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上海林美五金材料有限公司“1·6”高處墜落重傷事故調(diào)查報(bào)告

文檔來源：上海市浦東新區(qū)應(yīng)急管理局		點(diǎn) 擊數(shù)：	更新時(shí)間： 2025年11月25日
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上海林美五金材料有限公司“1·6”
高處墜落重傷事故調(diào)查報(bào)告
2025 年3 月4 日，接到群眾反映稱2025 年1 月6 日10
時(shí)30 分左右，在浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)金橋南區(qū)WH4A-1 金谷通用廠
房項(xiàng)目發(fā)生一起高處墜落事故，造成1 人重傷。
2025 年3 月10 日，經(jīng)初步核實(shí)后，根據(jù)《中華人民共
和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國
務(wù)院令第493 號）等相關(guān)法律法規(guī)的要求，以及浦東新區(qū)人
民政府的授權(quán)，由浦東新區(qū)應(yīng)急管理局（以下簡稱“區(qū)應(yīng)急
管理局”）牽頭，會同上海市公安局浦東分局、浦東新區(qū)總
工會、浦東新區(qū)建設(shè)和交通委員會、唐鎮(zhèn)人民政府，并邀請
浦東新區(qū)監(jiān)察委員會派員組成事故調(diào)查組。調(diào)查組通過調(diào)查
取證，查明了事故發(fā)生的原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)，提出了
對有關(guān)責(zé)任人員、責(zé)任單位的處理建議和防范措施?，F(xiàn)將情
況報(bào)告如下：
一、事故基本情況
（一）項(xiàng)目基本情況
金橋南區(qū)WH4A-1 金谷通用廠房項(xiàng)目建設(shè)單位為上海金
橋出口加工區(qū)南區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司，監(jiān)理單位為上海建科
工程咨詢有限公司，總包單位為上海建工智慧營造有限公司，
鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)分包單位為中建鋼構(gòu)股份有限公司。上海泰冉建
筑勞務(wù)有限公司是中建鋼構(gòu)的勞務(wù)分包單位，向上海林美五
金材料有限公司租賃橡膠墊。
（二）事故相關(guān)單位情況
1.上海建工智慧營造有限公司（以下簡稱“智慧營造”）：
成立于2021 年07 月08 日； 統(tǒng)一社會信用代碼：
91310000MA1H3XJJ78；住所：中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)
臨港新片區(qū)環(huán)湖西二路888 號C 樓；法定代表人：俞順國；
公司類型：有限責(zé)任公司(非自然人投資或控股的法人獨(dú)資)；
經(jīng)營范圍：許可項(xiàng)目：建設(shè)工程施工；建設(shè)工程設(shè)計(jì)；建筑
智能化系統(tǒng)設(shè)計(jì)；施工專業(yè)作業(yè)；住宅室內(nèi)裝飾裝修。一般
項(xiàng)目：工程管理服務(wù)；工程技術(shù)服務(wù)（規(guī)劃管理、勘察、設(shè)
計(jì)、監(jiān)理除外）等。智慧營造持有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，資
質(zhì)類別及等級為建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包一級，地基基礎(chǔ)
工程專業(yè)承包二級，建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包二級，城市
及道路照明工程專業(yè)承包二級，編號：D231707401，有效期
至2026 年12 月6 日；持有安全生產(chǎn)許可證，編號:（滬）
JZ 安許證字[2021]250117，有效期2024 年10 月8 日至2027
年10 月7 日。
2.中建鋼構(gòu)股份有限公司（以下簡稱“中建鋼構(gòu)”）：成
立于1996 年11 月18 日； 統(tǒng)一社會信用代碼：
914403006189216107；住所：深圳市坪山區(qū)坪山街道六聯(lián)社
區(qū)坪山大道2009 號城投芯時(shí)代大廈1908；法定代表人：蔡
玉龍；公司類型：其他股份有限公司(非上市)；經(jīng)營范圍：
輕型房屋鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包；起重設(shè)備安裝
工程專業(yè)承包；機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包等。中建鋼構(gòu)持
有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書，資質(zhì)類別及等級為建筑工程施工總
承包壹級，鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包壹級，編號：D144048303，
有效期至2028 年12 月22 日；持有安全生產(chǎn)許可證，編號：
（粵）JZ 安許證字[2023]007573，有效期2023 年9 月20 日
至2026 年9 月20 日。
3.上海建科工程咨詢有限公司（以下簡稱“建科咨詢”）：
成立于1997 年06 月06 日； 統(tǒng)一社會信用代碼：
913102308331524636；住所：崇明區(qū)秀山路34 號；法定代
表人：張強(qiáng)；公司類型：有限責(zé)任公司(非自然人投資或控
股的法人獨(dú)資)；經(jīng)營范圍：工程建設(shè)監(jiān)理及咨詢，工程造
價(jià)咨詢，建設(shè)工程招投標(biāo)代理，工程項(xiàng)目管理，工程建設(shè)監(jiān)
理領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)咨詢服務(wù)，（系統(tǒng)集成、計(jì)算機(jī)軟件、網(wǎng)絡(luò)
工程、節(jié)能技術(shù)、建筑）科技領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、
技術(shù)咨詢及技術(shù)服務(wù)，電子產(chǎn)品的銷售及加工。持有建設(shè)工
程監(jiān)理單位綜合資質(zhì)不分級資質(zhì)，證書編號E131000559。
4.上海泰冉建筑勞務(wù)有限公司（以下簡稱“上海泰冉”）：
成立于2011 年08 月24 日； 統(tǒng)一社會信用代碼：
91310120580640089U；住所：上海市奉賢區(qū)華松路588 號4
幢302 室；法定代表人：許衛(wèi)明；公司類型：有限責(zé)任公司
(自然人投資或控股)；經(jīng)營范圍：建筑勞務(wù)分包，建筑設(shè)計(jì)
工程等。上海泰冉持有安全生產(chǎn)許可證，編號：（滬）JZ 安
許證字[2012]161304，有效期2024 年3 月13 日至2027 年3
月13 日。
5.上海林美五金材料有限公司（以下簡稱“上海林美”）：
成立于2022 年08 月15 日； 統(tǒng)一社會信用代碼：
91310118MABW3MCD5K；住所：上海市青浦區(qū)盈港路453 號1923
室；法定代表人：吳海林；公司類型：有限責(zé)任公司(自然
人獨(dú)資)；經(jīng)營范圍：一般項(xiàng)目：五金產(chǎn)品批發(fā)；塑料制品
銷售；建筑材料銷售；機(jī)械設(shè)備銷售；勞動保護(hù)用品銷售；
管道運(yùn)輸設(shè)備銷售等。
（三）相關(guān)單位關(guān)系情況
1.智慧營造與中建鋼構(gòu)簽訂了《金橋南區(qū)WH4A-1 通用
廠房項(xiàng)目（主體工程）鋼結(jié)構(gòu)（先行區(qū)7#8#樓）專業(yè)分包合
同》及《建設(shè)工程承發(fā)包安全管理協(xié)議》，約定了各自的安
全生產(chǎn)權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)。
2.中建鋼構(gòu)與上海泰冉簽訂了《金橋南區(qū)WH4A-1 通用
廠房項(xiàng)目鋼結(jié)構(gòu)安裝勞務(wù)分包合同》，約定除合同注明由中
建鋼構(gòu)負(fù)責(zé)的主材及吊裝所需的汽車吊、履帶吊、總包吊等
大型機(jī)械外，其他所有人工、輔材（含結(jié)構(gòu)用輔材和措施輔
材等）、設(shè)備、設(shè)備進(jìn)出場、安全文明施工措施、技術(shù)措施
等一切為完成本合同范圍工程所需要進(jìn)行的工作均由上海
泰冉承包。
3.上海泰冉與上海林美簽訂了《橡膠墊租賃合同》，合
同約定上海林美向上海泰冉出租橡膠墊，租賃期限自2024
年7 月13 日起至2025 年1 月15 日止。
（四）事故相關(guān)人員情況
1.盧平，男，41 歲，上海林美橡膠墊出租業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，
主要負(fù)責(zé)橡膠墊回收作業(yè)及回收現(xiàn)場的安全管理工作。
2.顏昌雄，男，42 歲，上海林美臨時(shí)雇傭人員，負(fù)責(zé)橡
膠墊回收裝車作業(yè)。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況
2025 年1 月6 日上午，上海林美的盧平和顏昌雄2 人到
金橋南區(qū)WH4A-1 金谷通用廠房項(xiàng)目工地外進(jìn)行橡膠墊回收
作業(yè)。10 時(shí)左右，上海泰冉申請并經(jīng)智慧營造同意，安排工
地內(nèi)塔吊將整理打包好的橡膠墊從工地內(nèi)吊運(yùn)放至工地圍
墻外上海林美的貨車上，吊運(yùn)完成，上海泰冉相關(guān)人員與盧
平確認(rèn)后返回工地內(nèi)。10 時(shí)30 分左右，盧平、顏昌雄上到
車廂內(nèi)整理橡膠墊。顏昌雄在整理過程中，踩到車廂邊緣失
足墜落至地面，盧平見狀，自行開車將其送往浦東中醫(yī)院就
診，當(dāng)天下午17 時(shí)轉(zhuǎn)入浦東新區(qū)人民醫(yī)院，診斷結(jié)果為腰
椎骨折。經(jīng)治療，顏昌雄于1 月21 日出院。
三、勘察調(diào)查及鑒定情況
（一）現(xiàn)場勘察及綜合分析情況
1.事故發(fā)生地位于金橋南區(qū)WH4A-1 金谷通用廠房項(xiàng)目
工地西側(cè)圍墻外的泰華路上，臨近項(xiàng)目3 號門，在工地的紅
線外（見圖一）。
圖一
2.結(jié)合調(diào)查詢問，涉事貨車底部離地高度約1.2 米，事
發(fā)時(shí)車廂內(nèi)的橡膠墊堆放高度約50 厘米，與貨車欄板齊平，
顏昌雄在車廂內(nèi)整理橡膠墊過程中，從車廂邊緣失足墜落地
面，墜落高度約為1.7 米。
（二）安全管理情況
1.智慧營造提供了顏昌雄的《施工現(xiàn)場臨時(shí)進(jìn)場人員安
全教育交底書》，進(jìn)場事由為“橡膠墊裝車”。教育交底內(nèi)容
包括“進(jìn)入施工現(xiàn)場，按規(guī)定正確使用各類勞防用品”。事
發(fā)當(dāng)天顏昌雄穿戴了安全帽、安全背心、勞保鞋。在協(xié)調(diào)使
用塔吊進(jìn)行橡膠墊吊運(yùn)過程中，安排了指揮人員及專人對吊
運(yùn)現(xiàn)場進(jìn)行管理。
2.中建鋼構(gòu)制定了《中建鋼構(gòu)安全管理分冊（工程項(xiàng)目
-2024 版）》，規(guī)定了安全生產(chǎn)組織、制度、責(zé)任、教育培訓(xùn)、
檢查與事故隱患治理等內(nèi)容。中建鋼構(gòu)落實(shí)了日常安全管理
職責(zé)，安排了安全員對吊運(yùn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡查檢查。
3.上海泰冉與上海林美在《橡膠墊租賃合同》中約定橡
膠墊交付、回收及裝卸由上海林美負(fù)責(zé)。
4.事發(fā)當(dāng)天，上海林美安排了盧平負(fù)責(zé)橡膠墊回收及裝
卸現(xiàn)場的安全管理工作。但上海林美未制定橡膠墊回收裝卸
作業(yè)方案，未開展風(fēng)險(xiǎn)辨識，未提供對顏昌雄安全培訓(xùn)、裝
車作業(yè)安全交底和風(fēng)險(xiǎn)告知的書面記錄，未切實(shí)履行裝卸車
作業(yè)現(xiàn)場安全管理責(zé)任，未能提供本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急
救援預(yù)案， 2025 年1 月6 日事發(fā)后，未及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況。
（三）醫(yī)院診斷情況
上海市浦東新區(qū)人民醫(yī)院2025 年1 月21 日出具的顏昌
雄出院記錄中出院診斷為：腰椎骨折L1。
根據(jù)《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》（GB／T15499—1995），
計(jì)算顏昌雄傷勢損失工作日為180 天，屬于重傷。
四、傷亡人員和直接經(jīng)濟(jì)損失情況
（一）傷者情況
顏昌雄，男，42 歲，云南昭通人，上海林美臨時(shí)雇傭人
員。
（二）事故直接經(jīng)濟(jì)損失
事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失共25 萬元。
五、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)
（一）事故發(fā)生的原因
1.直接原因
顏昌雄站在堆放高度與貨車欄板齊平的橡膠墊上，踩空
從車廂邊緣墜落，導(dǎo)致事故發(fā)生。
2.間接原因
上海林美未制定橡膠墊回收裝卸作業(yè)方案，未開展風(fēng)險(xiǎn)
辨識，未對顏昌雄進(jìn)行安全培訓(xùn)、裝車作業(yè)安全交底和風(fēng)險(xiǎn)
告知，未切實(shí)履行裝卸車作業(yè)安全管理責(zé)任。
（二）事故性質(zhì)
事故調(diào)查組認(rèn)定，“1·6”高處墜落重傷事故是一起一
般等級的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
六、事故責(zé)任的認(rèn)定和處理建議
（一）對事故責(zé)任者的責(zé)任認(rèn)定和處理建議
盧平，上海林美橡膠墊出租業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、橡膠墊回收現(xiàn)
場安全管理人員，未對顏昌雄進(jìn)行裝車作業(yè)書面安全交底和
風(fēng)險(xiǎn)告知，未切實(shí)履行裝卸車作業(yè)安全管理責(zé)任，對事故的
發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議上海林美根據(jù)企業(yè)規(guī)章制度予以處
理。
（二）對事故責(zé)任單位的責(zé)任認(rèn)定和處理建議
上海林美未制定橡膠墊回收裝卸作業(yè)方案，未開展風(fēng)險(xiǎn)
辨識，未對顏昌雄進(jìn)行安全培訓(xùn)、裝車作業(yè)安全交底和風(fēng)險(xiǎn)
告知，未切實(shí)履行裝卸車作業(yè)安全管理責(zé)任，事故發(fā)生后未
及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
第二十八條第一款、第四十一條第一款、第四十四條第一款
的規(guī)定，對事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議區(qū)應(yīng)急管理局依法予
以行政處罰。
七、整改防范措施建議
上海林美要深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體
責(zé)任，編制本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，按要求落實(shí)事故
報(bào)送工作，全面排查辨識作業(yè)過程中存在的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，
強(qiáng)化裝卸、運(yùn)輸過程安全管理，落實(shí)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，
預(yù)防和避免類似事故再次發(fā)生。
上海林美五金材料有限公司
“1·6”高處墜落重傷事故調(diào)查組
2025 年7 月7 日

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