為貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，切實加強企業(yè)基層安全和基礎安全工作，強化企業(yè)安全生產主體責任，促使各類企業(yè)加強安全質量工作，建立起自我約束，持續(xù)改進的安全生產長效機制，提高企業(yè)本質安全水平，國家安全生產監(jiān)督管理局（以下簡稱國家安監(jiān)局）下發(fā)了《關于開展安全質量標準化活動的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求在全國范圍內廣泛開展安全質量標準化活動。為此，國家安監(jiān)局?；窘M織制定了《危險化學品從業(yè)單位安全質量標準化標準及考核評級辦法》（征求意見稿），并下發(fā)了《關于在山東、江蘇省開展危險化學品部分企業(yè)安全質量標準化試點工作的通知》（安監(jiān)管司辦字〔2004〕99號。）2004年7月，山東、江蘇兩年省根據通知精神開始試點工作。為了解試點工作情況，國家安監(jiān)局危化司組織成立調研組于2004年12月23日至27日分別對山東省濟南市、青島市兩地開展安全質量標準化試點工作情況進行了調研。通過調研進一步明確了實施安全質量標準化的意義，對開展安全質量標準化工作還存在的問題有了更深入的認識。

　　1建章立制，努力夯實企業(yè)安全生產基礎

　　標準的制定是開展安全質量標準化活動的基礎，內容包括安全生產法律、法規(guī)、規(guī)范、安全生產制度、規(guī)定等，涵蓋培訓、操作、管理、考核、獎懲等多個環(huán)節(jié)。企業(yè)通過試點普遍做到了“管理依制度、操作靠規(guī)程”，從而使每個從業(yè)人員能做到“安全管理有內容，操作有規(guī)范，檢查有依據，工作有記錄”。省、市安全監(jiān)部門和試點企業(yè)普遍認為安全質量標準化標準對強化企業(yè)安全生產基礎工作，使企業(yè)安全管理工作系統化、規(guī)范化，建立健全各崗位、各環(huán)節(jié)的安全工作有了可依的標準，同時，也使各級政府及有關部門依法規(guī)范對危險化學品從業(yè)單位的安全監(jiān)管具有十分重要的作用。

　　在試點過程中，各試點單位對照標準逐項逐條進行了自查及考核評分，就管理制度是否完善，安全隱患是否存在等內容先由職工在班組范圍內自查打分，再由各工段、車間、分廠逐級匯總上報。在此基礎上企業(yè)安全主管部門組成檢查組，對自查情況進行核實匯總，全面梳理和規(guī)范了企業(yè)的安全管理。各試點企業(yè)對查出的問題都十分重視，制定整改計劃，凡能整改的馬上整改，對暫時無法整改的制定防范措施。如明水化肥廠是個老企業(yè)，由于國家機構改革，企業(yè)內部變革等因素，較大程度地影響了安全基礎管理工作，形成了管理鏈上的“斷檔”和管理氣氛上的“真空”。通過管理質量標準化工作，使得整個企業(yè)上下感到安全工作有了標準，各車間崗位根據標準重新編制了崗位操作規(guī)程，下屬的兩個公司還編制了符合公司實際情況的安全生產責任制和安全管理制度，并制作了崗位安全告知牌50多塊，現場警示牌1000多塊等。一些試點企業(yè)以前沒有建立“化學事故應急救援預案”，現在均按照標準化要求編制了“化學事故應急救援預案”，多數企業(yè)還進行了定期演練，提高了企業(yè)的應急救援能力。一些未進行“安全評價”的企業(yè)也根據要求完成或正在進行“安全評價”工作。

　　2建立崗位責任制，落實基層安全生產責任

　　安全質量標準化工作的關鍵在于基礎和基層，只有基層的責任制落實了，標準化工作才能收到成效。多數試點企業(yè)認為通過安全質量標準化工作，使得整個企業(yè)上下都有了安全工作的標準，只要按標準進行操作，就可保證工作質量，達到安全生產的目的。這在安全管理理念上有了很大的進步。