??? 出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅲ級響應：陸上石油天然氣儲運設施發(fā)生較大油氣泄漏、火災、爆炸、中毒事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成3～9人死亡、或30～50人中毒、或直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會影響等。出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅳ級響應：陸上石油天然氣儲運設施發(fā)生油氣泄漏、火災、爆炸、中毒事故，已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全，造成或可能造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或一定社會影響等。
??? (3) 國家《海洋石油天然氣作業(yè)事故災難應急預案》(2006年10月31日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布)的分級規(guī)定。
??? 按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將海洋石油天然氣作業(yè)事故應急響應級別分為Ⅰ級(特別重大事故)響應、Ⅱ級(重大事故)響應、Ⅲ級(較大事故)響應、Ⅳ級(一般事故)響應。
??? 出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅰ級響應：海洋石油天然氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)過程中，發(fā)生特別重大井噴失控、油氣泄漏、火災、爆炸、中毒等事故，已經(jīng)嚴重危及周邊區(qū)域人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，造成或可能造成30人以上死亡、或100人以上中毒、或疏散轉移1O萬人以上、或1億元以上直接經(jīng)濟損失、或特別重大社會影響，事故事態(tài)發(fā)展嚴重，且亟待外部力量應急救援等。
??? 出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅱ級響應：海洋石油天然氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)過程中，發(fā)生重大井噴失控、油氣泄漏、火災、爆炸、中毒等事故，已經(jīng)危及海洋石油作業(yè)人員生命和國家財產(chǎn)安全，造成或可能造成10～29人死亡、或50～100人中毒、或5000～10000萬元直接經(jīng)濟損失、或重大社會影響等。
??? 出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅲ級響應：海洋石油天然氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)過程中，發(fā)生較大井噴失控、油氣泄漏、火災、爆炸、中毒等事故，已經(jīng)危及海洋石油作業(yè)人員生命和國家財產(chǎn)安全，造成或可能造成3～9人死亡、或30～50人中毒、或直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會影響等。
??? 出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅳ級響應：海洋石油天然氣勘探、開發(fā)、生產(chǎn)過程中，發(fā)生井噴失控、油氣泄漏、火災、爆炸、中毒等事故，已經(jīng)危及海洋石油作業(yè)人員生命和國家財產(chǎn)安全，造成或可能造成3人以下死亡、或30人以下中毒、或一定社會影響等。
??? 2. 響應程序
??? 進入啟動準備狀態(tài)時，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進展情況，執(zhí)行如下應急響應程序：
??? (1) 立即向領導小組報告事故情況。
??? (2) 密切關注、及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時向領導小組報告。
??? (3) 通知有關專家、隊伍、人員、相關單位做好應急準備。
??? (4) 向事故發(fā)生地上級人民政府提出事故救援指導意見。
??? (5) 派有關人員和專家趕赴事故現(xiàn)場指導救援。
??? (6) 提供相關的預案、專家、隊伍、裝備、物資等信息，組織專家咨詢。
??? (7) 及時向公眾及媒體發(fā)布事故應急救援信息，掌握公眾反映及輿論動態(tài)，回復有關質詢。
??? 3. 指揮和協(xié)調
??? 石油天然氣勘探開發(fā)作業(yè)事故應急救援現(xiàn)場指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應立即啟動企業(yè)預案，組織救援。按照分級響應的原則由當?shù)厝嗣裾闪F(xiàn)場應急救援指揮部，按照相關處置預案，統(tǒng)一協(xié)調指揮事故救援。
??? 4. 現(xiàn)場緊急處置
??? 針對石油天然氣勘探開發(fā)中出現(xiàn)的井噴失控、油氣泄漏、火災爆炸等事故的特點，在對事故實施應急救援的過程中，要注意做好以下工作：
??? (1) 做好現(xiàn)場疏散工作、保護作業(yè)人員安全。
??? (2) 立即調集作業(yè)現(xiàn)場的應急力量進行救援，同時向有關方面發(fā)出求助信息，動員相關力量，保證應急隊伍、設備、器材、物資及必要的后勤支持。
??? (3) 制定救援方案并組織實施。
??? (4) 確定警戒及防控區(qū)域，實行海域漁船、交通管制。
??? (5) 對可能受到威脅的環(huán)境敏感區(qū)和易受損資源采取保護措施，保護周邊生產(chǎn)裝置和設施，防止事態(tài)擴大和引發(fā)次生災害。
??? (6) 迅速組織醫(yī)療救援力量，搶救受傷人員。
??? (7) 盡力防止出現(xiàn)石油大面積泄漏和擴散對環(huán)境造成災難性污染。
??? (8) 立即通知事故可能波及區(qū)域的人民政府啟動相關應急預案。
??? (9) 根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時，現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法采取緊急處置措施。涉及跨省(區(qū)、市)、跨領域的影響嚴重的緊急處置方案，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局協(xié)調實施，影響特別嚴重的報國務院決定。
??? 5. 應急結束
??? 事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場?，F(xiàn)場應急救援指揮部組織完成應急救援總結報告；報送上級人民政府，宣布應急處置結束。
??? 6. 保障措施
??? 有關人員和有關單位的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系，有關單位的值班電話保證24小時有人值守。通過有線電話、移動電話、衛(wèi)星、微波等通信手段，保證各有關方面的通訊聯(lián)系暢通。
??? 同時，政府要根據(jù)需要及時協(xié)調使用各類救援裝備和交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、消防公安等救援資源，保障應急救援的順利進行。
??? 五、應急預案的評審與發(fā)布
??? 為保證應急預案的科學性、合理性以及與實際情況相符合，，石油天然氣勘探開發(fā)事故應急預案必須經(jīng)過評審，包括組織內部評審和外部專家評審，必要時請上級應急機構進行評審。應急預案經(jīng)評審通過和批準后，按有關程序進行正式發(fā)布和備案。
??? 六、應急預案的實施
??? 應急預案經(jīng)批準發(fā)布后，應急預案的實施便成了政府應急管理工作的重要環(huán)節(jié)。應急預案的實施包括：開展預案的宣傳貫徹，進行預案的培訓，落實和檢查各個有關部門的職責、程序和資源準備，組織預案的演練，并定期評審和更新預案，使應急預案有機地融入到政府的公共安全保障工作之中，真正將應急預案所規(guī)定的要求落到實處。
??? 七、政府應急預案編制實施應注意的問題
??? 政府應急預案編制實施應特別注意的問題如下：
??? (一) 明確預案種類及核心救援內容
??? 政府石油天然氣勘探開發(fā)安全應急預案，不是綜全預案，也不是現(xiàn)場預案，而是一項專項預案，其應急救援的核心內容，是參與應急指揮，配合企業(yè)采取疏散群眾、交通管制、調配相關應急資源、維持社會穩(wěn)定等企業(yè)難以完成的救援行動。
??? (二) 預案編制格式合理規(guī)范
??? 1. 章節(jié)有序，條目清晰
??? 應合理地組織預案的章節(jié)，以便每個不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息。
??? 2. 內容連續(xù)，結構一致
??? 保證應急預案各個章節(jié)及其組成部分，在內容上的相互銜接，同時，應急預案的每個部分都采用相似的邏輯結構來組織內容。
??? 3. 格式規(guī)范，相互兼容
??? 應急預案的格式應盡量采取與上級機構一致的格式，以便各級應急預案能更好地協(xié)調和對應。
??? (三) 加強預案修訂
??? 緊緊圍繞應急工作體制、工作運行機制和法制建設等方面制定、修訂應急預案。體制方面主要是明確應急體系框架、組織機構和職責，強調協(xié)作，特別要落實各級崗位責任制和行政首長負責制。運行機制方面主要包括：預測預警機制、應急信息報告程序、應急決策協(xié)調機制、應急公眾溝通機制、應急響應級別確定機制、應急處置程序、應急社會動員機制、應急資源征用機制和責任追究機制等內容。
??? 同時，應急預案工作要與加強法制建設相結合，要依法行政，努力使突發(fā)公共事件的應急處置逐步走向規(guī)范化、制度化和法制化軌道。
??? 在預案制定和修訂過程中，要按照決策民主化、科學化的原則，廣泛征求社會各界和專家的意見。
??? 應急預案要及時修訂，不斷充實、.完善和提高。每一次重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，都要進行預案的重新評估和修訂。
??? (四) 預案配套，資源共享
??? 協(xié)作配合部門或單位制定的配套預案，可作為主管部門預案的附件，建立跨部門的信惠與技術資源共享機制。
??? (五) 分級管理，分級響應
??? 按照分級管理、分級響應的原則，結合突發(fā)公共事件的嚴重性、可控性，所需動用的各類資源，影響區(qū)域范圍等因素，分級設定啟動預案的級別。
??? (六) 規(guī)范信息發(fā)布
??? 對相關信息要及時上傳下達，準確溝通。對新聞報道，要按照及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果、、遵守紀律、嚴格把關的原則進行。
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