	庫區(qū)內(nèi)危險品運輸?shù)缆吠〞场?符合
		值班室	值班室位于庫區(qū)西北側(cè)，與倉庫的距離符合規(guī) 范要求。	符合
		外部安全距離	倉庫外部安全距離符合《煙花爆竹工程設(shè)計安 全標(biāo)準(zhǔn)》的要求，見附表1。	符合
		安全疏散條件	庫區(qū)南側(cè)和西北側(cè)設(shè)有庫區(qū)出入口，安全疏散 條件較好。	符合
2	條件 和 設(shè)施	庫區(qū)主要道路的寬度、坡度， 建筑物之間的通道寬度（*）	庫房布置在庫區(qū)東側(cè)，主要道路寬10m，為沙 石路面。	符合
		消防設(shè)施、消防水源水量、 保護(hù)范圍、補充時間	庫區(qū)設(shè)有1座地下消防水池，有效容積為 300m3消防水補給來自庫區(qū)深水井，能滿足 規(guī)范要求的消防補水不超過48h。	符合
		安全監(jiān)控保衛(wèi)設(shè)施和固定值 班電話	庫區(qū)配備了可視監(jiān)控設(shè)施和固定值班電話。在 庫區(qū)內(nèi)部設(shè)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)一套，監(jiān)控信息存 儲日期不少于30天。但視頻監(jiān)控系統(tǒng)未配備 UPS電源。	不符 合
總體布局、條件和設(shè)施現(xiàn)場檢查結(jié)論意見			不符合安全條件	
注：帶（*）表示包含多個且應(yīng)逐個檢查的檢查項目。
本單元小結(jié)：由表 5.2.1 可以看出，安全防護(hù)設(shè)施、措施單元有 1
項不符合項，不符合安全要求。存在問題如下：
（1）視頻監(jiān)控系統(tǒng)未配備UPS電源。

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5.3	安全防護(hù)設(shè)施、措施評價
表5.3.1 安全防護(hù)設(shè)施檢查表
序號	檢查內(nèi)容	實際情況	檢查結(jié) 論
1	消防設(shè)施是否符合國家相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定	庫區(qū)設(shè)有1座消防水池，總蓄水量為300m3 消防水補給來自庫區(qū)深水井，能滿足規(guī)范要求的 消防補水不超過48h。	符合
2	防雷、防靜電等安全設(shè)施是否 符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定	該項目防雷、防靜電設(shè)施于2023年5月21日， 經(jīng)吉林華云氣象科技有限公司梅河口分公司檢 測合格，并出具了檢測報告，防雷檢測報告編號： 1072017009JL 雷定安檢］20231-09-104。防靜電 檢測報告編號：HY-JL-06-2023-09-73。	符合
3	防盜、報警等監(jiān)控設(shè)施、保衛(wèi) 設(shè)施是否符合國家有關(guān)規(guī)定	庫區(qū)配備了可視監(jiān)控設(shè)施和固定值班電話。在庫 區(qū)內(nèi)部設(shè)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)一套，監(jiān)控信息存儲日 期不少于30天。但視頻監(jiān)控系統(tǒng)未配備UPS電 源。	不符合
4	庫區(qū)的電線、照明、電器等電 氣設(shè)施是否符合國家相關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)定	供電主要是用于庫區(qū)監(jiān)控、消防用電及值班室內(nèi) 照明用電，庫房內(nèi)設(shè)有防爆應(yīng)急燈、安全出口燈、 手動報警裝置，沒有照明設(shè)施。	符合
5	庫區(qū)是否有明顯的安全警示 標(biāo)志	庫區(qū)未設(shè)安全警示標(biāo)志。	不符合
安全設(shè)施現(xiàn)場檢查意見		不符合安全條件	
本單元小結(jié)：由表 5.3.1 可以看出，安全防護(hù)設(shè)施、措施單元有 2
項不符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》(GB50161-2022)和《煙花爆
竹企業(yè)安全評價規(guī)范》(AQ4n3-2008)的相關(guān)要求。存在問題如下：
(1)視頻監(jiān)控系統(tǒng)未配備UPS電源；
(2)庫區(qū)未設(shè)置安全警示標(biāo)志。
5.4	周邊環(huán)境危險性分析
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司庫區(qū)位于進(jìn)化鎮(zhèn)大興村，庫區(qū)四周 多為山地，倉庫西距集雙高速478.2m，東南距縣道144.11m，西南距無 名小路136.22m。除此之外，500m范圍內(nèi)無影響該庫的居民點、學(xué)校、
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醫(yī)院、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、重要建筑物、鐵路和公路運輸線、車站、高壓 輸電線等。庫區(qū)倉庫的外部距離符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》的 要求。
庫區(qū)周邊環(huán)境對庫區(qū)的影響多是山林地失火或周邊農(nóng)戶生活和耕 作活動帶來的，例如秋季風(fēng)干物燥，周邊林地易發(fā)生林地火災(zāi)，蔓延性 大，傳播性強。農(nóng)民在收獲農(nóng)產(chǎn)品后，可能燃燒玉米秸稈等，在周邊形 成火源，加上風(fēng)力影響，有可能蔓延到庫區(qū)，從而造成影響。
庫區(qū)對周邊的影響主要是：庫區(qū)倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故對周邊農(nóng) 田、農(nóng)田中的農(nóng)民造成人員傷害和財產(chǎn)損失。農(nóng)耕作業(yè)集中在夏季和秋 季，而在這兩個季節(jié)，煙花爆竹倉庫內(nèi)只有很少的產(chǎn)品。煙花爆竹倉庫 大量儲存產(chǎn)品的時段僅在冬季，而該地區(qū)冬季幾乎沒有農(nóng)耕作業(yè)。
該企業(yè)庫區(qū)配備了足夠的消防器材，倉庫與周邊有足夠的防火間 距，同時該企業(yè)在農(nóng)耕季節(jié)加強對庫區(qū)周邊情況的監(jiān)控和巡查，可以將 周邊環(huán)境對庫區(qū)的影響和庫區(qū)對周邊環(huán)境及人員的影響降低到可接受 范圍。
5.5	庫房現(xiàn)場檢查評價
根據(jù)對庫區(qū)各倉庫基本情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，得到各倉庫評價子單元
的現(xiàn)場檢查表，具體見表5.5.1。
表5.5.1	倉庫現(xiàn)場檢查表
序號	項目	檢查項目	實際情況	檢查 結(jié)論
1	定級 定量	建筑物危險等級	1.3級	符合
		核定存藥量	建筑面積為980	m2,核定存藥量為 19600kg	符合
		內(nèi)部安全距離	內(nèi)部安全距離符合《煙花爆竹工程設(shè) 計安全標(biāo)準(zhǔn)》的要求，見附表2。	符合
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序號	項目	檢查項目	實際情況	檢查 結(jié)論
		安全標(biāo)識標(biāo)志	未設(shè)置安全標(biāo)識標(biāo)志。	不符合
2	建筑 結(jié)構(gòu)	建筑設(shè)計和結(jié)構(gòu)	倉庫的建筑設(shè)計、建筑結(jié)構(gòu)均符合規(guī) 范要求。	符合
		建筑物防火等級	耐火等級均為二級	符合
		門的開啟方向、寬度、數(shù)量以及 與其他建筑物門的對應(yīng)方向等	倉庫設(shè)有6扇門，均為雙層門，內(nèi)層 門為通風(fēng)門，外層門為防火門，兩層 門均向外開啟，前門1.8m，后門1.5m， 門寬不小于1.5m。	符合
		窗的結(jié)構(gòu)、材料及開啟方向	倉庫為百葉窗并配有鐵柵欄和防盜蓋 板	符合
		屋蓋的材料、結(jié)構(gòu)	彩鋼瓦屋蓋，內(nèi)覆保溫層，鋼架結(jié)構(gòu)	符合
		墻的結(jié)構(gòu)、厚度，內(nèi)墻面，梁或 過梁的設(shè)置等	倉庫采用框架結(jié)構(gòu)，墻厚不小于24cm， 內(nèi)墻面光滑。	符合
		地面阻燃性、柔性、導(dǎo)靜電性能	倉庫采用水泥地面。	符合
		倉庫防潮、隔熱、通風(fēng)與防小動 物	倉庫設(shè)置了通風(fēng)窗和通風(fēng)門，地面已 做防潮處理，倉庫通風(fēng)良好。	符合
		面積與防火分區(qū)	倉庫建筑面積均為980 m）設(shè)3個防 火分區(qū)，面積分別為364 m，、252 m，、 364 m）均不超 500 tf?	符合
3	疏散 要求	安全出口的數(shù)量，設(shè)置方向和位 置，疏散距離	倉庫設(shè)有6扇門，均向外開啟，倉庫 內(nèi)任一點至安全出口的距離不大于 15m。	符合
		建筑物內(nèi)的通道寬度	庫房內(nèi)的通道寬均為1.5m	符合
		門口的臺階及坡度	倉庫每個安全出口均未設(shè)臺階，坡度 小于2%	符合
4	人員	核定數(shù)量	8人	符合
		培訓(xùn)和上崗證	倉庫保管員、守護(hù)員和搬運員培訓(xùn)合 格，有特種作業(yè)操作證。	符合
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序號	項目	檢查項目	實際情況	檢查 結(jié)論
		衣著	職工的衣著符合標(biāo)準(zhǔn)要求	符合
		防護(hù)用品及材質(zhì)	防護(hù)用品的材質(zhì)為棉織品	符合
		年齡和身體狀況	年齡和身體狀況符合標(biāo)準(zhǔn)要求	符合
5	防護(hù) 屏障	防護(hù)屏障設(shè)立	1.3級倉庫，無需設(shè)置防護(hù)屏障。	不涉及
		防護(hù)屏障的形式和防護(hù)能力	1.3級倉庫，無需設(shè)置防護(hù)屏障。	不涉及
6	消防	設(shè)施、器材的配置和檢驗	庫區(qū)設(shè)有消防水池、消防栓和火災(zāi)自 動報警系統(tǒng)，并配備了干粉滅火器。	符合
		防火設(shè)備和措施	庫區(qū)設(shè)有消防水池、消防栓和火災(zāi)自 動報警系統(tǒng)，并配備了干粉滅火器。	符合
		電氣設(shè)備的選型與安裝	庫房內(nèi)設(shè)有防爆應(yīng)急燈、安全出口指 示燈。	符合
		電氣照明的選型與安裝	倉庫內(nèi)設(shè)有防爆應(yīng)急燈、安全出口指 示燈。	符合
		電線的選型、連接、敷設(shè)	倉庫防爆應(yīng)急燈、安全出口燈穿管連 接。	符合
		建筑物的防雷	倉庫已安裝防雷設(shè)施，均經(jīng)檢測合格。	符合
		設(shè)備和電氣的接地	未使用電氣設(shè)備。	不涉及
		設(shè)備的檢修和維護(hù)	未使用電氣設(shè)備。	不涉及
		消除人體靜電裝置	倉庫出入口處已設(shè)置消除人體靜電裝 置，均經(jīng)檢測合格。	符合
7	貯存 與 運輸	產(chǎn)品堆垛的高度和堆垛間距	倉庫設(shè)置了限高線和定置線。	符合
		運輸通道的寬度	運輸通道的寬度均滿足運輸要求。	符合
		庫房地面防潮措施	倉庫為細(xì)石混凝土地面。	符合
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序號	項目	檢查項目	實際情況	檢查 結(jié)論
		庫房內(nèi)溫度、濕度、通風(fēng)的控制	未配備溫、濕度計。	不符合
		機動車庫區(qū)行駛路線和裝卸	機動車庫區(qū)行駛路線暢通，裝卸在庫 房2.5m以外進(jìn)行。	符合
8	制度 規(guī)程	崗位安全管理制度	倉庫張貼了崗位安全管理制度。	符合
		崗位安全操作規(guī)程	倉庫未張貼崗位安全操作規(guī)程。	不符合
倉庫現(xiàn)場檢查意見			不符合安全條件	
本單元小結(jié)：由表5.5.1可以看出，庫房現(xiàn)場檢查單元有3項不符 合要求：存在問題如下：
（1）未設(shè)置安全標(biāo)識標(biāo)志；
（2）未配備溫、濕度計；
（3）倉庫未張貼崗位安全操作規(guī)程。
5.6	事故后果分析評價單元
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司庫區(qū)的煙花爆竹儲存?zhèn)}庫為 1.3 級，根據(jù)《煙花爆竹工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，1.3級倉庫具有燃燒 危險，偶爾有較小爆炸和較小迸射危險，或兩者兼有，但無整體爆炸危 險，其破壞力局限于本建筑物內(nèi)，對周圍建筑物影響較小。
1.3 級倉庫與周邊建筑物的距離主要考慮防火距離，該企業(yè)庫區(qū)煙 花爆竹倉庫的內(nèi)部安全距離和外部安全距離均符合《煙花爆竹工程設(shè)計 安全標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。同時，庫區(qū)設(shè)置了防雷、防靜電、消防、防潮、通 風(fēng)、防小動物等措施，該企業(yè)成立了安全管理機構(gòu)，建立并執(zhí)行了各級 責(zé)任制、各項管理制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。因此，
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梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設(shè)項目安全驗收評價報告 該企業(yè)庫區(qū)煙花爆竹倉庫的危險性在可接受范圍內(nèi)。
5.7 綜合評價結(jié)論
（1）資料審核情況
通過評價小組現(xiàn)場檢查、資料收集審核，該項目資料審核無不符合 項。因此，符合《煙花爆竹企業(yè)安全評價規(guī)范》的要求。
（2）總體布局、條件和設(shè)施評價
由總體布局、條件和設(shè)施現(xiàn)場檢查表可以看出，總體布局、條件和 設(shè)施單元有1項不符合項。因此，不符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》 和《煙花爆竹企業(yè)安全評價規(guī)范》的相關(guān)要求。
存在問題如下：
①視頻監(jiān)控系統(tǒng)未配備UPS電源。
（3）安全防護(hù)設(shè)施、措施評價
由安全防護(hù)設(shè)施、措施現(xiàn)場檢查表可以看出，安全防護(hù)設(shè)施、措施 單元有 2 項不符項。因此，不符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》 （GB50161-2022）和《煙花爆竹企業(yè)安全評價規(guī)范》（AQ4n3-2008） 的相關(guān)要求。存在問題如下：
①視頻監(jiān)控系統(tǒng)未配備UPS電源；
② 庫區(qū)未設(shè)置安全警示標(biāo)志。
（4）周邊環(huán)境危險性分析
周邊環(huán)境對倉庫的主要危險性因素是人的危險性因素，主要是人為 性火災(zāi)、其他場所發(fā)生火災(zāi)對煙花爆竹倉庫的影響。此庫區(qū)配備有足夠 的消防器材，保證足夠的防火間距，安全疏散的通道、安全出口符合規(guī) 范要求。
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（5）庫房現(xiàn)場檢查評價
由庫房現(xiàn)場檢查表可以看出，庫房現(xiàn)場檢查單元有3項不符合項。 因此庫房現(xiàn)場檢查單元不符合安全要求。
存在問題如下：
①	未設(shè)置安全標(biāo)識標(biāo)志；
②	未配備溫、濕度計；
③	倉庫未張貼崗位安全操作規(guī)程。
（6）事故后果分析評價單元
1.3 級倉庫與周邊建筑物的距離主要考慮防火距離，該企業(yè)庫區(qū)煙 花爆竹倉庫的內(nèi)部安全距離和外部安全距離均符合《煙花爆竹工程設(shè)計 安全標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。同時，庫區(qū)設(shè)置了防雷、防靜電、消防、防潮、通 風(fēng)、防小動物等措施，該企業(yè)成立了安全管理機構(gòu)，建立并執(zhí)行了各級 責(zé)任制、各項管理制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。因此， 該企業(yè)庫區(qū)煙花爆竹倉庫的危險性在可接受范圍內(nèi)。
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6	安全對策措施及整改情況驗證
6.1	倉儲設(shè)施條件
根據(jù)梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司與北京國泰民康安全技術(shù)中 心簽訂的安全評價合同，北京國泰民康安全技術(shù)中心安全評價組對該企 業(yè)異地新建煙花爆竹儲存?zhèn)}庫進(jìn)行了現(xiàn)場檢查和相關(guān)資料分析，對該企 業(yè)煙花爆竹儲存?zhèn)}庫不符合相關(guān)要求的地方，提出整改建議。
表6-1 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題及整改建議
序號	現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題	整改建議
1	視頻監(jiān)控系統(tǒng)未配備UPS電源	建議企業(yè)配備UPS電源
2	未設(shè)置安全標(biāo)識標(biāo)志	建議設(shè)置符合要求的安全警示標(biāo)識標(biāo)志
3	未配備溫、濕度計	建議企業(yè)按照要求配備溫、濕度計
4	倉庫未張貼崗位安全操作規(guī)程	建議企業(yè)將安全操作規(guī)程張貼在明顯位置
6.2	安全管理的改進(jìn)建議
6.2.1	安全管理制度及儲存管理
（1）公司應(yīng)不斷完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任人員、責(zé)任 內(nèi)容和考核要求，定期檢查各級各類人員和各崗位安全管理職責(zé)落實情 況，嚴(yán)格考核和獎懲，以確保制度得到很好的執(zhí)行；
（2）公司應(yīng)不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和相關(guān)操作規(guī)程并張貼到 明顯位置，增強安全管理制度的準(zhǔn)確性和可操作性；
（3）公司應(yīng)加強安全警示語和標(biāo)識牌的管理；
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（4）倉庫負(fù)責(zé)人應(yīng)每天對倉庫進(jìn)行安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安 全問題及時處理，并對檢查及處理情況進(jìn)行記錄；明確專職人員每天對 庫房的溫度和濕度進(jìn)行檢查登記記錄；
（5）倉庫內(nèi)堆垛間應(yīng)留檢查、清點、裝運的通道。堆垛之間的距 離不宜小于0.7m，堆垛距內(nèi)墻壁距離不宜小于0.45m；搬運通道的寬度 不宜小于1.5m；堆垛的高度不應(yīng)超過2.5m；
（6）按《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》AQ4102-2008的要求，對 煙花爆竹產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家信息、購買廠家信息和流向信息進(jìn)行登記；
（7）企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁出現(xiàn)超員、超量、超范圍和 改變庫房用途的“三超一改”行為發(fā)生；
（8）時刻與合作方保持密切聯(lián)系，保證合作方所提供的材料均為 有效期內(nèi)的材料，比如運輸公司、供貨單位等。
6.2.2	事故應(yīng)急管理
該企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案已于2023年10月27日在梅河口市應(yīng)急管理 局備案，備案編號為：220581-2023-007。企業(yè)應(yīng)定期組織、演練事故應(yīng) 急救援預(yù)案，并針對演練效果進(jìn)行評價和總結(jié)，對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)一步 完善。定期檢查的應(yīng)急救援器材有效性和完整性，確保需要時應(yīng)急救援 活動能順利進(jìn)行。
6.2.3	從業(yè)人員培訓(xùn)要求
企業(yè)應(yīng)注意倉庫從業(yè)人員的安全及職業(yè)資格培訓(xùn)。應(yīng)定期組織安全 教育培訓(xùn)，對新上崗、轉(zhuǎn)崗或休假時間較長后重新上崗前均應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn) 考核。培訓(xùn)的主要內(nèi)容為：
（1）安全法律法規(guī)知識；
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（2）煙花爆竹的專業(yè)知識培訓(xùn)；
（3）企業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程培訓(xùn)；
（4）事故應(yīng)急救援知識培訓(xùn)；
（5）其他相關(guān)知識培訓(xùn)。
6.3	整改情況的復(fù)查意見
企業(yè)根據(jù)評價組提出的安全對策措施建議，對倉儲設(shè)施條件存在的 不符合問題進(jìn)行了積極整改。
評價組對企業(yè)提供的整改資料進(jìn)行了檢查驗證，企業(yè)整改情況如 下：
表6-2 企業(yè)整改復(fù)查情況表
序號	現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題	企業(yè)整改情況	整改后結(jié)論
1	視頻監(jiān)控系統(tǒng)未配備UPS電源	企業(yè)已為視頻監(jiān)控系統(tǒng)配備UPS電源	符合要求
2	未設(shè)置安全標(biāo)識標(biāo)志	企業(yè)已設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)識標(biāo)志	符合要求
3	未配備溫、濕度計	企業(yè)已按要求配備溫、濕度計	符合要求
4	倉庫未張貼崗位安全操作規(guī)程	企業(yè)已按要求張貼崗位安全操作規(guī)程	符合要求
通過對企業(yè)現(xiàn)場檢查驗證，評價組認(rèn)為梅河口市弘泰鞭炮煙花有限
公司已按評價組提出的整改建議完成了整改，整改有效。
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7	安全評價結(jié)論
本報告從梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司的危險有害因素分析、資 料審核、總體布局、現(xiàn)場檢查以及事故模擬分析著手，對于經(jīng)營過程中 可能發(fā)生的安全事故進(jìn)行了系統(tǒng)分析與評價，得出如下結(jié)論：
7.1	主要危險、有害因素、事故種類
（1）該項目可能存在的危險、有害因素是：易燃易爆性物質(zhì)、電 危害（雷電、靜電、電火花等）、高溫、明火、潮濕、作業(yè)環(huán)境不良、 標(biāo)志缺陷、指揮錯誤、操作錯誤等。
（2）主要事故種類：火災(zāi)、爆炸。
7.2	安全評價結(jié)果
經(jīng)對梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司的各項安全經(jīng)營條件核查、評 價，其安全經(jīng)營條件符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。
（1）該企業(yè)成立了安全管理機構(gòu)，公司制定了各項管理制度、崗 位責(zé)任狀、崗位操作規(guī)程，建立健全了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員 等從業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確了各職能部門、崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)； 安全目標(biāo)管理制度和事故隱患整改制度等安全管理制度齊全、完善，各 崗位安全操作規(guī)程符合《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（GB11652-2012） 的要求。
（2）該企業(yè)編制了應(yīng)急預(yù)案，成立了事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織，配 備了滅火器、消防槍、消火栓等救援設(shè)施。
（3）煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的內(nèi)外部安全距離、總平面布置、建筑結(jié) 構(gòu)、安全疏散條件、防護(hù)屏障、消防設(shè)施、防雷、防靜電設(shè)施等安全設(shè)
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施均符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
（4）重大危險源評價得出，該項目不構(gòu)成重大危險源。
（5）1.3級倉庫與周邊建筑物的距離主要考慮防火距離，該企業(yè)庫 區(qū)煙花爆竹倉庫的內(nèi)部安全距離和外部安全距離均符合《煙花爆竹工程 設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。同時，庫區(qū)設(shè)置了防雷、防靜電、消防、防潮、 通風(fēng)、防小動物等措施，該企業(yè)成立了安全管理機構(gòu)，建立并執(zhí)行了各 級責(zé)任制、各項管理制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。因此， 該企業(yè)庫區(qū)煙花爆竹倉庫的危險性在可接受范圍內(nèi)。
7.3	安全評價結(jié)論
經(jīng)對梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司倉儲庫房建設(shè)項目進(jìn)行安全 驗收評價，企業(yè)積極整改后確認(rèn)：梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司儲庫 房建設(shè)項目內(nèi)外部距離、安全設(shè)施及安全管理符合《煙花爆竹安全管理 條例》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《煙花爆竹工程設(shè)計安全標(biāo) 準(zhǔn)》等國家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求，本安全評價總結(jié)論為：“符合安全條 件”。
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附錄 現(xiàn)場檢查評價
附錄1 庫區(qū)外部（周邊）距離安全檢查表
梅河口市弘泰鞭炮煙花有限公司庫區(qū)位于進(jìn)化鎮(zhèn)大興村，庫區(qū)四周 多為山地，倉庫西距集雙高速478.2m,東南距縣道144.11m,西南距無 名小路136.22m。除此之外，500m范圍內(nèi)無影響該庫的居民點、學(xué)校、 醫(yī)院、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、重要建筑物、鐵路和公路運輸線、車站、高壓 輸電線等。
附表1庫區(qū)外部距離檢查表
倉庫 編號	危險 等級	限藥量 （kg）	周邊鄰近建（構(gòu)）筑物	評價依據(jù)	標(biāo)準(zhǔn)要 求（m）	實際距離（m）	符合 情況
煙花爆 竹倉庫	1.3級	19600	人數(shù)小于或等于50人或戶 數(shù)小于或等于10戶的零散 住戶邊緣、職工總數(shù)小于或 等50人的企業(yè)圍墻、本企 業(yè)生產(chǎn)區(qū)建（構(gòu)）筑物邊緣、 無摘掛作業(yè)鐵路中間站站 界及建筑物邊緣，110kV架 空輸電線路	《煙 花爆竹工 程設(shè)計安 全標(biāo)準(zhǔn)》 GB50161-	84.72	—	符合
			人數(shù)大于50人的居民點邊 緣、職工人數(shù)大于50人的 企業(yè)圍墻，有摘掛作業(yè)的鐵 路車站站界及建筑物邊緣， 1100kV以下的區(qū)域變電站 圍墻，220kV架空輸電線路		138.8	—	符合
			城鎮(zhèn)規(guī)劃邊緣、學(xué)校、220kV 及以上的區(qū)域變電站圍墻， 220kV以上的架空輸電線路	2022	第 4.3.3 條、	247.6	—	符合
			國家鐵路線、省級以上公路 用地外緣、通航的河流航道 邊緣	第 12.6.3 條	69.4	西距集雙高速 478.2m	符合
			非本廠的工廠鐵路支線、縣 級公路用地外緣、35kV架 空輸電線路		69.4	東南距縣道 144.11m，西南距無 名小路136.22m	符合
			20KV及以下電力架空線路 和通信架空線路		35	—	符合
該企業(yè)庫區(qū)外部距離符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》
（GB50161-2022）的要求。
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附錄2 庫房布局及內(nèi)部安全距離
倉庫內(nèi)部之間距離按《煙花爆竹工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求進(jìn)
行評價。具體評價結(jié)果見附表2。
附表2 內(nèi)部安全距離檢查表
倉庫 編號	危險 等級	計算藥 量（kg）	庫區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物	評價 依據(jù)	規(guī)范要 求（m）	實際距離（m）	符合 情況
煙花爆 竹倉庫	1.3級	19600	值班室	《煙花爆竹工程 設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》第 5.3.6-2 條，第 5.1.4 條，第 5.3.6 條	50	50.19	符合
			監(jiān)控室		50	57.89	符合
			圍墻		5	5	符合
該企業(yè)庫區(qū)內(nèi)部距離符合《煙花爆竹工程設(shè)計安全標(biāo)準(zhǔn)》
(GB50161-2022)的要求。
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附件目錄
1、委托書
2、營業(yè)執(zhí)照
3、市政府專題會議紀(jì)要
4、吉林省企業(yè)投資項目備案信息登記表
5、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證
6、建設(shè)用地規(guī)劃許可證
7、設(shè)計單位資質(zhì)
8、施工單位資質(zhì)
9、監(jiān)理單位資質(zhì)
10、建筑消防設(shè)施檢測報告
11、特殊建設(shè)工程消防驗收合格意見書
12、易燃易爆物品貯存（房屋類）防雷裝置安全檢測報告
13、防靜電接地電阻檢測報告
14、責(zé)任制、制度、規(guī)程清單
15、人員證件
16、保險證明材料
17、運輸車輛資料
18、應(yīng)急預(yù)案備案表
19、室外消防給水平面圖
20、火災(zāi)報警平面圖
21、總平面布置圖、外部距離圖
22、驗收專家意見及修改說明
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