如果說英國是西方工業(yè)化國家中積極推進職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準化的代表國家的話,那么,澳大利亞就可以被認為是亞太地區(qū)對此事的積極倡導者。迄今為止,澳大利亞
頒布了AS1470—1986《職業(yè)衛(wèi)生與安全──原則與實踐》及SAA HB53—1994《建筑業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全及康復管理體系指南》。
一、 澳大利亞AS1470—1986《職業(yè)衛(wèi)生與安全──原則與實踐》
該標準由“澳大利亞標準協(xié)會”工業(yè)安全委員會制訂,最初于1954年頒布,1973年以AS1470—1973《工業(yè)安全總則法》出版,1986年以AS1470—1986《職業(yè)安全衛(wèi)生──原則與實踐》再版后實施至今。
該標準之所以在AS1470—1973《工業(yè)安全總則法》的基礎上再版,是由于自1973年以來,安全管理中的許多新的發(fā)展態(tài)勢,如:在導致個人長期傷害的環(huán)境(強噪聲等)的控制、生產(chǎn)安全、車輛安全、減輕工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的影響、火災預防和控制等方面管理職能的擴大等因素決定的。安全管理作用和職能的最新發(fā)展,要求相關人員須具有人機工程學、工業(yè)衛(wèi)生學、系統(tǒng)安全以及損失控制等專業(yè)的有關知識。
與英國標準BS8800不同的是,該澳大利亞標準全面考慮了為確保工作中的衛(wèi)生與安全所必須做到的各個方面。標準中所提供的模式并不是西方管理的PDCA模式,而是在具體的職業(yè)安全衛(wèi)生管理中所應做的所有工作。
該標準的性質是建議性的,其目的是為了提供確保從業(yè)人員衛(wèi)生和安全的工作環(huán)境。標準中把安全衛(wèi)生視為整體工作的組成部分,使所有工作任務都能在沒有人身危害或財產(chǎn)損壞的情況下準時、高效地完成,并反映了與職業(yè)安全衛(wèi)生有關的三個主要方面,即倫理和道德、法律、經(jīng)濟等。標準的主要內容包括:
責任
雇主、雇員、政府、行業(yè)協(xié)會和工會都對建立、改善和保持衛(wèi)生、安全的工作環(huán)境起著重要的作用。雇主應通過制定OHS政策、提供防護服等必要防護措施、就職能和能力對各級雇員提供培訓、緊急救援和定期檢查等措施為雇員提供和保持安全而衛(wèi)生的工作環(huán)境;雇員應在完成雇主的任務過程中,遵守已制定的安全衛(wèi)生規(guī)定、程序等;政府應為促進工作場所的工作環(huán)境質量提高及保證工人的安全衛(wèi)生制定相應的法律、法規(guī),并通過完善監(jiān)察制度有效的付諸實施;工會有責任與政府、雇主和行業(yè)協(xié)會合作,幫助其制定職業(yè)安全與衛(wèi)生預防策略。此外,設計方、制造方、進口方和供應方及行業(yè)協(xié)會都對確保工作場所中的安全與衛(wèi)生負有責任。
原則與技術
安全衛(wèi)生工作的主要目的是避免人身與財產(chǎn)損害,促進工作場所中人們的衛(wèi)生、安全與健康。良好的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況只有通過企業(yè)內各部門的通力合作方能達到。為此,通常采用的技術包括:有關部門中有關信息的收集,根據(jù)以往經(jīng)驗對人身與財產(chǎn)損害的預報,確定工作中要解決的重點問題及可能造成事故的因素,因素變化時的調整過程,信息溝通的渠道及因素變化時對變化結果的測定等。
管理策略
一個企業(yè)職業(yè)安全與衛(wèi)生的成功,需要企業(yè)所有成員齊心協(xié)力。企業(yè)應制定減少危險源的預防措施,規(guī)定一線管理者的有關職責以及尋求企業(yè)外部有關專家的咨詢等策略。
組織安排
每個企業(yè)都應該制定職業(yè)安全衛(wèi)生政策,使各級管理者知道其在保持工作場所安全衛(wèi)生中所應負的責任。就定期檢查、工作分析、安全措施與程序等方面制定活動計劃。在每個工作場所成立安全委員會,還應選擇和任命產(chǎn)生于雇員的安全代表。企業(yè)內部要建立通暢的、包括正式活動和非正式活動等方式的信息溝通渠道,制定工作標準和目標緊急計劃等。
人事安排
企業(yè)應根據(jù)工作任務規(guī)定各類人員的工作能力標準,并施以相應培訓,以確保其工作任務的完成。
職業(yè)衛(wèi)生服務
企業(yè)有義務根據(jù)雇傭的人數(shù)及工作方式組織必要的職業(yè)衛(wèi)生服務。提供服務的人員可以是職業(yè)醫(yī)生、職業(yè)衛(wèi)生專家、職業(yè)理療專家、人機工程學家等有關人員,但必須具備相應的能力。在大型企業(yè)中,服務還須包括對全體人員的職業(yè)健康、職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)護理及人機工程學方面的三級正規(guī)培訓。
工作場所與工作環(huán)境
雇主應按標準規(guī)定提供機器設備及安全的工作方法。由于很多工人的生活大部分是在工作環(huán)境中度過的,因此,雇主需努力創(chuàng)造并維持安全而衛(wèi)生的工作環(huán)境。為做到這一點,通常需要考慮環(huán)境的影響因素及為工作人員提供必要的個人福利設施等。
機器、設備和裝置
雇主應盡可能保證正確使用機器、設備和裝置時是安全、沒有危險的,這就需要在機器設備的設計與采購、安裝、交工試運轉及驗收、操作、維修等過程中進行危險分析。
材料的存儲與搬運
要在材料的存儲、堆放、搬運等過程中,做到安全操作。
有害化學物質控制
化學物質廣泛應用于現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)中,因此要了解各種化學物質的有毒性質,并在生產(chǎn)、使用、存放化學物質場所的選址、建筑物設計等環(huán)節(jié)考慮到職業(yè)安全衛(wèi)生問題。
火災與爆炸
要了解一些引起火災與爆炸的因素,識別有關危害,制定預防措施,設置消防設備并擬定緊急疏散程序。
車輛操作
要把工作場所的車輛管理納入計劃,以最大限度地減少因此而造成的人員傷害和財產(chǎn)損失。按照:制定管理政策、選擇合格的駕駛員、施以相應培訓、記錄車輛維修情況、記錄行車事故等程序,實施車輛操作。
個體防護用品
雇主應為雇員選擇并配備適當?shù)膫€體防護用品,并指導雇員正確使用。雇主還應設置應急防護用品,以便發(fā)生緊急情況時使用。
二、 澳大利亞SAA HB53—1994《建筑業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全及康復管理體系指南》
本指南是在新南威爾士勞動保護管理局的幫助下,由新南威爾士建筑政策指導委員會起草的。本指南也適用于其它行業(yè),具有通用性。
本指南將系統(tǒng)方法應用于建筑業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生安全與康復活動中,為幫助企業(yè)建立并維護一個有效且可審核的職業(yè)衛(wèi)生安全與康復系統(tǒng)提供指導。本指南敘述的職業(yè)衛(wèi)生安全與康復管理體系模式與ISO9000所提供的質量管理體系模式相同,包括如下20項內容:
1、 管理職責;
2、 職業(yè)衛(wèi)生安全及康復體系;
3、 合同評審;
4、 設計管理;
5、 文檔管理;
6、 購買;
7、 采購方所提供的產(chǎn)品;
8、 產(chǎn)品鑒定與售后跟蹤;
9、 過程控制;
10、 檢驗與試驗;
11、 檢驗、測量及試驗設備;
12、 檢驗及試驗狀態(tài);
13、 不合格控制;
14、 糾正措施;
15、 搬運、貯存、包裝及交付;
16、 職業(yè)安全衛(wèi)生及康復記錄;
17、 內部職業(yè)衛(wèi)生安全及康復審核;
18、 培訓;
19、 服務;
20、 統(tǒng)計技術。
勞動保護用品管理制度
職業(yè)危害防治責任制度
職業(yè)病防治管理制度
職業(yè)危害防治措施
職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)
職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度
硫酸的危害性和預防措施
職業(yè)病危害防治措施