第1篇? 技術(shù)建議書
??????? 1.1項(xiàng)目背景
??????? 根據(jù)國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見（安委辦[2011]18號(hào)）。全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（安監(jiān)總管四[2011]84號(hào)）。冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法（安監(jiān)總管四[2011]87號(hào)）。水泥企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，擬定本企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作。通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查冶理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)衛(wèi)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
??????? 1.2水泥企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的主要內(nèi)容
??????? 通過調(diào)查、收集水泥安全標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，了解水泥企業(yè)的基本情況，主要包括生產(chǎn)工藝設(shè)備、設(shè)施，工藝布置等，收集水泥企業(yè)安全管理資料，制定水泥企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場工作方案并進(jìn)行實(shí)地調(diào)研考察，對(duì)水泥企業(yè)開展危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，診斷分析水泥企業(yè)安全生產(chǎn)管理及設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全度，考評(píng)水泥企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作標(biāo)準(zhǔn)化程度，提出相應(yīng)的安全管理整改措施和設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化提升措施。具體內(nèi)容包括：
??????? 1）設(shè)置企業(yè)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)項(xiàng)，說明本企業(yè)所申請(qǐng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)應(yīng)具備的條件，并提出達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)要求應(yīng)采取的具體措施。
??????? 2）按照水泥企業(yè)現(xiàn)有設(shè)施系統(tǒng)及技術(shù)革新方向確定生產(chǎn)工藝的標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)項(xiàng)，并明確與申請(qǐng)等級(jí)要求之間存在的差距。
??????? 1.3 水泥企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)程序
??????? 按照?qǐng)?zhí)行考評(píng)過程以及企業(yè)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)考評(píng)等級(jí)的要求，水泥企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)實(shí)施步驟為：
??????? 1)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)建立、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告等方面進(jìn)行檢查核實(shí)，嚴(yán)格按照評(píng)分方法確定分?jǐn)?shù)，形成初評(píng)檢查記錄，對(duì)扣分項(xiàng)進(jìn)行匯總說明，指出問題，并提出整改建議。
??????? 2)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查、危險(xiǎn)源監(jiān)控等方面進(jìn)行檢查核實(shí)，嚴(yán)格按照評(píng)分方法確定分?jǐn)?shù)，形成初評(píng)檢查記錄，對(duì)扣分項(xiàng)進(jìn)行匯總說明，指出問題，并提出整改建議。
??????? 3)配合實(shí)施單位對(duì)不合格項(xiàng)進(jìn)行整改，包括員工培訓(xùn)、制度資料完善、配合現(xiàn)場整改等，使水泥企業(yè)達(dá)到三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
??????? 4)我單位結(jié)合企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告以及水泥企業(yè)提供的整改情況回復(fù)，重新依據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)水泥企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行一次考評(píng)，嚴(yán)格按照評(píng)分方法確定分?jǐn)?shù)，形成復(fù)評(píng)檢查記錄。
??????? 5)編寫考評(píng)報(bào)告，組織評(píng)審，最后對(duì)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行驗(yàn)收、核準(zhǔn)和評(píng)審。
??????? 第2篇?工作大綱
??????? 2.1安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作的人員安排
??????? 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人?
??????? 姓? 名?性別?職稱?學(xué)歷?從事專業(yè)?項(xiàng)目任務(wù)分工?所在單位?
??????? 趙新潮?男?高工?博士?機(jī)械制造工藝與設(shè)備?項(xiàng)目總策劃與方案設(shè)計(jì)?中環(huán)冶金總公司?
??????? 項(xiàng)目參與人員?
??????? 李 清?男?工程師?碩士?熱能與動(dòng)力工程?項(xiàng)目策劃與方案設(shè)計(jì)?中環(huán)冶金總公司?
??????? 柳偉?男?高工?博士后?鑄造工程?項(xiàng)目調(diào)研與實(shí)施?中環(huán)冶金總公司?
??????? 王修云?男?工程師?本科?化學(xué)工程與技術(shù)?項(xiàng)目調(diào)研與實(shí)施?中環(huán)冶金總公司?
??????? 杜海燕?男?教授?博士?材料學(xué)?項(xiàng)目調(diào)研與實(shí)施?中環(huán)冶金總公司?
??????? 林海?男?教授?博士?礦物加工工程?項(xiàng)目調(diào)研與實(shí)施?中環(huán)冶金總公司?
??????? 蔣仲安?男?教授?本科?安全技術(shù)及工程?項(xiàng)目調(diào)研與實(shí)施?中環(huán)冶金總公司?
??????? 路民旭?男?教授?博士?金屬材料及熱處理?項(xiàng)目調(diào)研與實(shí)施?中環(huán)冶金總公司?
??????? 李冬生?男?工程師?本科?化工機(jī)械?項(xiàng)目調(diào)研與實(shí)施?中環(huán)冶金總公司?
??????? 楊愛平?男?工程師?本科?化工工藝?項(xiàng)目調(diào)研與實(shí)施?中環(huán)冶金總公司?
??????? 伍己亮?男?高工?本科?機(jī)電?項(xiàng)目調(diào)研與實(shí)施?中環(huán)冶金總公司?
??????? 2.2具體工作計(jì)劃安排和目標(biāo)（預(yù)期）
???????
??????? 階段安排?工作內(nèi)容?配合部門?
??????? 第一階段?1. 了解并熟悉項(xiàng)目的主要內(nèi)容，包括有關(guān)相關(guān)方的詳細(xì)資料。 其中，企業(yè)應(yīng)提供如下資料： 1.1 本企業(yè)總平面布置圖及周邊環(huán)境資料； 1.2 水文氣象資料； 1.3 本企業(yè)關(guān)鍵設(shè)施建筑場地的地質(zhì)勘察報(bào)告； 1.4 主要生產(chǎn)設(shè)備安全設(shè)施的設(shè)計(jì)資料； 1.5 主要生產(chǎn)設(shè)備安全設(shè)施施工資料； 1.6 水泥生產(chǎn)工藝運(yùn)行管理(含安全管理、事故及其處理情況)資料； 1.7 其他有關(guān)資料（如人員培訓(xùn)及安全投入等）。?甲方相關(guān)部門?
??????? ?2. 查找與水泥生產(chǎn)工藝有關(guān)的勞動(dòng)安全法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。?乙方項(xiàng)目組?
??????? 第二階段?3. 《標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)》的框架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，考評(píng)內(nèi)容分解，分析項(xiàng)目在運(yùn)行過程中存在的主要危險(xiǎn)危害因素，按照相關(guān)技術(shù)安全規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)要求對(duì)各項(xiàng)危險(xiǎn)因素設(shè)置考評(píng)項(xiàng)，并給出應(yīng)達(dá)到的要求?乙方項(xiàng)目組?
???????
??????? 時(shí)間安排?工作內(nèi)容?配合部門?
??????? 第三階段?4.水泥企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場調(diào)研、安全技術(shù)檢查 4.1企業(yè)址（車間）選擇和企業(yè)（車間）布置檢查 4.1.1檢查水泥企業(yè)企業(yè)址選擇和企業(yè)區(qū)布置是否符合《冶金等工貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。檢查過程必須結(jié)合圖紙、對(duì)照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定進(jìn)行。 4.1.2 企業(yè)區(qū)周邊地表水系及地質(zhì)水文條件調(diào)查，確定其對(duì)企業(yè)區(qū)建筑設(shè)施穩(wěn)定及工藝輔助配置的影響。 4.1.3 企業(yè)區(qū)附近居住區(qū)間隔距離，居民人員密度，和當(dāng)?shù)仫L(fēng)向條件，并分析企業(yè)區(qū)布置對(duì)周邊區(qū)域的影響情況。 4.1.4 企業(yè)區(qū)內(nèi)可燃物和振動(dòng)設(shè)施調(diào)查，審查各車間及設(shè)施的位置是否符合防火、防爆、防震和運(yùn)輸安全要求。 4.1.5 檢查企業(yè)區(qū)物流路線、方向與運(yùn)輸頻率。 4.1.6檢查水泥企業(yè)主車間與各輔助車間（設(shè)施）布置是否按生產(chǎn)流程順行； 4.2企業(yè)房及其內(nèi)部建、構(gòu)筑物檢查 4.2.1破碎設(shè)備、粉磨設(shè)備、煤磨系統(tǒng)、烘干設(shè)備、回轉(zhuǎn)窯等設(shè)備。 4.2.2實(shí)測水泥企業(yè)各車間的布置形式及各跨間參數(shù)，結(jié)合《水泥生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)定》等水泥生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行檢查。 4.2.3檢查水泥主企業(yè)房地坪的人行安全走道。 4.2.4企業(yè)房、煙囪等高大建筑物及易燃、易爆等危險(xiǎn)設(shè)施安裝避雷設(shè)施型號(hào)及其檢測報(bào)告。 4.2.5檢查企業(yè)房生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和有關(guān)建筑物附近安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況。 4.2.6水泥企業(yè)房結(jié)構(gòu)可靠性鑒定報(bào)告。 4.2.7 檢查建筑物間距，滅火設(shè)施配置，通風(fēng)降溫設(shè)施及其他防護(hù)設(shè)施等。?甲方相關(guān)部門?
??????? 時(shí)間安排?工作內(nèi)容?配合部門?
??????? 第四階段?4.3原材料檢查????? 4.3.1 礦物原料安全性檢查：入爐材料含水率；硫化礦物或氧化礦物原料，配料的存儲(chǔ)條件，以及相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置。???? 4.3.2 “三廢”材料的檢查：廢渣、廢水、廢氣的排放和回收措施；現(xiàn)場安全警示設(shè)施配置情況。???? 4.3.3貯運(yùn)和預(yù)處理設(shè)施檢查：運(yùn)輸?shù)木€路、運(yùn)輸車輛、駕駛、限速、限載等，起重機(jī)的龍門鉤掛的操作過程。 4.4水泥企業(yè)相關(guān)設(shè)備檢查? 　? 4.4.1回轉(zhuǎn)窯、破碎設(shè)備、粉磨設(shè)備、煤磨系統(tǒng)、烘干設(shè)備等設(shè)備進(jìn)行檢查。 　? 4.4.2對(duì)照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》要求記錄評(píng)定。 　? 4.4.3 水泥企業(yè)地面車輛運(yùn)行警示信息，?？刻幍南尬辉O(shè)施，以及荷載要求的對(duì)照檢查。 4.4.4 起重設(shè)備的考評(píng)記錄：起重設(shè)備的制動(dòng)系統(tǒng)，技術(shù)證明文件和使用說明材料，卷揚(yáng)限位、起重量控制、行程限位、緩沖和自動(dòng)聯(lián)鎖裝置，啟動(dòng)、事故、超載信號(hào)裝置，以及現(xiàn)場運(yùn)行管理狀況。 4.4.5外部運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)行狀況檢查：盡頭鐵路線末端安全設(shè)施，車載情況，現(xiàn)場安全管理狀況等。 4.4.6其他設(shè)備的檢查：涉及人身與設(shè)備安全或工藝要求的相關(guān)設(shè)備之間或單一設(shè)備內(nèi)部的動(dòng)作程序的聯(lián)鎖裝置配置情況，壓力容器資質(zhì)及檢測記錄等。 ?甲方相關(guān)部門?
??????? 時(shí)間安排?工作內(nèi)容?配合部門?
??????? 第五階段?4.5動(dòng)力供應(yīng)與管線安全檢查 　　4.5.1供電電源配置情況，電纜保護(hù)，線路敷設(shè)，防爆電器使用情況，以及工作場所照明配置情況。 　　4.5.2動(dòng)力管線檢查：車間內(nèi)各類燃?xì)夤芫€的架空敷設(shè)情況，油管道和氧氣管道的敷設(shè)情況，氧氣、乙炔、煤氣、燃油管道及其支架上是否架設(shè)動(dòng)力電纜、電線等，各類動(dòng)力介質(zhì)管線的強(qiáng)度試驗(yàn)及氣密性試驗(yàn)，不同介質(zhì)管線的顏色、介質(zhì)名稱和輸送方向標(biāo)注情況，閥門功能標(biāo)志等。 4.5.3 給排水檢查：生產(chǎn)線消防給水的管網(wǎng)布置、電源及水泵的配置等。 4.5.4 氧氣檢查：氧氣管道檢修、維護(hù)和操作的人員培訓(xùn)情況，氧氣管道維護(hù)現(xiàn)狀，閥門配置情況等。 4.5.5 乙炔檢查：電氣設(shè)備選型、安裝，以及操作過程中的各項(xiàng)安全設(shè)施與可靠性檢查。 4.5.6 燃油管道及煤氣管道檢查：強(qiáng)度試驗(yàn)和嚴(yán)密性試驗(yàn)記錄，管道隔斷裝置可靠性，以及放散管高度等。 4.6設(shè)備檢修安全檢查???? 重點(diǎn)檢查企業(yè)在設(shè)備檢修過程中安全預(yù)防措施的執(zhí)行程度，審批過程及檢修記錄檔案管理狀況等。?甲方相關(guān)部門?
??????? 時(shí)間安排?工作內(nèi)容?配合部門?
??????? 第六階段?　 5水泥企業(yè)安全管理檢查 5.1安全管理機(jī)構(gòu)及人員考評(píng) 　　5.1.1安全管理機(jī)構(gòu)與安全管理人員檢查主要內(nèi)容：企業(yè)任命文件，相關(guān)人員職務(wù)履行情況。 　　5.1.2 檢查主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員任職資格，安全生產(chǎn)資格證書的發(fā)證機(jī)關(guān)必須符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第3號(hào)）。 5.1.3 檢查特種作業(yè)人員操作資格證、操作年限及操作記錄等。 5.2安全生產(chǎn)管理制度考評(píng)???? 主要檢查制度：安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)備（特種）管理，崗位安全操作規(guī)程等 5.3安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)考評(píng)???? 主要檢查內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃和檔案，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容等。 5.4安全生產(chǎn)投入與安全設(shè)施“三同時(shí)”考評(píng)???? 檢查內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)投入清單，安全設(shè)施“三同時(shí)”檔案材料等。 5.5職業(yè)危害管理考評(píng)???? 主要檢查內(nèi)容：職業(yè)危害防治措施，勞動(dòng)保護(hù)用品配置和使用情況，員工健康監(jiān)護(hù)記錄與材料等。 5.6事故及應(yīng)急管理考評(píng)???? 主要檢查內(nèi)容：事故管理方案，應(yīng)急管理預(yù)案設(shè)置合理性和可行性等。 ?甲方相關(guān)部門?
??????? 時(shí)間安排?工作內(nèi)容?配合部門?
??????? 第七階段?6.向甲方提出水泥企業(yè)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)等級(jí)的技術(shù)要求的指導(dǎo)性意見，并敦促甲方對(duì)不達(dá)標(biāo)處落實(shí)改進(jìn)措施?乙方項(xiàng)目組?
??????? 第八階段?7.對(duì)照相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果。 7.1復(fù)核水泥企業(yè)考評(píng)項(xiàng)設(shè)置及安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果能否滿足《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》等級(jí)要求； 7.2按照企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與設(shè)備配置，結(jié)合其發(fā)展趨勢(shì)，提出可行的維護(hù)考評(píng)結(jié)果與安全生產(chǎn)水平的對(duì)策；?乙方項(xiàng)目組?
??????? 第九階段?8.在上述工作的基礎(chǔ)上組織審核，編寫安全考評(píng)報(bào)告，形成客觀公正的考評(píng)結(jié)論。?乙方項(xiàng)目組?
??????? 第十階段?9.向湖南省安監(jiān)局、湖南省職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)提出評(píng)審申請(qǐng)，邀請(qǐng)甲方等有關(guān)部門和部門參加評(píng)審會(huì)?乙方項(xiàng)目組?
??????? 第十一階段?10.召開評(píng)審會(huì)，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)考評(píng)結(jié)果提出進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)水平的建議，通過評(píng)審?乙方項(xiàng)目組 甲方有關(guān)部門?
??????? ?11.甲方根據(jù)專家評(píng)審會(huì)提出的評(píng)審意見對(duì)水泥企業(yè)安全系統(tǒng)進(jìn)一步完善，乙方項(xiàng)目組根據(jù)專家評(píng)審意見修訂安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果。?甲方相關(guān)部門 乙方項(xiàng)目組?
??????? 說明：1.甲方須按照乙方現(xiàn)場檢查提出的現(xiàn)場整改記錄以及評(píng)審會(huì)上提出的評(píng)審意見完善水泥企業(yè)安全系統(tǒng)。
????????????? 2.上述工作計(jì)劃是乙方根據(jù)以往積累的工作經(jīng)驗(yàn)提出的。詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)根據(jù)甲乙雙方合同正式簽訂后，由甲乙雙方共同擬定認(rèn)可，與甲乙雙方簽訂的安全評(píng)價(jià)技術(shù)咨詢合同具有同樣法律效力。因?yàn)橐环皆蛟斐身?xiàng)目實(shí)施工作計(jì)劃延誤的，該方應(yīng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。