?1?總?? 則
1.1為加強汛期防汛工作,根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等國家法律、法規(guī)，按照《國家電網公司防汛管理辦法》和省電力公司“供電企業(yè)防汛管理工作實施細則”的要求，結合XX市地理狀況和XX市供電區(qū)電力設施分布情況，特編制“XX市供電有限責任公司防汛預案”。
1.2防汛工作要貫徹“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶救”的防汛方針，立足于“防大汛、搶大險、抗大災”的指導思想，認真落實各級防汛責任制，強化防汛指揮，做到組織、思想、措施、物資四落實和責任、措施、工作三個到位，負責所轄供電設施的安全度汛；積極配合地方政府抗汛搶險，保證抗洪搶險和災后恢復生產的電力供應。把防汛工作做得扎實、有效，變抗災救災為防災減災，力爭把洪澇災害損失減到最小程度。
1.3防汛工作實行主要行政領導負責制，實行統(tǒng)一指揮、分級、分部門負責。
1.4我市水災幾乎年年有，但規(guī)模不大，歷史記錄受災嚴重的地區(qū)有酂城、王集、馬橋、李寨鄉(xiāng)等。市委、市政府和***電力公司對我公司防汛工作非常重視，多次指示，要求提高認識，采取有效措施，嚴防以待，確保汛期安全可靠供電。
1.5防汛的主要任務：
1.5.1采取各種措施保護我公司輸、變、配等電力設施免受洪澇災害的損壞，確保電網安全和可靠供電。
1.5.2確保水閘等防汛設施的可靠供電，保證防汛指揮部、黨政軍等重要部門及其設施的供電，完成上級防總安排的供電任務。
1.5.3災情發(fā)生時，迅速恢復受損的電力設施，按照防汛要求，高速度提供緊急供電、臨時供電及超常規(guī)供電。
1.6防御標準：
1.6.135kV—110kV變電站按照高于五十年一遇的洪澇和山洪威脅安排防御設施。
1.6.2其它輸電線路及配電設施按照設計規(guī)程、規(guī)范中對防汛能力的要求進行設防。
1.7本預案適用于XX市供電有限責任公司所屬各部門。
??? 2?基本情況
2.1電網現(xiàn)狀
***電網位于河南省網系統(tǒng)末端，不考慮永煤集團和神火集團（自發(fā)自供）企業(yè)自備電網，境內現(xiàn)有***供電公司所轄公用220kV變電站2座，分別為：梁廟變（2×180MVA）和迎賓變（1×150 MVA），220kV變電總容量510 MVA，供電能力48.4萬kW。公用110kV變電站9座，分別為：***變（31.5 MVA +40.0 MVA），沱濱變（2×31.5 MVA），王集變（31.5 MVA +40.0 MVA），漢興變（1×40 MVA），灤湖變（1×40 MVA），寶塔變（1×50 MVA），公用110kV變電總容量367.5 MVA；另有***公司所屬企業(yè)專用110kV振興變電站(5×31.5 MVA)，代莊變電站(63+75MVA)，福佳變電站(2×31.5 MVA)。110kV變電總容量654.5MVA。所轄110kV變電站全部由2座220kV變電站供電。
供電區(qū)現(xiàn)有***公司35kV變電站17座，35kV主變容量合計213.2 MVA。其中：公用35kV變電站15座，主變29臺，變電總容量176.5 MVA；另有企用專用35kV變電站2座，主變12臺，變電總容量36.7 MVA。目前，公用35kV變電站已全部實現(xiàn)35kV雙電源供電，雙主變配置（除邵莊變電站外）；上述35kV變電站全部由5座公用110kV變電站供電。
供電區(qū)主要電源支撐是裕東電廠（公用電廠，裝機2*300MW，全額上網）和永煤熱電廠（企業(yè)自備電廠，裝機2*25MW+2*30 MW，部分上網）。220kV梁廟變、迎賓變分別通過220kV張梁線、莊迎線與系統(tǒng)聯(lián)絡；同時110kV***變、王集變還分別通過110kV永杏線、會王線與周邊縣電網相聯(lián)絡。
2.2辦公及生活設施：?
我公司東、西城區(qū)現(xiàn)有辦公地點四處：一是電力調通中心及管理部門，位于東城區(qū)中原路010號；二是啟元總公司位于西城區(qū)工業(yè)路99號；三是西城區(qū)市場營銷部，位于西城區(qū)勞動街56號。其排水均與市政排水相連。
2.3XX市防汛的重點區(qū)域
2.3.1我市水災幾乎年年有，但規(guī)模不大，歷史記錄的受災嚴重地區(qū)有酂城、王集、馬橋、李寨鄉(xiāng)等。
2.3.2河流、水閘及電力設施
??????? XX市防汛重點單位及供電線路表
序號 | 名稱 | 地址 | 供電線路 |
1 | XX市委、市政府 | 東方大道 | 沱府線、II沱水線 |
2 | XX市防汛抗旱指揮部 | 學府路 | 沱府線 |
3 | 沱河張橋閘 | 城關鎮(zhèn) | 張工線、I寶工線 |
4 | 沱河紅旗閘 | 蔣口鎮(zhèn) | 蔣板線 |
5 | 王引河芒山閘 | 芒山鎮(zhèn) | 芒丁線 |
6 | 澮河和順閘 | 馬橋鎮(zhèn) | 馬和線 |
7 | 澮河黃口閘 | 黃口鎮(zhèn) | 黃黃線 |
8 | 包河裴橋閘 | 裴橋鎮(zhèn) | 裴李線 |
9 | 東沙河王大樓閘 | 王集鄉(xiāng) | 王喬線 |
10 | 包河耿莊閘 | 馬橋鎮(zhèn) | 馬馬線 |
重點防汛部位屬單電源供電的,一旦供電設備發(fā)生故障,一方面應立即隔離故障點，恢復對其供電，同時對用電容量較小的重點防汛單位可用移動發(fā)電車臨時供電。
2.4防汛方面存在的主要問題：
2.4.1由于資金問題防汛物資儲備不足。
2.4.2塌陷區(qū)輸配電線路沿線魚溏眾多，洪水來時會倒桿。
2.4.3市區(qū)部分端子箱、分支箱基礎低，遇暴雨時會進水。
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?? 3?組織體系
3.1.成立XX市供電有限責任公司防汛指揮部
3.1.1、公司防汛指揮部
指 揮 長：***????
政??? 委：
副指揮長：
成??? 員：??? ????????
公司防汛指揮部主要領導的通訊號碼見附件1
3.1.2公司防汛指揮部下設防汛辦公室，負責日常工作，地點設在生產技術部。
主?任：?
成?員：
3.2建立XX市供電有限責任公司專業(yè)防汛搶險隊
1、主電網搶修隊
組?長：
副組長：***
成?員：
2、配網專業(yè)搶修隊
組?長：
副組長：?
成?員：??
3、臺區(qū)專業(yè)搶修隊
隊?長：????????
副隊長：??
成?員：
4、通訊自動化專業(yè)搶修隊
隊?長：??????????
成?員：
5、物資供應搶修隊
隊?長：??????? ???
?副隊長：????
成?員：
6、治安保衛(wèi)搶修隊
隊?長：?
成?員：
7、安全監(jiān)護隊
隊?長：
副隊長：
成?員：
8、宣傳工作小組組長
隊?長：?
成?員：?
在洪澇災害發(fā)生后，為解決各專業(yè)搶修隊的人員不足，公司成立了候補梯隊，以確保各種搶修工作的順利開展。
第一梯隊:
隊?長：?
成?員：
第二梯隊：
隊?長：
成?員：
3.3防汛機構職責
公司防汛指揮部，負責組織全公司防汛工作，協(xié)調解決有關防汛工作中的重大問題。公司防汛指揮部辦公室設在應急指揮中心，承擔指揮部的日常工作。具體職責如下：
3.3.1防汛指揮部領導職責：
1） 防汛指揮部指揮長在***公司和XX市防汛指揮機構的領導下，對全公司防汛工作負總責，統(tǒng)一指揮全公司防汛和抗洪搶險工作。對防汛中出現(xiàn)的重大問題進行決策，執(zhí)行上級調度命令。
2） 防汛指揮部副指揮長，在指揮長的領導下指揮分管的防汛和抗洪工作，對指揮長負責。當出現(xiàn)險情時，副指揮長應當?shù)椒姥崔k公室?guī)О?，參加汛情會商和重大問題研究。
3） 防汛指揮部領導成員在指揮長、副指揮長領導下做好各自分管的防汛和抗洪搶險工作。到分工負責部門（設備區(qū)）進行防汛檢查，按照有關防汛法規(guī)、政策，督促各部門組織做好防汛宣傳和思想動員工作，增強各級領導和廣大群眾的水患意識。
4）了解防汛抗洪工作中存在的主要問題，檢查督促各種防汛抗洪方案和措施的落實。及時了解汛情，督促組織分管單位參加抗洪搶險，堅決貫徹執(zhí)行上級的防汛調度命令。
5）在洪水發(fā)生后迅速組織開展救災工作，盡快恢復生產保障供電。
3.3.2指揮部辦公室職責：
1）指揮部辦公室主任在指揮長的領導下，負責辦公室的全面工作，及時向指揮部反饋信息、做好協(xié)調工作。
2） 負責各種防汛抗洪方案、措施的制訂和檢查落實，及時傳達上級防汛抗洪有關指示和精神。
3） 了解防汛抗洪工作中存在的主要問題和各種防汛抗洪方案、措施的落實情況。及時了解汛情并向公司防汛指揮部反饋防汛抗洪救災工作，提供領導決策。
4）在洪水發(fā)生后，及時統(tǒng)計損失情況，迅速組織開展救災工作，盡快恢復生產保障供電。
5） 服從指揮部指揮，堅決執(zhí)行上級命令。
3.3.3專業(yè)搶險隊領導職責：
1）負責本專業(yè)搶險隊的防汛工作，按照有關防汛法規(guī)、政策規(guī)定制定本部門的防汛方案，做好防汛宣傳和思想動員工作，增強職工的水患意識。
2） 了解防汛抗洪工作中存在的問題，檢查本專業(yè)防汛抗洪方案、措施的落實情況。及時了解汛情并向防汛指揮部反饋防汛抗洪信息，提供領導決策。
3）在洪水發(fā)生后，堅決貫徹執(zhí)行上級的防汛抗洪調度命令，帶領組織本專業(yè)搶險隊參加抗洪搶險。對重大險情要及時處理并向指揮部報告。
4）在洪水發(fā)生后，及時統(tǒng)計損失情況，迅速組織開展救災工作，盡快恢復生產保障供電。
5） 服從指揮部指揮，堅決執(zhí)行上級調度命令。
3.3.4專業(yè)搶險隊工作人員職責：
1）認真貫徹學習上級防汛抗洪的有關指示精神，增強水患意識，增強責任感和使命感。加強業(yè)務學習，提高專業(yè)水平。
2） 認真貫徹學習上級各種安排和防汛抗洪措施，做好本職工作，保證工作質量，不留工作隱患。
3）在洪水發(fā)生后，堅決貫徹執(zhí)行上級的調度命令，積極參加本專業(yè)的抗洪搶險。對重大險情要及時向領導報告并參加處理。
4）在洪水發(fā)生后，積極參加本專業(yè)救災工作，盡快恢復生產保障供電。
5） 服從指揮，堅決執(zhí)行上級調度命令。
3.3.5其它人員的防汛職責：
1） 認真貫徹學習上級防汛抗洪的有關指示精神，增強水患意識。按照防汛指揮部統(tǒng)一部署主動做好防汛工作。
2） 認真貫徹學習上級各項工作安排和防汛抗洪措施，做好本職工作，保證工作質量，不留工作隱患。
3） 在洪水發(fā)生后，堅決執(zhí)行上級的命令，如有必要應積極參加抗洪搶險。對重大險情要及時報告。
4）在洪水發(fā)生后，及時積極參加本單位救災工作，盡快恢復生產保障供電。
3.4防汛工作制度
3.4.1公司防汛指揮部統(tǒng)一指揮公司防汛和抗洪搶險工作，對防汛中出現(xiàn)的重大問題進行決策。在防汛期間，各單位、專業(yè)搶險隊和個人必須服從公司防汛指揮部的指揮。
3.4.2汛期前防汛指揮部要進行防汛檢查，按照有關防汛法規(guī)、政策督促各單位組織好防汛宣傳和思想動員工作，增強各級領導干部和廣大職工的水患意識。
3.4.3汛期中防汛指揮部領導要保證24小時值班，要做到通訊和指揮暢通。當進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)時，至少要有一名副指揮長以上領導坐鎮(zhèn)指揮。快速組織搶險，保障三大任務的完成、汛情會商和重大問題的研究，防汛指揮部成員如無特殊原因必須參加。汛期過后防汛指揮部要迅速組織救災，恢復生產，保障供電。
防汛值班起始和終止時間按國網公司、市公司及XX市防汛指揮機構規(guī)定的時間執(zhí)行，為5月15日至9月30日。
3.4.4指揮部辦公室主任在指揮部的領導下，負責防汛的日常工作，及時向指揮部反饋信息，做好協(xié)調工作。汛期前要完成各項防汛抗洪方案、措施的制訂和落實，及時傳達上級防汛抗洪的有關指示和精神。進入汛期后，防汛指揮辦公室要有專人值班，要及時了解汛情供領導決策。汛期過后防汛指揮部辦公室要及時統(tǒng)計損失等情況，為防汛指揮部迅速組織救災、恢復生產提供資料和數(shù)據(jù)。
3.4.5防汛重大事件匯報制度
1）防汛辦公室要與當?shù)胤姥粗笓]部門和地方水文、氣象部門建立穩(wěn)定、經常性的聯(lián)系機制，及時準確地獲取當?shù)貧庀笈c水文信息，以便及時安排布置防汛工作。要認真跟蹤了解本地區(qū)汛情、雨情、災情及所在流域洪水信息，掌握所轄范圍內的電力設施損壞情況，做好汛情匯總、分析工作。
2）防汛期間遇到重大汛情、險情、災情等緊急情況應及時向市公司防汛辦公室報告。
3.4.6專業(yè)搶險隊按照指揮部的統(tǒng)一部署制定出本隊（部門）的防汛方案和措施，要做到組織、思想、措施、物資四落實和責任、措施、工作三個到位。做好防汛宣傳和思想動員工作，增強職工的水患意識、增強隊員的責任感和使命感。要加強專業(yè)搶險的訓練和突發(fā)事件（事故）的預演。在洪水發(fā)生時，堅決執(zhí)行上級的防汛抗洪調度命令，參加本專業(yè)抗洪搶險。險情出現(xiàn)時要求出擊迅速、及時到位、克服一切困難完成指揮部下達的各項任務。對重大險情要及時處理并向指揮部報告。洪水發(fā)生后，迅速組織開展救災工作，盡快恢復生產保障供電。
3.4.7公司屬各部門要按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署做好防汛工作，認真貫徹學習上級防汛抗洪的有關指示精神，增強職工水患意識。險情出現(xiàn)時要絕對服從公司防汛指揮部的調度命令。
3.4.8進入汛期后防汛專業(yè)人員原則上不允許請假。如有特殊原因，請假不得超過一天，且必須隨叫隨到。專業(yè)搶險隊隊長及以上領導請假需經公司防汛指揮長批準，防汛辦公室人員請假須經主管辦公室的公司防汛副指揮長批準，并告知指揮長，專業(yè)搶險人員請假須主管領導批準，并告知防汛辦公室。
3.5防汛考核制度
1.不按公司防汛指揮部要求及時制訂或落實本單位防汛方案和措施的，扣除責任單位一個月效益工資，并追究領導責任。
2.防汛工作做到組織、思想、措施、物資四落實和責任、措施、工作三個到位。一項沒有落實到位，按公司經濟責任制進行考核，如因此造成損失，事后要追究責任人和主管領導責任。
3.在汛期，防汛人員無故不到位，按曠工處理，并扣除當月效益工資。如因此造成損失，事后要追究責任人和主管領導責任。
4.在汛期，防汛人員不服從指揮、不執(zhí)行公司防汛指揮部調度命令者，經指揮長同意可就地免職或下崗。如因此造成損失，事后要追究其責任。
5.在汛期，防汛人員若玩忽職守、弄虛作假、謊報險情者，經指揮長同意可就地免職或下崗。如因此造成損失，事后要追究其責任。
6.在汛期，因上述原因或其他人為責任，造成人員傷亡、重大設備事故和重大損失的，比照公司經濟責任制加以處罰，嚴重者經調查核實后，給予相應的黨紀、政紀處分，構成犯罪的要依法追究其刑事責任。
??? 4?預防與預警
4.1預防
1、輸變（配）電設施達不到防洪設計標準的應采取相應措施并制定預案，確保安全度汛。
2、生產房屋達不到國家Ⅱ類防汛標準的應及時進行整改。
3、不斷完善各專業(yè)搶險隊伍建設。通過定期演練培訓，不斷提高應急響應能力。
4、每年汛期前對輸變（配）電設施、生產生活設施按照《國網公司防汛檢查大綱》進行檢查、統(tǒng)計、填報，針對發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施。
5、每年5月15日之前對防汛檢查發(fā)現(xiàn)的問題處理完畢或采取防范措施。
6、加強防汛物資的管理，及時補充防汛物資，不斷完善、配置齊全。
4.2預警
4.2.1黃色預警狀態(tài)
1）氣象臺發(fā)布黃色等級相關氣象預警
2）地方防汛指揮機構發(fā)布黃色預警。
3）市公司相關部門發(fā)布黃色等級相關預警。
4）因洪水、汛情造成公司10kV線路倒桿斷線，造成重要???? 客戶停電。
5）其他與防汛有關的事項。
4.2.2橙色預警狀態(tài)
1）氣象臺發(fā)布臺風氣象預警。
2）氣象臺發(fā)布橙色等級相關氣象預警。
3）地方防汛指揮機構發(fā)布橙色等級預警。
4）市公司相關部門發(fā)布橙色等級相關預警。
5）因水災造公司減供負荷達10%以上、20%以下（不包括鋼廠負荷）。
6）因洪水、汛情造成公司35kV變電站被迫停運或35kV線路倒桿斷線，造成重要客戶停電。
7）其他與防汛有關的事項。
4.2.3紅色預警狀態(tài)
1）氣象臺發(fā)布強臺風氣象預警。
2）氣象臺發(fā)布紅色等級相關氣象預警。
3）地方防汛指揮機構發(fā)布紅色等級預警。
4）市公司相關部門發(fā)布紅色等級相關預警。
6）地方政府宣布進入緊急防汛狀態(tài)。
7）國家或地方政府決定在本行政區(qū)域內實施分洪措施。
8）因水災造成公司減供負荷達20%以上、40%以下（不包括鋼廠負荷）。
環(huán)境風險防范措施和環(huán)境風險事故應急…
防汛防洪安全應急預案
