???? 中國石化集團公司HSE管理體系十大要素的第一要素是“領導承諾、方針目標和責任”，HSE管理體系標準（Q/SHS0001.1-2002）也明確規(guī)定：“方針目標是公司在HSE管理方面指導思想和原則，是實現良好的HSE業(yè)績的保證”。HSE方針目標管理將安全、健康、環(huán)境融為一體，引導企業(yè)從單純追逐利潤的經營方式向追求經濟效益與承擔安全、健康、環(huán)境社會責任并重的管理模式轉變，從根本上增強企業(yè)駕馭市場的核心競爭力，實現并保持企業(yè)和社會的可持續(xù)發(fā)展。HSE方針目標管理在企業(yè)整個生產經營活動過程中所處的位置由此可見一斑，應引起我們的重視。
???? HSE方針目標管理，就是企業(yè)為實現職業(yè)安全、健康與環(huán)境為核心的中長期和年度經營目標，充分調動員工積極性，發(fā)動全員參與，通過個人和組織的自我控制與協(xié)調，以實現共同的HSE業(yè)績的一種科學的管理辦法。
???? 這里所說的組織是指企業(yè)、部門、班組、崗位；自我控制是指根據方針目標要求，調整自己的HSE行為，以促使HSE方針目標的實現。
???? 企業(yè)的HSE方針目標是由方針、目標、指標、管理方案（措施）構成的有機整體。
HSE方針是聲明企業(yè)職業(yè)安全健康與環(huán)境的導向性要求和中長期發(fā)展計劃的總目標。應至少包含4方面的承諾：
①遵守相關的HSE法律、法規(guī)和其他要求；
②遵守中石化集團公司的HSE方針、目標；
③持續(xù)改進HSE管理體系，從而改進HSE績效；
④預防安全事故及環(huán)境污染。
???? HSE目標是指在HSE管理績效方面，規(guī)定自己在預定時間內所要實現的帶有激勵性的定量化的目標值，并可按其相關性和復雜性進一頻分解為具體執(zhí)行的指標。目標的確立應重點考慮到以下幾方面的要求：
①與本企業(yè)適用的HSE法律 、法規(guī)和其他要求相一致；
②符合上級公司的HSE方針、目標；
③根據風險評價結果，并與本企業(yè)的規(guī)模和活動相適應；
④目標和目標值設置應具有挑戰(zhàn)性，至少不低于現有管理水平。
???? 管理方案主要明確了對經風險評價得出的重大危害實施項目管理的職責、控制方法、資金和完成期限，是指標實現的具體保證措施。應符合以下要求：
①有針對的目標、指標；
②符合本企業(yè)適用的HSE法律、法規(guī)和其他要求；
③結合風險評價結果，體現風險控制措施要求。
???? 企業(yè)HSE方針目標管理包括方針目標的制定、展開、執(zhí)行、考評4個環(huán)節(jié)。主要步驟包括：
??? 1、找出問題點
??? 企業(yè)的各級組織應組織學習、研討HSE方針目標管理的理論知識、國內外石化行業(yè)HSE的先進管理經驗，并結合上年度本企業(yè)HSE管理績效，分析企業(yè)職業(yè)安全健康和環(huán)境方面的形勢及資源狀況，初步找出問題點。一類問題點是關于當前未實現的目標和未達到的標準問題，即如何改正、改進和問題；另一類是企業(yè)實施中長期發(fā)展規(guī)劃中可能出現的問題點，即如何提高HSE整體管理水平的問題。在初步找出問題點以后，提出HSE方針目標管理的思路。
?? 2、制定方針目標
??? 由企業(yè)最高管理者召集專題會議，提出下年度目標設想，各管理部門/專業(yè)條線提出本部門具體草案，經協(xié)調論證，由歸口部門起草HSE方針目標建議草案；組織廣大職工對方針目標建議草案進行評論并修改建議草案；方針目標審議通過后由最高管理者簽發(fā)執(zhí)行。