關于變更管理方面,該公司是按照部門職能分工進行管理。
?。?)培訓教育
在標準化工作中,這方面主要是檢查和完善。修訂了《安全教育、培訓制度》、《上崗證管理辦法》等,強化終生教育的觀念和全員培訓目標。
?。?)事故管理
在公司新修訂的《事故管理制度》中,對事故分類、事故等級和損失計算、事故報告、事故搶險與救護、事故調查與處理、事故責任劃分等方面都做了明確的規(guī)定和要求。在標準化工作中還統(tǒng)一事故報告樣式。
?。?)安全檢查與隱患整改
新修訂的《安全檢查和隱患整改制度》包括了安全檢查的任務與要求、形式與內容、整改措施的落實、安全檢查臺帳建立等。按標準要求編制了各類安全檢查表,加強和規(guī)范各級、各類安全檢查工作。
二、實施安全質量標準化工作的體會和經驗
安全生產必須遵循符合科學規(guī)律而又切合實際的標準,以工作的高質量來保障和實現。實施安全質量標準化工作的體會是:安全質量標準化既是上級的要求,更是企業(yè)自身發(fā)展的需要。將安全和質量高度統(tǒng)一,促進了?;a經營活動和行為的規(guī)范化和標準化,加強了危化安全管理的基礎工作。安全質量標準化是提升企業(yè)?;钒踩芾淼钠脚_。
該公司實施安全質量標準化活動,沒有將它作為一個弧立的事情,而是將標準化活動融入企業(yè)的基礎管理之中,與申領危險化學品安全生產許可證、生產條件安全評價、危險化學品專項整治等具體事件緊密聯系。
一是“按標準的要求去做”。對照“危險化學品從業(yè)單位安全質量標準化標準及考核評分”,公司各部門進行分工協作,從機構設置、制度建設、安全投入、現場作業(yè)安全、設備設施安全、產品安全、應急救援體系、人員培訓、安全檢查與隱患整改等10方面逐項自查和整改,進一步完善各類安全硬件和軟件實施,符合標準化要求。
在實施安全質量標準化工作中,該公司不是單純地、機械地按照字面要求理解標準,而特別注重聯系企業(yè)安全生產管理的實際情況,將安全質量標準化工作與公司長期化工生產中積累起來的安全生產管理以密聯系起來,取長補短,借實施安全質量標準化不斷完善和豐富公司安全生產管理的程序和內容。如開展風險評價、強化應急管理機制等。
二是“所做的事情都有記錄”。?;钒踩a管理工作是一項涉及內容比較廣泛的工作,在實際工作中也存在這樣的現象,即做了許多工作,最后卻沒有形成書面材料。實施安全質量標準化工作以來,該公司按照標準化的內容,再對照標準逐項梳理,如建立各類安全管理臺賬,特別是加強對安全投入的財務管理,對重大危險源進行建檔監(jiān)控,加強安全檢查和隱患整改等。通過整理,形成了一套完整的?;钒踩芾聿牧?,有利于安全在今后的工作中作為指導和借鑒。
三是“把標準轉化為習慣”。為將安全要求落實到班組、落實到個人,公司除按照標準第八項的要求,做好各級各類人員的安全管理,更注重以人為本,通過全員參加標準化活動,讓職工理解安全質量標準化的意義,認識到無論事故的誘因是人還是物,都可歸結到工作質量上來,“三違”等都涉及工作的質量問題。在活動中提高職工的安全意識和技能,讓安全質量標準化活動融入到企業(yè)文化的氛圍中去,通過活動,幫助職工把標準轉化為安全生產的良好習慣。
同時,在實施?;钒踩|量標準化工作中,各企業(yè)間相互交流是很必要和很重要的。例如,在實施標準化工作以前,事故應急演練主要是小規(guī)模、小目標進行的,缺乏組織各部門聯動的大預案演練的感性認識和經驗,正是在標準化工作中,通過向兄弟單位的學習借鑒,這項工作從無到有逐步完善了起來。標準化工作必須結合各企業(yè)的實際情況來開展,不能生搬硬套,但必要的交流是不可缺少的,通過相互的學習借鑒,取長補短,可以達到少走彎路,共同提高的目的。
三、對現行危化品安全質量標準化實施標準的修改建議
關于現行的《危險化學品從業(yè)單位安全質量標準化標準及考核評級辦法(試點工作用)》,通過前階段實施安全質量標準化活動,提出如下建議:
1.關于變更管理,《危險化學品從業(yè)單位安全質量標準化標準及考核評級辦法(試點工作用)》在這方面規(guī)定得過于統(tǒng)一,要求企業(yè)各類變更實行統(tǒng)一的管理模式。而實際上變更管理是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作,隨各企業(yè)的管理模式不同而不同,只要有利于企業(yè)的安全生產管理工作就行。
因此,此要素最好在管理程序上僅作總體要求,如文件的跟蹤、閉環(huán)管理等,致于如何具體實施,則應允許企業(yè)從自身實際出發(fā)。
2.安全質量標準化工作是以原化工部的安全生產管理制度為基礎的,多年來該公司也基本是遵循原化工部的安全生產管理模式。但標準也新增加了一些內容,如風險評價、變更管理等,而且風險評價與變更管理之間也存在著密切的聯系。企業(yè)要搞風險評價必須發(fā)動廣大職工,而不能僅依靠中介機構和幾個注冊安全工程師,但什么樣的風險評價手段適用于企業(yè)?變更管理涉及面廣,如何去實施?因此,企業(yè)需要更多、更具體的指導。
3.《危險化學品從業(yè)單位安全質量標準化標準及考核評級辦法(試點工作用)》所要求的管理體系與職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系存在一定的差異,兩種安全管理體系,給企業(yè)在具體的操作中帶來一定的難度,希望在修訂標準時對這方面能予以充分考慮。
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