我們分五部分進行介紹：第一部分是現(xiàn)場作業(yè)程序標準化概述；第二部分是現(xiàn)場作業(yè)標準化的編制；第三部分是現(xiàn)場作業(yè)標準化的使用與管理；第四部分是現(xiàn)場作業(yè)程序標準化的檢查與考核；第五部分是開展現(xiàn)場作業(yè)程序標準化的主要收獲和體會。

??? 第一章：現(xiàn)場作業(yè)程序標準化概述。

??? 第一節(jié)．現(xiàn)場作業(yè)程序標準化問題的提出

??? 長期以來，為了電力的安全生產(chǎn)，各級各單位在建立完善管理體制和運作機制方面作了大量的工作，就安全生產(chǎn)而言，各類管理制度相對比較健全，但時以繼日，部分單位仍感到安全生產(chǎn)如履薄冰，安全狀況也是時好時壞，其關鍵問題就是作業(yè)中沒有演示時執(zhí)行安全可靠的作業(yè)方案。

??? 首先是沒有認真制定每一項作業(yè)的安全可靠的科學方案，廢棄電力生產(chǎn)工作中存在的不安全因素和各類事故故障存在的問題，主要是有兩大原因，一是工作過程中人的行為失控；二是工作質(zhì)量失控，這些都是由盲目性和隨意性造成的，必須建立科學的管理機制和方法，要從深化、細化管理上下功夫，建立起標準化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的生產(chǎn)管理機制，制定每一項作業(yè)的標準化程序，安全生產(chǎn)是靠工作來保障的，必須做到人要可控，設備要可控，工作措施要可控，能夠預防的一切外力因素可控，只有將各項工作的全過程細化、量化、標準化，實施全過程控制，才能將安全生產(chǎn)落到實處，總之，開展現(xiàn)場作業(yè)程序標準化，是安全生產(chǎn)可控、再控的一項有效措施，我想還是從問題的提出來引出這個問題，在咱們生產(chǎn)當中，出了事故以后進行事故分析，事故分析的時候，一分析下來，這些事故都是違章造成的，而且好多都是一系列的違章，有的是裝置性違章，有指揮性違章，有作業(yè)性違章等等很多。那么要避免事故，首先就是要反違章，避免違章，違章本身還是人來造成的，人是主體，物是作業(yè)的對象，既便是外力破壞這些原因造成的故障，那么預防外因的措施也是人來執(zhí)行的，根本的問題還是人的問題，對人的問題可以這樣看，對附合上崗條件的人，如果是人員不附合上崗條件，那是另外有上崗的一些技術要求，那是一些標準，安監(jiān)部來考核的，咱探討的只是附合上崗條件的人為什么還會出現(xiàn)違章的問題，那么在附合上崗條件人里面，有一些可能是有意識的，有一些可能是無意識的，有意識的就是有一部分人，不可否定的說，他就不想把工作干好，對這樣的人還有管理考核辦法制定的進行考核，也不再探討，咱們探討是又附合上崗條件，又想把工作干好，那么這樣的人為什么還有違章呢，比如說我們正在進行的一項檢修任務，那么在檢修過程當中，發(fā)現(xiàn)我們的工具或者是原材料帶得不齊全，原材料帶得不夠，對整個檢修工作有工期要求，如果超了工期，可靠性要考核，停電時間也要考核，為了避免考核，怎么辦呢，這時候應該想到得一個辦法，就是原材料的替代。像螺帽吧，螺帽不合適，可以用大螺帽，甚至在中間夾鐵絲或墊片來替代一下，如果是角鐵不夠，線路上的鐵塔角鐵不夠，現(xiàn)場加工一個，臨時打孔裝上可能也有了，這樣帶來的后果就是一個隱患，質(zhì)量得不到保證，條件成熟的時候，可能造成故障，這是我們說得替代。工器具也是一樣，你的扳手拿得不合適，本來應該用套筒扳手，擦子扳手，結果沒有，只用一個大號扳手去上，大號扳手比較大，上螺絲控制不住，這邊還沒用很大的勁，螺絲已經(jīng)承受不了，這樣也造成了一個隱患，原因是什么呢，如果說我讓你解釋原因，你為什么不帶，應不應該帶，應該帶，為什么沒帶，可能常說的原因就是忘記帶了，不會說出別得原因，這個問題是不是又有主觀意識上的把工作干好，工作上得一些小失誤，可以歸結為忘了，這樣的情況在我們?nèi)粘Ｉ町斨?，也是時常有發(fā)生的。那么咱在座的同志，你家人肯定什么時候交代你干什么事情，或者你愛人，或者你長輩，有的時候你沒把他辦好，回家你的原因也可能是真忘了，也可能是沒來得急，但是你說出來的原因就是忘了，是不是有這樣的情況，那么接下來探討的問題呢，就是怎么樣解決忘了的問題，山東電力有個施工隊伍，在大亞灣施工核電站，他們在工作當中也總結了一條，也是解決忘了的問題，他們怎么說的呢，就是說，把我們要做得工作，都把他寫下來，把寫下來的事情都辦好，這樣就可以解決實際性的問題，我們從實際講就可以解決忘了的問題，其實我們生產(chǎn)當中，接觸比較多而且用得比較好的，就是我們的操作票，這個操作票我認為就可以歸結為一個標準卡，就是操作的標準卡，在操作過程當中我們積累下來的經(jīng)驗，凡是有操作，你不按卡來就是不行，照著卡就不會出現(xiàn)忘了，就不會漏項，就不會出問題，操作票本身就已經(jīng)是一個比較好的標準卡了，所以在問題的提出這一塊呢，我在做這么幾個解釋。二是現(xiàn)場作業(yè)程序標準化的釋義?，F(xiàn)場作業(yè)程序標準化，就是以企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)技術活動的全過程及其要素為重要內(nèi)容，按照企業(yè)安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律與要求制定作業(yè)程序標準和關系標準的一種有組織的活動，實施現(xiàn)場作業(yè)的標準化，目的就是通過科學有效的管理機制，及深化細化的各項措施，保證每項作業(yè)人員的安全和作業(yè)對象，這是設備，設施和系統(tǒng)的安全取得企業(yè)最佳的安全效果。這部分不做解釋了。就是這個意思吧。我們這個釋義這樣說是不是準確，大家可以再探討。

??? 第三是現(xiàn)場作業(yè)程序標準化的基本要求。

??? 第一是"堅持安全第一，預防為主"的方針，符合安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系的要求，體現(xiàn)四個凡是的原則，那么這四個凡是呢，是凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據(jù)可察，凡事有人監(jiān)督。也就是說，事情是人干的，有事情要落實呢，得有人負責這個事。負責的這個人呢，他就要有個依據(jù)，依據(jù)就是咱們的章程。事情辦完以后呢，要留下一些證據(jù)可以查找，全過程呢，還要有人監(jiān)督，在這里我想強調(diào)的是什么呢，就是凡事有人負責的問題。過去我們都講，安全生產(chǎn)涉及到全局，全系統(tǒng)，全方位，要求是齊抓共管，但真正的齊抓共管能做好么，真正的齊抓共管呢不明確是不能作好的，這個過程可以這樣提，但就某一項工作來講呢，就是要有具體的人來負責。而且這里頭我說要體現(xiàn)一個唯一性原則，就是一件事，就是由哪一個人來負責辦，你沒有依靠，沒有指望，沒有推脫的理由，過去不是都這么講么，一個和尚挑水吃，兩個和尚抬水吃，三個和尚沒水吃，誰也不想著干，這活就干不好了，就是什么呢，就是沒有體現(xiàn)責任制，沒有體現(xiàn)唯一性的原則。這個唯一性的原則，我們在實踐當中也是有體會的，這是個工作分工的問題。也是個責任制落實的問題。前年我們那一條線路，兩個電業(yè)局共管的線路，故障跳閘，跳閘以后是個瞬時故障，瞬時故障按照我們現(xiàn)在考核是一類障礙，這個一類障礙記給誰呢，故障點在誰那里，結果巡線兩家都沒巡出問題來，接下來就是兩個局互相交叉巡線，我們的習慣做法都是這樣。如果交叉巡線再巡不出來呢，就要各記一次一類障礙。是誰那邊的就是誰那邊的。我們巡另外一段的時候，我對一個作業(yè)組的人員，兩個同志一起，巡那一段線路，分了一共是5級桿子，結果我們這個組呢，同志業(yè)務也比較熟練吧，地形也比較好，很快就完成了自己的任務，完成任務，當時我就說，你看你這邊都干完了，對側還沒巡過來，你幫他們巡2級去吧，但是這個同志又不好意思說不去干呢，他就說不行，我肚子疼，要鬧肚子，這會焐著肚子跑到旁邊的溝里去了，他就不去干這個活去，不干這個活呢，后來我就想這個事，包括工作結束以后，我回來分析這個事，這個做法怎么樣，做得對不對，最后我們通過討論認為這個同志做得是非常對的，因為他的工作任務，就是分給他的5級桿子。他訓完后沒有故障，他的任務就完成了，其于的線路分給另外的作業(yè)組，由別得組去完成，不屬于他的職責范圍，假如說，他去巡了別人的一段，又沒有把故障點找出來，恰恰故障點就在那個地方，以后再巡的話找出來，這個責任是誰的，這個責任是他的吧，但分配的工作任務不該他的事，他是屬于學雷峰，做好事，做好事沒有做好，責任肯定還是他的。從我們責任劃分來講，就不要求是這個樣。在我們作業(yè)的現(xiàn)場，你就按照劃分的責任制，該是你辦的事，你把他辦好。不該是你辦的你就不要去辦。通過這個事的討論呢，我們也很明確這樣一個觀點，也就是過去我們說的，個人自掃門前雪，不管他人瓦上霜。過去說這是個貶義，是指責這個事，現(xiàn)在來看呢，這是一個好事，如果能作到個人把門前雪掃靜，那么整個社區(qū)，整個社會的雪也就掃凈了。在這里，特別是結合現(xiàn)場作業(yè)程序的標準化，是有這么一個體會。就是有人負責這個事，就是唯一的。不能是這種性質(zhì)不明確的。