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淺談施工企業(yè)安全事故應急救援預案的編制與管理

作者:卞勇  
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??? (4)應急設備與設施

??? ①明確可用于應急救援的設施,如辦公室、通訊設備、應急物資等。

??? ②列出有關部門,如施工現(xiàn)場、消防、衛(wèi)生、防疫等部門可用的應急設備。

??? ③描述與有關醫(yī)療機構的關系,如急救站、醫(yī)院、救護隊等。

??? ④描述可用的危險監(jiān)測設備。

??? ⑤列出可用的個體防護裝備(如呼吸器、防護服等)。

??? ⑥列出與有關機構簽訂的互援協(xié)議。??????

??? (5)應急決策能力與資源

??? ①明確決定各項應急事件的危險程度的負責人。??????

??? ②描述評價危險程度的程序。??????

??? ③描述評估小組的能力。??????

??? ④描述評價危險所使用的監(jiān)測設備。??????

??? ⑤確定外援的專業(yè)人員。

??? (6)事故后的恢復程序??????

???? ①明確決定終止應急、恢復正常秩序的負責人。??????

??? ②描述確保不會發(fā)生未授權而進入事故現(xiàn)場的措施。??????

??? ③描述宣布應急取消的程序。

??? ④描述恢復正常狀態(tài)的程序。??????

??? ⑤描述連續(xù)檢測受影響區(qū)域的方法。

??? ⑥描述調查、記錄、評估應急反應的方法。

??? (7)培訓與演練

??? ①對應急人員進行培訓,并確保合格者上崗。

??? ②描述每年培訓、演練計劃。??????

???? ③描述定期檢查應急預案的實施情況。??

??? ④描述對現(xiàn)場應急人員進行培訓和更新安全宣傳材料的頻度和程度。

??? ⑤明確應急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內容、組織、評估、總結等內容。

??? (8)獎懲

??? 明確事故應急救援工作中獎勵和處罰的條件和內容。

??? (9)應急預案的維護和更新

??? ①明確應急預案維護、更新的基本要求。??????

??? ②描述每年更新和修訂應急預案的方法。

??? ③根據(jù)培訓與演練情況完善應急預案,實現(xiàn)可持續(xù)改進。

?? 三、應急預案的策劃與編制

??? 1、應急預案的策劃

??? 應急預案在編制前,應認真進行策劃,策劃應急預案時應做到合理、重點突出,能反映主要的重大事故風險,并避免預案相互孤立、交叉和矛盾。策劃(重大)事故應急預案時應充分考慮下列因素:

??? ⑴重大危險普查的結果,包括重大危險源的數(shù)量、種類及分布情況,重大事故隱患情況等。

??? ⑵企業(yè)及項目所在地的地質、氣象、水文等不利的自然條件及其影響。

??? ⑶企業(yè)及當?shù)卣蜕霞壊块T已制定的應急預案情況。

??? ⑷企業(yè)以往事故的發(fā)生情況。

??? ⑸國家及地方相關法律、法規(guī)的要求。

??? 2、應急預案的編制

??? 預案的編制應包括以下5個過程:??????

???? ⑴成立由各相關部門組成的預案編制小組,指定負責人。??????

???? ⑵危險分析和應急能力評估。辨識可能發(fā)生的重大事故風險,并進行影響范圍和后果分析,分析應急資源需求,評估現(xiàn)有的應急能力。

??? ⑶編制應急預案。針對可能發(fā)生的事故,按照有關規(guī)定和要求編制應急預案。應急預案編制過程中,應注重全體人員的參與和培訓,使所有與事故有關人員均掌握危險源的危險性、應急處置方案和技能。施工企業(yè)應急預案要與地方政府預案、上級主管單位以及相關部門的預案相銜接。

??? ⑷應急預案的評審與發(fā)布。應急預案編制完成后,應進行評審。評審由本單位負責人組織有關部門和人員進行。外部評審由上級主管部門或政府組織審查。評審后,按規(guī)定報有關部門備案,并經(jīng)施工企業(yè)負責人批準發(fā)布。

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