安全文化是企業(yè)安全文化的靈魂，是企業(yè)全體員工對安全工作集體形成的一種共識，是實現(xiàn)安全長治久安的強有力的支撐。因此，實施安全文化工程，堅持“以安全塑文化、用文化保安全”的原則，突出加強觀念文化、行為文化、制度文化和物態(tài)文化建設，真正用文化鑄造安全盾牌，從而保證和推動企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定的發(fā)展，營造平安和諧發(fā)展的環(huán)境。

　　指導思想：

　　以責任促進安全，以安全促進榮譽，榮譽體現(xiàn)責任;以績效為手段，以經(jīng)濟為杠桿，安全體現(xiàn)效益，引導員工樹立崇高的理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀。

　　活動主線：“一觀念五機制”

　　一觀念：加強精神文明建設樹立新時期安全文化觀念

　　五機制：安全戰(zhàn)略指導機制、安全目標考核機制、安全理念滲透機制、安全制度落實機制、安全教育培訓機制

　　一、從領導做起，逐步推進，樹立新時期安全文化觀念，堅持兩個文明一起抓、兩手都要硬

　　安全文化的培養(yǎng)，要從思想觀念轉變著手，更需要從陳舊的思想禁錮中解脫出來，用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和思維方法來思考這個問題。領導在煤礦的安全生產(chǎn)中負有重要的責任，一個煤礦的安全狀況如何，很大程度上取決于領導的責任意識、工作作風、管理水平等。各級領導既是安全文化建設的組織者，同時也是被教育者。領導應自覺地學習《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，牢固樹立“安全責任重于泰山”的意識，不折不扣地履行自己的安全職責，在切實抓好各項安全技術措施和安全管理的基礎上，積極倡導并努力建設煤礦安全文化，帶頭在安全文化的約束下規(guī)范自己的行為，通過言傳身教和建立安全教育培訓體系來影響每一名職工，在全礦上下努力形成“人人講安全，人人懂安全，人人保安全”的良好氛圍。才能有效地加快煤礦安全文化建設，從而形成良好的安全生產(chǎn)的新局面。**礦必須堅持以職工為核心，把“人本”管理以及精神文明建設作為安全工作的靈魂主線，推行人性化安全管理，從抓思想、提認識、轉觀念入手，突出“安全”主題，不斷豐富和提升安全文化，構建起以“從安全意識強，家家幸福歡樂多”、“抓安全就是抓效益”、“安全只有起點，沒有終點”等為內容的安全文化體系。為扭轉一些職工如“煤礦條件差，出現(xiàn)事故是必然的，不出事故是偶然的”和“違章不一定出事故，按章作業(yè)事故不一定不出”等錯誤思想觀念，不斷提高干部職工的安全意識，我礦要充分利用安全活動日、班前、班后會等時間，利用廣播、電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代化宣傳工具，廣泛深入地進行宣傳動員，形成強大的輿論聲勢，為安全文化奠定思想基礎。同時，要精心組織以《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等安全法律法規(guī)的宣傳活動，特別是要發(fā)揮好團員青年的帶頭作用，在全礦職工中開展安全生產(chǎn)大討論，唱響了“關愛生命、關注安全”的主旋律。另外，組織傷亡職工家屬到井下區(qū)隊現(xiàn)身說法，并將礦井歷年來發(fā)生的事故案例編印成冊，發(fā)放到職工手中，起到警鐘長鳴的教育效果。

　　二、完善安全戰(zhàn)略指導機制，提高安全文化方向性，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的員工

　　在安全文化的建設和發(fā)展過程中，要樹立“安全是相對的，危險是永存的，事故是可以預防的”正確觀念。對于所有行業(yè)來講，安全的本質、目的都是不變的，我礦是一個從事煤炭經(jīng)營的一種高危行業(yè)，又是一個在晉城市煤炭行業(yè)中瓦斯含量和瓦斯壓力均為最高的礦井，在“安全第一、預防為主、綜合治理”這個大的安全戰(zhàn)略指導方針基本不變的前提下，根據(jù)目前現(xiàn)狀，必須要有符合本礦的安全文化方向性，制定出適合我礦特點的(安全第一、預防為主、規(guī)范行為)的安全宗旨。同時根據(jù)不同時期應有相應的安全指導機制。進一步完善安全生產(chǎn)標準和安全保證機制，明確安全工作的主攻方向和戰(zhàn)略方針，譬如：良好的安全環(huán)境是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件和保障，先進的技術裝備是營造良好的安全作業(yè)環(huán)境和避免事故發(fā)生的前提條件。我礦必須始終堅持科技興礦的原則，不斷加大安全投入，積極推廣應用新技術、新工藝，不管經(jīng)濟形勢如何變化，只要安全生產(chǎn)需要，都應積極籌措資金保證投入。例如：35KV變電所的建設取代了過去10KV農電不穩(wěn)定情況，從根本上提高了供電安全的可靠性，保證了安全生產(chǎn)的順利進行。

　　三、完善完全目標考核機制，提高安全文化持久性，正確處理物質與文明的關系

　　安全工作是一項長期、復雜、艱巨的工作，必須持之以恒，常抓不懈。要建立可行的目標考核機制，讓煤礦職工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)和責任感。根據(jù)煤炭行業(yè)特點，制定年度、季度、月度的安全考核目標。同樣，對每個單位也要根據(jù)單位自身特點下達相應的安全考核目標，單位制定實現(xiàn)目標的安全措施，職工人人制定自?；ケＳ媱?。同時要把能否實現(xiàn)安全目標，與單位和個人工資、獎金掛鉤考核，作為單位和個人評先的否決條件，真正實現(xiàn)嚴格考核，避免形式化。

　　目標及考核措施確立的科學合理與否，對于單位領導干部的安全生產(chǎn)意識影響是比較明顯的，安全文化建設的關鍵是企業(yè)各級領導者的安全文化素質，領導者要用自己對安全生產(chǎn)的責任，確保安全意識和安全價值觀，通過言傳身教和建立安全教育培訓體系來影響每一位職工，進而通過嚴格的獎懲實踐不斷進行培育，才能有效地加快企業(yè)安全文化建設，從而形成良好的安全生產(chǎn)新局面，這也是左右煤礦安全文化建設能否持久的一個重要因素。