導航：安全管理網(wǎng)>> 應(yīng)急管理>> 應(yīng)急預(yù)案實例>> 環(huán)境>>正文

污水處理廠突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案

		點擊數(shù)：	更新時間： 2021年05月29日
下載地址：點擊這里	文件大小： 6.24 MB 共116頁	文檔格式： WORD	下載點數(shù)： 1 點（VIP免費）

全屏查看

部分內(nèi)容預(yù)覽 [文件共116頁]

本文件共116頁，只能預(yù)覽部分內(nèi)容，查看全部內(nèi)容需要下載。

注：預(yù)覽效果可能會出現(xiàn)部分文字亂碼（如口口口）、內(nèi)容顯示不全等問題，下載是正常的。

	文件大?。?.24 MB 共116頁文件格式：WORD 下載點數(shù)：1 點（VIP會員免費）

下一篇：外排污水污染事故處理預(yù)案

上一篇：船舶污染事件防備應(yīng)急處置管理規(guī)定

文本預(yù)覽

僅提取頁面文字內(nèi)容，供快速閱讀使用。

宜陽縣污水處理廠
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

項目單位：宜陽縣污水處理廠
咨詢單位：洛陽源博科技咨詢有限公司

二〇一一年七月

宜陽縣污水處理廠
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)參與預(yù)案編制人員
姓  名	職  稱	簽  字
張智國	廠長	
李金剛	副廠長	
龐青峰	副廠長	
劉曉紅	運行科科長	
李向陽	辦公室主任	
王百歲	化驗室主任	
王衛(wèi)東	機修科科長	
李海洋	脫泥間主任

目  錄

1、總  則	1
1.1 編制背景和目的	1
1.1.1 編制背景	1
1.1.2 編制目的	1
1.2 編制依據(jù)	2
1.3 適用范圍	4
1.4 工作原則	5
1.5 應(yīng)急預(yù)案編制程序和內(nèi)容	6
1.5.1 編制程序	6
1.5.2 編制內(nèi)容	7
2、基本情況調(diào)查	9
2.1 企業(yè)概況及廠區(qū)布置	9
2.1.1 企業(yè)簡介	9
2.1.2 企業(yè)總平面布置	9
2.2 企業(yè)周圍的自然環(huán)境及社會環(huán)境	10
2.2.1 自然環(huán)境	10
2.2.2 社會環(huán)境簡況	11
2.3 企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀	12
2.3.1 主要原輔材料及能源	12
2.3.2 主要產(chǎn)品及規(guī)模	17
2.3.3 主要生產(chǎn)設(shè)備	17
2.3.4 主要生產(chǎn)工藝流程	19
2.3.5 企業(yè)安全管理現(xiàn)狀	24
2.4污染物產(chǎn)生情況及環(huán)保措施	25
2.4.1 廢氣	25
2.4.2 廢水	26
2.4.3 固體廢物	26
2.4.4 噪聲	27
3、環(huán)境危險性分析	28
3.1 環(huán)境危險源分析及危害	28
3.1.1 危險源辨識	28
3.1.2 儲存、堆放環(huán)節(jié)存在的環(huán)境危險性分析	28
3.1.3 生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備運行環(huán)境危險性分析	31
3.1.4 自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境危險性分析	32
3.2 環(huán)境危險事故分級	33
3.3 企業(yè)潛在的危險事故和分級	34
4、環(huán)境應(yīng)急組織機構(gòu)與職責	36
4.1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導小組職責及組成人員	36
4.1.1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導小組職責	36
4.1.2 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導小組人員	37
4.2 環(huán)境應(yīng)急工作組職責及組成人員	38
4.2.1 環(huán)境應(yīng)急工作組職責	38
4.2.2 環(huán)境應(yīng)急工作組人員	38
4.3 外部應(yīng)急救援聯(lián)系電話	40
5、保障措施	42
5.1 通訊與信息保障	42
5.2 資金保障	42
5.3 人力資源及技術(shù)保障	42
5.4 物資裝備保障	43
5.5 宣傳、培訓和演習	44
5.6 應(yīng)急能力保障	45
6、預(yù)防和預(yù)警	46
6.1 危險源預(yù)防	46
6.1.1 危險源監(jiān)控	46
6.1.2 預(yù)防措施	47
6.2 危險預(yù)警	50
6.2.1 預(yù)警分級及預(yù)警方式	51
6.2.2 預(yù)警及措施	51
6.3 預(yù)警支持系統(tǒng)	52
6.3.1 監(jiān)控支持系統(tǒng)	52
6.3.2 預(yù)警方式支持系統(tǒng)	53
6.3.3 預(yù)警管理支持系統(tǒng)	53
6.4 報警通訊	53
7、應(yīng)急響應(yīng)	54
7.1 響應(yīng)分級	54
7.2 應(yīng)急程序	54
7.2.1 響應(yīng)程序	54
7.2.2 應(yīng)急指揮內(nèi)容	57
7.3 應(yīng)急救援	58
7.3.1 突發(fā)環(huán)境事故的疏散隔離	58
7.3.2 受傷人員救治方案	59
7.3.3 生產(chǎn)設(shè)施、儲罐以及輸送管道泄漏應(yīng)急措施	61
7.4 應(yīng)急監(jiān)測	63
7.5 信息發(fā)布	63
7.6 應(yīng)急結(jié)束	63
7.6.1 應(yīng)急終止的條件	63
7.6.2 應(yīng)急終止的程序	63
7.6.3 應(yīng)急終止后的行動	63
8、后期處置	63
8.1 人員安置及損失賠償	63
8.2 生態(tài)環(huán)境恢復	63
8.3 事故調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議	63
9、應(yīng)急培訓和演習	63
9.1 原則、目的、作用及范圍	63
9.1.1 應(yīng)急培訓和演習的原則	63
9.1.2 應(yīng)急培訓和演習的目的	63
9.1.3 應(yīng)急演習的作用及對象	63
9.2 應(yīng)急培訓的基本內(nèi)容	63
9.3 應(yīng)急演習分類	63
9.3.1 桌面演習（口頭演習）	63
9.3.2 功能演習	63
9.3.3 全面演習	63
9.4 本企業(yè)重大環(huán)境污染事故應(yīng)急演習設(shè)計	63
9.4.1 演習參加單位、人員及演習時間	63
9.4.2 具體演習過程	63
10、附  則	63
10.1 有關(guān)名詞、術(shù)語	63
10.2 預(yù)案管理與更新	63
10.3 地方溝通與協(xié)作	63
10.4 獎勵與責任追究	63
10.4.1 獎勵	63
10.4.2 責任追究	63
10.5 預(yù)案實施時間	63
11、附圖及附件	63
 
       
辦公樓                                      粗格柵間 
       
中控系統(tǒng)                                     進水泵房
       
沉砂池除砂機                                   實驗室
      
厭氧池                                        氧化溝
      
二沉池                                      污泥泵房
      
接觸池                                        倉庫
      
事故池                                   在線監(jiān)測儀器室
       
污泥脫水機房的PAM                             脫水后的污泥
     
官莊                                        后莊
     
下河頭村                                   東鐵爐村
       
錦橋中學                                     水磨頭村 
                
二氧化氯發(fā)生器                絮凝劑制備系統(tǒng)           鹽酸儲罐和氯酸鈉儲罐
 
1、總  則
1.1 編制背景和目的
1.1.1 編制背景
隨著工業(yè)化進程的加快和環(huán)境污染治理舊賬的拖欠，我國已經(jīng)步入突發(fā)環(huán)境事件的高發(fā)期。受金融危機影響，2010年是我國經(jīng)濟運行剛開始復蘇的一年，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩，部分企業(yè)經(jīng)營困難，客觀上存在停運治污設(shè)施和偷排漏排的動機，環(huán)境執(zhí)法的難度和壓力加大，危害群眾身體健康的突發(fā)環(huán)境事件時有發(fā)生，并且具有較大危害程度。
一些地方的突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)給當?shù)氐恼Ｉa(chǎn)、生活秩序造成很大影響。城市污水處理廠作為城市主要的公用基礎(chǔ)工程，一旦發(fā)生事故風險，可能會造成下游河流斷面水質(zhì)急劇變差，污水處理廠因故障無法運行，將嚴重影響城市功能的正常運轉(zhuǎn)。
鑒于污水廠突發(fā)環(huán)境事件一次排污量大、影響范圍廣、危害強度大、發(fā)生突然，后果嚴重的特點，急需提前編制出適合城市污水處理廠運行特點的應(yīng)急預(yù)案，并定期開展應(yīng)急演習，以確保做到對突發(fā)環(huán)境事件反應(yīng)快速，救援及時，應(yīng)對措施得力有效，保障社會穩(wěn)定、人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全，保證企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益的提高。
1.1.2 編制目的
宜陽縣污水處理廠位于宜陽縣城洛南城區(qū)東部、大橋路東側(cè)約25m處。污水廠于2004年4月批準立項，同年9月通過可行性研究報告，2005年10月通過初步設(shè)計審核，由宜陽縣人民政府投資于2005年11月開工建設(shè)，2006年12月竣工，2007年6月初進入試運行期，2008年7月通過省、市環(huán)保局組織的竣工環(huán)保驗收。設(shè)計處理規(guī)模2萬m3/d，本污水處理廠接納的污水全部來自宜陽縣城洛南城區(qū)的生活污水和部分企業(yè)的工業(yè)廢水。雖然城鎮(zhèn)生活污水污染物的種類和濃度比一般工業(yè)廢水都低，但如果不處理就直接排入水體，將造成城區(qū)河道污染。在生產(chǎn)過程中如果有不穩(wěn)定因素波動或者特殊事故發(fā)生，都有可能引起系運行不穩(wěn)定或者出水超標甚至停產(chǎn)，將導致環(huán)境污染事故；另一方面生產(chǎn)過程中，將用到二氧化氯、次氯酸鈉、鹽酸、聚丙烯酰胺等有毒有害物品和易燃易爆物品，一旦存放和生產(chǎn)過程中與這些物質(zhì)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施或構(gòu)筑物出現(xiàn)滲漏、泄漏、遇火或不當操作，就有可能造成環(huán)境突發(fā)事故，污染周邊環(huán)境，危及群眾生命財產(chǎn)安全。為此，根據(jù)洛陽市環(huán)境保護局的要求，針對污水處理廠出水水質(zhì)超標、暴極端天氣因素引發(fā)的自然災(zāi)害對設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞長時間急暴雨造成污水廠水質(zhì)超標以及化學藥品泄漏3類事件，根據(jù)污水廠生產(chǎn)特點，營運特性，特編制了本應(yīng)急預(yù)案，在事故中，將環(huán)境、經(jīng)濟以及生命損失降至最低。
為了在突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后及時予以控制，防止事故蔓延，有效地組織搶險和救助，將事故危害降到最低，同時警戒企業(yè)防微杜漸。我廠從企業(yè)自身安全生產(chǎn)、保護環(huán)境的目標出發(fā)，組織編制《宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。以實現(xiàn)一旦有環(huán)境污染事故發(fā)生，企業(yè)即可按照本應(yīng)急預(yù)案所提出的程序和操作方法，緊張有序的實施救援，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保護生態(tài)環(huán)境。
1.2 編制依據(jù)
此次《宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的編制工作，嚴格按照國家、省、市各級政府下達的相關(guān)法律、法規(guī)、標準以及其他相關(guān)政策、文件進行。
1.2.1 法律法規(guī)與技術(shù)規(guī)范
（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》，1989年12月26日起實施；
（2）《中華人民共和國水污染防治法》，1996年5月15日起實施；于2008年2月28日由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議修訂通過，修訂后的《中華人民共和國水污染防治法》自2008年6月1日起施行。
（3）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境保護法》，1996年4月1日起實施，于2004年12月29日由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于修訂通過，自2005年4月1日起施行。
（4）《工作場所安全使用化學品規(guī)定》（勞動化工部）1997年1月1日起實施；
（5）《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》（國務(wù)院352號令）2002年4月實施；
（6）《危險化學品安全管理條例》（國務(wù)院344號令），2002年3月15日起實施；
（7）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，2002年11月1日起實施；
（8）《危險化學品名錄》2003年3月24日通過；
（9）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，2006年1月8日起實施；
（10）《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，2006年1月24日起實施；
（11）《關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》（國務(wù)院224號令），2006年6月15日起實施；
（12）《危險化學品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》2006年10月實施；
（13）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，2007年11月1日起實施；
（14）《國家危險廢物名錄》（國家發(fā)改委1號令）2008年8月1起實施；
（15）《危險化學品重大危險源辨識》2009年12月1日實施；
（16）《河南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，2007年9月3日起實施；
（17）洛陽市環(huán)境保護局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)2009年全省環(huán)境應(yīng)急管理工作要點的通知的通知》（洛市環(huán)【2009】197號）；
（18）洛陽市環(huán)境保護局《關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)管推進全市化工行業(yè)集中整治行動深入開展的通知》（洛市環(huán)【2009】331號）；
（19）洛陽市環(huán)境保護局《關(guān)于洛陽市重點行業(yè)企業(yè)編制企業(yè)環(huán)境風險評估及環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的通知》（洛市環(huán)【2010】370號）；
（20）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》，（環(huán)發(fā)【2010】113號）；
（21）洛陽市人民政府《關(guān)于印發(fā)洛陽市2010年度主要污染物總量減排計劃的通知》（洛政【2010】35號）。
1.2.2 項目依據(jù)
（1）《宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案委托書》，2011年7月；
（2）《宜陽縣污水處理工程試生產(chǎn)核查報告》，洛陽市環(huán)境保護設(shè)計研究所，2007年6月；
（3）《宜陽縣污水處理廠環(huán)境影響報告表》，洛陽市環(huán)境保護設(shè)計研究所，2004年9月；
（4）《宜陽縣城污水處理工程初步設(shè)計》，河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，2005年10月；
（5）《關(guān)于宜陽縣城區(qū)污水處理廠申請排放污染物許可證初審意見的報告》，洛陽市環(huán)保局，2010年11月；
（6）《宜陽縣城污水處理廠建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查表》，洛陽市環(huán)境監(jiān)測站，2008年7月；
（7）《宜陽縣城污水處理廠工程可行性研究報告》，機械工業(yè)第十設(shè)計研究院，2004年9月；
（8）《關(guān)于宜陽縣城區(qū)污水處理廠項目建議書的批復》，洛陽市發(fā)展與改革委員會 豫發(fā)改辦【2004】771號，2004年4月。
（9）《宜陽縣污水處理廠排放污染物許可證申請材料》，宜陽縣污水處理廠，2010年9月；
（10）《宜陽縣污水處理廠工程建設(shè)和運行期間環(huán)保執(zhí)行情況的報告》，宜陽縣污水處理廠，2010年7月；
（11）《宜陽縣環(huán)境保護局關(guān)于宜陽縣污水處理廠日處理20000噸污水項目竣工環(huán)境保護驗收的意見》，宜陽縣環(huán)境保護局，2008年7月；
（12）《宜陽縣污水處理廠污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)驗收意見》，宜陽縣環(huán)境保護局，2010年5月；
（13）《關(guān)于宜陽縣靈泉自來水有限責任公司宜陽縣城區(qū)污水處理廠項目竣工環(huán)境保護驗收意見》，洛陽市環(huán)保局，2008年7月。
1.3 適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于本污水廠區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由企業(yè)負責處置或者參與處置的重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。具體包括：
（1）生產(chǎn)過程中由于長時間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件造成城市污水處理廠出水嚴重不達標的污染事故;
（2）暴雨、高溫、低寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災(zāi)害對設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞導致污水超標排放環(huán)境危險; 
（3）原輔材料、產(chǎn)品的儲存、使用以及運輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險；1.4 事件分級
按照突發(fā)環(huán)境污染事故的嚴重性和緊急程度分級。分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）四級。
1.5 工作原則
堅持踐行科學發(fā)展觀，堅持以人為本、依法處置，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。本著實事求是，切實可行的方針，切實提高企業(yè)及各級部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。著重貫徹如下原則：
（1）堅持以人為本，預(yù)防為主。加強對環(huán)境事件危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。實行“法人代表統(tǒng)一領(lǐng)導指揮，各單位積極參與和具體負責”的原則，加強企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。
（3）堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想、物資、技術(shù)和工作準備，加強培訓演習，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會提供服務(wù)，做到應(yīng)急快速有效。
（4）堅持指揮機構(gòu)單獨設(shè)立，應(yīng)急不能職能交叉、分散力量的原則。
（5）堅持按照應(yīng)急體系設(shè)置機構(gòu)職權(quán)，應(yīng)急指令下達應(yīng)急部門應(yīng)在一條線上，以減少執(zhí)行時間、增強執(zhí)行力度。
1.6 應(yīng)急預(yù)案編制程序和內(nèi)容
1.6.1 編制程序
本預(yù)案編制嚴格參照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)【2010】113號）的規(guī)定進行，其編制程序見圖1-1：
 
圖1-1 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制程序圖
1.6.2 編制內(nèi)容
本預(yù)案的編制內(nèi)容共分為九個部分，即：基本情況調(diào)查、危險性分析、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責、保障措施、預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急演習和附則，詳見圖1-2：
1.6.3應(yīng)急處理原則
污水處理廠需要保證運行正常，一旦長時間停產(chǎn)，用于污水處理廠的微生物將大量窒息死亡，正常的生產(chǎn)工藝過程遭到破壞，必須花費一定的時間對微生物進行培養(yǎng)和馴化，從而造成較大經(jīng)濟損失并導致大量污水直排，直接威脅外部生態(tài)環(huán)境，所以污水處理廠應(yīng)急預(yù)案所提措施應(yīng)遵循以下前提：
（1）加強運行管理，保證污水處理廠運行正常，禁止污水直排。
（2）及時掌握污水處理廠供電信息保證正常電力供應(yīng)，完善電力設(shè)施管理，保證雙回路供電正常運行。
（3）加強污水處理設(shè)施的日常維護，避免故障的發(fā)生。

圖1-2  突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容

2、基本情況調(diào)查
2.1 企業(yè)概況及廠區(qū)布置
2.1.1 企業(yè)簡介
為保護宜陽縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善縣城環(huán)境，同時保護洛河下游取水水質(zhì)安全，宜陽縣污水處理廠于2007年6月開始試生產(chǎn)運行，2008年7月通過環(huán)境保護驗收進入正式運行。設(shè)計處理能力2萬m3/天。本污水廠隸屬宜陽縣建委，全廠總投資2879萬元，服務(wù)人口7.8萬人。全廠總占地面積35畝，現(xiàn)有污水廠人員編制36人，直接生產(chǎn)人員25人，輔助生產(chǎn)人員6人，管理與工程技術(shù)人員5人，工作制度為三班制，年工作365天。
本廠包括宜陽縣城洛南城區(qū)的生活污水以及工業(yè)廢水的收集處理、消毒、污泥處置及行政管理部門。全廠污水處理工藝采用旋流沉砂+厭氧處理+奧貝爾氧化溝工藝。污水經(jīng)奧貝爾氧化溝處理后，進入二沉池沉淀，出水經(jīng)二氧化氯消毒后排入伊洛渠，最終由伊洛渠進入洛河。剩余污泥脫水后運往宜陽縣城南垃圾填埋廠處理。
本污水廠2004年9月委托洛陽市環(huán)境保護設(shè)計研究所編制并完成其環(huán)境影響評價報告表環(huán)境影響專題分析，并于2004年10月接到洛陽市環(huán)保局豫環(huán)監(jiān)表【2004】138號文批復。本廠2007年6月進入試生產(chǎn)階段，2008年7月接受洛陽市環(huán)保局洛環(huán)監(jiān)驗【2008】35號文驗收審批。
2.1.2 企業(yè)總平面布置
宜陽縣污水處理廠位于河南省宜陽縣城東路，大橋路東側(cè)，紅旗東路與氮肥廠路交叉口以北900米處，高橋村以北。本污水廠位于縣城下游，縣城主導風向的下風向，廠區(qū)地面高程為190.35米，位于洛河大堤內(nèi)，高于洛河50年一遇洪水位。地理坐標為：東經(jīng)111°36′28″，北緯31°21′32″。
本污水廠分為兩個區(qū)，即處理區(qū)和輔助區(qū)。處理區(qū)位于廠區(qū)中東部，是污水廠的中心區(qū)，此區(qū)主要包括粗格柵、進水泵房、細格柵、旋流沉砂池、厭氧池、氧化溝、二沉池、污泥泵站、變配電站、消毒間、污泥脫水機房和泥棚等建、構(gòu)筑物。處理區(qū)中污泥脫水機房和泥棚是相對重污染區(qū)，廠區(qū)的西北角有一側(cè)門，方便運渣的同時可以其對整個廠區(qū)產(chǎn)生的影響。輔助區(qū)位于廠區(qū)西部，主要包括綜合辦公室、食堂、汽車庫、維修間、倉庫等建筑物。污水由廠區(qū)的西南角進廠，處理區(qū)內(nèi)處理構(gòu)筑物從南部向北部依次布置，凈化后的水由廠區(qū)北部流入宜洛渠最終流入洛河。廠區(qū)東部為預(yù)留用地，廠區(qū)四周及廠內(nèi)空閑地均種植有綠化帶，總綠化面積為9040m2，綠化系數(shù)為38%。
企業(yè)平面布置詳見附圖1。
2.2 企業(yè)周圍的自然環(huán)境及社會環(huán)境
2.2.1 自然環(huán)境
（1）氣候及氣象
本污水廠所在地屬溫帶半濕潤季風氣候帶，四季分明，本區(qū)主導風向為西風偏北，其次為東、東北風、東南風。年平均風速2.6m/s，最大風速18m/s，年平均氣溫14.4℃，最高氣溫43.7℃，最低氣溫-18.4℃。降水量年內(nèi)四季分配不均，多集中在6~9月份，約占全年降水量的64%，年平均降水量687mm，最大降水量1044.4mm，最小降水量440.2mm。多年平均蒸發(fā)量為1892.1mm，年最大積雪深度180mm，年最大凍土深度180mm，年平均日照百分率為48%，年平均相對濕度為64.5%。
（2）地質(zhì)水文
本污水廠以第四紀洪積、沖擊層覆蓋。上部為黃土質(zhì)亞粘土，厚度大部分地段大于2m，下部為砂卵石層，地基承載力為15~22T/m2。地震烈度為6度。
宜陽縣主要河流為洛河，屬黃河流域，發(fā)源于陜西省洛南縣，流經(jīng)盧氏、洛寧、宜陽、洛陽等縣市，在偃師市與伊河匯合后在鞏義市注入黃河，全長442.5公里。洛河自西向東貫穿縣境，每年6~9月為汛期。豐水年日最大流量為1930m3/s，月最大平均流量為213 m3/s，年徑流量為12.3億m3；枯水年日最大流量為548m3/s，最小流量為7.9m3/s，年徑流量為6.711億m3。洛河南岸的利濟渠為一農(nóng)灌渠，由八里堂取水于洛河，設(shè)計流量為9 m3/s，因長年失修淤積，渠容逐漸變小，69年宜陽化肥廠作為該廠的配套工程對該渠進行了改造、修整?，F(xiàn)在流量為6~8 m3/s，為保證河下電站的正常發(fā)電，在河下村南端建一水閘，使渠水拐向北進入電站，往東渠水基本斷流，然后繼續(xù)向北約1公里在污水廠下游約1.6公里進入洛宜渠。宜洛渠緊靠洛河堤外側(cè)，為污水廠的納污水體，渠首位于水磨頭取水于洛河，沿途進行農(nóng)灌，在澗河口部分匯入洛河，其余部分繼續(xù)東流，為農(nóng)田灌溉所用。
2.2.2 社會環(huán)境簡況
宜陽縣位于洛陽市西部豫西山區(qū)，現(xiàn)轄3鎮(zhèn)16鄉(xiāng)，383個行政村，65.7萬人。2001年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達16.06億元，位列洛陽市所轄8縣1市中第5位。2001年財政收入5860萬元，農(nóng)民人均純收入1716元。耕地面積93.59萬畝。隨著改革開放的不斷深入，宜陽縣城依托其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，逐漸形成了以建材、能源、化工為主導產(chǎn)業(yè)的全縣政治、經(jīng)濟、文化中心。同時，第三產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速，商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、郵電通信、交通運輸、教育科技、衛(wèi)生體育等各方面均有較大發(fā)展。
距本廠最近的村莊為后莊村居民點，該居民點位于本廠廠西1400米處，有人口約1400人，主要農(nóng)作物有小麥、玉米等，人均收入千元左右。本廠附近無企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院、保護文物、水源地和生態(tài)敏感點等。本廠周圍3公里內(nèi)敏感點、自然村分布情況見表2-1，具體分布位置見附圖3。
表2-1     廠區(qū)周圍三公里內(nèi)自然村及敏感點分布一覽表
序號	項目	名稱	方位	距離（m）	人數(shù)	其他（教職工人數(shù)）
1	自然村	后莊村	S	1400	2273	
2		東鐵爐村	SE	2600	1056	
3		官莊	N	1600	1905	
4		下河頭	NWN	2700	3127	
5		水磨頭	W	2000	3049	
6	敏感點	錦橋中學	SWS	2000	1285	80

2.3 企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀
2.3.1 主要化學藥劑及能源
（1）生產(chǎn)使用的主要化學藥劑、能源消耗情況
本企業(yè)生產(chǎn)過程中主要使用的藥劑為聚丙烯酰胺、鹽酸和氯酸鈉，能源主要為電。消耗量分列入表2-2。
表2-2                   主要藥劑消耗情況表
項目	名稱	單耗（噸耗）	總耗（t/a）
原輔材料	聚丙烯酰胺	0.34×10-3kg	2.5
	鹽酸	0.027kg	200
	氯酸鈉	0.015kg	110
能源	電	0.19kwh	140×104kwh
（2）主要化學藥劑特性及危害
企業(yè)在污水處理和剩余污泥處理需要的化學藥劑主要包括：聚丙烯酰胺、鹽酸、氯酸鈉。在接觸池中使用二氧化氯消毒，本污水廠采用鹽酸、氯酸鈉反應(yīng)生成二氧化氯，以及少量的氯氣。現(xiàn)對涉及到的化學藥劑的化學性質(zhì)與危害分析如下：
1）聚丙烯酰胺
聚丙烯酰胺（PAM）為水溶性高分子聚合物，外觀為白色粒狀固體，稀釋后呈無色液體，無臭，pH值6.0--7.0，不溶于大多數(shù)有機溶劑，具有良好的絮凝性，可以降低液體之間的磨擦阻力。在污水處理廠作為污泥脫水劑。聚丙烯酰胺無毒性，但屬于易燃性化學藥劑，燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。當聚丙烯酰胺泄漏時，顆粒遇水后變滑，人員滑倒摔傷。當與眼睛和身體接觸時，用流動清水或生理鹽水沖洗即可。生產(chǎn)時工廠需要安全淋浴、洗眼設(shè)備和化學安全防護眼鏡。儲存注意事項：儲存于陰涼、通風的庫房。
2）鹽酸
鹽酸，學名氫氯酸，是氯化氫（化學式：HCl）的水溶液，一元酸。鹽酸是一種強酸，濃鹽酸具有極強的揮發(fā)性，揮發(fā)出的氯化氫氣體與空氣中的水蒸氣作用形成鹽酸小液滴，從而看到“酸霧”，所以會有白霧產(chǎn)生，有刺激性氣味。在一般情況下，濃鹽酸中氯化氫的質(zhì)量分數(shù)在37%左右。鹽酸具有強烈的腐蝕性，與堿發(fā)生中合反應(yīng)，并放出大量的熱。本品屬高毒類，LD50900mg/kg（兔經(jīng)口）；LC503124ppm，1小時(大鼠吸入)。根據(jù)《危險化學品安全管理條例》、《易制毒化學品管理條例》受公安部門管制。
危險性概述：
健康危害： 接觸其蒸氣或煙霧，可引起急性中毒，出現(xiàn)眼結(jié)膜炎，鼻及口腔粘膜有燒灼感，鼻衄、齒齦出血，氣管炎等。誤服可引起消化道灼傷、潰瘍形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮膚接觸可致灼傷。慢性影響：長期接觸，引起慢性鼻炎、慢性支氣管炎、牙齒酸蝕癥及皮膚損害。 
環(huán)境危害： 對環(huán)境有危害，對水體和土壤可造成污染。 
燃爆危險： 本品不燃，具強腐蝕性、強刺激性，可致人體灼傷。
急救措施：
a、皮膚接觸： 立即脫去污染的衣著，用大量流動清水沖洗至少15分鐘，可涂抹弱堿性物質(zhì)，如肥皂水等。就醫(yī)。 
b、眼睛接觸： 立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。 
c、吸入： 迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。 
d、誤食：誤服者用水漱口，給飲牛奶或蛋清。就醫(yī)。 
泄漏應(yīng)急處理：
　應(yīng)急處理：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進行隔離，嚴格限制出入。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源，防止進入下水道、排洪溝等限制性空間。
小量泄漏：用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。 
大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運至廢物處理場所處置。
消防措施：
　危險特性： 能與一些活性金屬粉末發(fā)生反應(yīng), 放出氫氣。遇氰化物能產(chǎn)生劇毒的氰化氫氣體。與堿發(fā)生中和反應(yīng)，并放出大量的熱。具有較強的腐蝕性。 
滅火方法： 用堿性物質(zhì)如碳酸氫鈉、碳酸鈉、消石灰等中和。也可用大量水撲救。
操作注意事項：
在鹽酸使用過程中，有大量氯化氫氣體產(chǎn)生，可將吸風裝置安裝在容器邊，再配合風機、酸霧凈化器、風道等設(shè)備設(shè)施，將鹽酸霧排出室外處理。也可在鹽酸中加入酸霧抑制劑，以抑制鹽酸酸霧的揮發(fā)產(chǎn)生。
密閉操作，注意通風。操作盡可能機械化、自動化。操作人員必須經(jīng)過專門培訓，嚴格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過濾式防毒面具（全面罩），穿橡膠耐酸堿服，戴橡膠耐酸堿手套。遠離易燃、可燃物。防止蒸氣泄漏到工作場所空氣中。避免與堿類、胺類、堿金屬接觸。搬運時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。配備泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。 
3）氯酸鈉
氯酸鈉化學式為 NaClO3 ，相對分子質(zhì)量106.44。常溫下為無色結(jié)晶或白色顆粒。無氣味。味咸而涼，易溶于水、微溶于乙醇。在酸性溶液中有強氧化作用，300℃ 以上分解出氧氣。氯酸鈉不穩(wěn)定，與磷、硫及有機物混合受撞擊時易發(fā)生燃燒和爆炸，易吸潮結(jié)塊。低毒，半數(shù)致死量（大鼠，經(jīng)口）LD50  1200mg/kg，對皮膚和黏膜有局部刺激作用。工業(yè)上主要用于制造二氧化氯、亞氯酸鈉、高氯酸鹽及其它氯酸鹽。本品根據(jù)《危險化學品安全管理條例》受公安部門管制。
危險性概述：
健康危害：低毒，對皮膚和黏膜有局部刺激作用。 
環(huán)境危害： 對環(huán)境有危害，對水體和土壤可造成污染。 
燃爆危險：與磷、硫及有機物混合受撞擊時易發(fā)生燃燒和爆炸。
急救措施：
a、皮膚接觸：脫去被污染的衣著，用大量清水沖洗。 
b、眼睛接觸：提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。 
c、吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸，就醫(yī)。 
d、食入：飲足量溫水，催吐，就醫(yī)。 
e、滅火方法：用大量水撲救，同時用干粉滅火劑悶熄。
泄漏應(yīng)急處理：
應(yīng)急處理：隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給式呼吸器，穿一般工作服。不要直接接觸泄漏物，勿使泄漏物與有機物、還原劑、易燃物接觸。
小量泄漏：避免揚塵，用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。
大量泄漏：收集回收或運至廢物處理場所處置。
防護措施：
a、呼吸系統(tǒng)防護：可能接觸其粉塵時，佩戴自吸過濾式防塵口罩。 
b、眼睛防護：戴化學安全防護眼鏡。 
c、身體防護：穿聚乙烯防毒服。 
d、手防護：戴橡膠手套。 
e、其它：工作現(xiàn)場禁止吸煙、進食和飲水。工作畢，淋浴更衣。保持良好的衛(wèi)生習慣。 
操作處置與儲存:
操作注意事項： 密閉操作，加強通風。操作人員必須經(jīng)過專門培訓，嚴格遵守操作規(guī)程。建議操作人員佩戴自吸過濾式防塵口罩，戴化學安全防護眼鏡，穿聚乙烯防毒服，戴橡膠手套。遠離火種、熱源，工作場所嚴禁吸煙。遠離易燃、可燃物。避免產(chǎn)生粉塵。避免與還原劑、醇類接觸。搬運時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞。禁止震動、撞擊和摩擦。配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材及泄漏應(yīng)急處理設(shè)備。倒空的容器可能殘留有害物。 
儲存注意事項： 儲存于陰涼、通風的庫房。遠離火種、熱源。包裝密封。應(yīng)與易（可）燃物、還原劑、醇類等分開存放，切忌混儲。儲區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄漏物。
4）二氧化氯
二氧化氯為紅黃色有強烈刺激性臭味氣體，11℃時凝聚成紅棕色液體，-59℃時凝結(jié)成橙紅色晶體。液體為紅褐色，固體為橙紅色。沸點11℃。相對蒸氣密度2.3g/L。比重為3.09克/升(11℃)，沸點9.9℃(壓力為731mmHg時的沸點)。二氧化氯屬強氧化劑，其有效氯是氯的2.6倍，與很多物質(zhì)都能發(fā)生劇烈反應(yīng)，腐蝕性很強。在空氣中的體積濃度超過10%時便有爆炸性，但在水溶液中則無危險性。在20℃和30mmHg壓力下，二氧化氯在水中的溶解度為2.9g/l，在水中能被光分解，與氨不起反應(yīng)。濃度低于500ppm時，二氧化氯屬于無毒消毒劑；但濃度高于14mg/L時，可使人覺察；高于45mg/L時，明顯地刺激呼吸道。二氧化氯的揮發(fā)性較大，稍一曝氣即從溶液中逸出。溫度升高、曝光或與有機質(zhì)相接觸，會發(fā)生爆炸。若用空氣、二氧化碳、氮氣等惰性氣體稀釋時，爆炸性則降低。因此，在實際應(yīng)用中，二氧化氯須避光保存，一般情況下，現(xiàn)場用Kestiog法制備，采用氯酸鈉氧化濃鹽酸的方法，化學反應(yīng)方程式為：2NaClO3+4HCl（濃）=2NaCl+Cl2↑+2ClO2↑+2H2O。此方法同時產(chǎn)生了大量的氯氣，不僅產(chǎn)率低，而且產(chǎn)品難以分離。
危險性概述：
健康危害：當使用濃度低于500ppm時，其對人體的影響可以忽略，100ppm以下時不會對人體產(chǎn)生任何的影響，包括生理生化方面的影響。對皮膚亦無任何的致敏作用。14mg/L時，就可使人覺察；45mg/L時，明顯地刺激呼吸道。 
環(huán)境危害：屬強氧化劑，與很多物質(zhì)都能發(fā)生劇烈反應(yīng)，腐蝕性很強。 
燃爆危險：與許多化學物質(zhì)發(fā)生爆炸性反應(yīng)。對熱、震動、撞擊和摩擦相當敏感，極易分解發(fā)生爆炸。受熱和受光照或遇有機物等能促進氧化作用的物質(zhì)時，能促進分解并易引起爆炸。
2.3.2 主要產(chǎn)品及規(guī)模
本污水廠是一家城鎮(zhèn)生活污水處理企業(yè)，設(shè)計處理能力為2萬m3/天。
本污水處理廠出水水質(zhì)指標見表2-4：
表2-4                  出水水質(zhì)指標
BOD5	CODCr	SS	氨氮	TN	TP
20mg/L	60 mg/L	20 mg/L	15 mg/L	20mg/L	1.5 mg/L
2.3.3 主要生產(chǎn)設(shè)備
（1）生產(chǎn)設(shè)備
本企業(yè)生產(chǎn)中的主要生產(chǎn)設(shè)備詳見表2-5。
表2-5             污水處理主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施概況
建筑物	序號	設(shè)備名稱	型號規(guī)格	單位	臺數(shù)
粗格柵間	1	柵渣輸送機	無軸螺旋輸送機	套	1
	2	機械粗格柵	FH-800旋轉(zhuǎn)式格柵	臺	2（1用1備）
	3	螺旋柵渣壓榨機		臺	1
	4	閘門及啟閉機	HZFP鑄鐵閘門	套	2
	5	渣箱		臺	1
污水泵房	1	自動耦合式潛污泵		臺	4（3用1備）
細格柵間	1	旋轉(zhuǎn)格柵		臺	2（1用1備）
	2	螺旋輸送機	無軸螺旋輸送機	臺	1
	3	渣箱		臺	1
	4	階梯式格柵除污機			
旋流沉砂池	1	沉砂池攪拌機		臺	2
	2	氣提式除砂機		臺	2
	3	砂水分離器及渣箱	LSF-260螺旋式砂水分離器	套	1
	4	氣提用鼓風機		套	3（2用1備）
厭氧池	1	潛水攪拌機		臺	4
奧貝爾氧化溝	1	轉(zhuǎn)碟曝氣機	YHG1400-11型恒速轉(zhuǎn)碟曝氣機	套	2
	2	轉(zhuǎn)碟曝氣機	YHG1400-9型調(diào)速轉(zhuǎn)碟曝氣機	套	2
	3	轉(zhuǎn)碟曝氣機	YHG1400-6型調(diào)速轉(zhuǎn)碟曝氣機	套	2
	4	潛水攪拌器		套	10
	5	可調(diào)堰門		套	2
污泥泵房	1	回流污泥泵	潛水污泥泵	臺	3（2用1備）
	2	剩余污泥泵	潛水污泥泵	臺	2（1用1備）
二沉池	1	周邊傳動虹吸式吸泥機		套	2
	2	溢流堰	雙面固定式鋸齒溢流堰	套	2
加氯間	1	全真空加氯機		臺	2
	2	二氧化氯發(fā)生器	SFZ-6000	臺	3（2用1備）
	3	鹽酸計量泵	DFD-12-07	臺	3（2用1備）
	4	氯酸鈉計量泵	DFD-12-07	臺	3（2用1備）
	5	鹽酸儲罐	PT5000L	臺	1
	6	氯酸鈉儲罐	PT5000L	臺	1
	7	化料泵	40SFB-30	臺	1
	8	化料器	HLQ-50	臺	1
污泥脫水機房	1	濃縮壓濾脫水一體機	SND1500	臺	2（1用1備）
	2	空壓機	PE2090	臺	2（1用1備）
	3	水平螺旋輸送機		臺	1
	4	傾斜螺旋輸送機		臺	1
	5	絮凝劑制備系統(tǒng)	SZF2000	臺	1
	6	濾帶沖洗水泵	50DW16-17	臺	2（1用1備）
	7	投藥泵	單螺桿投藥泵	臺	2（1用1備）
在線裝置	1	CODCr在線監(jiān)測儀	EST-2001B	臺	2
	2	氨氮在線自動監(jiān)測儀	EST-2004	臺	2
高低壓配電房	1	變壓器	S11-M-400/10	臺	1
	2	接地開關(guān)	JN15-12/31.5-210	個	
	3	電流互感器	L2BJ-10GY	個	
	4	電力智能高頻開關(guān)	HF-240D05	個	
（2）主要配套構(gòu)筑物
本企業(yè)主要構(gòu)筑物概況見表2-6。
表2-6	主要構(gòu)筑物概況
序號	建筑物名稱	結(jié)構(gòu)	尺寸（m）	數(shù)量（個）	備注
1	粗格柵間	鋼混	L×B=3.6×4.2	1	
2	進水泵房	鋼混	梯形部分L1×L2×H= 3×8.7×3.8
矩形部分L×B =4.0×8.7	1	
3	細格柵	鋼混	矩形部分L×B=7.0×4.1	2	
4	旋流沉砂池	鋼混	D×H =3.05×4.0
進水渠寬度B1=0.61
進水渠寬度B2=0.61	2	
5	厭氧池	鋼混	B ×L×D=10×20×4.50	2	
6	奧貝爾氧化溝	鋼混	L×B×H =48.5×37.5×4.7
中心寬度5m，長度16m；
內(nèi)溝道寬度4m；
中溝道寬度5m；
外溝道寬度5m。	2	
7	二沉池	鋼混	D×H =32×4.0	2	
8	污泥泵房	鋼混	L×B=7.1×8.5	1	
9	消毒間	磚混	L×B=7.8×17.35	1	
10	接觸池	磚混	L×B=19×9.5	1	
11	污泥脫水機房	磚混	L×B=29.1×10.8	1	
12	事故池	鋼混		1	
2.3.4 污水處理工藝流程
奧貝爾（Orbal）氧化溝是具有除磷脫氮功能的實用工藝之一，因其在技術(shù)上、經(jīng)濟上具有獨特的優(yōu)勢受到國內(nèi)外污水處理業(yè)界越來越多的重視。目前在國內(nèi)中小型污水處理廠得到廣泛的應(yīng)用。
奧貝爾氧化溝是一種多渠道串聯(lián)的氧化溝系統(tǒng)，由三個同心的圓形或橢圓形氧化溝組成，進水先進入外溝，在不斷循環(huán)的同時依次引入中溝、內(nèi)溝，最后從位于中心的內(nèi)溝排出，相當于三個完全混合反應(yīng)器串聯(lián)在一起，兼具完全混合式與推流式反應(yīng)器的優(yōu)點，可減少水流短流現(xiàn)象，接近圓形的溝道可節(jié)省推動水流的能耗。同時氧化溝中心島的多余空間還可以加以利用，作為前置厭氧池，以提高生物除磷的效果。
奧貝爾氧化溝采用一種特殊的曝氣轉(zhuǎn)盤作為曝氣設(shè)備，在具有較高的充氧效率的同時具有較強的推進混合能力，可使水深達3.5～4.5m，溝底流速達0.3～0.9m/s，而不需其他推流攪拌設(shè)備。
獨特的三溝容積分配率與溶解氧0—1—2梯度分布使氧化溝具有較高的脫氮效率。通常由外至內(nèi)各溝道的容積比為50：33：17，充氧量分配比為65：25：10，控制溶解氧DO為0、1、2mg/L。在外溝道提供處理BOD所需的氧量僅在轉(zhuǎn)盤充氧區(qū)使DO在0.5mg/L，其他部位都處于DO為0左右，具有較高的耗氧速率，并交替出現(xiàn)缺氧及厭氧條件，可在不設(shè)內(nèi)回流條件下同步完成硝化與反硝化及磷的釋放。中溝至內(nèi)溝使溶解氧逐步提高，由于此處氧的吸收率比較低，雖然DO處于較高水平，但實際供氧量較少，因而可節(jié)省能耗，通?？晒?jié)省電耗15%以上。
由于奧貝爾氧化溝池容較大兼具完全混合與推流反應(yīng)的優(yōu)點，因而具有較強的緩沖稀釋能力，尤其適用中小規(guī)模的城市污水處理廠與合流制排水系統(tǒng)的污水處理廠。目前我公司以氧化溝為主要處理方式運行狀況良好，出水穩(wěn)定達標。
污水處理工藝流程見圖2-1。

2.3.5 企業(yè)安全管理現(xiàn)狀
經(jīng)過多年的發(fā)展，目前企業(yè)已經(jīng)在安全、環(huán)保管理方面形成了較為完善的規(guī)章制度和組織機構(gòu)，如班長崗位責任制、交接班制度、安全生產(chǎn)責任制，以及各個崗位的操作規(guī)程。除此之外，企業(yè)領(lǐng)導班子還在組織機構(gòu)上加強了對安全、環(huán)保的管理，成立了事故應(yīng)急救援指揮中心、環(huán)保領(lǐng)導小組等機構(gòu)，配備有專職安全環(huán)保管理人員，具體負責企業(yè)日常的安全環(huán)保管理、檢查和技術(shù)措施的落實，事故隱患整改、安全教育組織培訓，這在一定程度上降低了事故發(fā)生的可能性。
2.4污染物產(chǎn)生情況及環(huán)保措施
污水處理廠是改善區(qū)域地表水環(huán)境質(zhì)量的環(huán)保工程，本工程完成后，將對洛河的水質(zhì)起到改善作用，但工程運行又會產(chǎn)生二次污染，對周圍環(huán)境造成一定程度的影響，目前污水處理廠污染物排放分析如下：
2.4.1 廢水
污水處理廠廢水主要為生產(chǎn)廢水和少量辦公生活區(qū)污水。工程生產(chǎn)廢水主要來自沖洗污泥脫水機的沖洗廢水，污泥脫水系統(tǒng)沖洗廢水為30m3/d；全廠勞動定員36人，職工生活污水量為2.2m3/d，合計該工程主要廢水產(chǎn)生量為2.2m3/d，污染物主要為CODCr、SS和BOD5。該廢水通過廠內(nèi)污水管道系統(tǒng)匯入廠區(qū)粗格柵前集水池，與城市污水一并進入污水處理系統(tǒng)進行處理，最終達標排放。
根據(jù)統(tǒng)計，2011年1-6月，污水處理廠進水量在8638-22267m3/d之間，出水COD低于55.6mg/L、氨氮低于7.14mg/L、SS低于15.6mg mg/L，能夠滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》一級B標準達標排放。
2.4.2 廢氣
污水處理過程中會產(chǎn)生惡臭氣體，其主要產(chǎn)生部位是格柵、奧貝爾氧化溝、沉淀池、污泥處理系統(tǒng)等工藝單元，導致惡臭氣味的主要成份是H2S、NH3，屬無組織排放。
根據(jù)驗收監(jiān)測報告，廠界周邊無組織濃排放濃度分別H2S＜0.036mg/m3、NH3＜0.153mg/m3，能夠滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》二級標準達標排放。
2.4.3噪聲源強及治理措施
污水處理廠的噪聲源主要是曝氣機、空壓機及各種泵類，其主要噪聲源性質(zhì)、源強及處置措施見表2-7。
表2-7     工程主要噪聲源性質(zhì)、強度及治理措施一覽表
構(gòu)筑物	設(shè)備名稱	數(shù)量
(臺)	規(guī)格型號	噪聲強度
[dB(A)]	治理措施	治理后強度
[dB(A)]
奧貝爾
氧化溝	轉(zhuǎn)碟表曝機	8	P=17KW	85-90	隔音、減振	65-70
旋流沉砂池	旋轉(zhuǎn)葉輪	2		80-90	隔音、減振、消聲	65-70
	空壓機	2		85-95	隔音、減振、消聲	70－80
污泥處理	空壓機	2	Q=0.3m3/min	85-95	隔音、減振、消聲	70-80
	帶式壓濾機	2	Q=30～60m3/h	75-85	隔音、減振	60-65
根據(jù)監(jiān)測，污水處理廠各廠界晝、夜噪聲均能滿足GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》2類區(qū)標準達標排放。
2.4.4固體廢物
污水處理廠產(chǎn)生固廢包括格柵截流的垃圾、沉砂池產(chǎn)生的泥砂及污水生化處理過程中產(chǎn)生的剩余污泥。經(jīng)實測，2010年本污水廠固廢產(chǎn)生及處置情況見表2-8。
表2-8      工程固體廢物產(chǎn)生及處置措施情況一覽表
固廢來源	主要成份	廢物類別	產(chǎn)生量（絕干重）	處置措施
			(t/a)	
格柵	塑料、玻璃、生活雜物等	一般固廢Ⅰ類	827	外運衛(wèi)生填埋
外運衛(wèi)生填埋
外運衛(wèi)生填埋
沉砂池	不溶性泥砂	一般固廢Ⅰ類		
生物處理單元	剩余的活性污泥
（含水80％）	一般固廢Ⅰ類

根據(jù)驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)，污泥中主要污染物Cu、Pb、Cr、Cd、Hg、Ni、As、Zn測定值均滿足GB4284-84《農(nóng)用污泥中污染物控制標準》的要求。

3、環(huán)境危險性分析
3.1 環(huán)境危險源分析及危害
3.1.1 危險源辨識
根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)狀況、產(chǎn)污排污情況、污染物危險程度、周圍環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標要求，結(jié)合企業(yè)安全評價資料，本預(yù)案對可能存在的環(huán)境危險源及危險因素進行分析，結(jié)果確定有以下3類，分別是：原輔材料、產(chǎn)品的儲存、使用以及運輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險；生產(chǎn)過程中由于長時間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件導致污水超標排放環(huán)境危險；暴雨、高溫、低寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災(zāi)害對設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞導致的環(huán)境危險。
3.1.2 儲存、使用及運輸環(huán)節(jié)存在的環(huán)境危險性分析
本污水廠生產(chǎn)過程中所使用的化學藥劑有：聚丙烯酰胺、鹽酸和氯酸鈉；消毒間制備的消毒劑主要是二氧化氯和少量的氯氣；儲存?zhèn)溆玫氖瞧追?。本污水廠化學藥劑及制備的消毒劑的具體儲存量見表3-1。
表3-1                  企業(yè)化學藥劑儲存情況匯總表
項目	名稱	儲存形式	最大儲存量	危險源辨識
化學藥劑	聚丙烯酰胺	倉庫	2t	未列入危險化學品重大危險源名錄
	漂白粉	倉庫	2t	未列入危險化學品重大危險源名錄
	鹽酸	鹽酸儲罐	5t	未列入危險化學品重大危險源名錄
	氯酸鈉	氯酸鈉儲罐	1.5t	臨界量為100t，不構(gòu)成重大危險源
消毒劑	二氧化氯	現(xiàn)場制作	現(xiàn)場制備	不構(gòu)成重大危險源
本污水廠的化學藥劑和制備的消毒劑中有多項危險化學品，存在著腐蝕、中毒、火災(zāi)爆炸等危險因素，在儲存、使用及運輸過程中，一旦環(huán)境條件發(fā)生變化或操作不當，都會造成不同程度的環(huán)境危害，造成環(huán)境事件。
根據(jù)目前本污水廠的生產(chǎn)、儲存及運輸現(xiàn)狀，分析如下：
（1）聚丙烯酰胺儲存中的環(huán)境危險性分析：
聚丙烯酰胺無毒性，易燃，但燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。儲存聚丙烯酰胺的倉庫位于廠區(qū)西北角，與維修間合建。一旦儲存過程中由于意外事故發(fā)生火災(zāi)，其產(chǎn)生的高溫熱量會引燃倉庫和維修間，造成火災(zāi)。但由于倉庫位于污水廠一角，即使發(fā)生火災(zāi)也不會引發(fā)整個污水廠的火災(zāi)。
（2）漂白粉儲存中的環(huán)境危險性分析：
漂白粉屬強氧化劑，由氯氣與氫氧化鈣反應(yīng)而制得，儲存過程中若管理不善，遇水或潮濕空氣會引起燃燒爆炸；接觸有機物、易燃物、還原劑有引起燃燒的危險；受熱、遇酸或日光照射會分解放出有毒的氯氣，污染周圍空氣，引起人員中毒。
（3）鹽酸儲存中的環(huán)境危險性分析：
鹽酸是一種強酸，濃鹽酸具有極強的揮發(fā)性、腐蝕性、屬高毒類。接觸鹽酸蒸氣或煙霧，可引起急性中毒；長期接觸，引起慢性鼻炎、慢性支氣管炎、牙齒酸蝕癥及皮膚損害。鹽酸泄漏后會對水體和土壤造成污染，人體接觸后可致人體灼傷。
（4）氯酸鈉儲存中的環(huán)境危險性分析：
氯酸鈉不穩(wěn)定，與磷、硫及有機物混合受撞擊時易發(fā)生燃燒和爆炸，易吸潮結(jié)塊。低毒，對皮膚和黏膜有局部刺激作用。搬運時要輕裝輕卸，防止包裝及容器損壞，禁止震動、撞擊和摩擦。儲存于陰涼、通風的庫房。與易（可）燃物、還原劑、醇類等分開存放，切忌混儲。儲區(qū)應(yīng)備有合適的材料收容泄漏物。
（5）二氧化氯制備使用中的環(huán)境危險性分析：
二氧化氯屬強氧化劑，與很多物質(zhì)都能發(fā)生劇烈反應(yīng)，腐蝕性很強。在空氣中的體積濃度超過10%時便有爆炸性，但在水溶液中則無危險性。濃度低于500ppm時，二氧化氯屬于無毒消毒劑。二氧化氯的揮發(fā)性較大，稍一曝氣即從溶液中逸出。溫度升高、曝光或與有機質(zhì)相接觸，會發(fā)生爆炸。若用空氣、二氧化碳、氮氣等惰性氣體稀釋時，爆炸性則降低。
3.1.3生產(chǎn)過程中由于長時間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件導致污水超標排放環(huán)境危險性分析
污水處理廠是城市重要的基礎(chǔ)公用設(shè)施，該項目污水處理廠下游為Ⅲ類水體洛河，污水處理廠運行過程中突發(fā)事故會導致處理效率下降或污水處理廠無法工作，使大量污水下泄，對地表水環(huán)境造成影響。
根據(jù)污水廠生產(chǎn)工藝分析，廢水處理過程中存在的環(huán)境危險和危害主要有以下幾種。
（1）長時間停水造成的環(huán)境危險性分析
城市污水排水干網(wǎng)破裂，導致污水廠廢水進水量大幅減少，引起微生物死亡，在通水恢復后，細菌無法及時恢復，導致污水處理廠在一定時間內(nèi)無法達到設(shè)計處理效率，從而造成污水超標排放。
（2）計劃停電及臨時停電造成的環(huán)境危險性分析
區(qū)域計劃停電或臨時停電導致污水處理廠設(shè)備停止運行，尤其長時間停產(chǎn)事故，泵機無法運行，污水在調(diào)節(jié)池內(nèi)滿溢后直接排放，導致廢水超標排放。
（3）污水處理廠發(fā)生故障造成的環(huán)境危險：
主要是污水處理廠設(shè)備發(fā)生故障或設(shè)備大修而無備用設(shè)備，或備用設(shè)備無法啟用，將導致進場廢水得不到處理從而引起超標排放，處理水池管道滲漏、堵塞也會引起污水超標排放的環(huán)境風險。
3.1.4自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境危險性分析
（1）暴雨
由氣象資料可知，該區(qū)域年平均降水量為725.6mm，夏季經(jīng)常有暴雨出現(xiàn)，暴雨對污水處理廠所造成的影響，一方面是水量增加，影響處理工藝，另一方面是雨量增加，可能淹沒配電房和風機房，導致系統(tǒng)崩潰，污水處理廠停運。由于伊洛渠與連接的洛河上有閘門，所以當汛期洛河水位上漲時，關(guān)閉閘門，河水不會倒灌進入伊洛渠，所以在汛期也不會出現(xiàn)河水倒灌污水廠的現(xiàn)象。因此，汛期應(yīng)急應(yīng)屬于環(huán)境事故與公共設(shè)施事故，屬于IV級（一般）。
（2）高溫、嚴寒
本地區(qū)極端最高氣溫43.7℃，極端最低氣溫-18.4℃?？崾罡邷貤l件下工作，可能會因工人中暑，造成操作失誤，從而引起危險化學品泄漏或爆炸；低氣溫可能導致室外設(shè)備設(shè)施如危險化學品生產(chǎn)儲存設(shè)施及液料輸送泵、輸送管線故障、凍損破裂，從而導致有害物質(zhì)的泄漏，污染廠區(qū)及周邊環(huán)境；過高氣溫還可能導致設(shè)備設(shè)施突發(fā)故障，從而使工藝過程中斷，導致化學危險物的泄漏或溢出。
3.1.5出水水質(zhì)超標引起的環(huán)境危險性分析
出水水質(zhì)是驗證污水處理廠是否正常運行的重要指標。污水處理廠出水水質(zhì)超標將對排入洛河造成嚴重的危害，如果影響是短期的，通過洛河的稀釋、自然凈化等作用后，危害會逐步減小，如果是長期的，將嚴重污染排入洛河，造成嚴重的經(jīng)濟和環(huán)境損失。
3.2 環(huán)境危險事故分級
通過對可能存在的突發(fā)環(huán)境事件及危險性的分析，根據(jù)危險事件可能引起的環(huán)境污染、經(jīng)濟損失以及人員傷亡情況，將突發(fā)環(huán)境事件分為一般突發(fā)環(huán)境事件，較大突發(fā)環(huán)境事件，重大突發(fā)環(huán)境事件、特大突發(fā)環(huán)境事件四個等級。
（1）符合下列情形之一者可以界定為一般突發(fā)環(huán)境事件：
① 事故造成直接經(jīng)濟損失在千元以上、萬元以下的；
② 人員有輕微傷害的，如輕微灼傷、輕微中毒。
（2）符合下列情形之一者可以界定為較大突發(fā)環(huán)境事件：
① 事故造成1萬元以上、20萬元以下（包括20萬元）直接經(jīng)濟損失；
② 造成或可能造成人員1人以上，3人以下中毒、重傷的；
③ 對大氣、地表水或地下水造成一定污染。
（3）符合下列情形之一者可以界定為重大突發(fā)環(huán)境事件：
① 事故（存在的隱患）對周邊居民的生命財產(chǎn)安全具有一定威脅；
② 造成或可能造成1-2人死亡或3人以上、10人以下中毒、重傷；
③ 造成20-50萬元直接經(jīng)濟損失；
④ 對大氣、地表水或地下水造成較大污染。
（4）符合下列情形之一者可以界定為特大突發(fā)環(huán)境事件：
① 事故（或存在的隱患）已經(jīng)嚴重危及周邊居民的生命財產(chǎn)安全；
② 造成或可能造成3人及以上死亡，或10人及以上重傷；
③ 造成50萬元以上直接經(jīng)濟損失；
④ 對大氣、地表水或地下水造成嚴重污染。
3.3 企業(yè)潛在的危險事故和分級
依據(jù)上面的環(huán)境危險性分析和分級界定，匯總企業(yè)可能存在的環(huán)境危險類型、危險表現(xiàn)形式、危險分級以及危害，匯總于表3-5。
表3-5	               企業(yè)環(huán)境事件具體情況表
危險
環(huán)節(jié)	危險表現(xiàn)形式	監(jiān)控	分級	危害
儲
存
堆
放	鹽酸溶液具強腐蝕性、強刺激性，一旦儲存過程中發(fā)生泄漏，會對水體及土壤產(chǎn)生危害，如與職工直接接觸，會引起灼傷。	各崗位設(shè)置專人負責，定期巡檢儲罐，做好防火、防潮工作，汛期時做好防汛工作。地面防滲、導流措施到位，禁止非工作人員靠近儲存場地，并記錄值班情況，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和防汛物資。	一般/較大	污染地表和地下水及周邊空氣環(huán)境，危害人體健康；嚴重時可能發(fā)生燃燒爆炸，造成生態(tài)環(huán)境破壞和人員重大傷害（化學灼傷等），甚至中毒窒息和死亡。
	氯酸鈉具有強氧化性，尤其與酸類、金屬、油脂等接觸或撞擊容易發(fā)生爆炸。		較/重/特大
	
	聚丙烯酰胺無毒性，易燃，但燃燒后不產(chǎn)生任何有害燃燒產(chǎn)物。	定期巡檢倉庫，做好防火工作，倉庫設(shè)禁煙標識牌。	一般/較大	可能發(fā)生燃燒爆炸，造成生態(tài)環(huán)境破壞和人員傷害
	漂白粉強氧化劑，遇水或潮濕空氣會引起燃燒爆炸；接觸有機物、易燃物、還原劑有引起燃燒的危險；受熱、遇酸或日光照射會分解放出有毒的氯氣。	定期巡檢倉庫，庫溫不超過30℃，相對濕度不超過80％。與還原劑、酸類、易（可）燃物等分開存放，切忌混儲。不宜大量儲存或久存。	一般/較大	可能發(fā)生燃燒爆炸，分解放出有毒氯氣，造成生態(tài)環(huán)境破壞和人員傷害
設(shè)
施
設(shè)
備	水量大幅減少，引起微生物死亡，處理效率降低，超標排放。	各崗位設(shè)置專人負責，定期巡檢設(shè)備，定期維護，并記錄運行管理情況，與當?shù)毓╇姴块T保持溝通 	較大/重大	設(shè)備故障及廢水處理水量發(fā)生變化導致廢水超標排放，污染地表水，影響漁業(yè)生產(chǎn)。
	停電導致設(shè)備無法運行		較/重/特大	
	水泵、加藥、曝氣池設(shè)備發(fā)生故障		一般/較/重大	
暴雨大風極端氣溫等氣象因素	暴雨雨量超過污水處理廠設(shè)計值，就有可能發(fā)生廢水滿溢排放事故，造成下游生態(tài)環(huán)境污染。	各崗位設(shè)置專人負責，在極端天氣條件下，加大關(guān)鍵部位的巡檢頻率，注意管道、閥門的保溫、防凍。	較/重/特大	污染地表水，影響漁業(yè)生產(chǎn)。
	高溫天氣，生產(chǎn)人員可能發(fā)生中暑、操作失誤等；低溫天氣可能會使室外設(shè)施設(shè)備和管線凍裂、破裂，從而導致廢水直接排放，污染周邊環(huán)境，極端天氣引起微生物死亡或變異，有可能造成出水不能穩(wěn)定達標。。		較/重大	
運輸	化學藥品運輸過程發(fā)生翻車,導致鹽酸\次氯酸鈉發(fā)生泄漏。	由有資質(zhì)的化學品運輸公司負責運輸	一般/較大	污染地表水，土壤,影響生態(tài)環(huán)境
出水水質(zhì)超標	進水水質(zhì)異常	各崗位設(shè)置專人負責，定期巡檢水區(qū)，做好應(yīng)急防護措施，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資。	較/重/特大	污染地表水（洛河），嚴重時影響下游生態(tài)環(huán)境。
	活性污泥膨脹或解體		較/重/特大	
	二沉池異常		較/重/特大	
3.4企業(yè)應(yīng)急能力評估
3.4.1 現(xiàn)有事故防范措施分析
企業(yè)風險源主要防范措施見表3-6。
表3-6               現(xiàn)有事故防范措施
序號	應(yīng)急措施	位置	措施內(nèi)容	存在問題及
措施建議
1	儲罐區(qū)防護	鹽酸儲罐	貯罐，底部做防腐處理	——
2		氯酸鈉儲罐	貯罐，底部做防腐處理，放置有滅火器、防毒面具	與鹽酸儲罐間應(yīng)設(shè)置隔離措施
3	柴油發(fā)電機	控制室	柴油發(fā)電機，1-3分鐘可啟動	發(fā)電機檢修不及時，線路不通暢；應(yīng)做好發(fā)電機的日常維護保養(yǎng)工作，確保事故停電時用電
4	事故池	廠西北角	 發(fā)生火災(zāi)事故后，消防廢水最終進入事故池處理	企業(yè)內(nèi)部分排水管網(wǎng)應(yīng)疏浚
3.4.2 應(yīng)急裝備能力評估
從企業(yè)應(yīng)急裝備現(xiàn)狀來看，企業(yè)應(yīng)急物資相對完善，但是缺少應(yīng)急搶險過程中必須的疏散隔離及設(shè)置警戒線需要的相關(guān)物資，另外企業(yè)儲罐位置無明顯危險標識 ，企業(yè)應(yīng)盡快補充完善重要物資及警示標識。
3.4.3 綜合應(yīng)急能力評估
經(jīng)過多年的發(fā)展，目前企業(yè)已經(jīng)在安全、環(huán)保管理方面形成了較為完善的規(guī)章制度和組織機構(gòu)，如班長崗位責任制、交接班制度、安全生產(chǎn)責任制，以及各個崗位的操作規(guī)程。除此之外，企業(yè)領(lǐng)導班子還在組織機構(gòu)上加強了對安全、環(huán)保的管理，成立了事故應(yīng)急救援指揮中心、環(huán)保領(lǐng)導小組等機構(gòu)，配備有專職安全環(huán)保管理人員，具體負責企業(yè)日常的安全環(huán)保管理、檢查和技術(shù)措施的落實，事故隱患整改、安全教育組織培訓，這在一定程度上降低了事故發(fā)生的可能性。
污水處理廠已編制有《突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》，成立了應(yīng)急組織機構(gòu)，建立了由16人組成的應(yīng)急指揮部，對危險目標制定了預(yù)防措施和應(yīng)急救援措施。但由于企業(yè)事故應(yīng)急組織人員職責及分工不全面，分級響應(yīng)體系不完善，應(yīng)急資源不充足，故不能有效應(yīng)對重大突發(fā)環(huán)境事件。 
4、環(huán)境應(yīng)急組織機構(gòu)與職責
為了降低或避免特殊情況下突發(fā)環(huán)境事件所造成的損失，確保有組織、有計劃、快速地應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，及時地組織搶險和救援，必須建立環(huán)境應(yīng)急組織機構(gòu)，并明確應(yīng)急組織機構(gòu)各成員的職責，應(yīng)急組織的建立必須遵循應(yīng)急機構(gòu)人員職能不交叉的原則。
4.1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導小組職責及組成人員
4.1.1 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導小組職責
根據(jù)各級文件精神，結(jié)合企業(yè)實際的防污防突發(fā)危害形勢，宜陽縣污水處理廠結(jié)合部門職能分工，成立以單位主要負責人為領(lǐng)導的應(yīng)急預(yù)案工作組，并明確預(yù)案任務(wù)、職責分工和工作計劃等，負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對工作，應(yīng)急工作組的主要職責如下：
（1）根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)情況，制定本單位環(huán)境安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織相關(guān)人員學習和交流，建立起相應(yīng)的監(jiān)督機制，保障生產(chǎn)的安全運行；
（2）根據(jù)安全環(huán)保生產(chǎn)的要求，保障用于安全環(huán)保生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施投入和運行；
（3）建立環(huán)保安全檢查組織，及時積極對安全環(huán)保生產(chǎn)進行監(jiān)督和維護，預(yù)防和消除環(huán)保安全事故隱患；
（4）熟悉應(yīng)急預(yù)案的具體要求，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案提出的應(yīng)急物資計劃組織采購儲備應(yīng)急物資，從人員、財力、物力等方面保證突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的實施需要；
（5）發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故后，根據(jù)本預(yù)案制定的時限，及時、主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，如實報告有關(guān)情況以及可能造成的污染危害等。
（6）全權(quán)負責事故應(yīng)急處置的組織指揮，并根據(jù)事故的性質(zhì)、類別實施應(yīng)急措施，結(jié)合實際決策總體救援處置方案；
（7）調(diào)度事故救援所需要的人、財、物的力量，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整事故處置方案。
4.1.2 環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導小組人員
本企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導小組主要由廠長、內(nèi)勤副廠長、業(yè)務(wù)副廠長及部門主管領(lǐng)導組成，日常工作由辦公室兼管。發(fā)生重大事故時，以廠環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導小組為基礎(chǔ)，即廠長任指揮長，業(yè)務(wù)副廠長為副指揮長，負責應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)在廠辦公室。環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導小組組成及職責：
指揮長：廠長任組長、指揮長
副指揮長：副廠長（兩個）
成員：1個信息聯(lián)絡(luò)員
指揮長職責：負責應(yīng)急救援指揮工作，發(fā)布搶險救援命令，對特殊情況進行緊急決斷，協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容，向上級領(lǐng)導報告事故及對事故的處理情況。
副指揮長職責：職責一，負責協(xié)助總指揮作好搶險現(xiàn)場救災(zāi)工作的緊急組織，具體負責對各搶險隊的指揮工作，指揮技術(shù)人員，對搶險、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況，提供準確可行的搶險方案，并向總指揮報告情況，落實總指揮發(fā)布的搶險命令。
職責二：負責義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場保衛(wèi)及周邊警戒的工作，布置善后的現(xiàn)場保護，維護工作秩序，防止意外破壞情況發(fā)生。
職責三：負責組織物資保障隊，準備好人員和車輛，隨時準備按指揮長命令行動。負責物資保障隊的組織及材料，隨時準備補充搶險隊伍。
信息聯(lián)絡(luò)員職責：負責按指揮部命令進行上、下級的聯(lián)系和各搶險隊間的聯(lián)系，作好搶險工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場技術(shù)人員意見，隨時向指揮部報告。接待有關(guān)部門人員的詢問。
4.2 環(huán)境應(yīng)急工作組職責及組成人員
4.2.1 環(huán)境應(yīng)急工作組職責
環(huán)境應(yīng)急工作組負責現(xiàn)場所需搶險物資的搬運及現(xiàn)場搶救工作，做好各小隊之間的協(xié)調(diào)配合工作。迅速、有效地實施先期處置，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
提前組織相關(guān)人員對環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案的培訓學習。通過認真學習演習，了解熟知應(yīng)急的程序、內(nèi)容、操作方法等，使各個小組成員熟悉掌握環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的作用與職責，熟識企業(yè)污染物類型、環(huán)境危險源的位置、發(fā)生事故的可能性，并能鑒別異常情況的危險性，及各類污染物的危害性；了解周圍環(huán)境敏感點的位置、數(shù)量、類型，及污染事故可能對其產(chǎn)生的影響；掌握生產(chǎn)工藝過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事故的解決方案；掌握控險、排險、堵漏、轉(zhuǎn)輸?shù)幕痉椒ǎ乐刮廴疚飻U散；熟悉主要消防器材、防護設(shè)備等的位置及使用方法；熟知如何正確報警及常用內(nèi)、外部報警電話，編制內(nèi)、外部電話清單并張貼在醒目的位置；了解熟知應(yīng)急人員的基本任務(wù)及責任、污染治理設(shè)施的運行要求、可能產(chǎn)生的環(huán)境污染事故等方面的內(nèi)容。
4.2.2 環(huán)境應(yīng)急工作組人員
（1）搶險救援隊
隊  長：運行科科長
隊  員：水處理班6人；污泥脫水班6人。
職  責：執(zhí)行領(lǐng)導小組的命令、決定，并根據(jù)其精神，結(jié)合事故現(xiàn)場實際情況，按照應(yīng)急預(yù)案認真協(xié)調(diào)實施事故發(fā)生環(huán)節(jié)的救援搶險工作，防止事故的擴大蔓延，力求將損失降低至最低。并負責應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，配合信息聯(lián)絡(luò)員對事故的現(xiàn)場調(diào)查、組織事故分析和事故的上報。
（2）物資保障和運輸隊
隊  長：機修科科長
隊  員：維修班3名；電工班3名。應(yīng)急車輛1輛和司機1名。
職責：負責實施應(yīng)急設(shè)備和所需物資的供應(yīng)配發(fā)，保障現(xiàn)場搶險和搶險物資的供給和運輸用車。隨叫隨到，不能有誤；
（3）疏散隔離和安全保衛(wèi)隊
隊  長：脫泥間主任
隊  員：中心控制室3人；門衛(wèi)4人。
職  責：負責在險情發(fā)生時，安全疏散人員，同時隔離現(xiàn)場，設(shè)置危險警示標志，嚴格限制無關(guān)人員出入。
（4）醫(yī)療救護及善后處理隊
隊  長：綜合辦主任
隊  員：綜合辦3人，車輛1輛和司機1名。
職  責：負責指揮搶險現(xiàn)場受傷人員的救助和對重傷員的轉(zhuǎn)治，保障搶險人員人身安全。
（5）環(huán)境監(jiān)測隊
隊長：化驗室主任
隊員：化驗室工作人員4人。
職責：負責事故可能污染到范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測（水環(huán)境、空氣環(huán)境或地面固體廢物環(huán)境污染）并按照規(guī)定隨時上報。
具體人員配置情況詳見附件1：宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急組織領(lǐng)導及各搶險隊員名單。
4.3 外部應(yīng)急救援聯(lián)系電話
廠應(yīng)急外部救援電話詳見附件2：外部應(yīng)急救援通訊錄。
廠應(yīng)急預(yù)案機構(gòu)組織：應(yīng)急預(yù)案機構(gòu)組織設(shè)置由指揮長、政府部門、縣醫(yī)院等單位組成。各部門在應(yīng)急中的位置設(shè)置詳見環(huán)境應(yīng)急組織機構(gòu)圖4-1。

圖4-1   環(huán)境應(yīng)急預(yù)案組織機構(gòu)設(shè)置圖
 
5、保障措施
應(yīng)急搶險必須要有一定的資金、物資、人員、通訊順暢等方方面面的保障。保障措施到位是搶險救援快速準確實現(xiàn)的基本條件。本企業(yè)的應(yīng)急保障措施主要有：通訊與信息保障、資金保障、人力資源及技術(shù)保障和物資裝備保障等四個方面。
5.1 通訊與信息保障
信息的及時傳遞對應(yīng)急搶險順利進行是非常必要的，因此，企業(yè)必須做好通信與信息的保障工作。
通訊與信息保障主要由安全保衛(wèi)隊負責，要建立通信系統(tǒng)維護以及信息采集等制度，明確參與應(yīng)急活動的所有部門通訊方式，分級聯(lián)系方式，并提供備用方案和通訊錄，配備必要的有線、無線通信器材（如手機、有線電話等），確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
5.2 資金保障
企業(yè)應(yīng)做好事故預(yù)防預(yù)警及應(yīng)急救援所必須的資金儲備。主要由環(huán)境應(yīng)急工作領(lǐng)導小組負責組織儲備。應(yīng)急經(jīng)費按《財政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定納入每年的企業(yè)預(yù)算，裝備量應(yīng)嚴格按《財政應(yīng)急保障預(yù)案》比例執(zhí)行，確保應(yīng)急預(yù)案啟動之后，能夠滿足現(xiàn)場救援所需。（包括物資以及受災(zāi)人員的妥善安置等）。
5.3 人力資源及技術(shù)保障
企業(yè)要依據(jù)自身條件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的類型建立應(yīng)急救援專業(yè)隊伍。包括：搶險救援隊、物資保障隊、環(huán)境監(jiān)測隊、疏散隔離隊、醫(yī)療救護隊和善后處理隊等專業(yè)救援隊伍，配備先進技術(shù)裝備，并明確各專業(yè)救援隊伍的具體職責和任務(wù)，定期對各救援隊伍進行專業(yè)培訓、演習。以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，快速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動以盡快處置事故，使事故的危害降到最低。結(jié)合企業(yè)實際情況本企業(yè)設(shè)置有搶險救援隊、物資保障隊、環(huán)境監(jiān)測隊、疏散隔離及安全保衛(wèi)隊和醫(yī)療救護隊等專業(yè)救援隊伍，并定期開展應(yīng)急演習及演練活動。
5.4 物資裝備保障
應(yīng)急物資裝備保質(zhì)保量的儲備和供應(yīng)是應(yīng)急搶險順利進行的基礎(chǔ)保障，本企業(yè)主要由生產(chǎn)辦公室及物資保障隊負責該項工作，企業(yè)應(yīng)設(shè)應(yīng)急專業(yè)物資裝備儲備，設(shè)專門的應(yīng)急物資儲備倉庫，建立應(yīng)急物資裝備管理條例，做好物資裝備儲備工作。
根據(jù)企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件及其相應(yīng)的搶險方案進行必要的物資裝備儲備，需要儲備的主要物資裝備及企業(yè)儲存現(xiàn)狀見表5-1。表5-1                    應(yīng)急物資裝備一覽表
分類	名稱	數(shù)量	備注
安全防護物資	現(xiàn)有物資	避雷針	2根	進水泵房、污泥泵房各一
		視頻探頭	4個	置于廠區(qū)各處
		報警器	1個	進水泵房
		口罩	20個	按需發(fā)放
		應(yīng)急照明燈	5盞	廠區(qū)各處
		橡膠耐酸手套	3副	按需發(fā)放
	需補充物資	淋洗器	2套	置加氯間附近
		洗眼器	2個	置加氯間附近
		氧氣呼吸器	1個	應(yīng)急時使用
現(xiàn)場搶險物資及設(shè)備	現(xiàn)有物資	消防栓	2個	SS100/65-16
		防毒面具	3套	應(yīng)急時使用
		滅火器	15個	各構(gòu)筑物、辦公區(qū)
		雨衣	6套	應(yīng)及時保證夠用
		警示牌	若干	保證各處有警示牌
		警鈴	1個	進水泵房，停電時用
		對講機	6部	日常做好維護
	應(yīng)補充物資	化學安全防護眼鏡	3副	加氯間，應(yīng)急時保證夠用
		防腐工作服	3套	加氯間，應(yīng)急時保證夠用
		防靜電工作服	3套	加氯間，應(yīng)急時保證夠用
		氧氣袋	2個	應(yīng)急時使用
檢測儀器與藥品	現(xiàn)有物資	COD（GR）監(jiān)測藥品	一組	化驗室，平時及應(yīng)急時夠用
		NH3-N監(jiān)測藥品及儀器	一組	化驗室，平時及應(yīng)急時夠用
		總磷監(jiān)測藥品及儀器	一組	化驗室，平時及應(yīng)急時夠用
		BOD5監(jiān)測藥品及儀器	一組	化驗室，平時及應(yīng)急時夠用
	應(yīng)補充物資	污泥膨脹投加藥品（漂白粉）		應(yīng)急時保證夠用
由上表可知，本污水廠應(yīng)急物資儲備情況基本能夠滿足應(yīng)需要，但是仍有部分物資儲存量較少，建議企業(yè)按照上述表中數(shù)據(jù)補充完整。另外目前企業(yè)備用物資基本上都儲存于生產(chǎn)辦公室，介于突發(fā)環(huán)境事故搶險過程應(yīng)迅速、便于操作等特點，建議企業(yè)設(shè)置專門的應(yīng)急物資儲備倉庫，設(shè)置應(yīng)遵循保證應(yīng)急搶險迅速、安全、高效進行的原則。應(yīng)急物資倉庫應(yīng)設(shè)置專人負責，定期檢查補充物資，以保證應(yīng)急需要。
5.5 宣傳、培訓和演習
宣傳、培訓和演習工作主要由環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導小組和工作小組負責，其主要工作內(nèi)容如下：
（1）加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，在企業(yè)宣傳欄等醒目處進行宣傳，擴大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面，普及環(huán)境污染事件的預(yù)防常識，增強職工的防范意識和相關(guān)心理準備，提高公眾對事故的防范意識；
（2）加強環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓和事故源工作人員的培訓管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測和救護隊伍；
（3）定期組織環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演習，（具體的實戰(zhàn)演習見第9章）提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力，全面提高公眾預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能。
5.6 應(yīng)急能力保障
為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，企業(yè)要對各個搶險救援小組的制度設(shè)置情況和工作程序的建立與執(zhí)行情況、人員培訓與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費儲備的管理與使用情況等方面，在環(huán)境應(yīng)急能力評價體系中建立定期的、自上而下的監(jiān)督、檢查和考核機制。
該企業(yè)制定了一系列的環(huán)保管理規(guī)程，且在日常生產(chǎn)中設(shè)有環(huán)保領(lǐng)導小組，負責該企業(yè)生產(chǎn)中涉及的環(huán)境保護工作，切實把環(huán)境保護制度落到實處。樹立“預(yù)防為主，防勝于治”的風險事故防范思想，把環(huán)保指標納入考核內(nèi)容，明確指標、獎懲分明，力求做到防患于未然。
 
6、預(yù)防和預(yù)警
6.1 危險源預(yù)防
6.1.1 危險源監(jiān)控
為了及時掌握危險源的情況，對危險事故做到早發(fā)現(xiàn)早處理，降低或避免危險事故造成的危害，必須建立健全危險源監(jiān)控體系，具體工作內(nèi)容包括以下兩個方面：
首先是監(jiān)控內(nèi)容：主要包括監(jiān)控對象、監(jiān)控部位、監(jiān)控方式、監(jiān)控時間以及監(jiān)控頻率。
其次是監(jiān)控人員、物資配備：監(jiān)控人員落實到位，監(jiān)控儀器（如電子視頻）、監(jiān)控設(shè)施、化驗藥品配備齊全，并且落實到位。
各個危險源的監(jiān)控體系，主要措施有：
（1）鹽酸儲罐、氯酸鈉儲罐、聚丙烯酰胺倉庫、消毒間存在環(huán)境風險的關(guān)鍵地點，應(yīng)設(shè)置明顯警示標記，并設(shè)置專人監(jiān)管。正常情況下，嚴格按巡檢制度進行巡檢，檢查內(nèi)容主要為物料儲罐及配套管道、閥門的狀況（液位、壓力、密封等），防護設(shè)施、排洪設(shè)施的狀況，泵體和電機等設(shè)備運轉(zhuǎn)是否正常，并做記錄。
（2）本污水廠配備有COD自動監(jiān)控儀、氨氮自動監(jiān)控儀、超聲波明渠流量計、水質(zhì)自動采樣器、數(shù)據(jù)通訊傳輸系統(tǒng)、在線式不間斷電源。按規(guī)定及時對污水廠生產(chǎn)工藝進行水質(zhì)、水量監(jiān)測，并做好相關(guān)記錄。
（3）消毒間要設(shè)專人對二氧化氯發(fā)生器、鹽酸儲罐、氯酸鈉儲罐以及化料器等設(shè)施日常維護，減少因設(shè)備故障而產(chǎn)生的化學藥劑和二氧化氯泄漏對環(huán)境造成的污染。正常情況下，兩小時巡檢1次，如遇極端天氣加大巡檢頻率。
（4）衛(wèi)生防護及環(huán)保設(shè)施，要設(shè)置專人負責進行定期檢查，正常情況下，每班1次。檢查內(nèi)容主要有事故池、急救箱以及個人防護用品等。巡檢內(nèi)容主要為事故池水位是否處于正常狀態(tài)，導流渠是否暢通。
（5）應(yīng)急設(shè)備和物資設(shè)置專人負責，本企業(yè)的應(yīng)急物資應(yīng)該有滅火器、消防栓、防毒面具、報警器、編制袋、淋浴、洗眼設(shè)備化學安全防護眼鏡和事故池等。正常情況下按照規(guī)定例行檢查，汛期時要每天檢查，保證各種物資的充足與完備。
（6）應(yīng)與當?shù)毓╇姴块T保持溝通渠道，即使了解雙回路供電信息及停電計劃以便安排實施應(yīng)對措施。
6.1.2 預(yù)防措施
根據(jù)危險源及危險因素分析，主要從五個方面預(yù)防。
（1）泄漏事故預(yù)防措施
①儲罐通風設(shè)施應(yīng)經(jīng)常保持完好，地面做好防腐防滲層；
②儲罐應(yīng)做好泄漏收集工作，充分利用現(xiàn)有管道和收集池，平時要注意導流渠和管道的暢通；
③鹽酸儲罐設(shè)置有護欄、有毒物品標記及禁止非工作人員入內(nèi)警示牌；氯酸鈉儲罐還要有易燃物品警告標識；
（2）生產(chǎn)過程中的危險預(yù)防措施：
①加氯間設(shè)備應(yīng)有專人負責，按照規(guī)范操作，操作時配備必要的防護措施，注意配料箱、管道的維修、包養(yǎng)工作。配備合格的水電工作人員和備用發(fā)電機組，認真落實工作人員責任制，經(jīng)常對供水、供電設(shè)備進行檢查和維護，對機械設(shè)備執(zhí)行定期檢修。
②污水處理廠進出水水質(zhì)執(zhí)行定期監(jiān)測制度，了解水廠進出水水質(zhì)情況，防止污水水質(zhì)水量波動影響水廠正常運行，及時合理的調(diào)節(jié)運行工況，嚴禁長時間超負荷運行。
③加藥間設(shè)置“閑人免進”、“嚴禁煙火”以及化學危險品警示牌；
④廠區(qū)內(nèi)消防事故導流渠直接通向事故池，并確保廠區(qū)管網(wǎng)流渠暢通；
⑤污水處理設(shè)施沿池部位應(yīng)設(shè)置可靠的防護設(shè)施、安全圍欄；
⑥在生產(chǎn)過程中，接觸和使用有毒有害化學品時，要按照規(guī)定穿戴防護衣具。
（3）管理及操作環(huán)節(jié)危險預(yù)防措施
①建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
②各生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單元，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；各生產(chǎn)單元的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受有關(guān)主管部門的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，合格后方可任職；
③對工作人員應(yīng)進行安全生產(chǎn)教育和培訓，并定期進行理論和實踐考核，保證工作人員具備必要的安全生產(chǎn)資質(zhì)，并熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)規(guī)程；
④嚴格執(zhí)行危險化學品安全管理制度，落實安全責任制，加強加藥間的安全管理。對罐區(qū)保管員加強安全培訓，使其掌握危險化學品的危險特性和應(yīng)急救援措施；
⑤工作人員嚴格按照規(guī)程進行操作，并按照要求穿工作服和使用勞動防護用品，如操作加藥設(shè)備時應(yīng)戴橡膠手套、穿膠靴、戴口罩以及防護服；電氣檢修時應(yīng)穿絕緣靴、戴絕緣手套等；對勞保用品如防毒面具等應(yīng)定期檢測，以確保其有效性；
⑥運輸危險化學品時，使用有危險貨物道路運輸資質(zhì)的車輛，司機、押運員持證上崗。裝卸過程應(yīng)做到輕裝輕卸；運輸漂白粉時要單獨裝運，運輸過程中要確保容器不泄漏、不倒塌、不墜落、不損壞。運輸時運輸車輛應(yīng)配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材。嚴禁與酸類、易燃物、有機物、還原劑、自燃物品、遇濕易燃物品等并車混運。運輸時車速不宜過快，不得強行超車。運輸車輛裝卸前后，均應(yīng)徹底清掃、洗凈，嚴禁混入有機物、易燃物等雜質(zhì)。次氯酸鈉以及漂白粉運輸路線圖見附圖4。
⑦得知停電計劃或發(fā)現(xiàn)臨時停電時，應(yīng)急小組應(yīng)及時向當?shù)丨h(huán)保部門匯報，并在事故處理過程中隨時與供電部門及當?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)系；
如屬于計劃停電，應(yīng)保持停電信息與各污水泵站進行溝通，停電前，開啟排水設(shè)備將管道內(nèi)污水降至最低水平，以充分利用管網(wǎng)容積儲水，送電后，立即開啟水泵，通知泵站進水，恢復生產(chǎn)，同時，根據(jù)停電時間的長短及污水廠調(diào)節(jié)池、管網(wǎng)情況確定能夠容納停電期間入廠得污水，如不能，及時通知當?shù)丨h(huán)保部門，提高排水污水廠企業(yè)的排污標準，實現(xiàn)達標排放。
如臨時停電，啟動備用發(fā)電機組。當班人員要立即排查停電原因，并向應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報。在調(diào)節(jié)池與外排渠道間設(shè)置閘板，無電力供應(yīng)時關(guān)閉閘板，污水臨時存放在事故池內(nèi)，待事故排除后再將污水重新提升至污水處理廠
⑧當出現(xiàn)設(shè)備故障及大修而無備用設(shè)備或備用設(shè)備無法啟用等情況時，要及時與應(yīng)急領(lǐng)導小組聯(lián)系，確定大修時間，采取相關(guān)措施在大修期間存放污水，防止外排。在調(diào)節(jié)池與外排渠道間設(shè)置閘板，故障時及時關(guān)閉閘板，污水臨時存放在調(diào)節(jié)池內(nèi)，待事故排除后，再將污水重新提升至污水處理廠。同時，根據(jù)大修時間的長短及污水廠事故池、管網(wǎng)情況確定能否容納大修期間入場的污水，如若不能則及時通知環(huán)保部門，提高排入污水處理廠企業(yè)的排放標準，確保達標排放；
⑨安排至少2工人24小時巡查，檢查排洪、排水設(shè)施有無淤堵、坍塌、結(jié)構(gòu)變形，污水處理廠構(gòu)筑物時候出現(xiàn)泄漏、塌陷，檢查排滲設(shè)施是否運行正常；
⑩密切關(guān)注氣象變化，加強對汛期進廠污水的監(jiān)控，做好各項應(yīng)急準備工作。汛期前，應(yīng)對污水處理廠設(shè)施進行一次全面檢查，消除事故隱患；雨季期間，加強對設(shè)施的日常檢查，同時與氣象部門保持經(jīng)常聯(lián)系，及時掌握氣象信息；事故可能發(fā)生時，通過預(yù)先確定的報警方法及早采取措施；
（4）職業(yè)衛(wèi)生環(huán)節(jié)危險預(yù)防措施
①加藥間內(nèi)存貯有危險化學品作業(yè)區(qū)，應(yīng)有自來水沖洗設(shè)施，并配置事故柜和急救箱等防護設(shè)施；
②工作人員應(yīng)配備必要的個人防護用品和應(yīng)急藥箱，裝備必要的藥品，發(fā)生小事故時能采取自救措施。
（5）其他危險環(huán)節(jié)預(yù)防措施
①為防止突然停電時給企業(yè)造成突發(fā)事件，企業(yè)應(yīng)配備雙電源或必要的臨時發(fā)電裝置（柴油發(fā)電機）；
②各生產(chǎn)單元應(yīng)配置應(yīng)急照明裝置；
③污水處理廠廠區(qū)應(yīng)廣泛植樹種草。
6.2 危險預(yù)警
預(yù)警即是預(yù)測未來可能發(fā)生的危機和災(zāi)難，并預(yù)先對其進行準備和預(yù)防。事先預(yù)防勝過事后補救，可以最大限度減少生命財產(chǎn)的損失，提高人們的生存能力。
6.2.1 預(yù)警分級及預(yù)警方式
根據(jù)該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件可能發(fā)生的部位、事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對應(yīng)危險源分級內(nèi)容，將該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為4級。預(yù)警級別由高到低，依次為1級預(yù)警（特大突發(fā)環(huán)境事件）、2級預(yù)警（重大突發(fā)環(huán)境事件）、3級預(yù)警（較大突發(fā)環(huán)境事件）和4級預(yù)警（一般突發(fā)環(huán)境事件）。每級預(yù)警方式主要通過固定電話和手機迅速進行，然后隨事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果預(yù)警會升級、降級或解除。
本企業(yè)的預(yù)警方式主要有警鈴、電話、對講機、廣播。
6.2.2 預(yù)警及措施
本企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警，指的是當可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時，怎樣在第一時間內(nèi)將危險信息傳送給企業(yè)所有人員和周邊涉及人員，以及怎樣準備及進行應(yīng)急救援工作，將人員傷害和經(jīng)濟損失降至最低。
當企業(yè)收集到的有關(guān)信息能夠證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，必須要按照本應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
進入預(yù)警狀態(tài)后，企業(yè)根據(jù)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，及時上報給當?shù)卣嚓P(guān)部門，政府相關(guān)部門及企業(yè)各部門應(yīng)當迅速采取以下措施：
（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；
（2）發(fā)布預(yù)警公告：事故發(fā)生后首先按照指揮部的命令通過電話、警鈴或廣播通知全廠人員，根據(jù)危險等級由對應(yīng)的部門發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警通知：1級預(yù)警由縣政府負責發(fā)布，2級預(yù)警由縣建委負責發(fā)布，3級預(yù)警由本污水廠負責發(fā)布，4級預(yù)警由車間負責發(fā)布；
（3）搶險組及應(yīng)急救援隊伍應(yīng)立即進入應(yīng)急狀態(tài)，現(xiàn)場負責人及監(jiān)測人員根據(jù)事故變化動態(tài)和發(fā)展，監(jiān)測結(jié)果，及時向指揮部領(lǐng)導報告危險情況；
（4）根據(jù)需要采取設(shè)置的措施疏散、撤離或轉(zhuǎn)移者可能受到危害的人員，并進行妥善安置；
（5）在事故發(fā)生一定范圍內(nèi)根據(jù)需要迅速設(shè)立危險警示牌（或設(shè)置隔離帶），禁止與事故無關(guān)人員進入，避免造成不必要的危害；
（6）及時調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急物資材料供應(yīng)保障工作。
6.3 預(yù)警支持系統(tǒng)
該企業(yè)的預(yù)警支持系統(tǒng)主要有預(yù)警監(jiān)控支持系統(tǒng)、預(yù)警方式支持系統(tǒng)和預(yù)警管理支持系統(tǒng)三部分組成。
6.3.1 監(jiān)控支持系統(tǒng)
本企業(yè)的預(yù)警監(jiān)控支持系統(tǒng)主要是指監(jiān)控人員數(shù)量落實到位；監(jiān)測設(shè)施、儀器及藥品的種類完善；監(jiān)控場所的監(jiān)控人員堅守崗位；監(jiān)測設(shè)施、儀器狀態(tài)良好；藥品質(zhì)量有保證。
本企業(yè)所有監(jiān)控人員包括生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備監(jiān)控人員；原料、產(chǎn)品儲存監(jiān)控人員；中控室監(jiān)控人員；消防、防汛設(shè)施監(jiān)控人員，消毒間監(jiān)控人員等。正常生產(chǎn)時，各崗位不少于2人，其監(jiān)控方式主要通過定期巡檢設(shè)備及時發(fā)現(xiàn)問題，提出預(yù)警；巡檢頻率嚴格按照規(guī)程執(zhí)行，正常生產(chǎn)情況下，每班檢查一次并做好記錄，特殊情況下，現(xiàn)場不能離人隨時觀察。
對于安裝有溫度計，壓力表、液位計、電子視頻COD、氨氮在線監(jiān)測等儀器的設(shè)備設(shè)施。通過電腦操控系統(tǒng)，隨時觀察水量、COD和氨氮的變化情況，遇到特殊情況，應(yīng)立即采取措施，并上報。
檢測設(shè)施在化驗室，化驗室內(nèi)設(shè)有化驗臺，所需化驗儀器、試劑藥品應(yīng)齊全。對化驗人員必須進行考核上崗，合格人員則進行定期的培訓；監(jiān)控、監(jiān)測人員要嚴格按照規(guī)程進行操作。正常情況下，氧化溝出水、消毒間出水、二沉池污泥按污水操作規(guī)程進行檢測，并做好監(jiān)測資料記錄。
6.3.2 預(yù)警方式支持系統(tǒng)
本企業(yè)預(yù)警方式支持系統(tǒng)的主要內(nèi)容有通訊信息傳遞工具，即電話、廣播、警鈴；通訊工具的維修人員要保證通訊工具的暢通、完好，以使環(huán)境危險預(yù)警信息能快速、準確的傳遞，具體措施：
一般危險事件采用固定電話、手機、對講機；
較大和重大事件采用手機、對講機、警鈴、廣播；
若是火災(zāi)、爆炸和潰壩事故采用警鈴、廣播、火警電話、手搖報警器。
6.3.3 預(yù)警管理支持系統(tǒng)
預(yù)警管理支持系統(tǒng)主要是企業(yè)要建立完善的管理制度和嚴格的操作規(guī)程，企業(yè)員工應(yīng)嚴格按照各項規(guī)程進行巡檢、操作，各單元負責人應(yīng)加強監(jiān)管力度，正常生產(chǎn)情況下保證每班全方位巡檢一次，特殊情況下如暴雨、大風、高低溫天氣結(jié)合危險源監(jiān)控情況加大巡檢次數(shù)，最終保證預(yù)警信息及時、準確的傳達、上報。
6.4 報警通訊
一旦發(fā)生事故，必須迅速報警。報警時應(yīng)講清以下內(nèi)容：
（1）事故發(fā)生時間、單位名稱、詳細地址；
（2）事故發(fā)生部位、嚴重程度；
（3）報警人姓名、報警電話號碼。
報警通訊單位及電話詳見第4章，環(huán)境應(yīng)急組織機構(gòu)與職責。

7、應(yīng)急響應(yīng)
7.1 響應(yīng)分級
按企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將該企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分四級，響應(yīng)級別由高到低分別為Ⅰ級響應(yīng)（特大突發(fā)環(huán)境事件）、Ⅱ級響應(yīng)（重大突發(fā)環(huán)境事件）、Ⅲ級響應(yīng)（較大突發(fā)環(huán)境事件）和Ⅳ級響應(yīng)（一般突發(fā)環(huán)境事件）。
Ⅰ級響應(yīng)：當企業(yè)發(fā)生特大突發(fā)環(huán)境事件時啟動，事故發(fā)生后污水廠領(lǐng)導應(yīng)立即撥打火警電話，請求支援，并及時上報宜陽縣建委和縣政府，由縣政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急方案；
Ⅱ級響應(yīng)：當發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時啟動，由單位負責人立即上報污水廠應(yīng)急領(lǐng)導小組，由污水廠應(yīng)急指揮長啟動相應(yīng)的應(yīng)急方案；
Ⅲ級響應(yīng)：當發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時啟動，由班組負責人立即上報單位負責人，由單位負責人啟動相應(yīng)的應(yīng)急方案。
Ⅳ級響應(yīng)：當發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時啟動，由事故發(fā)現(xiàn)人立即上報班組當班負責人，由班組當班負責人啟動相應(yīng)的應(yīng)急方案。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展，一旦事故超出本級應(yīng)急處置能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動更高一級應(yīng)急預(yù)案。
7.2 應(yīng)急程序
7.2.1 響應(yīng)程序
四級應(yīng)急響應(yīng)程序均執(zhí)行SP-09應(yīng)急準備與響應(yīng)控制程序，即：
發(fā)現(xiàn)→逐級上報→指揮長（或指揮機構(gòu)）→啟動預(yù)案
也就是說事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員，及時逐級上報，企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導和政府部門負責指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險工作，并啟動響應(yīng)預(yù)案。
企業(yè)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的主要內(nèi)容包括：
（1）提出企業(yè)事故現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；
（2）協(xié)調(diào)各職能小組、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動；
（3）嚴格督促受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；
（4）劃定建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；
（5）根據(jù)現(xiàn)場救援進展情況，確定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散及返回時間；
（6）及時向上級主管部門報告應(yīng)急行動的進展情況；
（7）如有必要，請示上級邀請有關(guān)專家和專業(yè)人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；
以下具體敘述本企業(yè)發(fā)生不同級別的突發(fā)環(huán)境事件的響應(yīng)過程。
首先是發(fā)生特大突發(fā)環(huán)境事件的Ⅰ級響應(yīng)(比如鹽酸儲罐發(fā)生爆炸)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即通過手搖報警器通知公司應(yīng)急值班領(lǐng)導和廠區(qū)員工，公司應(yīng)急值班領(lǐng)導在5分鐘內(nèi)初步查看現(xiàn)場后，立即通知附近村民組負責人，告知其立即組織附近村民撤離。同時應(yīng)急值班人員拉響警鈴、開啟廣播通知全廠人員，進入緊急狀態(tài)。應(yīng)急指揮長接到報告后立即撥打火警電話請求外部消防支援，然后召集本公司的應(yīng)急副指揮長及各應(yīng)急專業(yè)小隊，在5分鐘之內(nèi)集中待命，物資保障和運輸隊在第一時間迅速趕赴物資儲備倉庫，給搶險救援隊員緊急配發(fā)防護裝備和應(yīng)急物資。在外來救援隊伍到來之前，各應(yīng)急小隊堅決服從公司應(yīng)急指揮長的統(tǒng)一指揮，立即進入搶險救援狀態(tài)，進行緊急的搶險和人員疏散、隔離工作。應(yīng)急指揮長上報當?shù)卣嚓P(guān)領(lǐng)導，同時立即啟動本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并迅速派出技術(shù)保障組和搶險救援組先期趕赴事發(fā)點進行支援，然后立即向縣政府、縣建委進行報告，由縣政府和建委啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施。Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動程序見圖7-1。
 
圖7-1  Ⅰ級響應(yīng)應(yīng)急程序示意圖
其次是發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的Ⅱ級響應(yīng)（例如水泵、加藥、曝氣池設(shè)備發(fā)生故障，污水水質(zhì)超標），事故發(fā)現(xiàn)人員在做好自身防護時，立即報告車間負責人和公司應(yīng)急領(lǐng)導小組，公司應(yīng)急值班領(lǐng)導在5分鐘內(nèi)初步查看現(xiàn)場后，立即通知下游村民組負責人，告知其趕快組織村民撤離。同時應(yīng)急值班人員拉響警鈴、開啟廣播通知全廠人員，進入緊急狀態(tài)。應(yīng)急指揮長接到報告后立即撥打消防救援電話，然后召集本公司的應(yīng)急副指揮長及各應(yīng)急專業(yè)小隊，在5分鐘之內(nèi)集中待命，物資保障和運輸隊在第一時間迅速趕赴物資儲備倉庫，給搶險救援隊員緊急配發(fā)防護裝備和應(yīng)急物資。在外來救援隊伍到來之前，各應(yīng)急小隊堅決服從公司應(yīng)急指揮長的統(tǒng)一指揮，在保證自身安全的情況下，立即進入搶險救援狀態(tài)，進行緊急搶險、環(huán)境監(jiān)測和廠區(qū)人員疏散、隔離工作。應(yīng)急指揮長上報當?shù)卣嚓P(guān)領(lǐng)導，由當?shù)卣畣酉鄳?yīng)的應(yīng)急措施，Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動程序見圖7-2。

圖7-2 Ⅱ級響應(yīng)應(yīng)急程序示意圖
再次是發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的Ⅲ級響應(yīng)過程，車間負責人立即報告公司應(yīng)急領(lǐng)導小組，由污水廠廠長即應(yīng)急領(lǐng)導小組指揮長決定啟動Ⅲ級響應(yīng)和相應(yīng)的Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案，通知各應(yīng)急小隊集中待命，在應(yīng)急指揮長統(tǒng)一指揮下，5分鐘之內(nèi)投入搶險工作。
最后是發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時的Ⅳ級響應(yīng)過程，由事故發(fā)現(xiàn)人及時上報給車間當班負責人，說明具體情況，車間負責人立即查看現(xiàn)場后報告應(yīng)急領(lǐng)導小組，同時啟動Ⅳ級響應(yīng)及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并按照Ⅳ級響應(yīng)開始組織車間應(yīng)急小組及時進行應(yīng)急工作。
7.2.2 應(yīng)急指揮內(nèi)容
企業(yè)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的主要內(nèi)容包括：
（1）發(fā)生緊急事件，所有員工聽從現(xiàn)場最高指揮者統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，有秩序的進行應(yīng)急響應(yīng)，要對事故現(xiàn)場應(yīng)急行動提出原則要求；
（2）企業(yè)內(nèi)的所有物資、工具、車輛、材料均以突發(fā)事件為第一保證目標，可授權(quán)現(xiàn)場最高指揮者隨機調(diào)動，事后報告和補辦手續(xù)；
（3）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)以嚴防危險品擴散、保護現(xiàn)場人員安全、減輕環(huán)境污染為主要原則，其次考慮盡可能減少經(jīng)濟損失；
（4）嚴格加強受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；
（5）劃定建立現(xiàn)場警戒區(qū)和臨時保護區(qū)，確定重點防護區(qū)域；
（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果和救援情況，確定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散距離及返回時間；
（7）以新聞發(fā)布形式向外界及時準確、客觀公正地發(fā)布有關(guān)搶險救援進展情況和其它有關(guān)信息；
（8）及時向上級主管部門報告應(yīng)急行動的進展情況。
7.3 應(yīng)急救援
7.3.1 突發(fā)環(huán)境事故的疏散隔離
疏散隔離和安全保衛(wèi)隊主要負責事故發(fā)生時疏散與應(yīng)急搶險無關(guān)的人員并將其統(tǒng)一撤離到安全距離以外，同時設(shè)置隔離警戒線。 
（1）安全疏散及撤離
如果發(fā)生了與加藥間藥品爆炸有關(guān)的環(huán)境事件，需要人員及時撤離現(xiàn)場，應(yīng)急領(lǐng)導小組就要迅速制定撤離路線。設(shè)定撤離路線的原則一般是沿著上風向或側(cè)風向撤離到危險涉及范圍之外（至少100m）。在安全距離內(nèi)，疏散隔離和安全保衛(wèi)隊員要盡快設(shè)立警戒標志或警戒線，禁止無關(guān)人員擅自進入危險區(qū)。
如發(fā)生大量廢水外泄事故，需要組織人員及時與洛河下游村莊聯(lián)系，對正在進行的漁業(yè)生產(chǎn)開啟必要的防護措施，至少通知至下游2km范圍。
（2）危險區(qū)的隔離
加藥間火災(zāi)爆炸事故據(jù)公司實際儲存量設(shè)置隔離距離，危險化學品泄漏時的隔離區(qū)域分為一、二、三級。
一級區(qū)域：指現(xiàn)場危險源周圍50米。在此距離內(nèi)應(yīng)設(shè)立警戒線。救援人員可根據(jù)實際情況進行適當?shù)母綦x危險化學品，杜絕擴散并采取稀釋、中和、收容等適當措施。在此區(qū)域除救援小組成員外，禁止任何其他人進入。
二級區(qū)域：距離危險源上風向50米以外至三級距離之間為二級區(qū)域。通常情況下，二級區(qū)域與危險源的距離應(yīng)在150米左右。在二級區(qū)域內(nèi)要設(shè)立專人監(jiān)管。主要負責杜絕無關(guān)人員進入并督促區(qū)域內(nèi)遺留人員的繼續(xù)撤離。
三級區(qū)域：指在安全距離設(shè)立警戒點。通常情況下，三級區(qū)域與危險源的距離應(yīng)在300米，距離外為安全距離。該距離至二級區(qū)域之間為三級區(qū)域。
事故應(yīng)急臨時救援指揮部宜設(shè)在二級區(qū)域與三級區(qū)域之間有利于兼顧指揮與安全雙重需要的地方。本公司應(yīng)急指揮部可以設(shè)在處于二級區(qū)域與三級區(qū)域之間的廠區(qū)辦公樓內(nèi)。
7.3.2 受傷人員救治方案
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級別，受傷人員的傷害程度以及附近疾病控制與醫(yī)療救治機構(gòu)的設(shè)置和處理能力，該企業(yè)的應(yīng)急救治方案具體如下：
針對輕微的物理傷害、輕度化學灼傷以及輕微的中毒情況，在現(xiàn)場進行及時預(yù)處理后（物理傷害進行消毒止血；化學藥品接觸皮膚或進入眼內(nèi)及時用清水沖洗；輕微的中毒要及時離開現(xiàn)場，接觸新鮮空氣，保持呼吸道通暢；誤食者用清水漱口，給飲牛奶或蛋清），盡快送到附近醫(yī)院做進一步的處理。
針對物理或化學傷害嚴重或中毒嚴重者，都要在臨時處理的同時迅速送往附近醫(yī)院進行治療。
（1）對于本企業(yè)不同化學藥劑傷害的應(yīng)急措施如下：
①鹽酸傷害的應(yīng)急措施
迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進行隔離，嚴格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏：構(gòu)筑圍堤或挖坑收容。用泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占鲀?nèi)，回收或運至廢物處理場所處置。
皮膚接觸： 立即脫去污染的衣著，用大量流動清水沖洗至少15分鐘，可涂抹弱堿性物質(zhì)，如肥皂水等。就醫(yī)。
眼睛接觸： 立即提起眼瞼，用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫(yī)。
吸入： 迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。
食入： 用水漱口，就醫(yī)。
②氯酸鈉傷害的應(yīng)急措施
隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給式呼吸器，穿一般工作服。不要直接接觸泄漏物，勿使泄漏物與有機物、還原劑、易燃物接觸。小量泄漏：避免揚塵，用潔凈的鏟子輕輕收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。大量泄漏：收集回收或運至廢物處理場所處置。
皮膚接觸：脫去被污染的衣著，用大量清水沖洗。 
眼睛接觸：提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。 
吸入：迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。 
食入：飲足量溫水，催吐，就醫(yī)。 
滅火方法：用大量水撲救，同時用干粉滅火劑悶熄。
③漂白粉傷害的應(yīng)急措施
泄漏隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴防塵面具（全面罩），穿防毒服。不要直接接觸泄漏物。勿使泄漏物與還原劑、有機物、易燃物或金屬粉末接觸。小量泄漏：避免揚塵，用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，轉(zhuǎn)移至安全場所。大量泄漏：用塑料布、帆布覆蓋。然后收集回收或運至廢物處理場所處置。
皮膚接觸： 立即脫去污染的衣著，用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。就醫(yī)。 
眼睛接觸： 提起眼瞼，用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫(yī)。 
吸入： 迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給輸氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。 
食入： 飲足量溫水，催吐。就醫(yī)。
（2）對搶險過程溺水人員救治的應(yīng)急措施如下
發(fā)現(xiàn)有人溺水，把救生圈等扔給溺水者，拉他上岸。
    會游泳的應(yīng)立即下水救人。下水救人時，應(yīng)當從溺水者的身后抓住他的頭發(fā)或托住溺水者的腋下將他救上岸。
    溺水者被救上岸后，如果呼吸、心跳停止，應(yīng)當對他進行胸外按壓和口對口人工呼吸。如果溺水者的呼吸、心跳沒停止，可以用半蹲姿勢幫助溺水者 “控水”。方法是:救人者取半蹲位，把溺水者的腹部放在自己的膝蓋上，讓他的頭向下，并輕輕按壓他的背部，幫助他排出胃里、肺里和氣管里的水?！翱厮币院螅宄缢咦炖?、鼻子里的泥土、雜草、痰液等，便他呼吸通暢，
    溺水嚴重，現(xiàn)場救治困難的，應(yīng)迅速送到離現(xiàn)場最近的醫(yī)院搶救。
7.3.3 停電造成污水處理廠無法正常工作應(yīng)急措施
（1）計劃停電事故應(yīng)急預(yù)案
得知停電計劃后，班組負責人立即向污水廠負責人報告，污水廠負責人及時進行電力協(xié)調(diào)及現(xiàn)場考察，由單位負責人啟動Ⅲ級響應(yīng)和Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案。同時，及時上報應(yīng)急領(lǐng)導小組，應(yīng)急指揮長根據(jù)事態(tài)發(fā)展的情況，決定是否啟動Ⅱ級響應(yīng)和Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案。
具體的應(yīng)急過程為：應(yīng)急小組應(yīng)保持停電信息與各污水泵站進行溝通，停電前，開啟排水設(shè)備將管道內(nèi)污水降至最低水平，以充分利用管網(wǎng)容積儲水，送電后，立即開啟水泵，通知泵站進水，恢復生產(chǎn)，同時，根據(jù)停電時間的長短及污水廠事故池、管網(wǎng)情況確定能夠容納停電期間入廠得污水，如不能，及時通知當?shù)丨h(huán)保部門，提高排水污水廠企業(yè)的排污標準，實現(xiàn)達標排放。
（2）臨時停電應(yīng)采取以下措施
當現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)電力故障造成停電，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)：
① 立即上報：現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員立即向當班負責人報告，當班負責人根據(jù)停電維修嚴重程度和波及范圍在5分鐘內(nèi)向公司應(yīng)急領(lǐng)導小組報告，由應(yīng)急指揮長決定啟動Ⅲ級響應(yīng)和Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案（由應(yīng)急工作領(lǐng)導小組指揮長指揮協(xié)調(diào)整體應(yīng)急搶險工作），根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，決定是否上報當?shù)卣妥詠硭?；接到報告后自來水公司根?jù)事態(tài)的進一步發(fā)展，決定是否啟動Ⅱ級響應(yīng)和Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案。
② 現(xiàn)場處置：積極組織力量維修，啟動備用發(fā)電機組，并立即與電力部門取得聯(lián)系；在調(diào)節(jié)池與外排渠道間設(shè)置閘板，無電力供應(yīng)時關(guān)閉閘板，污水臨時存放在事故池內(nèi)，待事故排除后再將污水重新提升至污水處理廠。
③ 環(huán)境監(jiān)測人員迅速趕到事故現(xiàn)場監(jiān)測污水廠出水水質(zhì)情況，并詳細記錄好監(jiān)測數(shù)據(jù)，以備應(yīng)急領(lǐng)導小組參考。
④事故排除后，環(huán)境監(jiān)測人員持續(xù)監(jiān)測出水環(huán)境狀況，機械設(shè)備搶修人員負責對設(shè)備進行全面的維修保養(yǎng)，確保環(huán)境與設(shè)備全部安全后方可恢復生產(chǎn)；善后處理隊負責進行事故原因調(diào)查和全面的設(shè)備安全檢查，詢問事故發(fā)現(xiàn)人有關(guān)情況，包括電力設(shè)備運行情況、故障部位等。
7.3.4企業(yè)危險化學品泄漏引發(fā)的環(huán)境事故的應(yīng)急措施
（1）鹽酸泄漏的應(yīng)急處置
應(yīng)急處理： 隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。應(yīng)急處理人員戴防毒面具（全面罩）、穿防毒服，不要直接接觸泄漏物。勿使泄漏物與還原劑、有機物、易燃物或金屬粉末接觸。用砂土、干燥石灰或蘇打灰混合。也可以用大量水沖洗，洗水稀釋后放入污水處理系統(tǒng)。
（2）漂白粉泄漏的應(yīng)急處置
應(yīng)急處理：泄漏隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴防塵面具（全面罩），穿防毒服。不要直接接觸泄漏物。勿使泄漏物與還原劑、有機物、易燃物或金屬粉末接觸。小量泄漏：避免揚塵，用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中，轉(zhuǎn)移至安全場所。大量泄漏：用塑料布、帆布覆蓋。然后收集回收或運至廢物處理場所處置。
（3）氯酸鈉泄漏的應(yīng)急處置
一般環(huán)境事件：由于管道或儲罐老化銹蝕，出現(xiàn)密封不嚴或縫隙而使氯酸鈉少量泄漏。事故發(fā)現(xiàn)人在保證安全的前提下，避免揚塵，將泄漏物用潔凈的鏟子輕輕收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。然后通知車間當班負責人，在其指揮下，車間維修人員做好自身防護后，用堵漏材料進行堵漏或更換閥門。
較大環(huán)境事件：主要是出現(xiàn)氯酸鈉大量泄漏時，需要啟動公司Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案。此種情況下，由于氯酸鈉泄漏量較大，事故發(fā)現(xiàn)人要立即告知可能受到傷害的崗位人員做好個人防護，并在第一時間上報車間當班負責人，車間當班負責人在5分鐘之內(nèi)上報事故應(yīng)急領(lǐng)導小組，由應(yīng)急指揮長啟動Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案，各個應(yīng)急小組依據(jù)各自職能展開救援，必要時污水處理廠局部或全部停車，加藥設(shè)備立即停止工作，搶險救援隊到達現(xiàn)場要首先關(guān)閉進口閥門，切斷氯酸鈉事故源。并清除現(xiàn)場附近所有易燃可燃物質(zhì)、有機物質(zhì)，防止火災(zāi)爆炸。同時調(diào)用大量水洗或砂土進行處理吸收，并在保證安全的情況下用堵漏材料進行堵漏或進行倒罐處理。待應(yīng)急結(jié)束之后將處理后的廢渣裝入密閉容器中，作無害化處理。
重大環(huán)境事件：主要是氯酸鈉大量泄漏與明火或有機物、酸性物質(zhì)接觸發(fā)生爆炸，在此情況下，應(yīng)急指揮長應(yīng)及時向自來水公司、鎮(zhèn)政府報告事故情況，報告頻率為5分鐘1次，并撥打119消防救援。公司內(nèi)救援小隊各司其職，按照Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案布署實施救援，在外來消防援救隊到來之前，搶險救援隊要調(diào)動所有滅火器及沙袋對火勢進行抑制，對敏感區(qū)居民立即進行必要的疏散、隔離工作；對中毒受傷人員進行及時的治療；對周圍空氣質(zhì)量加強監(jiān)測。消防隊到達之后，積極協(xié)助其做好救援，在事故控制之后，要迅速用堵漏材料進行堵漏或更換閥門，最后將收集消防廢水經(jīng)漂白粉氧化處理后通過導流渠或污水泵抽到調(diào)節(jié)池中，進入污水處理系統(tǒng)處理。并立即通知當?shù)丨h(huán)保部門對河流水質(zhì)進行監(jiān)測。 
7.3.5設(shè)備故障應(yīng)采取以下措施
當現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障而無備用設(shè)備或備用設(shè)備無法啟用等情況時，要及時與應(yīng)急領(lǐng)導小組聯(lián)系：
（1）立即上報：現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員立即向事故所在當班負責人報告，當班負責人根據(jù)設(shè)備故障嚴重程度在5分鐘內(nèi)向污水處理廠應(yīng)急領(lǐng)導小組報告，由應(yīng)急指揮長決定是否啟動Ⅲ級響應(yīng)和Ⅲ級應(yīng)急預(yù)案（由環(huán)境事故應(yīng)急工作領(lǐng)導小組指揮長指揮協(xié)調(diào)整體應(yīng)急搶險工作），根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，決定是否上報縣宜陽縣政府和宜陽縣建委；接到報告后宜陽縣建委根據(jù)事態(tài)的進一步發(fā)展，決定是否啟動Ⅱ級響應(yīng)和Ⅱ級應(yīng)急預(yù)案。
（2）現(xiàn)場處置：積極組織力量維修，采取相關(guān)措施在大修期間存放污水，防止外排。在調(diào)節(jié)池與外排渠道間設(shè)置閘板，故障時及時關(guān)閉閘板，污水臨時存放在調(diào)節(jié)池內(nèi)，待事故排除后，再將污水重新提升至污水處理廠。同時，根據(jù)大修時間的長短及污水廠事故池、管網(wǎng)情況確定能否容納大修期間入場的污水，如若不能則及時通知環(huán)保部門，提高排入污水處理廠企業(yè)的排放標準，確保達標排放
（3）環(huán)境監(jiān)測人員迅速趕到事故現(xiàn)場監(jiān)測污水廠出水水質(zhì)情況，并監(jiān)測下游河流控制斷面水質(zhì)，并詳細記錄好監(jiān)測數(shù)據(jù)，以備應(yīng)急領(lǐng)導小組參考。
（4）事故排除后，環(huán)境監(jiān)測人員持續(xù)監(jiān)測出水環(huán)境狀況，機械設(shè)備搶修人員負責對設(shè)備進行全面的維修保養(yǎng)，確保環(huán)境與設(shè)備全部安全后方可恢復生產(chǎn)；善后處理隊負責進行事故原因調(diào)查和全面的設(shè)備安全檢查，詢問事故發(fā)現(xiàn)人有關(guān)情況，包括電力設(shè)備運行情況、故障部位等。
7.3.6出水水質(zhì)超標應(yīng)急措施
（1）進水水質(zhì)超標
本污水廠收納的污水主要是宜陽縣的城市污水以及極少量的經(jīng)企業(yè)預(yù)處理后的工業(yè)廢水，如果排入的工業(yè)廢水沒有經(jīng)預(yù)處理或者其他企業(yè)廢水進入本污水廠，將導致本污水廠進水水質(zhì)中COD或NH3-N超標，最終導致出水不達標，會污染洛河，嚴重時影響下游生態(tài)環(huán)境。當有關(guān)人員發(fā)現(xiàn)進水水質(zhì)出現(xiàn)異常時，應(yīng)立即上報。工藝工程師必須到進水口和工藝處理環(huán)節(jié)仔細觀察，分析原由，并向廠長報告。若確實進水水質(zhì)異常，對工藝設(shè)備產(chǎn)生影響或出水水質(zhì)產(chǎn)生影響，工藝工程師則根據(jù)現(xiàn)有工藝設(shè)備，組織各工段對工藝設(shè)備參數(shù)進行修改。
（2）二沉池異常狀況
二沉池在運行過程中，處在十分重要的位置，一旦發(fā)現(xiàn)問題將直接影響出水水質(zhì)，如果發(fā)現(xiàn)以下幾種問題，應(yīng)及時進行處理，以免發(fā)生更嚴重的問題。
①出水帶有細小懸浮物顆粒，沉淀池局部沉淀效果不好。
原因：
a.水力負荷沖擊或長期超負荷；
b.短流而減少了停留時間，以至絮體在沉淀前即流出出水堰；
c.進水中增加了某些難沉淀污染顆粒。
解決辦法：
a.調(diào)節(jié)配水井的閥門，均勻分配水力負荷；
b.調(diào)整進水、出水設(shè)施的不均勻，減輕沖擊負荷的影響，以利于克服短流現(xiàn)象；
c.適量調(diào)節(jié)投加的絮凝劑藥量，改善某些難沉淀懸浮顆粒的沉降性能，如膠體或乳化油顆粒的絮凝。
②出水堰臟且出水不均
原因：
a.因污泥粘附、藻類長在堰上或浮渣等物體卡在堰口上，導致出水堰臟，甚至某些堰口堵塞出水不均。
解決辦法：
a.經(jīng)常清除出水堰口卡住的污物；
b.適當加氯消毒阻止污泥、藻類在堰口的生長積累。
③污泥上浮
原因：
a.污泥停留時間過長，有機質(zhì)腐敗；
b.二沉池中污泥反硝化，還原生成N2而使污泥上浮。
解決辦法：
a.保證正常的貯存和排泥時間；檢查排泥設(shè)備故障；
b.清除沉淀池內(nèi)壁，部件或某些死角的污泥。
④浮渣溢流
原因：
a.浮渣去除裝置位置不當或去除頻次過低，浮渣停留時間長。
解決辦法：
a.維修浮渣刮除裝置；
b.調(diào)整浮渣刮除頻率；
c.嚴格控制浮渣的產(chǎn)生量，減少其他構(gòu)筑物腐敗污泥或高濃度上清液的進入，克服污泥的上浮或藻類的過量生長。
⑤氣泡
原因：二沉池中的污泥停留時間太長。
解決辦法：加大出泥；重新回流。
（3）污泥膨脹或解體	
污泥膨脹可分為兩大類，絲狀菌性污泥膨脹和非絲狀菌性污泥膨脹。前者是活性污泥絮體中的絲狀菌過量繁殖導致的膨脹；后者主要在污水水溫較低、污泥負荷較高的條件下，細菌攝取了大量營養(yǎng)物，由于溫度低，代謝速度慢，積累大量高粘性多糖類物質(zhì)(如葡萄糖、甘露糖等)，污泥中結(jié)合水異常增多，比重減輕，SVI值很高，壓縮性能惡化而引起膨脹。污泥膨脹不僅影響出水水質(zhì)，增大污泥的處理費用，而且極易引起大量污泥流失，嚴重時可導致整個處理工藝失敗。
污泥解體是指活性污泥生物營養(yǎng)的平衡遭到破壞，使微生物量減少且失去活性，吸附能力降低，絮凝體縮小質(zhì)密，一部分則成為不易沉淀的羽毛狀污泥，處理水質(zhì)混濁，SVI值降低等。污泥解散后將無法處理污水，嚴重時也會導致整個處理工藝失敗。產(chǎn)生原因主要有工藝參數(shù)不當或有毒物質(zhì)流入。
①絲狀菌性污泥膨脹臨時應(yīng)急措施
作為應(yīng)急措施，臨時控制措施在未確定污泥膨脹的原因時采用，但無法從根本上解決污泥膨脹問題，并不是完全有效，并且該方法運行費用較高，停止加藥后污泥膨脹又會反復。按投加試劑的類型可分為：混凝劑和化學藥劑。通過投加混凝劑如聚合氯化鐵，氫氧化鐵，硫酸鐵，硫酸鋁，聚丙烯酰胺等無機或有機高分子混凝劑提高污泥的壓密性來改善污泥的沉降性能；化學藥劑的投加可殺滅或抑止絲狀菌，從而達到控制污泥膨脹的目的，常用的化學藥劑有NaClO、ClO2、O3、Cl2、H2O2 和漂白粉等。本污水廠主要使用漂白粉。
②絲狀菌性污泥膨脹工藝運行控制措施
本污水處理廠，經(jīng)過長期生產(chǎn)實踐逐漸找到一些控制方法：控制適宜的污泥負荷、回流比、污泥齡，調(diào)節(jié)污水的PH 值、水溫、溶解氧等。一般做以下工作：
在日常維護管理過程中，定期測定碳、氮、磷濃度，檢驗其比例是否合理；若比例不當，可適當補充營養(yǎng)元素；
改變污水的進水方式，將連續(xù)進水改為間歇進水可控制浮游球衣細菌引起的污泥膨脹；
沉淀池及時排泥，以避免污水的早期消化，對已產(chǎn)生消化的污水進行預(yù)曝氣等；
投加一些填料，主要作為載體來吸附、凝聚絲狀菌和污染物，增加比重，從而提高分離速率。
③污泥解體控制措施
一般可通過顯微鏡觀察來判別產(chǎn)生的原因。當鑒別出是運行方面的問題時，應(yīng)對污水量、回流污泥量、空氣量和排泥狀態(tài)以及SVI、MLSS、DO、等多項指標進行檢查，加以調(diào)整。當確定是污水中混入有毒物質(zhì)時，應(yīng)考慮這是新的工業(yè)廢水混入的結(jié)果，需查明來源，責成其按國家排放標準加以預(yù)處理。
7.4 應(yīng)急監(jiān)測
重大環(huán)境危險事故發(fā)生、搶險應(yīng)急的同時，環(huán)境監(jiān)測隊負責監(jiān)測人員對事故現(xiàn)場進行偵察檢測，掌握超標污水擴散區(qū)域，附近水系分布及流向；對廠區(qū)周圍地表水和地下水進行化驗，采取一切措施降低污染物濃度直至達到國家排放標準。具體布點、采樣內(nèi)容如下：
（1）若污水處理廠由于各種故障造成超標污水大量排放，應(yīng)在洛河各控制斷面進行應(yīng)急監(jiān)測，監(jiān)測因子主要為pH值、COD、氨氮、總磷、總氮、SS、大腸菌群等，監(jiān)測頻次為至少1次/h。布點為污水處理廠上有500m，下游1000m及控制斷面。
（2）若該企業(yè)加藥間發(fā)生爆炸事故，應(yīng)組織對廠區(qū)周邊環(huán)境空氣質(zhì)量進行監(jiān)測，主要監(jiān)測因子為HCL、氯酸鈉。并組織對洛河下游控制斷面進行監(jiān)測，監(jiān)測指標為大腸菌群，監(jiān)測頻次為至少1次/h。
通過監(jiān)測和監(jiān)控結(jié)果隨時判斷突發(fā)環(huán)境污染事件的變化趨勢，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供客觀依據(jù)。
7.5 信息發(fā)布
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權(quán)威的信息，正確引導社會輿論。
7.6 應(yīng)急結(jié)束
7.6.1 應(yīng)急終止的條件
當對發(fā)生事故進行一系列處理后，符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：
（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；
（5）采取了必要的防護措施，保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理乃至盡量低的水平。
7.6.2 應(yīng)急終止的程序
（1）現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)應(yīng)急事故的處理，當符合上述規(guī)定中任何一種情況，即可確認終止應(yīng)急，或由發(fā)生事件的責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準；
（2）現(xiàn)場救援指揮部可向所屬各專業(yè)救援隊伍下達應(yīng)急終止命令；
（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，相關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)政府相關(guān)部門的有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。
7.6.3 應(yīng)急終止后的行動
（1）事故發(fā)生地相關(guān)政府或本企業(yè)有關(guān)部門查找事件原因，防止類似問題的重復出現(xiàn)；
（2）有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負責編制重大、較大環(huán)境事件總結(jié)報告，于應(yīng)急終止后上報；
（3）根據(jù)實踐經(jīng)驗，有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)主管部門負責組織對應(yīng)急預(yù)案進行評估，并及時修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；
（4）參加應(yīng)急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
（5）物資供應(yīng)組應(yīng)增補應(yīng)急物資使之滿足下次應(yīng)急需要。
 
8、后期處置
應(yīng)急行動結(jié)束后，企業(yè)要做好突發(fā)環(huán)境事件的善后工作主要包括：人員安置及損失賠償、生態(tài)環(huán)境恢復、經(jīng)驗教訓總結(jié)及應(yīng)急方案改進等內(nèi)容。
8.1 人員安置及損失賠償
做好受災(zāi)人員的安置工作，對全企業(yè)員工做好精神安撫工作，對受傷嚴重人員繼續(xù)治療，并及時對環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險賠償事宜。以保證企業(yè)人心穩(wěn)定，快速投入正常生產(chǎn)。
8.2 生態(tài)環(huán)境恢復
對受災(zāi)范圍進行科學評估，并對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復。
本企業(yè)可能造成的環(huán)境問題主要是大氣、地表水、地下水、土壤及植被的污染，并對受污染范圍內(nèi)大氣、地表水、地下水、土壤質(zhì)量進行連續(xù)監(jiān)測，直至達到正常指標；對事故產(chǎn)生廢水經(jīng)污水處理設(shè)施處理達標后繼續(xù)回用；若對環(huán)境造成重大影響時可以組織專家進行科學評估，并對受污染的生態(tài)環(huán)境提出相應(yīng)的恢復建議。企業(yè)根據(jù)專家建議，對生態(tài)環(huán)境進行恢復。
8.3 事故調(diào)查報告和經(jīng)驗教訓總結(jié)及改進建議
企業(yè)在進行現(xiàn)場應(yīng)急的同時，應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室就要抓緊進行現(xiàn)場調(diào)查取證工作，全面收集有關(guān)事故發(fā)生的原因，危害及其損失等方面的證據(jù)和資料，必要時要組織有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進行技術(shù)鑒定，對于涉及刑事犯罪的，應(yīng)當請求公安司法部門介入和參與調(diào)查取證工作。
現(xiàn)場應(yīng)急處理工作告一段落后，由領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)調(diào)查取證情況，依據(jù)相關(guān)制度，擬定追究事故責任部門和責任人的意見，報領(lǐng)導小組審批，對于觸犯刑法的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。
突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部認真分析總結(jié)事故經(jīng)驗教訓，提出改進應(yīng)急救援工作的建議。根據(jù)調(diào)查所獲得數(shù)據(jù)，以及事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況，填寫突發(fā)環(huán)境事件報告單（見附件），以書面形式報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，最終形成應(yīng)急救援總結(jié)報告及時上報上級有關(guān)部門備案。
 
9、應(yīng)急培訓和演習
9.1 原則、目的、作用及范圍
9.1.1 應(yīng)急培訓和演習的原則
應(yīng)急演習類型有多種，不同類型的應(yīng)急演習雖有不同特點，但在策劃演習內(nèi)容、演習情景、演習頻次、演習評價方法等工作時，必須遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標準和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定；在組織實施演習過程中，必須滿足“領(lǐng)導重視、科學計劃、結(jié)合實際、突出重點、周密組織、統(tǒng)一指揮、分步實施、講究實效”的原則。
另外應(yīng)急培訓、演習中必須特別注意以下幾個主要問題：
（1）演習過程應(yīng)盡可能模仿可能事故的真實情況，但不能采用真正的危險狀態(tài)進行演習，以避免不必要的傷亡；
（2）演習之前應(yīng)對演習情況進行周密的方案策劃。編寫場景說明書是方案策劃的重要內(nèi)容；
（3）演習前應(yīng)對有關(guān)人員進行必要培訓，但不應(yīng)將演習的場景介紹給應(yīng)急響應(yīng)人員；
（4）演習結(jié)束后應(yīng)認真總結(jié)經(jīng)驗教訓和整改。
9.1.2 應(yīng)急培訓和演習的目的
應(yīng)急培訓和演習的目的是通過培訓、評估、改進等手段，提高本預(yù)案的可操作性；提高應(yīng)急救援人員的工作水平與應(yīng)急救援隊伍的反應(yīng)和銜接配合的協(xié)調(diào)能力；增強干部職工應(yīng)對突發(fā)事件的心理素質(zhì)，有效發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的防范和化解風險的作用；提高企業(yè)對環(huán)境事件的綜合應(yīng)急能力。具體包括以下3方面：
（1）檢驗預(yù)案的實用性和可行性，為預(yù)案的修訂和完善提供依據(jù)；
（2）檢驗企業(yè)各級領(lǐng)導、員工是否明確自己的職責和應(yīng)急行動程序，以及各專業(yè)隊伍間的協(xié)同反應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力；
（3）提高人們抵抗事故的能力和對事故的警惕性，有效降低或消除危害后果、減少事故損失。
9.1.3 應(yīng)急演習的作用及對象
重大事故應(yīng)急演習是一項經(jīng)常性的工作。正確運用可以發(fā)揮如下作用：
（1）評估企業(yè)應(yīng)急準備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足；
（2）評估企業(yè)重大事故應(yīng)急能力，識別資源需求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)關(guān)系；
（3）檢驗應(yīng)急響應(yīng)人員對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，評估應(yīng)急培訓效果，分析培訓需求。同時，作為一種培訓手段，通過調(diào)整演習難度，進一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的應(yīng)急素質(zhì)和能力；
（4）促進企業(yè)各級領(lǐng)導和員工對應(yīng)急預(yù)案的理解，爭取他們對重大事故應(yīng)急工作的支持。
本企業(yè)應(yīng)急培訓和演習的對象主要是本企業(yè)范圍內(nèi)員工，以應(yīng)急救援人員為主。
9.2 應(yīng)急培訓的基本內(nèi)容
定期對企業(yè)應(yīng)急救援隊伍開展基本的應(yīng)急培訓是十分必要和重要的。它有益于提高參與應(yīng)急行動的所有相關(guān)人員最低程度的應(yīng)急能力。有益于應(yīng)急人員了解和掌握如何識別危險、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動緊急情況警報系統(tǒng)、如何安全疏散人群等基本操作。因此，培訓中要強調(diào)危險物事故的不同應(yīng)急水平和注意事項等方面的內(nèi)容。
本企業(yè)培訓的主要內(nèi)容是對鹽酸、氯酸鈉等危險化學品的物理化學性質(zhì)、危險性的認識及應(yīng)采取的應(yīng)急措施；對污水廠發(fā)生爆炸事故造成設(shè)備故障，造成污水超標排放應(yīng)采取的應(yīng)急措施；發(fā)生危險后的報警方式；基本救治辦法；各應(yīng)急小隊在應(yīng)急過程中應(yīng)該怎樣進行具體工作等。
9.3 應(yīng)急演習分類
應(yīng)急演習根據(jù)演習規(guī)模不同總的可以分為桌面演習、功能演習和全面演習。下面具體介紹：
9.3.1 桌面演習（口頭演習）
桌面演習的特點是對演習情景進行口頭演習，一般是在會議室內(nèi)舉行。由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案及其標準工作程序，討論緊急情況時應(yīng)采取行動的演習活動。其主要目的是鍛煉參演人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責劃分的問題。
具體到本企業(yè)，可以由應(yīng)急領(lǐng)導小組發(fā)起組織，業(yè)務(wù)副廠長負責具體實施。如由業(yè)務(wù)副廠長負責制定口頭演習計劃，編寫桌面演習方案和演習內(nèi)容，演習參加人員，制定學習演習的時間安排，定期組織人員實際學習等。負責人還要將含有上述內(nèi)容的計劃方案報告應(yīng)急領(lǐng)導小組，經(jīng)批準后組織實施。實施結(jié)束，還應(yīng)匯總所有參加人員為口頭演習所作的書面報告，總結(jié)每次口頭演習活動的經(jīng)驗和實效，對活動提出新的改進應(yīng)急響應(yīng)建議。以書面的形式報告應(yīng)急領(lǐng)導小組，為功能演習和全面演習做準備。
9.3.2 功能演習
功能演習主要目的是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力為主。功能演習比桌面演習規(guī)模要大，主要針對需動員更多的應(yīng)急人員、機構(gòu)和更多組織的參與。一般情況下不在單個工段內(nèi)部開展功能演習。
9.3.3 全面演習
全面演習是針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開展的檢驗、評價，是對應(yīng)急組織應(yīng)急運行能力的演習活動。全面演習一般要求持續(xù)幾個小時，采取交流互動方式進行。演習過程要求盡量真實，輻射的內(nèi)容要盡可能全面，調(diào)用的應(yīng)急人員和資源盡可能多。同時要對人員、設(shè)備、行動及其他相關(guān)方面開展實戰(zhàn)性演習，以檢驗各部門間相互協(xié)調(diào)的應(yīng)急響應(yīng)能力。全面演習完成后，除采取口頭評論、報告外，還應(yīng)提交正式的書面報告。
本企業(yè)組成的以廠長張智國為指揮長的應(yīng)急預(yù)案指揮部在組織籌劃本企業(yè)的應(yīng)急演習活動，確定采取哪種類型的演習方法時，首先應(yīng)重視的主要因素有以下6個方面：
①預(yù)先籌劃的“應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序工作”的進展情況。
②本企業(yè)面臨風險的性質(zhì)和大小。
③本企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急響應(yīng)能力。
④應(yīng)急演習成本及資金籌措狀況。
⑤應(yīng)急組織投入的資源狀況。
⑥國家及地方政府部門頒布的有關(guān)應(yīng)急演習的規(guī)定。
9.4 本企業(yè)重大環(huán)境污染事故應(yīng)急演習設(shè)計
根據(jù)對本企業(yè)生產(chǎn)過程，原輔材料存貯的現(xiàn)場調(diào)查，結(jié)合存在的危險及發(fā)生的可能性分析認為：本企業(yè)的較大環(huán)境污染事故最可能發(fā)生的為：出水水質(zhì)異常。為了降低事故發(fā)生后造成的環(huán)境危害和經(jīng)濟損失，要求企業(yè)必須進行環(huán)境污染事故的應(yīng)急演習，本次演習設(shè)計以出水水質(zhì)異常為假設(shè)案例，下面具體介紹應(yīng)急演習全過程設(shè)計。
9.4.1 演習參加單位、人員及演習時間
演習參加單位：企業(yè)、宜陽縣政府、宜陽縣建委、宜陽縣環(huán)保局、洛寧縣安監(jiān)局等；
企業(yè)外部參加人員：宜陽縣建委、宜陽縣環(huán)保局和安監(jiān)局派往參與應(yīng)急搶險演習人員；
企業(yè)參加人員：企業(yè)領(lǐng)導、應(yīng)急領(lǐng)導小組成員和應(yīng)急小組全體隊員；
演習時間：建議企業(yè)每年應(yīng)急演習1次，設(shè)在每年的企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)不太緊張或企業(yè)認為合適的時間。
事故假設(shè)：某日下午15 時，污水處理廠發(fā)生原因不明的活性污泥膨脹，情況嚴重，如不及時處理將會嚴重影響污水處理廠出水水質(zhì)，如果長時間處理水質(zhì)不達標，將嚴重污染洛河下游水質(zhì)，危及周邊居民安全，造成巨大的經(jīng)濟和環(huán)境損失。　
9.4.2 具體演習過程
應(yīng)急指揮長張智國發(fā)表簡短演習講話。講話稿可由應(yīng)急辦公室擬定，內(nèi)容主要包含：演習時間，演習目的，演習方式，具體要求等；
（1）警情發(fā)生
應(yīng)急指揮長張智國：我宣布污水處理廠應(yīng)急救援預(yù)案演習現(xiàn)在開始。
警情為污水處理廠活性污泥膨脹導致的出水水質(zhì)異常，有影響伊河下游水質(zhì)的可能。
（2）報警和接警
報警：運行科工作人員（×××）發(fā)現(xiàn)污水處理廠污泥膨脹，導致污水處理廠氧化溝不能達到運行參數(shù)，影響出水水質(zhì)。
事故發(fā)現(xiàn)人（運行科工作人員×××）向運行科科長劉曉紅報告險情：我是運行科×××，由于活性污泥膨脹，氧化溝達不到運行參數(shù)，嚴重影響污水處理廠出水水質(zhì)，情況緊急，請指示！
2分鐘之內(nèi)運行科科長劉曉紅向應(yīng)急指揮長張智國報告險情：我是運行科科長劉曉紅，由于氧化溝內(nèi)活性污泥膨脹，氧化溝運行參數(shù)不達標，污水處理廠出水水質(zhì)受到嚴重影響，并有嚴重影響伊河下游水質(zhì)的可能，情況緊急，請馬上派人來！
接警：應(yīng)急指揮長張智國回電話。
應(yīng)急指揮長張智國：我是指揮長張智國，請你們做好個人防護，堅守現(xiàn)場，，繼續(xù)對氧化溝進行觀測，并隨時向我報告。立即通知公司所有部門啟動《應(yīng)急救援預(yù)案》，反應(yīng)等級為Ⅱ級響應(yīng)。各應(yīng)急組織立即趕赴指揮部待命。
會場外手搖報警器響起……（值班巡邏員負責）；
大喇叭開始廣播：各應(yīng)急小組注意了，現(xiàn)命令5分鐘內(nèi)到達應(yīng)急指揮部。（反復播報）
（3）應(yīng)急人員響應(yīng)
3分鐘內(nèi)指揮長張智國、副總指揮李金剛、龐青峰，聯(lián)絡(luò)員×××、記錄員×××各應(yīng)急小隊已全部趕到指揮部就位。
警鈴拉響、廣播5分鐘后搶險救援隊、物資保障運輸隊、醫(yī)療救護隊、疏散隔離和安全保障隊以及環(huán)境監(jiān)測隊已全部趕到指揮部，向總指揮報告。
1）搶險救援隊隊長（劉曉紅）：報告總指揮搶險救援隊人員全部到位，請指示。
指揮長張智國：現(xiàn)命你帶領(lǐng)有關(guān)技術(shù)人員立即趕到現(xiàn)場，對現(xiàn)場情況進行評估，確定應(yīng)急措施及應(yīng)急方案，并隨時向應(yīng)急指揮部報告。
搶險救援隊隊長（劉曉紅）：是
搶險救援隊一行立即趕赴現(xiàn)場，對現(xiàn)場進行分析，確定了應(yīng)急措施及應(yīng)急方案。
2）物資運輸隊隊長（王衛(wèi)東）：報告指揮長，物資運輸隊人員全部到位，請指示。
指揮長張智國：原地待命。
物資運輸隊對長（王衛(wèi)東）：是
3）環(huán)境監(jiān)測隊隊長（王百歲）：報告指揮長，環(huán)境監(jiān)測隊人員全部到位，請指示。
指揮長張智國：原地待命。
環(huán)境監(jiān)測隊隊長（王百歲）：是
4）醫(yī)療救護隊隊長（李向陽）：報告指揮長，醫(yī)療救護隊人員全部到位，請指示。
指揮長張智國：原地待命。
醫(yī)療救護隊隊長（李向陽）：是
5）疏散隔離和安全保障隊隊長（李海洋）：報告指揮長，疏散隔離和安全保障隊人員全部到位，請指示。
指揮長張智國：原地待命。
疏散隔離和安全保障隊隊長（李海洋）：是
（4）現(xiàn)場救援組織
搶險救援隊隊長：報告指揮長，由于活性污泥膨脹嚴重，氧化溝運行異常，若污泥膨脹不能被有效控制，污水處理廠出水水質(zhì)異常將嚴重影響伊河下游水質(zhì)，現(xiàn)必須采取應(yīng)急措施，一是調(diào)整氧化溝運行參數(shù)；二是向氧化溝內(nèi)投加漂白粉，報告完畢。
指揮長張智國：
1）搶險救援隊隊長劉曉紅聽令：現(xiàn)命你帶領(lǐng)搶險救援隊人員在氧化溝現(xiàn)場采取一切可以采取的措施暫時抑制污泥膨脹，為后續(xù)工作贏得時間。
搶險救援隊隊長劉曉紅：是，保證完成任務(wù)。
2）物資保障運輸隊隊長王衛(wèi)東聽令：現(xiàn)命你組向險情現(xiàn)場補充搶險物資。
物資保障運輸隊隊長王衛(wèi)東：是，保證完成任務(wù)。
3）環(huán)境監(jiān)測隊隊長王百歲聽令：現(xiàn)命你隊立刻對下游水質(zhì)進行化驗，并隨時向我報告。
環(huán)境監(jiān)測隊隊長王百歲：是，保證完成任務(wù)。
4）隔離疏散和安全保障隊隊長李海洋聽令：現(xiàn)命令你對全廠區(qū)進行隔離，嚴禁無關(guān)人員進出廠區(qū)，并通知下游單位做好防護工作。
隔離疏散和安全保障隊隊長李海洋：是，保證完成任務(wù)。
指揮長張智國：聯(lián)絡(luò)員×××立即撥通宜陽縣建委的電話。
電話撥通后，指揮長張智國：報告賈局長，我污水處理廠絲狀菌膨脹，嚴重影響出水水質(zhì)，現(xiàn)情況緊急，請求技術(shù)支持。
賈局長：好，我立即安排。
（4）現(xiàn)場救援實施
3分鐘后，各隊接到指揮長張智國的命令后，立即奔赴指定位置，進行搶險。
1）搶險救援隊已全部到達現(xiàn)場，正在緊急調(diào)整氧化溝的運行參數(shù)，向其中加入化學藥品，努力控制絲狀菌膨脹
2）后勤保障組正源源不斷地向氧化溝附近運送相關(guān)應(yīng)急物資和應(yīng)急藥劑。
3）應(yīng)急監(jiān)測隊正在河邊取樣、加藥，帶回化驗室化樣。
城建局技術(shù)救援隊正在路上。
4）意外發(fā)生：這時現(xiàn)場傳來電話聲：報告指揮長，現(xiàn)場有1名隊員由于體力不支，出現(xiàn)虛脫現(xiàn)象，請指揮長指示。
指揮長：聯(lián)絡(luò)員×××聽令，我命你立刻打電話向120急救中心求救。
聯(lián)絡(luò)員×××：是。
聯(lián)絡(luò)員立即撥打了120電話：急救中心嗎？請回答。
急救中心回答：是，我是急救中心，請講。
聯(lián)絡(luò)員×××：我公司有1名職工出現(xiàn)體力不支虛脫現(xiàn)象，請求急救。
急救中心回答：好，我們以最短時間趕到。
20分鐘后，宜陽縣建委技術(shù)支援隊到達
建委技術(shù)支援隊隊長：報告指揮長，技術(shù)支援隊向你報道，請指示。
指揮長：立即對氧化溝進行檢查，找出污泥膨脹原因。
技術(shù)支援隊隊長：是。
這時傳來救護車的鳴笛聲，由遠至近，并到達現(xiàn)場。
120急救中心：報告指揮長，120急救中心向你報到，請指示。
指揮長：立刻搶救傷員。
120急救中心：是。
（5）演練結(jié)束
50分鐘后，電話響了。
1）應(yīng)急監(jiān)測隊隊長：報告指揮長，所取河水，經(jīng)化驗后，各項指標都達到了國家排放標準，請指示。
指揮長：繼續(xù)取樣化驗跟蹤。
應(yīng)急監(jiān)測隊隊長：是。
這時電話鈴響了：
2）搶險救援隊隊長：報告指揮長，現(xiàn)在污泥膨脹現(xiàn)象已得到了控制，任務(wù)已完成，請指示。
指揮長：將全體人員帶回。
現(xiàn)場救援組組長：是。
電話鈴響了：
3）120急救中心：報告指揮長：病人病情已得到了控制，正逐步恢復，請指揮長放心。
指揮長：我代表全體人員向你表示感謝。
經(jīng)過約50分鐘的緊急搶險，活性污泥膨脹現(xiàn)象已得到控制，出水水質(zhì)逐步達到排放標準，搶險救援隊隊員們的渾身都被汗水濕透了，這時，技術(shù)支援隊也找到了活性污泥膨脹的原因，調(diào)整了氧化溝的運行參數(shù)，并采取了妥當?shù)拇胧?。?jīng)與宜陽縣建委指揮部請示，指揮長發(fā)布命令，宣布退出預(yù)案，各單位按預(yù)案要求開展災(zāi)后重建與恢復生產(chǎn)等工作。
4）指揮長：我宣布本次Ⅱ級應(yīng)急演練到此結(jié)束，各單位按預(yù)案要求開展事件后的重建與恢復生產(chǎn)等工作。
（5）現(xiàn)場應(yīng)急演習點評
到會領(lǐng)導對此次演習給與評價（點評稿由企業(yè)根據(jù)情況自己擬定）并提出意見和建議。
根據(jù)演習中存在的問題總結(jié)經(jīng)驗教訓，形成文字下發(fā)應(yīng)急組織各部門學習改進；指出在適當?shù)臅r候再進行同樣的演習。最終達到應(yīng)急組織各部門能夠快速、有效、有序的應(yīng)急，將事故造成的損失降到最低，保護環(huán)境的目的。
本次點評大概有幾個方面：
首先是總結(jié)本次演練的成績。如：這次活性污泥不明原因膨脹導致污水處理異常事故應(yīng)急演習由于企業(yè)領(lǐng)導重視，經(jīng)過周密組織，精心安排，演習非常成功。確保了人身安全，財產(chǎn)損失較小，對生態(tài)環(huán)境的影響較小。
其次是提出新的要求。如：要求大家對于演習中的經(jīng)驗和不足進行認真總結(jié)，每個人都要在一周內(nèi)寫出自己的體會和建議，報送各隊隊長，以便指揮部進行全面總結(jié)，提出改進意見，促進我們的應(yīng)急搶險快速反應(yīng)能力，為以后能夠快速、有序、有效的完成搶險應(yīng)急任務(wù)，確保人身和財產(chǎn)安全，為保護環(huán)境安全打下良好基礎(chǔ)。
三是本次演練還要做好的具體工作；如：指揮部要求善后處理人員做好對傷員的安撫及其對周邊群眾財產(chǎn)損失的賠償處理；要對搶險物資的消耗情況進行統(tǒng)計，及時做好搶險物資的補充工作等。
指揮長總結(jié)完畢，宣布演習結(jié)束。
 
10、附  則
10.1 有關(guān)名詞、術(shù)語
突發(fā)公共事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本市經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定的，需要由政府組織動員社會各方面力量應(yīng)對的緊急事件。
應(yīng)急預(yù)案：指針對突發(fā)公共事件事先制定的，用以明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個進程中，誰來做，怎樣做，何時做以及用什么資源來做的應(yīng)急反應(yīng)工作方案。
總體應(yīng)急預(yù)案：指某個地區(qū)、部門、單位為應(yīng)對所有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件而制定的綜合性應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案：指地方人民政府的有關(guān)部門、單位根據(jù)其職責分工為應(yīng)對某類具有重大影響的突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項預(yù)案通常作為總體預(yù)案的組成部分，有時也稱為分預(yù)案。
應(yīng)急處置：指對即將發(fā)生或正在發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件所采取的一系列的應(yīng)急響應(yīng)以降低損失、影響的處理措施。
監(jiān)測：指通過各種方式、方法觀測收集有關(guān)突發(fā)公共事件的信息并進行分析處理、評估預(yù)測的過程。
預(yù)警：指根據(jù)監(jiān)測到的突發(fā)公共事件信息，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案中的相關(guān)規(guī)定，提前發(fā)布相應(yīng)級別的警報，并提出相關(guān)應(yīng)急措施建議。
應(yīng)急狀態(tài)：指為應(yīng)對已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，在某個地區(qū)，政府組織社會各方力量在一段時間內(nèi)依據(jù)非常態(tài)下的有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案采取的有關(guān)措施和所呈現(xiàn)的狀態(tài)。
先期處置：指突發(fā)公共事件即將發(fā)生、正在發(fā)生或發(fā)生后，事發(fā)地人民政府在第一時間內(nèi)所采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。
應(yīng)急聯(lián)動：指在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置過程中，市、縣人民政府及其部門聯(lián)動，必要時，與軍隊、武警部隊聯(lián)動，互相支持，社會各方面密切配合、各司其職、協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作的應(yīng)急工作機制。
擴大應(yīng)急：指突發(fā)公共事件危害、影響程度、范圍有擴大趨勢時，為有效控制突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢，應(yīng)急委員會等機構(gòu)或者單位通過采取進一步有力措施、請求支援等方式，以盡快使受影響地域、領(lǐng)域恢復到正常狀態(tài)的各種應(yīng)急處置程序、措施的總稱。
緊急狀態(tài)：指在特定的地區(qū)或者全市范圍發(fā)生或者即將發(fā)生的威脅公眾生命、健康和財產(chǎn)安全、影響國家政權(quán)機關(guān)正常行使權(quán)力的特別嚴重突發(fā)公共事件，采取常態(tài)下的措施難以有效控制和消除嚴重危害時，有關(guān)國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序宣布該特定地域進入的一種臨時性嚴重危機狀態(tài)。
次生、衍生事件：是指某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當而引發(fā)的其他事件。
耦合事件：是指在同一地區(qū)、同一時段內(nèi)發(fā)生的兩個以上相互關(guān)聯(lián)的突發(fā)公共事件。
后期處置：是指突發(fā)公共事件得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復正常所采取的一系列善后處理行動。
應(yīng)急準備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準備和應(yīng)急保障。
應(yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動。
應(yīng)急救援：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。
恢復：事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。
環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
應(yīng)急演習：為檢驗應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習(演習)、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習。
10.2 預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中出現(xiàn)新的情況，發(fā)現(xiàn)存在的問題，應(yīng)當及時修訂、更新、完善預(yù)案。
10.3 地方溝通與協(xié)作
建立與地方環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系，組織參與地方救援活動，開展與之相關(guān)的交流與合作。
10.4 獎勵與責任追究
10.4.1 獎勵
在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作中，對在搶險救援工作方面做出較大貢獻的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
10.4.2 責任追究
在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對工作不負責任的有關(guān)人員視情節(jié)和危害后果，追究相應(yīng)的責任。
10.5 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

11、附圖及附件
附圖：
1）廠區(qū)平面布置圖；
2）企業(yè)地理位置圖；
3）企業(yè)周圍敏感點分布及撤離路線圖。
4）次氯酸鈉和漂白粉運輸路線圖。
附件：
1）宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急組織領(lǐng)導及各搶險隊員名單；
2）外部應(yīng)急救援通訊錄；
3）企業(yè)應(yīng)急物資儲備現(xiàn)狀；
4）突發(fā)環(huán)境事件報告單；
5）企業(yè)環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)分布；
6）企業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)聯(lián)系人通訊錄；
7）城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(GB18918 - 2002)
8）城鎮(zhèn)污水處理廠污染物進水標準(GB18918 - 2002) 
9）宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案演練考核題
10）宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案演習記錄
11）宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案演習考核記錄
12）宜陽縣污水處理廠委托書；
13）洛陽市環(huán)境保護局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)2009年全省環(huán)境應(yīng)急管理工作要點的通知》的通知（洛市環(huán)【2009】197號）；
14）洛陽市環(huán)境保護局《關(guān)于進一步加強環(huán)境監(jiān)管推進全市化工行業(yè)集中整治行動深入開展的通知》（洛市環(huán)【2009】331號）。

附圖1 廠區(qū)平面布置圖

附圖2  企業(yè)地理位置圖

附圖3  企業(yè)周圍敏感點分布圖

附圖4  次氯酸鈉和漂白粉運輸路線圖

附圖5廠區(qū)重大危險源分布位置圖

附圖6應(yīng)急設(shè)施布置圖

附件1：
宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急組織領(lǐng)導及各搶險隊員名單
應(yīng)急職務(wù)	姓  名	企業(yè)職務(wù)	聯(lián)系電話
（1）工作領(lǐng)導小組成員：
指揮長：	張智國	廠長	15838863667
副指揮長：		副廠長	13939933606
		副廠長	13017636235
（2）各工作小組成員：
①搶險救援隊
隊  長：	劉曉紅	運行科科長	15603999276
隊  員：	運行班人員		
②物資保障和運輸隊
隊  長：	王衛(wèi)東	機修科科長	15225597872
司  機：	王黨聽	司機	15837966878
隊  員：	維修班人員		
車1輛			
③疏散隔離和安全保衛(wèi)隊
隊  長：	李海洋	脫泥間主任	15838568670
隊  員：	運行班人員		
④醫(yī)療救護隊
隊  長：	李向陽	辦公室主任	15896505858
隊  員：	辦公室全體人員		
⑤環(huán)境監(jiān)測隊
隊  長：	王百歲	化驗室主任	13017632982
隊  員：	化驗室全體人員		
⑥善后處理隊			
隊  長：	李向陽	辦公室主任	15896505858
隊  員：	辦公室全體人員		
 
附件2：
外部應(yīng)急救援通訊錄

項目	部門	第一聯(lián)絡(luò)方式	第二聯(lián)絡(luò)方式	備注
上級部門	宜陽縣人民政府	68882225		
	安監(jiān)局值班室	68885092	68885093	
	環(huán)保局值班室	68882934		
	宜陽縣建委	68828666		
外部救援	公安局	110		
	火警	119		
	急救	120		
	全國危險化學品事故救援中心			
	宜陽縣人民醫(yī)院	68882538		
公司內(nèi)部	值班電話	68929080		
 
附件3：
應(yīng)急物資裝備一覽表
分類	名稱	數(shù)量	備注
安全防護物資	現(xiàn)有物資	避雷針	2根	進水泵房、污泥泵房各一
		視頻探頭	4個	置于廠區(qū)各處
		報警器	1個	進水泵房
		口罩	20個	按需發(fā)放
		應(yīng)急照明燈	5盞	廠區(qū)各處
		橡膠耐酸手套	3副	按需發(fā)放
	需補充物資	淋洗器	2套	置加氯間附近
		洗眼器	2個	置加氯間附近
		氧氣呼吸器	1個	應(yīng)急時使用
現(xiàn)場搶險物資及設(shè)備	現(xiàn)有物資	消防栓	2個	SS100/65-16
		防毒面具	3套	應(yīng)急時使用
		滅火器	15個	各構(gòu)筑物、辦公區(qū)
		雨衣	6套	應(yīng)及時保證夠用
		警示牌	若干	保證各處有警示牌
		警鈴	1個	進水泵房，停電時用
		對講機	6部	日常做好維護
	應(yīng)補充物資	化學安全防護眼鏡	3副	加氯間，應(yīng)急時保證夠用
		防腐工作服	3套	加氯間，應(yīng)急時保證夠用
		防靜電工作服	3套	加氯間，應(yīng)急時保證夠用
		氧氣袋	2個	應(yīng)急時使用
檢測儀器與藥品	現(xiàn)有物資	COD（GR）監(jiān)測藥品	一組	化驗室，平時及應(yīng)急時夠用
		NH3-N監(jiān)測藥品及儀器	一組	化驗室，平時及應(yīng)急時夠用
		總磷監(jiān)測藥品及儀器	一組	化驗室，平時及應(yīng)急時夠用
		BOD5監(jiān)測藥品及儀器	一組	化驗室，平時及應(yīng)急時夠用
	應(yīng)補充物資	污泥膨脹投加藥品（漂白粉）		應(yīng)急時保證夠用

附件4：
突發(fā)環(huán)境事件報告單
報告單位		報告人姓名	
事故發(fā)生時間	年  月  日  時  分	報告人電話	
事故持續(xù)時間	  時  分	報告人職務(wù)	
事故地點/部位	
泄漏物質(zhì)的
危害特性	
消除泄漏物質(zhì)危害的物質(zhì)名稱	
危害情況	人員傷亡	設(shè)備受損	
	死亡	重傷	輕傷	建筑物受損	
				財產(chǎn)損失	
波及范圍	
設(shè)施損壞情況

已采取的措施

周邊道路情況

與有關(guān)部門協(xié)調(diào)情況	
應(yīng)急人員及設(shè)施到位情況	
應(yīng)急物資準備情況	
事故發(fā)生原因及主要經(jīng)過：

危險物質(zhì)泄漏情況：
     泄漏危險化學品名稱（固、液、氣）：                               
                                                                         
     泄漏量/泄漏率：                                                 
                                                                         
     毒性/易燃性：                                                   
                                                                         
火災(zāi)爆炸情況：

環(huán)境污染情況：

事態(tài)及次生或衍生事態(tài)發(fā)展情況預(yù)測：

天氣狀況：溫度             風速           陰晴          其它            
單位意見

填報時間	年月日時分	簽發(fā)

附件5：
宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)聯(lián)系人通訊錄
職位	姓名	聯(lián)系電話
化驗室主任	王百歲	13017632982
		
		
		
		
		
 
附件6：
宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)分布表
監(jiān)測點位	監(jiān)測點數(shù)	備注
進水槽	1	
氧化溝	4	每座氧化溝進出水口各一個
二沉池	4	每座二沉池進出水口各一個
出水口	1	
廠區(qū)下游3公里內(nèi)	5	每500米布一個監(jiān)測點

附件7：
城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(GB18918 - 2002) 
1.城鎮(zhèn)污水處理廠水污染物排放基本控制項目執(zhí)行表1和表2的規(guī)定；
2.選擇性控制項目按表3的規(guī)定執(zhí)行。

附件8
城鎮(zhèn)污水處理廠污染物進水標準(GB18918 - 2002)

附件9：
宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故第XXXX次應(yīng)急預(yù)案演練
考核提問

1、	發(fā)現(xiàn)污染源的報告程序？逐級報告、警戒線設(shè)置、應(yīng)急措施、組織撤離
2、	人員疏散的組織程序？通知、警戒線設(shè)置、組織撤離、清點與巡查、報告
3、	上報險情應(yīng)描述的內(nèi)容：時間、地點、具體情況描述、對風險（周邊其他環(huán)境影響）的判斷；
4、	管理人員：職責、風險判斷、危險物以及危險狀況描述及應(yīng)對方法、現(xiàn)場的組織與掌控、原因分析方法與改進措施
5、	現(xiàn)場物資準備情況調(diào)查：物資保障和運輸隊應(yīng)急工器具準備情況、環(huán)境監(jiān)測隊應(yīng)急響應(yīng)準備情況、搶險救援隊應(yīng)急響應(yīng)準備情況
6、	抽檢考核人數(shù)：以污水運行班2人、班長1人、辦公室1人、污泥脫水間1人、維修班1人
7、	參加人數(shù)：當班污水運行班全體、辦公室、污泥脫水間、維修班其他人員列席
 
附件10：
宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案演習記錄
預(yù)案
名稱		演習
地點	
組織
部門		總
指揮		演習
時間	
參加部門
和單位		演習方式	
演習
類別		演習程序： 
預(yù)案評審	□適宜性：全部能夠執(zhí)行  
□執(zhí)行過程不夠順利  □明顯不適宜
□充分性：完全滿足應(yīng)急要求  
□基本滿足需要完善  
□不充分，必須修改
演習效果評審	人員到位情況	□迅速準確  基本按時到位  
□個別人員不到位  
□重點部位人員不到位

□職責明確，操作熟練
□職責明確，操作不夠熟練  
□職責不明，操作不熟練
	物資到位情況	現(xiàn)場物資：□現(xiàn)場物資充分，全部有效 
 □現(xiàn)場準備不充分  
□現(xiàn)場物資嚴重缺乏
個人防護：□全部人員防護到位
□個別人員防護不到位  
□大部分人員防護不到位
	協(xié)調(diào)組織情況	整體組織：□準確、高效  
□協(xié)調(diào)基本順利，能滿足要求  
□效率低，有待改進
疏散組分工：□安全、快速 
□ 基本能完成任務(wù)  
□效率低，沒有完成任務(wù)
	實戰(zhàn)效果評價	□	達到預(yù)期目標  
□基本達到目的，部分環(huán)節(jié)有待改進 
□沒有達到目標，須重新演練
	支援部門和協(xié)作有效性	報告上級：                                  □報告及時
□聯(lián)系不上
安全部門：                                  □按要求協(xié)作
□行動遲緩
救援、后勤部門：                            □按要求協(xié)作
□行動遲緩
警戒、撤離配合：                            □按要求配合
□不配合

存在
問題

改進
措施	
記錄人：      審核：      記錄時間：     年     月     日

附件11：
宜陽縣污水處理廠突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案演習考核記錄
預(yù)案名稱		演習地點	
組織部門		總指揮		演習時間	
參加部門
和單位		演習類別	
		演習方式	
演習程序：
演習描述	
                     演    習    效   果   評   審	人員到位情況		
	物資到位情況		
	協(xié)調(diào)組織情況		
	支援部門協(xié)作有效性		
	演習效果評價		
參演人員簽 名

存在
問題	
改進
措施	
記錄人：                                 記錄時間：

網(wǎng)友評論 more

環(huán)境最新內(nèi)容

03-10