摘 要: 隨著國內建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展,施工監(jiān)理的重要性是不容忽視的,在工程項目施工進度、質量、安全與成本管理中發(fā)揮了不可替代的作用。與建筑行業(yè)發(fā)達國家相比,國內的建筑施工監(jiān)理尚處于起步階段,存在較多的具體問題急需得到解決,否則將嚴重影響到監(jiān)理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。通過對我國建設監(jiān)理現(xiàn)狀的分析,對當前工程監(jiān)理的主要問題作簡要探討,并提出相應的管理措施。
關鍵詞: 建設工程, 監(jiān)理現(xiàn)狀, 管理措施
中圖分類號: U415.1 文獻標識碼:A 文章編號:
所謂的建筑施工監(jiān)理是指具有相應資質的監(jiān)理單位受工程項目建設單位的委托,依照相關行業(yè)標準、法律、法規(guī),以及設計方案和施工合同,對于施工單位的建設時間、施工質量與各項資金的實際使用情況進行全方位、立體化的監(jiān)督,從而保障工程項目參與各方的權利與義務。但是在建筑施工監(jiān)理中也存在一定的問題,必須及時采取行之有效的對策,以促進國內建筑及監(jiān)理行業(yè)的和諧、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
一、目前影響監(jiān)理工作的主要問題
1、監(jiān)理單位的體制問題。
目前,我國監(jiān)理單位的性質,基本上都是股份制的民營企業(yè)。內部人員的組成,是股東與雇員的關系,除了股東和在該公司注冊的監(jiān)理工程師能相對穩(wěn)定在一個單位里執(zhí)業(yè)外,其他監(jiān)理人員的流動性很大,有的工程一個施工周期,會調換多個監(jiān)理人員。
2、承攬監(jiān)理業(yè)務的不恰當競爭。
工程施工周期、監(jiān)理取費費率以及監(jiān)理人員的素質,從理論上講應該是協(xié)調的。但自從工程施工招標實行最低價中標以來,監(jiān)理招標、監(jiān)理業(yè)務的承攬也實行最低價承包。在監(jiān)理業(yè)務競爭時,很多建設單位不是優(yōu)先考察監(jiān)理單位的資質、人員的素質,而是以最低的監(jiān)理取費標準為選擇的唯一標準。
3、監(jiān)理人員的業(yè)務素質參差不齊。
實行監(jiān)理行業(yè)準入制度以來,我國監(jiān)理隊伍的相應專業(yè)知識和基本素質,有了很大的提高。部分監(jiān)理工程師,從全國執(zhí)業(yè)考試中獲得;近年,部分省、市,經過主管部門考核,很多從事監(jiān)理工作的人員,獲得監(jiān)理工程師的職業(yè)資格。但是,從整體素質而言,仍然還不能適應監(jiān)理市場的需要。
4、部分監(jiān)理人員事中、事前控制的能力偏差,關鍵部位、關鍵工序的監(jiān)理旁站到位不到“點”。
二、加強管理,提高綜合素質,樹立良好形象
?。ㄒ唬┘訌妼ΡO(jiān)理企業(yè)的宏觀管理。
建筑市場的準入制度,給各地企業(yè)的流動、競爭帶來了廣闊的空間。但是外來企業(yè)的名不副實的進入,不但不會促進競爭,反而會影響建筑市場的正常秩序,在對外地企業(yè)的監(jiān)管上,一是準入等級制度,重點要核查總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)注冊人員是否一致;二是強化對監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的管理。省、部級控制監(jiān)理工程師的注冊。市(縣、市)建設主管部門或行業(yè)主管部門等應對監(jiān)理上崗人員進行備案登記管理,規(guī)定在一個單位的最低執(zhí)業(yè)期限、流動報備管理等,減少或避免過于頻繁的流動,保持監(jiān)理人員的相對穩(wěn)定性。三是建立、健全連帶責任制。公司領導對總監(jiān),總監(jiān)對各專業(yè)監(jiān)理工程師,各專業(yè)監(jiān)理工程師對一般監(jiān)理人員,不僅要負管理上的連帶責任,而且要負技術上的連帶責任,提高業(yè)主和施工方對監(jiān)理單位的信任度。
?。ǘ⒅贫ê侠淼谋O(jiān)理取費標準,制止不正當競爭。
建筑產品是承包商生產出來的,監(jiān)理業(yè)績和信譽是靠規(guī)范操作建立起來的。監(jiān)理操作的內容很多,當前特別要重視規(guī)范監(jiān)理取費標準。市場競爭激烈,每一項工程都會有七八家甚至更多的單位競相投標,這本是一件好事,但有的單位為了達到承攬工程的目的,采用一些不規(guī)范不正當的手段來提高競爭力,排擠別人,當前最突出的方式是主動壓低取費標準。這種行為,雖能攬到監(jiān)理業(yè)務,但卻給工程監(jiān)理的實際操作留下隱患。要知道,沒有良好的成果最終是得不到業(yè)主的認同的。低價的代價基本上都是“賠了夫人又折兵”,給所在單位的長遠發(fā)展設下了絆腳石。所以,合理取費標準是規(guī)范監(jiān)理的基礎,它能為項目實際監(jiān)理創(chuàng)造必要的物質基礎。 (三)、加強對執(zhí)業(yè)人員的培訓,提高業(yè)務素質,是提高監(jiān)理質量的有效途徑。
監(jiān)理人員的素質是企業(yè)形象的窗口,企業(yè)要重視、加強對所屬人員的培訓。從監(jiān)理在施工現(xiàn)場反映的情況看,監(jiān)理企業(yè)主要應抓好以下幾個環(huán)節(jié)的工作。
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