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建筑項目推行安全生產標準化途徑初探

作者:樊建平  來源:中交二公局六公司 
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提起建筑施工企業(yè),人們想到最多的是“臟亂差”和從業(yè)人員素質低下、風險高、收入少。

記得九八年到河北某項目出差時,一婦女教育小孩說:“不好好讀書,將來就像前面那些人一樣”,至今成為心里的隱痛。兩千年內蒙業(yè)主檢查某項目駐地后說:“你們簡直不講人權”,提出房間吊頂、鋪地磚等要求時,我們竟然認為太過苛刻,不近人情。

其實,國際勞工組織早在99年就提出了“體面的勞動”, 時至今日,許多央企建筑項目操作工人的駐地仍然是通鋪、帳篷,生活區(qū)垃圾成堆,污水橫流,蒼蠅亂飛。遇到上級檢查不是臨時突擊清理,就是遮蓋掩飾。大多數建筑項目安全管理專業(yè)性強,隊伍弱;任務量大,人手少;責任重大,權力??;說起來重要,忙起來不要。推行日常安全管理工作要看項目負責人的心情和臉色行事。

為職工提供無塵無污染侵害、干凈整潔、空氣清爽的勞動作業(yè)環(huán)境;有良好安全設施保障的工作生活場所;有良好溝通和發(fā)展空間的機制,不僅是企業(yè)提供給職工最大的福利,體現了“體面的勞動”的內涵,也是履行企業(yè)社會責任、展示良好形象、占領和拓展市場的不二法門。

《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)和《關于深入開展企業(yè)安全生產標準化建設的指導意見》等一系列強制性規(guī)定和標準的出臺,對企業(yè)安全生產工作提出了更高更具體的要求。深入開展和推行安全生產標準化正當其時,具有緊迫性、長期性和全局性,而且切實可行。

結合多年項目管理實踐經驗,試論推行安全生產標準化的可行性和途徑。

一、建章立制,廣泛宣傳動員,形成濃厚的安全文化氛圍,為推行安全生產標準化奠定堅實的思想基礎和組織保障。

根據《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》,識別和獲取適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范,將各種成熟的安全生產技術和安全管理規(guī)范及時轉化為項目的規(guī)章制度,使全部生產經營活動規(guī)范化、標準化,可以達到強化源頭管理的目的。

通過梳理,竊以為需制訂《識別和獲取安全生產法律法規(guī)與其他要求管理制度》、《安全技術措施管理制度》、《安全設備設施驗收制度》、《安全標志牌管理制度》、《相關方安全管理制度》、《現場安全確認制度》等28項安全生產管理制度,從 “人、機、財、環(huán)、法”五要素進行規(guī)范,確保方方面面有章可循、有標準對比。

建章立制后,召開各部門、各專業(yè)人員會議,對制度的適應性進行評價和修正,隨后通過專題培訓、職工業(yè)余學校、知識競賽、巡回演講等各種形式深入學習;通過觀摩會、交流會、總結會、加強現場指導等措施,使各級管理人員進一步明確標準。

設身處地、持之以恒、頻次不減、常教常新,將推行安全生產標準化的好處講深了、講透了,作業(yè)隊、班組和各部門才會產生動力,才會形成濃厚的安全文化氛圍,推行安全生產標準化才有了的思想基礎和組織保障。

二、政策上傾斜,資金上支持,過程中引導,逐步深入,以點帶面,使推行安全生產標準化水到渠成。

國家給出了煤礦、爆竹、?;热蟾呶P袠I(yè)安全生產達標的時間表(2011年底),未對非煤礦山、冶金、建筑等8個行業(yè)提出強制性的時間要求,但各省政府紛紛細化了安全達標考核、階段性目標表(2012年底),提高了市場準入條件和資格。

不管是形勢逼迫,還是利益權衡,推行安全生產標準化已經迫在眉睫。

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