三級應急響應:其他情況由災害責任區(qū)單位負責應急救援指揮,應急救援辦公室密切關注事態(tài)進展。
b)??? 響應程序
(1)? 應急救援辦公室接到災害或險情報告后,應立即依據(jù)本預案確定該災害的響應級別。
(2)? 響應級別確定為一級響應的:
1、? 全面啟動本應急預案;
2、? 應急指揮領導小組、應急救援辦公室等有關人員到達現(xiàn)場;
3、? 災害應急救援總指揮為應急指揮領導小組組長或其指定人員;
4、? 總指揮指揮成立應急指揮部;
5、? 總指揮做出各項應急決策,確定各項任務的負責人;
6、? 各負責人按總指揮的決策進行應急救援和善后、恢復;
7、? 根據(jù)災害或險情的具體情況,由應急指揮領導小組協(xié)調(diào)調(diào)配社會各方應急資源;
8、? 如有必要,由應急指揮領導小組協(xié)調(diào)組成專家組,為防災、減災提供技術咨詢服務。
(3)? 響應級別確定為二級響應的:
1、? 應急救援辦公室有關人員到達現(xiàn)場;
2、? 災害應急救援總指揮為應急救援辦公室主任或其指定人員;
3、? 總指揮指揮成立應急指揮部;
4、? 總指揮做出各項應急決策,確定各項任務的負責人;
5、? 各負責人按總指揮的決策進行應急救援和善后、恢復;
6、? 應急指揮領導小組密切關注救援進展,隨時準備全面啟動預案;
7、? 根據(jù)災害或險情的具體情況,由應急救援辦公室協(xié)調(diào)調(diào)配社會各方應急資源;
8、? 如有必要,由應急救援辦公室協(xié)調(diào)組成專家組,為防災、減災提供技術咨詢服務。
(4)? 響應級別為三級響應的:
1、? 災害責任區(qū)有關人員到達現(xiàn)場;
2、? 災害應急救援總指揮為災害責任區(qū)單位負責人;
3、? 總指揮指揮成立應急指揮部;
4、? 總指揮做出各項應急決策,確定各項任務的負責人;
5、? 各負責人按總指揮的決策進行應急救援和善后、恢復;
6、? 應急救援辦公室密切關注救援進展;
7、? 如有必要,由災害責任區(qū)單位協(xié)調(diào)組成專家組,為防災、減災提供技術咨詢服務。
(5)? 無論發(fā)生何種級別的山體滑坡災害或險情,災害責任區(qū)單位均應啟動預案,在最短的時間內(nèi)采取一切可能措施防止災害或險情擴大。
c)??? 應急處置措施
(1)? 監(jiān)控潛在險情并及時消除。對發(fā)生事故周邊環(huán)境進行安全分析后,在保障安全情況下應盡快對人員采取營救,控制事故繼續(xù)擴大。
(2)? 及時切斷事故現(xiàn)場電力和燃氣,熄滅一切火種,在防護可靠的前提下,及時清理燃油、乙炔、氧氣等易燃、易爆物品和壓力罐體,防止引發(fā)火災和爆炸等次生事故的發(fā)生。
(3)? 由災害應急救援辦公室負責組織對災害的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測,并對監(jiān)測信息做出初步評估,將各階段的事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結果快速反饋給應急指揮領導小組,為整體的應急決策提供依據(jù)。
(4)? 在災害現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域,實施現(xiàn)場通道封閉或限制的管制,維護現(xiàn)場治安秩序,防止與救援無關人員進入災害現(xiàn)場受到傷害,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通。
(5)? 人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵,對疏散的緊急情況、疏散區(qū)域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等做出細致的準備,應考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時間及可利用的時間、環(huán)境變化等問題。對已實施臨時疏散的人群,要做好臨時安置。
(6)? 山體滑坡災害有可能造成供電、通信、供熱、供氣等設施毀損而次生事故,各有可能發(fā)生山體滑坡災害的架子隊應依據(jù)實際情況,制定相應應急措施。
d)??? 應急結束
經(jīng)專家組鑒定災害或險情已消除,或者得到有效控制后,由總指揮決定,撤消劃定的地質(zhì)災害危險區(qū),應急響應結束。
6? 信息發(fā)布
e)??? 災害公告
當災害可能對社會生產(chǎn)、生活造成較大影響時,應通過必要途徑向公眾發(fā)布緊急公告,告知災害性質(zhì),以保證公眾或相關單位和部門能夠做出及時自我防護響應。
災害公告由應急救援辦公室發(fā)布。公告前需征得上級單位同意。
f)??? 公共關系
災害發(fā)生后,應急救援辦公室負責接受新聞媒體采訪、接待受災害影響的相關方和安排公眾的咨詢,負責災害信息的統(tǒng)一發(fā)布,其他各單位、各部門及員工未經(jīng)授權不得對外發(fā)布災害信息或發(fā)表對災害的評論。
7? 后期處置
在災害恢復現(xiàn)場的過程中往往仍有潛在的危險,如觸電、受損建筑倒塌等,相應應急指揮部應充分考慮恢復現(xiàn)場過程中可能的危險,制定現(xiàn)場恢復的程序,防止恢復現(xiàn)場的過程中事故的再次發(fā)生。
涉及恢復生產(chǎn)的,恢復前,必須由相關部門對現(xiàn)場工作面及周邊區(qū)域檢查,在確認措施到位、安全可靠后方可復工。
涉及善后賠償?shù)?,由各架子隊負責,項目部組織計劃等部門監(jiān)督。
由項目部安全、技術部門組織相關人員對搶險過程和應急救援能力進行評估,并根據(jù)評估中暴露出來的不足,組織對應急預案進行修訂
8? 保障措施
a)?????????????? 通信
在應急行動中,所有直接參與或者支持應急響應行動的人員都應當滿足以下要求:
1、? 應急行動中,保障應急通訊暢通。
2、? 應急通訊以便攜式無線通訊設備為主,移動電話作為備用通訊系統(tǒng)。
b)??????????????????? 應急隊伍
項目部及所屬各架子隊的一切人員都是災害應急處理的力量。所在地政府的公安、消防、醫(yī)療、通信、運輸?shù)荣Y源,均可作為外部應急力量。
c)???????????????? 物資裝備
(1)? 項目部各架子隊及有合同關系的承包商、所在地政府的備品備件、通訊裝備、交通工具、移動式起重機械、推土機、挖掘機、搶險車輛、維修工具、照明裝置、防護裝備、救護裝備、急救藥品等,均可作為應急的物資裝備資源。
(2)? 項目部所屬有可能發(fā)生山體滑坡災害的架子隊應根據(jù)責任劃分、危險源安全評價準備應急物資與裝備。
(3)? 項目部所屬各架子隊應督促與本單位有合同關系的,責任區(qū)內(nèi)有可能發(fā)生山體滑坡災害的承包商根據(jù)危險源安全評價準備應急物資與裝備。
(4)? 應急物資與裝備應根據(jù)實際可能發(fā)生的災害后果進行準備,包括但不限于:
n?????? 人員急救物資與裝備;
n?????? 應急通訊裝備;
n?????? 火災急救物資與裝備;
n?????? 搶險加固物資與設備;
n?????? 土方挖、裝、運設備;
n?????? 供電、通信、供熱災害恢復物資與裝備;
n?????? 針對有可能引發(fā)的環(huán)境污染事故應急所準備的防化服、救生衣等物資與裝備。
(5)? 準備應急物資與裝備的單位應明確搶修、救護裝備的數(shù)量、性能和位置,建立應急物資與裝備及管理人員名單列表,保證使用時能快速有效地調(diào)動。
d)???????????????? 互助協(xié)議
項目部可結合本單位的需要與當?shù)氐恼块T、醫(yī)療機構、急救中心及設備廠商等簽訂互助協(xié)議,確保災害應急時能及時救護受傷人員、提供備品備件。
9? 培訓
a)?????????????????????? 應急人員培訓和員工教育
(1)項目部各有可能發(fā)生山體滑坡災害的架子隊要利用已有的資源,建立山體滑坡災害應急救援的宣傳、教育和培訓。
(2)項目部各有可能發(fā)生山體滑坡災害的架子隊開展的安全教育、培訓中必須包含山體滑坡災害應急方面的內(nèi)容,使全體員工具備必要的應急知識和技能;應注重對員工的日常教育,尤其是工作過程中接觸或靠近危險源的員工,使其了解潛在危險的性質(zhì),掌握必要的自救知識,了解現(xiàn)場搶修和救護的基本方法,了解各種警報的含義和預先指定的主要及備用疏散路線。
10 獎懲
a)????????????? 獎勵
在災害應急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,給予獎勵:
n?????? 完成災害應急任務成績顯著,有效地防止重大損失發(fā)生的;
n?????? 搶險、救災、排險工作中有突出立功表現(xiàn)的;
n?????? 對災害應急準備與響應提出重要建議,實施效果顯著的;
n?????? 有其它特殊貢獻的。
b)?????????? 責任追究
在災害應急工作中有下列情形的,予以處罰,直至送究法律責任:
n?????? 不認真執(zhí)行預案,拒不履行災害應急救援義務,從而造成災害及險情擴大,后果嚴重的;
n?????? 災害應急狀態(tài)下,不服從命令和指揮,嚴重干擾和影響應急工作的;
n?????? 盜竊、挪用、貪污災害應急資金、物資的;
n?????? 阻礙災害應急工作人員履行職責,情節(jié)及后果嚴重的;
n?????? 嚴重影響災害應急救援工作實施的其它行為。
11? 附則
a)?????????????????????? ?名詞術語的定義與說明
n???? 山體滑坡災害危險源:指具備山體滑坡災害發(fā)生的地質(zhì)構造、地形地貌和氣候條件,容易發(fā)生災害的區(qū)域。
n???? 山體滑坡災害危險區(qū):指已經(jīng)出現(xiàn)災害跡象,明顯可能發(fā)生災害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或者地段。
n???? 次生事故:指由山體滑坡災害造成的工程結構、設施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的事故,如火災、停電及危化品泄漏等。
n???? 直接經(jīng)濟損失:指災害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結構、設施、設備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重新修復所需費用計算。
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