三、對經濟效益的過度追求導致安全防護標準化實施困難

　　由于中建系統(tǒng)管理體制的特點，為了生存，系統(tǒng)內的三級法人公司一方面要依靠自身的努力在激烈的市場競爭中去搶奪市場，爭取合同；另一方面又要承受由于不規(guī)范競爭所導致的極低工程中標價帶來的種種風險，同時還要面對國有老企業(yè)多年以來遺留的各類問題和由于社會物價上漲形成的職工工資必須給予適當上調的壓力等等，凡此種種，哪一方面問題的解決都離不了對資金的依賴。面對巨大的資金壓力，有許多公司不得不在利潤并不豐厚的工程項目上盡力挖掘潛力，壓縮開支，能省就省，從而導致了企業(yè)在工程項目實施過程中對經濟效益的過度追求。

　　系統(tǒng)內只有那些經營開拓良好、贏利能力較強的公司在安全生產管理方面較為規(guī)范，他們都能按照總公司、局對安全生產管理的要求進行投入，因此，安全防護標準化的實施也較成功。反之，那些經營狀況和贏利能力較弱的公司在安全投入方面就顯得力不從心，而這又直接導致了安全防護標準化難以得到全面實施。

　　四、短、平、快的小型項目是安全防護標準化實施的難點

　　由于國內目前建筑施工市場競爭激烈，也使得系統(tǒng)內的公司不得不將目光投向了一些地方性投資建設的小型工程項目，這些小型工程項目普遍投資較少、工期較短，相對來說利潤也較小。此類工程項目施工進度越快，施工工期越短，經濟效益就越好，在這樣的情況下，施工企業(yè)在工程實施過程中為了保證在最短的時間內完成施工任務，在施工進度和工程質量方面給予了足夠的重視和較多資金投入。同樣，也正是由于這類工程項目較小，施工工期較短、工程利潤較少等各種原因，使得公司在這類小型工程項目上面不愿做更多的安全投入，也使安全防護標準化在此類工程項目中的實施成為了難點。

　　五、對分包隊伍管理不到位制約了安全防護標準化工作的開展

　　由于建筑行業(yè)為勞動密集型產業(yè)，再加之競爭激烈，導致了這一行業(yè)普遍利潤不高的現狀。為了改變這一現狀，爭取企業(yè)效益最大化，目前，業(yè)內的許多擁有高資質的企業(yè)都已轉變成純管理型的企業(yè)，中建系統(tǒng)內的三級法人公司也不例外。他們雖然都具有一定的管理能力和水平，但并沒有足夠多技術過硬的施工隊伍。因此，有些公司在工程中標后，往往采取將工程分包給一些專業(yè)施工隊伍，公司僅派幾名技術人員到現場配合管理。然而，又由于分包制度的不完善導致了管理不善，甚至還有對分包隊伍管理失控的現象出現。在這樣的管理現狀下，就連正常的工程質量和施工進度都難以滿足，就更談不上要求分包隊伍在安全生產方面的投入了。因此，由于對分包隊伍管理的不到位也嚴重制約了安全防護標準化工作的開展。

　　此外，還有諸如安全教育宣傳力度不夠、從業(yè)人員安全意識不強、全員參與安全管理的機制與安全管理制度不健全以及缺乏科學系統(tǒng)的管理手段等等，這些都成為了制約安全防護標準化工作正常開展的不利因素。