??????? 3.4.6及時上報突發(fā)事故,事故處理完畢后起草事故報告。
??????? 3.4.7遇到Ⅲ級以上級別突發(fā)事故時,及時向當?shù)卣桶脖O(jiān)等部門報告。
??????? 3.5 事故現(xiàn)場應急指揮部職責
??????? 3.5.1具體組織事故現(xiàn)場搶救、人員物資調動和外部資源的協(xié)調。
??????? 3.5.2根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定對預案和處置方案的現(xiàn)場修改,并組織實施。
??????? 3.5.3負責事故現(xiàn)場秩序的維護、勘察、記錄存檔,傷亡人員家屬的安撫。
??????? 3.5.4及時按程序上報公司應急管理辦公室、當?shù)卣桶脖O(jiān)、公安消防等部門匯報事態(tài)發(fā)展情況。
??????? 4 預防與預警
??????? 4.1 預防
??????? 建立健全安全生產制度,嚴格落實安全生產責任追究制度,強化安全管理措施,做好安全生產預測預報和各類器材、設施的維修和保養(yǎng),常備不懈。定期組織《安全事故應急預案》演練。
??????? 4.2 事故和災害預測
??????? 4.2.1各承儲企業(yè)要定期對本單位生產設施設備條件進行風險評估,預測可能會發(fā)生安全事故的可能性,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應及時上報公司和立即采取必要的安全防范措施。
??????? 4.2.2各承儲企業(yè)要根據(jù)本單位實際工作情況,定期分析可能產生安全事故的薄弱環(huán)節(jié)并加強重點管理監(jiān)控。
??????? 4.2.3各級應急指揮機構通過新聞媒體或氣象、地震、水利、國土資源等部門的災害預報,獲取自然災害預報信息,預測災害發(fā)生趨勢和對本轄區(qū)、本單位威脅程度。
??????? 4.3預警和預報
??????? 4.3.1公司通過電話、文件、傳真等方式,及時通知下屬單位,對災害性天氣做出預警和預報。
??????? 4.3.2各級應急指揮機構在接到可能導致突發(fā)事故的信息后,要根據(jù)突發(fā)事故的嚴重程度,及時啟動應急預案,研究確定應對方案,并通知有關科室、單位采取相應行動預防事故發(fā)生。
??????? 4.3.3要針對突發(fā)事故可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所和設施,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
??????? 4.4預警解除
??????? 上級單位向承儲企業(yè)發(fā)出的預警,承儲企業(yè)在確定預警內容不會發(fā)生后,可以報上級單位解除預警。承儲企業(yè)自行發(fā)布的預警,在確認安全后可以自動解除預警。地方政府發(fā)出的預警,在地方政府發(fā)出預警解除后,各承儲企業(yè)預警自動解除。
??????? 5應急響應
??????? 5.1 應急響應
??????? 突發(fā)事故發(fā)生后,事發(fā)單位要及時組織現(xiàn)場人員開展施救工作,啟動應急預案,控制事態(tài)發(fā)展,并及時上報情況。根據(jù)事故級別,由公司確定是否啟動相應專項應急預案,實施應急處置。
??????? 5.2事故分級
??????? 按照突發(fā)事故的嚴重性、造成后果、影響范圍等因素對應急事故分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)、Ⅰ級(特別重大)。
??????? Ⅳ級是指一次造成經濟損失50萬元以下,無人員死亡。
??????? Ⅲ級是指一次造成經濟損失50萬元(含)以上、100萬元以下,或人員死亡1至2人。
??????? Ⅱ級是指一次造成經濟損失100萬元(含)以上、500萬元以下,或人員死亡3至9人。
??????? Ⅰ級是指一次造成經濟損失500萬元(含)以上,或人員死亡10人(含)以上。
??????? 5.3 應急響應流程
??????? 事故或災害發(fā)生后按照如下流程圖實施應急響應(詳見圖-3)。
??????? 5.4信息報告
??????? 5.4.1 Ⅳ級應急事故發(fā)生后,事發(fā)單位要在12小時內上報公司,公司要在事發(fā)24小時之內上報三門峽直屬庫。
??????? 5.4.2 Ⅲ級應急事故發(fā)生后,事發(fā)單位要在6小時內上報公司和當?shù)卣嘘P部門,公司要在12小時之內上報三門峽直屬庫。
??????? 5.4.3 Ⅱ和Ⅰ級應急事故發(fā)生后,事發(fā)單位要立即向公司和當?shù)卣坝嘘P部門報告,公司要在2小時之內向三門峽直屬庫報告,并隨時上報事態(tài)發(fā)展情況。
??????? 圖-3
??????? 5.5報告內容
??????????? 主要包括事故發(fā)生的時間、地點、影響范圍、人員傷亡和財產損失情況、采取的施救措施等,詳細內容在專項預案具體細化。
??????? 5.6應急終止
??????? 應急處置后,事故現(xiàn)場應急指揮部確認事故現(xiàn)場條件已經達到專項應急預案終止條件時,下達應急終止命令。
??????? 6后期處置
??????? 6.1災后恢復
??????? 6.1.1對由火災、自然災害造成的事故,應急結束后要及時組織人員清除污物,對消耗物資要及時、足量補充。
??????? 6.1.2儲糧化學藥劑事故,要確認現(xiàn)場已無有害氣體并進行無公害處理,并確保不發(fā)生二次污染。對消耗物資要及時、足量補充。要安排組織有關人員進行體檢。
??????? 6.1.3對基礎設施受損的要及時安排維修改造或重建工作。
??????? 6.2應急總結
??????? 應急結束后,要及時進行總結,分析事故發(fā)生原因,總結經驗教訓,進一步完善管理措施和應急預案。要及時將總結報告上報公司。
??????? 6.3應急事故調查
??????? 要成立事故調查組,查明事發(fā)原因,進行責任界定。對事故有關責任人、應急處置中發(fā)生失職、瀆職的人員要將處理意見一并上報。應急領導小組要如實向調查組提供相關資料。
??????? 7應急保障
??????? 7.1隊伍保障
??????? 各承儲企業(yè)應逐步建立起訓練有素、保障有力的應急隊伍。建立健全各項制度,定期組織應急隊伍進行業(yè)務培訓和演練,逐步提高應急隊伍裝備水平和人員素質。
??????? 8培訓與演練
??????? 8.1培訓
??????? 各應急機構通過各種宣傳手段,對職工廣泛宣傳應急法律法規(guī)和應急知識,并著重對專項應急預案進行培訓。
??????? 8.2預案演練
??????? 8.2.1演練頻次
??????? 各單位根據(jù)本地區(qū)實際情況確定專項預案演練頻次,但每項預案每年演練次數(shù)不能低于一次。公司應急領導小組每年要結合培訓,安排一次由轄區(qū)各承儲企業(yè)骨干人員參加的應急救援演練,并組織人員參加公司的救援演練。
??????? 8.2.2演練要求
??????? 各級應急領導小組辦公室要做好演練方案的策劃,演練結束后做好總結。針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析,及時改進專項預案。
??????? 9獎懲
??????? 應急處置工作實行獎勵和責任追究制度。
??????? 9.1獎勵
??????? 對在應急處置工作中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵。
??????? 9.2責任追究
??????? 對瞞報、謊報、遲報和漏報事故情況,或應急工作中有其他失職、瀆職行為的,按照有關規(guī)章制度對相關責任單位和責任人進行處理,觸犯法律的移交司法部門審理。
??????? 10附則
??????? 10.1 預案的執(zhí)行和管理
??????? 10.1.1本預案由公司組織制定,并負責解釋和組織實施。各承儲企業(yè)預案報公司備案。
??????? 10.2預案的更新
??????? 10.2.1在應急處理中發(fā)現(xiàn)預案有不足和缺陷的地方。
??????? 10.2.2有新法律、法規(guī)和標準的頒布實施,或相關法律、法規(guī)和標準進行了修訂。
??????? 10.2.3其他需要修訂的情況。
??????? 10.3預案的實施
??????? 本預案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
???????
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