為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前消防安全有關(guān)工作的通知》（蘇政傳發(fā)[2011]44號(hào)）的精神，根據(jù)公安部《全國(guó)消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動(dòng)方案》（公通字[2010]62號(hào)）的要求，深入推進(jìn)構(gòu)筑全市消防安全“防火墻”工程，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要示，市政府決定從2011年3月1日至12月底，在全市集中開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治活動(dòng)，特制定本方案。
??? 一、工作目標(biāo)
??? 通過(guò)大排查、大整治，摸清火災(zāi)隱患底數(shù)，加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，推動(dòng)整改消除火災(zāi)隱患，有效改善消防安全環(huán)境；通過(guò)大宣傳、大培訓(xùn)，牢固樹(shù)立“全民消防、生命至上”理念，實(shí)現(xiàn)“人人會(huì)查改火災(zāi)隱患、人人會(huì)撲救初起火災(zāi)、人人會(huì)疏散逃生”。通過(guò)開(kāi)展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)”活動(dòng)，切實(shí)提高社會(huì)火災(zāi)防控能力，有效遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護(hù)全市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
??? 各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)針對(duì)轄區(qū)區(qū)域性行業(yè)性火災(zāi)隱患進(jìn)行排查整治，進(jìn)一步推進(jìn)政府責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)部門(mén)之間聯(lián)合整治的合力，抓好消防行政審批源頭管理，加大區(qū)域性行業(yè)性火災(zāi)隱患整改力度。今年，全市要以工業(yè)企業(yè)消防安全整治為重點(diǎn)，對(duì)于已建成的建筑依法辦理消防手續(xù)，對(duì)于新建的建筑，加強(qiáng)源頭控制，提前做好消防設(shè)計(jì)審批，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的消防安全宣傳培訓(xùn)，切實(shí)提高消防安全責(zé)任意識(shí)。
??? 二、集中開(kāi)展大排查
??? （一）工作任務(wù)
??? 結(jié)合社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，2011年3月31日前，對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全重點(diǎn)單位逐一進(jìn)行消防監(jiān)督檢查；對(duì)所有在建工程施工工地特別是節(jié)能綜合改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)要全面檢查一遍，重點(diǎn)檢查施工單位落實(shí)消防安全責(zé)任、明確專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作的情況；對(duì)所有高層居住建筑要全面檢查一遍，重點(diǎn)檢查物業(yè)管理單位落實(shí)防火檢查巡查制度情況，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)及完整好用情況，疏散通道、安全出口、消防車通道暢通情況，組織員工和居民開(kāi)展疏散逃生演練的情況。5月1日前,完成高層建筑的排查工作；針對(duì)建設(shè)工地年后緊密開(kāi)工的情況,要開(kāi)展建設(shè)工地集中檢查行動(dòng)；高溫季節(jié)期間，要加大對(duì)易燃易爆單位的檢查力度。年底前，對(duì)所有商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所全部檢查一遍，重點(diǎn)檢查單位消防安全責(zé)任落實(shí)情況、建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和完好有效情況、消防控制室值班操作人員持證上崗及應(yīng)急處置程序掌握情況。
??? （二）工作措施
??? 1．督促單位自查自改。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)部門(mén)要組織召開(kāi)轄區(qū)社會(huì)單位消防安全責(zé)任人和管理人會(huì)議，迅速部署單位開(kāi)展隱患自查自改工作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，并將自查自改情況上報(bào)消防大隊(duì)。
??? 2．落實(shí)消防監(jiān)督檢查職責(zé)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，聯(lián)合開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治；要加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)單位的管理，嚴(yán)格對(duì)轄區(qū)小單位、小場(chǎng)所和居民住宅區(qū)逐一排查。對(duì)排查的單位和場(chǎng)所，要逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、提出的整改意見(jiàn)等，存檔備查。
??? 3．發(fā)動(dòng)群眾參與。各鎮(zhèn)要廣泛發(fā)動(dòng)街道、社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織，動(dòng)員廣大群眾積極參與火災(zāi)隱患排查工作，鼓勵(lì)舉報(bào)身邊的火災(zāi)隱患，形成專群結(jié)合、全民參與的工作格局，最大限度地?cái)U(kuò)大火災(zāi)隱患排查整治的覆蓋面。
??? 三、集中開(kāi)展大整治
??? （一）工作任務(wù)
??? 對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，各職能部門(mén)要依法查處，填寫(xiě)下發(fā)法律文書(shū)，堅(jiān)決依法督促整改。對(duì)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，要掛牌督辦，限期消除。
??? （二）工作措施
??? 要用足用好執(zhí)法手段，依法從嚴(yán)從重查處消防安全違法行為，始終保持圍剿火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢(shì)。
??? 1．建設(shè)工程未經(jīng)依法消防設(shè)計(jì)審核、審核不合格的，或者經(jīng)消防設(shè)計(jì)備案抽查不合格，不停止施工的，要依法責(zé)令停止施工。
??? 2．建設(shè)工程未經(jīng)依法消防驗(yàn)收、驗(yàn)收不合格的，或者經(jīng)竣工驗(yàn)收備案抽查不合格，不停止使用的，公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者檢查不合格，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的，要依法責(zé)令停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。
??? 3．對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，在人員密集場(chǎng)所門(mén)窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物，拒不改正的，要依法強(qiáng)制執(zhí)行。
??? 4．對(duì)投入使用的建筑實(shí)施節(jié)能綜合改造工程不符合消防安全要求的，要督促停工整改。
??? 5．對(duì)建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員沒(méi)有持證上崗、不會(huì)操作設(shè)施設(shè)備的，要依法從重處罰。
??? 6．對(duì)違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的，對(duì)指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)，情節(jié)較重的，要對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人依法拘留。
??? 7．對(duì)存在火災(zāi)隱患不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的，要依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。