為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)行為，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步健全并落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，徹底排查治理事故隱患，認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，為上海世博會(huì)成功舉行創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)市人民政府統(tǒng)一安排，現(xiàn)制定撫州市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)實(shí)施方案。

一、監(jiān)督檢查層級(jí)范圍的劃分

1、市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)安監(jiān)部門開展監(jiān)督檢查工作情況進(jìn)行督查；根據(jù)縣（區(qū)）安監(jiān)部門上報(bào)的情況，決定是否對(duì)相關(guān)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)抽查。

2、縣級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)的監(jiān)督檢查。

二、監(jiān)督檢查的內(nèi)容、程序和臺(tái)帳

安監(jiān)部門應(yīng)依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，具體內(nèi)容見省局下發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)檢查表》（贛安監(jiān)管二字[2008]129號(hào)）。監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容：

1、企業(yè)周邊環(huán)境、企業(yè)總平面布置是否符合規(guī)范要求。

2、主要負(fù)責(zé)人組織制定責(zé)任制、規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督執(zhí)行的情況，企業(yè)員工安全教育培訓(xùn)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、隱患排查治理的情況，企業(yè)落實(shí)整改責(zé)任、整改資金、整改期限、整改措施和應(yīng)急預(yù)案的情況。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品的管理制度和管理臺(tái)賬（包括危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)量、儲(chǔ)存量、銷售量和流向等內(nèi)容）。

4、其他檢查時(shí)需要檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。

主要檢查方式：聽取企業(yè)介紹；查閱企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、各類安全臺(tái)帳等相關(guān)資料；詢問有關(guān)人員；現(xiàn)場(chǎng)抽查。需要時(shí)，可聘請(qǐng)有關(guān)專家參加檢查。

1、擬定監(jiān)督檢查工作計(jì)劃；

2、按照檢查計(jì)劃組織實(shí)施監(jiān)督檢查工作，檢查前應(yīng)事先做好相關(guān)準(zhǔn)備；

3、對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)檢查表》逐項(xiàng)對(duì)照檢查并記錄檢查結(jié)果。如有需要，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；

4、檢查工作完成后，檢查人員和被檢查企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在檢查記錄上簽字確認(rèn)。有專家參與現(xiàn)場(chǎng)檢查的，應(yīng)請(qǐng)專家在檢查記錄(附件1)上簽字。被檢查企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)將情況記錄在案，并向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；

5、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或事故隱患的，應(yīng)依法按程序?qū)Ρ粰z查企業(yè)作出相應(yīng)的處理；

6、監(jiān)督檢查結(jié)束后，無(wú)論檢查中企業(yè)是否存在應(yīng)作出相應(yīng)處理的事項(xiàng)，檢查人員都應(yīng)及時(shí)在監(jiān)督檢查工作臺(tái)帳中登記檢查情況和結(jié)果；

7、對(duì)責(zé)令限期改正的企業(yè)，企業(yè)提出復(fù)查申請(qǐng)或改正期限屆滿的，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)或期限屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并制作《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查復(fù)查記錄》（附件2）；復(fù)查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)在監(jiān)督檢查工作臺(tái)帳中登記復(fù)查情況和結(jié)果；

8、對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的企業(yè)，在事故隱患排除后，由企業(yè)向安監(jiān)部門提出書面申請(qǐng)，安監(jiān)部門應(yīng)自收到復(fù)查申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查，并填寫《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查復(fù)查記錄》（附件2）；復(fù)查結(jié)束后，檢查人員應(yīng)在監(jiān)督檢查工作臺(tái)帳中登記復(fù)查情況和結(jié)果。

1、檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的，依照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定分別作如下處理：

（1）檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大事故隱患（一級(jí)以下，含一級(jí)），責(zé)令限期改正，并出具《責(zé)令改正指令書》，企業(yè)應(yīng)針對(duì)重大事故隱患（一、二級(jí)）按“四定”原則制定事故隱患整改方案，并按分級(jí)原則報(bào)安監(jiān)部門審查，整改完成后報(bào)安監(jiān)部門復(fù)查。對(duì)拒不整改或整改不力的，應(yīng)依法按程序責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，復(fù)查合格后可恢復(fù)生產(chǎn)。事故隱患分級(jí)參見省局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患分級(jí)管理的實(shí)施意見》（贛安監(jiān)管二字[2008]130號(hào)）。

（2）檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大事故隱患（特級(jí)），應(yīng)按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)行政處罰程序，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停止建設(shè)、吊銷有關(guān)證照、提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣P(guān)閉等。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的，企業(yè)整頓結(jié)束后向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)組織專家評(píng)審驗(yàn)收合格方可恢復(fù)生產(chǎn)。

2、檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有不屬于安監(jiān)部門監(jiān)管職責(zé)范圍的其他違法違規(guī)行為的，應(yīng)及時(shí)移送有關(guān)部門，并將案件移送情況登錄監(jiān)督檢查工作臺(tái)帳，有關(guān)案件移送文書復(fù)印留檔備查。

3、檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)的違法違規(guī)行為超出本級(jí)安監(jiān)部門行政處罰權(quán)限的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上一級(jí)安監(jiān)部門作出相應(yīng)處理。

4、檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有拒絕或阻撓檢查等其他特別情況的，應(yīng)立即向地方政府報(bào)告。發(fā)現(xiàn)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)的企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)或建設(shè)的，應(yīng)按非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為，從嚴(yán)處罰。

各縣（區(qū)）安監(jiān)部門應(yīng)按照“一企一檔”的要求，建立轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全基礎(chǔ)檔案。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全基礎(chǔ)檔案應(yīng)包括：企業(yè)基本情況、安全評(píng)價(jià)報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)記錄、安全生產(chǎn)行政許可和備案情況以及歷次的監(jiān)督檢查記錄冊(cè)、重大危險(xiǎn)源管理、事故隱患治理、購(gòu)銷臺(tái)帳管理情況等。監(jiān)督檢查記錄冊(cè)應(yīng)包括檢查記錄、復(fù)查記錄以及有關(guān)行政文書等內(nèi)容，并裝訂成冊(cè)。

各縣（區(qū)）安監(jiān)部門應(yīng)建立本部門監(jiān)督檢查工作臺(tái)帳，記錄歷次監(jiān)督檢查的情況，包括檢查日期、被檢查單位、檢查人員、檢查結(jié)果、復(fù)查日期、復(fù)查結(jié)果等。

三、監(jiān)督檢查時(shí)間

第一階段企業(yè)自查時(shí)間為4月25日到5月10日；

第二階段縣（區(qū)）安監(jiān)局檢查時(shí)間為5月11日到5月25日；

第三階段市安監(jiān)局進(jìn)行重點(diǎn)檢查和隨機(jī)抽查時(shí)間為5月25日到6月初。